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1、第 1 页 “严以律己”专题研讨会发言稿（环保局党组书记） 特征码 ULMDsHHEvSXrfdehMPtG * “严以律己”专题研讨会发言稿（环保局党组书记） 今天，局党组召开“三严三实”专题教育第二次研讨会。研讨 前，同志们作了精心准备，发言紧紧围绕“严守党的政治纪律 和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这个核心，紧扣“落实 四有 、 四人要求，做焦裕禄式的好干部”这个主题，紧 密结合实际，理论性、思想性、针对性都很强，达到了相互启 发、交流提高的目的，尤其是在解决律己不严问题上有许多新 的思考，给人以启示和力量。下面，我结合自身学习和思考， 谈几点体会和认识，与大家共勉。 一、 准确把握“
2、四有、四人”的深刻内涵 习近平总书记在中国共产党成立 94 周年前夕会见受表彰的 全国优秀县委书记讲话中提出，要求大家做焦裕禄式的县委书 记，始终做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，努 力成为党和人民信赖的好干部，要做政治的明白人、发展的开 路人、群众的贴心人、班子的带头人。 “四有、四人”不仅是新 形势下当好县委书记的根本遵循，也为广大党员领导干部如何 履职尽责、为党和人民干事创业指明了努力方向。习近平总书 第 2 页 记提出的“四有、四人”要求，既是对焦裕禄精神的高度概括， 又是对“三严三实”要求的精准深化，更是对好干部“20”字 标准内涵的丰富拓展。准确把握总书记讲话的精神实质，
3、对于 各级党员干部特别是领导干部自觉把“四有、四人”要求内化 于心、外化于行，自觉落实“三严三实”要求、学习弘扬焦裕 禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部，具有普遍的指导意 义。 做“政治的明白人”就要心中有党。习近平总书记指出： “对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共 产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱” 。 对党忠诚，既是最根本的政治纪律，也是最重要的政治规矩。 党员干部必须始终保持政治定力和清醒头脑，坚定马克思主义 信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信；讲政治、顾大局，守纪律、讲规矩，在思想上、政 治上、行动上始终保持与习近
4、平同志为总书记的党中央高度一 致，为中央坚守好各级阵地；在任何时候、任何情况下，都要 坚定理想信念，对党绝对忠诚，做一名“严于修身” “心中有党” 、真信、真忠、真清醒的“政治的明白人” 。 做“群众的贴心人”就要“心中有民” 。古人云“水即可载 舟，也可覆舟” ，党员干部要树立向群众学习的观点，黄庭坚曾 经说过：士大夫三日不读书，则义理不交于胸中，对镜觉面目 可憎，向人言语言无味” ，向人民群众学习，全心全意为人民服 第 3 页 务，深刻认识干部的权力是人民赋予，是领导干部须臾不可忘 记的安身立命之本。人民群众是推动社会历史前进的决定力量， 领导干部只有一切相信群众、一切依靠群众，只有坚持经
5、常从 群众中来，到群众中去，诚心诚意向群众学习，才是面对困难， 长风破浪的关键所在，才能成为“严于用权” “心中有民” 、真 诚、真情、真为民的“群众的贴心人” 。 做“发展的开路人”就要“心中有责” 。习近平总书记把敢 于担当作为新时期好干部五条标准之一，指出， “坚持原则、敢 于担当是党的干部必须具备的基本素质；干部要有担当，有多 大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。 ”对领导 干部而言，责任无处不在，担当义不容辞。当前，我盟环境保 护处在转型发展的关键时期，尤其需要大家发扬担当精神，敢 担当、善担当，以“为官避事平生耻”为训，敢于直面矛盾和 问题，善于应对复杂严峻局面，勇于承
6、担急难险重任务，坚决 不做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。以 强烈的责任感，带头担起责任，用心工作践行“严”和“实” 的要求，在工作要求上严格标准，在工作态度上勤奋认真，在 工作方法上深入具体，在工作成效上体现善做善成，做一名践 行“三实” “心中有责” 、真抓、真干、真担当的“发展的开路 人” 。 做“班子的带头人”就要“心中有戒” 。心中有戒，就是要 严于律己、坚守底线，要自觉做到“三个始终”：始终心存敬 第 4 页 畏；始终遵规守纪；始终坚守底线。做到心中有戒，必须心存 敬畏。把责任、担子看重一点，把权力、荣誉看轻一点，认真 履行党风廉政建设主体责任，把纪律挺在前面，把责
7、任扛在肩 上，始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏法律，守住清清白白做人 的底气、干干净净做事的底线、坦坦荡荡为官的底蕴，当好表 率、以上率下，做一名“严于律己” “心中有戒” 、真严、真实、 真率先的“班子的带头人” 。 二、以焦裕禄为榜样，做“四有、四人”的好干部 焦裕禄同志是人民的好公仆，也是全党的榜样。习近平同 志在与中央党校今年第一期县委书记研修班学员座谈时强调： 做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、 心中有民、心中有责、心中有戒。我们一定要认真学习习总书 记的讲话精神，深入学习、大力弘扬焦裕禄精神，争做“四有 四人”好干部。 一要大力学习和弘扬焦裕禄亲民爱民精神，心系群众
8、，服务人 民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精 神的本质所在。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立宗 旨观念，始终坚持群众路线，像焦裕禄同志那样，深怀爱民之 心，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进与人民群众的真挚 感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，真正做到权为民 所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立环保为民理念， 逐步完善环境政策措施，把环保审批与服务全盟改革发展紧密 第 5 页 结合起来，提前介入，跟踪服务，对盟重点项目和战略性新兴 产业开辟“绿色通道” ，对“两高一资” 、产能过剩行业项目严 格把关，促进经济加快发展和产业转型升级，努力推进绿色循 环低碳发展，
9、为群众保护好金山银山和绿水青山。要多办利民 之事，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入 手，在巩固全盟环境综合整治成果的基础上，特别要抓好上级 挂牌督办和群众反映强烈的突出环境问题整治的跟踪盯办，积 极推动一批事关民生、久拖未决的突出环境问题有效解决。加 强污染源环境安全隐患排查，强化突发环境事件应急能力，提 高环境监控风险评估能力、环境污染突发事故预防和处置水平， 保障环境安全，扩大环境信息公开，维护好人民群众的监督权、 参与权和知情权，努力把为群众排忧解难的各项工作办实办好。 二要大力学习和弘扬焦裕禄艰苦奋斗精神，自力更生，奋发有 为。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立
10、业之本、 取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。当前，我国的 经济发展给人民的生活带来了丰富的物质条件，成绩越大，条 件越好，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的优良传统。 那种认为艰苦奋斗是老套、已经过时的看法是错误的、有害的。 我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，在任何 时候、任何情况下都自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事 的优良作风，发扬自强不息、与时俱进、开拓创新的时代精神， 第 6 页 保持不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的精神状态，为推进党和 人民的事业努力奋斗。毛泽东、邓小平、胡锦涛等几代党中央 领导一再告诫全党要牢记“两个务必” ，大力弘扬艰苦奋斗精神。 习总书
11、记在兰考视察时强调：“现在条件好了，一些党员干部 却不能像焦裕禄同志那样，有的脱离群众，有的贪图享乐，甚 至有极少数作威作福，给党和政府造成不良影响，我们应当经 常用焦裕禄精神来对照自己、反省自己，用艰苦奋斗的实际行 动密切同人民群众的联系” 。当前，受经济持续低迷的大环境影 响，我盟经济发展困难增加，全局的运转经费、专项经费大幅 度压缩，更需要发扬艰苦奋斗作风，牢固树立过紧日子的观念， 坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风， 坚决把有限的资金和资源用在工作的关键部位和薄弱环节上， 使艰苦奋斗精神真正成为凝聚人心、共克时艰的无价之宝。 三要大力学习和弘扬焦裕禄科学求实精神，实
12、事求是，求真务 实。实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的 灵魂。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样， 坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，切实改进调研 工作，以为民办实事好事为目的，把为群众解决问题作为调研 的出发点和落脚点，积极深入基层，多倾听企业、群众的批评、 意见和呼声，力求掌握第一手资料，有的放矢，把促进经济社 会发展、服务企业做大做强以及保障群众环境权益贯穿于环保 工作、生态文明建设的全过程。要以求真务实的精神贯彻落实 第 7 页 科学发展观，树立正确的政绩观，凡事讲科学、求实际。最近， 在盟委行署的支持下，我们聘请了 17 名国内、区内知名的环保 专
13、家顾问，我们要充分发挥专家顾问的决策支撑作用，及时就 工作中的难点焦点问题进行专家咨询，慎言决策，科学理性地 谋划工作、指导实践，确保决策科学、工作少走弯路。贯彻求 真务实的精神，必须抓住领导班子和领导干部这个“关键的少 数” 。局班子要进一步加强与上级部门的沟通协调，及时向上汇 报工作；增强与盟直各部门之间的沟通协调，形成环保工作合 力；增强与班子成员、干部职工的相互沟通，形成凝聚力和战 斗力。我作为班长，要带领和要求班子成员以身作则，率先垂 范，使党组工作能力有大的提高，用实际行动带动全局干部作 风转变，引导干部扎实开展各项工作，不断探索新形势下全盟 环保工作的新路子、新措施，为建设美丽阿
14、拉善作出应有贡献。 四是大力学习和弘扬焦裕禄迎难而上精神，不畏艰险，知难而 进。知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品格，也是焦 裕禄精神的重要内容。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦 裕禄同志那样，始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势 而上的豪气，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大， 敢于挑起重担，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。要变压力为动 力，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，善于在逆境中发现 和培育有利因素，夙兴夜寐思改革，废寝忘食谋发展，以昂扬 第 8 页 的精神状态和优良的作风带领全局干部职工迎难而上、锐意改 革、共克时艰。 去年以来，我盟大力排查整治腾格里等地区的环境突出
15、问题， 深入开展“科学发展隐患排查化解年活动”取得阶段性成果， 但环境保护工作面临的压力持续加大，我们要打好环境保护翻 身仗，既面临新的机遇，也面临新的挑战。越是在关键时候和 复杂矛盾面前，越能看出一名党员干部的智慧勇气和责任担当。 这就需要领导干部和共产党员带头敢于担当、敢于负责，坚决 克服仅为易做之事、满足于安安稳稳守摊子、平平静静过日子 的思想，主动作为、盯紧督办，敢于担当、履职尽责、甘于奉 献，相互交流、比学赶帮，努力在严以律己的实践中体现共产 党员的先进性，真正做到“一个党员一面旗帜” 。 五是大力学习和弘扬焦裕禄无私奉献精神，廉洁奉公，勤政为 民。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进
16、性的重要体现，也 是焦裕禄精神的鲜明特点。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要 像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观， 为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献，以实际行动推进科学 发展、促进社会和谐、造福人民群众。要把人生价值与党和人 民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少 想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精 力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。 当前，党员领导干部受到的各种诱惑更多、更大，腐蚀与反腐 第 9 页 蚀的斗争非常激烈。一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀党员 领导干部，手段越来越多，越来越隐蔽，若不警惕，就可能被 拉下水，可以说有许多暗
17、礁、暗流、陷阱。面对这种情况，党 员领导干部一定要绷紧拒腐防变这根弦，坚持立身不忘做人之 本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微， 始终记着“不以恶小而为之” ，不该做的事情坚决不做，自觉拒 腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。要根 据环保工作实际，以决策权、审批权、执法权、资金使用权为 重点，进一步查找管理漏洞，从权力运行、科技防控、预警处 置、动态管理等方面完善监督制约机制，规范权力运行。 三、以反面典型为鉴，严守党的政治纪律和政治规矩 自“三严三实”专题学习教育开展以来，局党组组织党员干部 学习领导干部违纪违法典型案例警示录白恩培案件警示录 、 全区领导干部警
18、示教育学习材料杨汉中、赵云翔、刘振才、 程建强违纪违法案件等反面典型警示教育材料，目的就是要 引导大家从反面典型中吸取教训、引以为鉴。 全面从严治党，是习近平总书记提出的“四个全面”重要战略 布局之一。要实现全面从严治党，就要严明党的纪律和规矩， 用纪律管住大多数，保证党在各项事业中的领导核心作用。党 的组织要保持生命力和战斗力，就要把严守纪律、严明规矩放 到重要位置来抓，党员干部违法犯罪往往都是从“越轨” 、 “破 纪”开始，因此，各级党员干部要严格纪律要求。 第 10 页 一要在法律底线面前架起纪律的“高压线” ，用更高更严的标准 来约束规范党员干部的行为。要在法律底线面前架起纪律的 “高
19、压线” ，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。要 坚决贯彻落实中央八项规定精神，对于违反者必须进行严肃处 理；严格执行环保部出台整顿“红顶中介” ，禁止违规插手环评 审批等严厉措施，体现纪律挺在前、章法立在先的精神。 二是要加大纪律的宣传力度，使纪律的要求成为党员干部工作 生活的重要准则。要从教育抓起，不搞不教而诛，提高对党员 干部的爱护。要尽量让纪律的作用发挥在事前，让大家敬畏纪 律，不去触碰，防患于未然；而不是被动地让纪律的作用发挥 于事后，等出了问题才去处理和追责。党员干部要自觉遵守纪 律，首先要学习自觉。每一名党员干部都要认真学习党章 ， 明确对党员的纪律要求。知道到底有哪些纪律
20、，有哪些具体的 规定，什么可以为，什么不可以为，这样才能心存敬畏，不越 红线，不走岔路。 三要提高行动的自觉性。法律最硬、纪律最严、自律最难。一 些党员干部说起纪律头头是道，可落实到行动上却大打折扣， 心里虽然也认识到纪律是好的，却不愿接受纪律条条框框的约 束。归根结底还是意识淡薄的问题，在诱惑面前，意志薄弱， 没能守住底线。党员干部严于律己，不能坐而论道，更不是关 起门来修身养性、为官不为。保持政令畅通，落实好上级和局 领导班子的决策部署，是衡量政治纪律严不严的一个重要方面。 第 11 页 目前，我们一些重点工作的落实还存在诸多的困难和问题。抓 落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，必须克服
21、慢腾腾、 软绵绵、懒洋洋、松垮垮的不良风气，对份内工作要上心上手， 经常抓、抓反复，树立长期作战的心理准备，问题什么时候不 解决，工作什么时候不喊停。结合学习研讨，根据上级考核、 自查总结、实地执法监察，认真查找隐患排查整治、大气、总 量、在线监测、水源地保护等工作中的薄弱环节、突出问题。 对一些经常出现的问题要勤于梳理、勤于排查，有了苗头征兆 提前发现、提前处理，做到心中有数、防范得法。必须强化责 任意识、纪律意识，深刻反思我们履职尽责是否到位、工作作 风是否扎实、工作措施是否得力，坚定打好环境保护翻身仗的 信心和决心，努力在改善环境质量的关键环节上有新进展，用 实际行动践行各项纪律要求。
22、四是领导干部要做出表率。 “举头三尺有纲纪” 。领导干部守纪 律讲规矩，才能有权不“任性” ，才能一切都按照制度办事，才 能立足群众做好工作，才能树立威信，取得拥护和支持。领导 干部要始终绷紧严守纪律和规矩这根弦，牢固树立纪律和规矩 意识，内化于心、外化于行，在守纪律、讲规矩上作表率，发 挥好榜样的作用，营造共同守纪律讲规矩的良好氛围。要坚决 克服严于律己、严于用权导致的为官不为倾向，正确认识严于 律己用权与敢于担当、履职尽责的关系，习惯于在“聚光灯” 下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，习惯于在监督 第 12 页 下履职用权，按照习总书记在十八届中纪委五次全会上对严于 用权的十项要求，
23、既敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用 权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权，又要履责用 权，用好手中权力，扎扎实实履职尽责，把高标准履职尽责作 为基本要求，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过 失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。 总之，今天的专题研讨每个人都做了充分准备，通过近几个月 来对习总书记“三严三实”重要论述的反复研读，对严以律己 的意义、内涵和要求有了更系统的掌握。发言中，大家紧扣 “严以律己”的研讨主题，畅所欲言，把自己摆了进来，把职 责摆了进来，把思想和工作摆了进来，谈了体会、找了差距、 理了思路。近期将转入第三专题的学习，要精心部署、从严要 求，进一步谋划好学习研讨、查改问题、立规执纪、专题民主 生活会组织生活会等后续工作，把专题教育与日常工作结合起 来，与完成全年目标任务结合起来，与整改落实和专项整治结 合起来，真正达到“两不误、两促进” 。 *