20XX年在农业工作会议讲话范文.docx

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1、第 1 页 20XX 年在农业工作会议讲话范文 特征码 RoIBuciTzYLJxcebjMlZ 同志们： 这次全区农业工作会议的主要任务是，传达贯彻落实全省农业、 农村工作会议和林区三级干部会议精神，总结“三农”工作， 表彰先进，签订目标管理责任书，全面安排布置 20XX 年的农业 农村工作。也是一次明确任务，统一认识，再添措施，狠抓落 实的动员会、鼓劲会。等会儿，谢书记、杨区长还要作重要讲 话，请大家结合实际认真抓好落 实。下面，我先讲四点意见。 一、充分肯定“三农”工作成绩，坚定抓好今年农业农村工作 的信心与决心 是进入新世纪以来，农业农村经济发展面临困难最多、问题最 复杂的一年。面对历

2、史罕见国际金融危机的严重冲击，面对国 第 2 页 内农产品市场异常波动的不利影响，面对农业自然灾害多发、 频发的重大考验，在林区党委、政府的正确领导下，坚持“四 保一增”的目标不动摇，齐心协力，迎难而上，开拓创新，圆 满完成了各项目标任务，实现了农业农村经济平稳较快发展， 为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现 在： （一）农民收入保持较高增幅 全区实现农林牧渔业总产值 2.30 亿元，增长 9.9%；实现农林 牧渔业增加值 1.29 亿元，增长 6.9%；实现农民人均纯收入 3707 元，增加 377 元，增长 11.3%，连续 6 年保持较高增幅。 农民外出务工规模恢复扩大

3、，就地就近就业和返乡创业人数增 加，新转移农村劳动力 1060 人，本地打工收入 2972 万元，增 长 33.2%。 （二）粮油面积总产实现双增 全区粮食面积 10.7 万亩，增长 1.6%，粮食总产量 2.1 万吨， 增长 3.2%。油菜籽面积 4631 亩，增长 48.1%，产量突破 300 吨 达到 316 吨，增长 8.6%。 第 3 页 （三）主要经济作物持续增长 蔬菜面积 2.6 万亩，产量 36005 吨，增长 3.1%。中药材面积 1.4 万亩，产量 574 吨，增长 12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均 保持不同程度的增长幅度。 （四）畜牧业发展趋势向好 发展养殖小区 6 个

4、、生猪标准化养殖“150”模式 15 户，培植 了一大批养殖大户，万头猪场即将投产。全年生猪出栏 5.7 万 头，增长 4.0%；家禽出笼 27.4 万羽，增长 26.2%。全年肉产量 5714 吨，增长 13.8%。 （五）农村沼气稳健发展 全区户用沼气新增 580 口，累计完成沼气池 7500 口，普及率达 到 56.8%。新建农村沼气服务网点 8 个。 （六）农业产业化发展加快 全区规模以上龙头企业销售收入过 1000 万元的企业 1 家、过 500 万元以上的企业 3 家。注册成立农民专业合作经济组织 5 第 4 页 个，全区累计达到 40 个。帮助企业开发“旅农林”新产品 5 个，

5、认证“三食品”品牌 3 个。 （七）动植物疫病防控成效显著 分别为 8 个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏 柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等 6 种重大动 物疫病免疫密度达到 99.99%，全区未出现重大动物疫情。成立 植保机防组织 3 个，发布病虫情报20 期，指导防治面积 21.3 万亩。 （八）农业科技服务能力明显增强 培训农民 2213 人（其中“阳光工程”培训 777 人、 “绿色证书” 培训 572 人、农村实用技术培训 864 人） ，新建农业科技示范户 55 户，带动辐射 1860 户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理 和油菜测土配方施肥样板各 1000

6、亩。新品种展示示范、测土配 方施肥、 “猪沼菜（茶、果、粮） ”、 “林草鸡”等生 态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。 （九）农产品质量安全水平不断提高 第 5 页 深入推进农业综合执法，加强动植物产品检疫，扎实开展农资 打假、农药专项整治和渔船安全整治行动，从严控制农业投入 品，保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物 46187 头（羽、只） ，销毁不合格肉品 340 公斤，无害化处理 725 公斤； 开展植物产地检疫 8780 亩，市场检疫植物产品 450 吨。实施蔬 菜农药残留抽检样品 312 个 29 个品种，抽检兽药样品 15 个、 畜产品 35 个、

7、水产品 43 个，检测合格率 100%。 回顾，工作过程历尽艰辛，农业农村经济发展成绩令人振奋， 应对经验弥足珍贵，取得成绩来之不易。一是归功于林区党委、 政府对复杂局面的驾驭能力。在应对国际金融危机冲击、保持 经济平稳较快发展中，总揽全局、审时度势，及时采取加强 “三农”的重大举措，着力化解宏观经济变化和自然灾害带来 的不利影响，为在困难条件下做好“三农”工作提供了有力保 障。二是归功于强农惠农政策的强劲推力。落实粮食直补、农 资补贴、良种补贴、购机补贴等各项惠农资金 2410 万元，进一 步调动了农民积极性。三是归功于各乡镇各部门的工作合力。 各乡镇党委政府做了大量卓有成效的工作，涉农各部

8、门认真履 行职责，社会各 界积极参与，形成了共同推动“三农”发展的大好局面。四是 第 6 页 归功于基层干部群众的创造活力。农业系统干部职工、广大基 层干部尽力帮助农民排生产之忧、解增收之难。 二、认真分析形势，进一步增强抓好“三农”工作的责任感和 紧迫感 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农业农 村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因 素尚未根本消除、有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显 现、有些还难以预料，20XX 年将是更为复杂而又十分困难的一 年。 从“三农”内部看，面临“三个难度加大” 。一是农民增收的难 度持续加大。虽然我区农民收入连续六年保持较高增幅，但农 民增

9、收的长效机制还没有真正建立。随着结构调整和产业升级 进程加快，农民外出转移就业增收空间变窄，农业内部增收动 力不足。农资价格上行压力加大、生产用工成本上升，农业生 产比较效益不断下降，务农效益低。二是农业产业化发展水平 较低，保持农业稳定发展的难度加大。农业板块基地规模小， 第 7 页 龙头企业、农民专业合作经济组织实力弱、带动力不强，与农 民的利益连接机制不够紧密，农民组织化程度不高。农业发展 的各种支撑力量已经绷得很紧，农业基础脆弱、科技薄弱、后 劲不足的问题凸显。三是农业投入需求大、地方财力紧，对农 业产业建设投资乏力，农业部门事业经费严重不足，保持农业 快速发展的难度加大。 从“三农”

10、发展环境看，面临“三个不确定性” 。一是宏观经济 影响的不确定性。世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程， 我国经济回升内在动力不足，存在着一些难以预见的风险。这 些都会以多种形式、多种途径影响我区“三农”发展。二是农 产品价格走势的不确定性。农产品价格在连年丰收之后面临下 行压力，在成本推动和通胀预期影响下也存在上行推力，农产 品价格走势难以预料。三是气象条件的不确定性。近年来极端 天气事件明显增多，气象灾害突发频发重发、时空分布异常。 如何趋利避害，做到科学防灾、主动避灾、有效减灾，是一个 新的重大课题。 做好今年的农业农村经济工作，虽然存在一些困难和问题，但 也面临许多有利条件和积极因素

11、。中央和省委对农业农村工作 高度重视，作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中加大 强农惠农政策力度，在宏观调控中加强农业基础地位，政策覆 第 8 页 盖面更宽，资金支持更大；省委、省政府实施“两圈一带” 、四 个层面的新农村试点建设、汉江流域农业综合开发和农产品加 工“四个一批”等战略举措，为推动农业增长方式转变、实现 新一轮大发展带来新的机遇；林区党委、政府关于加快推进 “旅农林”生态经济产业链建设的意见的出台，奠定了加快 “三农”发展的基础；连续几年较大幅度增产增收，为推动农 业农村经济工作积累了好经验。 纵观农业农村发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。 全局上下一定要站在战略和全

12、局高度深刻认识和思考“三农” 问题，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要 我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行，理性 估价“三农”工作面临的发展态势，不断增强危机意识和机遇 意识，把眼光投放得更长远一些，把困难估计得更充分一些， 把措施准备得更周密一些，善于从变化中捕捉机遇，在逆境中 创造条件，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，就一定能保持农业 农村发展的良好势头。 三、突出工作重点，切实抓好今年农业农村工作 今年是实施“十一五”规划的最后一年，是承上启下、谋划 “十二五”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作，对于 第 9 页 夺取应对金融危机全面胜利，实现全区国民经济社会

13、发展目标 具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政 府的部署安排，统一思想认识，科学把握形势，明确目标任务， 努力实现农业农村经济的平稳较快发展。 （一）总体要求和具体目标 20XX 年我区农业工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省委、 林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区 三级干部会议精神，千方百计实现农民增收“第一目标” ，着力 打造旅农林生态经济产业链，扎实推进新农村建设，努力构建 农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大 体系” ，围绕“调结构、抓增收，扶技术、攻项目，壮板块、兴 产业，建园区、扶龙头，创品牌、增特色”的思路，毫不松懈 地

14、抓好“三农”工作。 具体目标是：实现农林牧渔业总产值 2.42 亿元，同比增长 7.5%； 实现农林牧渔业增加值 1.33 亿元，同比增长 5.3%；实现农民 人均纯收入 4078 元，同比增加 371 元，增长 10.0%。 （二）工作重点 第 10 页 要实现上述目标，必须着重抓好以下八个方面的重点工作： 1、突出结构调整，狠抓龙头企业培育，着力构建农业产业化体 系。推进农业产业化经营，是突破制约农业发展瓶颈问题，转 变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是， 认真贯彻十七届三中全会和全省农业农村工作会议精神，坚持 统筹城乡发展方略，积极转变发展方式，把农业板块基地建设 作为

15、发展优势特色产业的基础前提，把扶持龙头企业作为做大 做强农业各产业的关键抓手，把发展农民专业合作社作为提高 农业组织化程度的主要形式，把培植知名品牌作为提升农业市 场竞争能力的有效载体，把建设加工园区作为促进农产品加工 产业聚集的重要方式，全面提升农业产业化经营水平，确保农 业效益显著提高，确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。 重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建 设，发展优势特色产业。新建蔬菜基地 1.5 万亩、蔬菜大棚 150 个，新建国家蔬菜标准园 1000 亩；新建茶叶基地 1000 亩， 改造 200 亩；新建核桃基地 1 万亩；新建板栗基地 3 万亩；新 发展

16、中药材基地亩。发展生猪 12 万头、山羊 6 万只、家禽 60 万羽、中蜂 2 万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业 自主、市场运作的模式，引导农林产品加工企业组建股份制企 业，共同开发旅农林产品，努力提升区内旅农林产品加工龙头 企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发 第 11 页 展思路，着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产 品等龙头加工企业，销售收入过 500 万元的企业增加 2 家，申 报省级龙头企业 2 家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板 块、加工进园区”的产业集聚发展思路，加快建设盘水加工园 区，招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持

17、合作社发展的政策措施，突出抓好组织推进、示范引导、人才 培训、农超对接和品牌培育“五大重点” ，促进农民专业合作组 织规范发展，新增农民专业合作社 5 个。五是开发“旅农林” 新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品 化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整 合农林产品开发企业，促进企业、农合组织实行优势互补，推 进强强联合，支持建设特色基地，做大优势产业，联合开发产 品，实现一个品牌对外，努力培育“神农架”品牌。 2、突出质量监管，狠抓标准化生产，着力构建农产品质量安全 体系。农产品质量安全监管是政府的公共管理事务，是农产 品质量安全法赋予的行政执法职能。今年要抓

18、住机构改革机 遇，成立农产品质量监督管理机构，理顺职能，明确责任，切 实加强农产品质量安全监督管理工作。建立农产品质量安全检 测中心，提高农产品质量认证、检测能力。继续实施主要农资 主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品， 加强农资市场整顿，开展源头治理，确保生产安全。以开展 第 12 页 “农业部蔬菜标准示范园”创建活动为契机，引导龙头企业和 合作社全面推行农业标准化生产，加大农资市场源头监管力度 和动植物产品检疫力度，从严控制农业投入品，保障农产品质 量安全。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和产品 地理标识认定认证工作，新增“三品”3 个。 3、突出科技推广应用，加强

19、乡镇农技推广站改革与建设，着力 构建农业科技支撑体系。着力推进新农民科技培训工程，组织 实施好阳光工程培训、绿色证书培训、实用技术培训，培育有 文化、懂技术、会经营的新型农民，全年培训农民 2300 人（其 中阳光工程培训 1000 人、绿色证书培训 500 人、农村实用技术 培训 800 人） 。着力强化科技普及，推广轻简栽培、病虫草鼠害 综合防控、基地规范化管理等实用技术和“猪沼x”模式、 林草鸡、林药间作等高效生态农业模式，推广面积达到 5 万亩。 着力普及优良品种，良种覆盖率达到 90%以上。着力开展测土 配方施肥，完成木鱼镇、阳日镇、宋洛乡、新华镇耕地土壤野 外调查、土样采集、化验分

20、析、田间试验示范等工作，开展配 方肥生产监督管理和指导，确保测土配方施肥面积达到 2 万亩。 着力创办科技示范样板，通过样板带动，促进各项科技措施的 落实，提高农业科技含量。着力推进乡镇农技站改革与建设， 进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，推行“管理 在区，服务在乡”的“派出制”服务模式，力争年内实现全覆 第 13 页 盖。全面完成“一村一名大学生”最后一年招生计划。 4、强化项目规划工作，培植农业发展后劲，增强农业综合生产 能力。一是根据农业部投资指南，认真分析国家及省相关投资 信息，准确把握投资动态，加大赴省进京力度，围绕“旅农林” 产业编制申报项目，拓宽向上争取渠道。20XX

21、年将重点加强天 然草场资源保护区、中蜂保护区、大鲵保护区、巩固退耕还林 成果基本口粮田、农村替代能源、农产品质量安全监督检验中 心、基层农技推广站、马铃薯繁育种植基地、板块基地、新华 大鸡、乡镇兽医站建设等项目的争取工作。二是加强招商引资 力度，局属各科室各单位充分发挥自身优势，通过引进项目资 金，谋求新的发展。三是认真实施好巩固退耕还林成果基本口 粮田、蔬菜标准园、农村沼气、生猪养殖标准化“150”模式、 农业板块等农业基础设施项目建设，提高项目建设质量，真正 能促进农民增收。做到重大项目储备一批，申报一批，实施一 批，见效一批。站在新的战略起点，深入分析、全面把握我区 农业农村经济发展的阶

22、段性特征，坚持规划、项目、政策引导， 科学编制具有科学性、战略性、指导性和可操作性的“十二五” 生态农业发展规划，为推动“三农”科学发展奠定基础。 5、强化生态家园建设，改善农村生产生活条件，促进农业可持 续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设， 第 14 页 针对当前沼气池点火率不高的问题，调整发展思路，开展农村 沼气建设大回访、大培训工作，维修沼气 1000 口，新建沼气 500 口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作，健全完善 农村沼气服务体系，提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农 村面源污染治理，积极发展节约农业、循环农业，推广测土配 方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农

23、业新技术和新模式。实 施肥效、药效提效工程，努力实现 20XX 年大田作物每亩“少施 一斤肥、少喷一斤药” 。 6、强化农业综合执法，狠抓农资市场监管，切实维护农民合法 权益。一是抓好农业综合执法。积极推进农业执法体系的规范 化建设，实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。 加强执法监管，强化执法人员培训，规范执法行为，提高执法 队伍素质，提升农业综合执法能力，树立执法为民的良好形象； 二是组织执法专项行动。以农资打假为重点，开展打假保春播、 打假保秋播等专项整治活动，组织种子等农资执法检查专项行 动，不定期开展农资市场检查，加大案件查处力度，依法严惩 制假、贩假和售假行为，维护农民权益

24、。继续开展农产品质量 安全专项整治暨执法年活动，组织对种子、农药、化肥、兽药 （渔药） 、饲料、饲料添加剂等投入品检测，严肃查处使用违禁 投入品的行为；三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五” 普法教育活动，认真制定普法工作计划，加强农产品质量安 第 15 页 全法等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动， 深入开展农村法律法规咨询，帮助农民利用法律法规保护自身 合法权益，认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件， 依法查处大案要案。 7、强化疫病防控，保障农业生产健康发展，奠定农民增收基础。 全力抓好动物春秋两防和季防月补工作，实行动物六种一类疫 病免费强制免疫，春秋两季动物“两瘟两病” （猪瘟、鸡新城疫、 禽流感、牲畜