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1、第 1 页 xx市创建全国文明城市规划 特征码 dTJuneHijkGjqGVZFfpV 根据中央文明委第十次全体会议提出的要求，现结合吉 林市实际，特制定吉林市创建全国文明城市规划如下： 一、指导思想及工作原则 高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”的重要 思想为指导，以“评选万名文明市民活动” 、 “万家企业争创文 明单位活动” 、 “万户家庭争做学习型家庭活动”为载体，坚持 服务经济、服务大局、服务人民，坚持群众满意、群众参与、 群众受益，坚持求真、务实、创新的工作原则，创造性地开展 群众性精神文明创建活动，全面提高公民素质，树立良好城市 形象，促进经济和社会的全面发展。 第 2
2、页 二、创建目标 继续保持 1999 年获得的创建全国文明城市工作先进城市荣誉称 号，争取首批跨入全省文明城市和全国文明城市行列。不断提 高市民素质和城市文明程度，使吉林市成为思想解放、道德进 步、市容整洁、环境优美、交通有序、文明礼貌、治安良好、 政治稳定、经济繁荣、社会进步的城市。 三、主要任务 1、加强理论建设。 坚持不懈地开展党的基本理论、基本纲领教育，爱国主义、集 第 3 页 体主义、社会主义教育，马克思主义唯物论、无神论教育，形 势任务教育。到 20XX 年，全市理论学习水平普遍有显著提高， 干部群众理想信念坚定，政治头脑敏锐，爱党、爱国、爱集体 的社会主义觉悟明显提高；社会主义市
3、场经济观念明显增强。 到 20XX 年，全市理论学习要更进一步深化，有新突破，能不断 用理论解决城市发展遇到的深层次问题。干部群众践行市场经 济理论、掌握市场技能、驾驭市场能力不断提高，一批创业型、 老板型的人才脱颖而出。 2、加强道德建设。 按照江总书记“以德治国”的要求，大力推进道德建设。要逐 步建立适应社会主义市场经济的道德体系。制定吉林市公民道 德教育实施纲要，开展多种形式的道德教育活动。通过道德教 育、道德实践，全面提高市民的道德水平。到 20XX 年，市民道 德纲要受教育面要达到 90%以上。文明礼貌、助人为乐、爱护 公物、保护环境、遵纪守法的社会公德之风，爱岗敬业、诚实 守信、办
4、事公道、服务群众、奉献社会的职业道德之风，尊老 第 4 页 爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德 之风，清正廉洁、求真务实、公道正派、办事高效的官德之风 初步形成。到 20XX 年，市民的道德风尚进一步提高，形成了求 知、求善、求真、求美，共同前进的新型人际关系。 3、深入开展群众性精神文明创建活动，促进城乡文明程度 的提高。 开展文明社区创建活动。到 20XX 年，全市要建成 5 个国 家级文明社区、10 个省级文明社区、100 个地级文明社区、100 个县级文明社区。到 20XX 年，全市各级文明社区数量在原有基 础上增加一倍。 开展文明街路创建。以景观路、样板路建设为主
5、，带动 辐射其他街路创建。到 20XX 年，逐步使全市所有主要街路都达 到净化、美化、绿化、亮化、优化的“五化”标准。到 20XX 年， 第 5 页 使全市 80%以上街路达到上述标准。 开展文明村镇创建活动。按文明示范型（十有） 、文明达 标型（六有） 、基本达标型（四有）标准，全面开展文明村镇创 建。到 20XX 年，力争使全市 40%以上的村社实现四有以上的标 准。到 20XX 年，达到 80%。 开展创建文明单位、文明行业活动。到 20XX 年，建成 5 个国家级示范点、10 个国家级文明单位、300 个省级文明单位。 到 20XX 年，在此基础上再相应增加一倍。 开展军民、警民、街企
6、、城乡等多种形式共建活动。到 20XX 年，创建国家级军民共建先进单位 4 对，到 20XX 年，再 翻一番。继续保持全国双拥模范城荣誉称号。 第 6 页 4、经济持续稳定发展。到 20XX 年，全市 GDP 比 2000 年翻 一番，五年平均增长 15%。到 20XX 年 GDP 再翻一番。 5、加强城市基础设施建设和环境建设。以增强城市服务功 能为目标，全面加强城市基础设施建设，逐步实现道路交通快 速化、供热供气管道化、污水处理集中化、垃圾处理无害化、 生活小区园林化和城市管理现代化。到 20XX 年，市区人均道路 面积达到 8.6 平方米；万人拥有公交车 9 标准台；城区集中供 热率提高
7、到 55%；城区绿化覆盖率达到 35%；人均公共绿地达到 8.5 平方米；城区环境大气质量基本达到国家功能区标准，松 花江出境断面水质达到国家类水体标准，全市森林覆盖率提 高到 58%。 6、加强科技、教育、卫生、体育事业建设。全面推进科技 兴市战略，提高全市经济的科技含量，全市科技成果和专利申 请量要保持 5%以上的递增速度；深化教育改革，力争用 10 年 的时间，使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科 第 7 页 层次。到 20XX 年，大专以上文化程度人口占总人口的比重提高 到 3%；深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，到 20XX 年， 城市社区全部建立卫生服务站，农村以乡为单
8、位的社区卫生覆 盖面达到 60%以上，搞好计划生育，全市人口自然增长率控制 在 5%左右；加强体育基础设施建设，广泛开展群众性体育活动。 到 20XX 年，建成万人体育馆、万人体育场、万人体育园，体育 人口达到 43%。 7、加强文化建设。 全面发展社区文化、农村文化、企业文化、校园文化、民 族文化、老年文化等群众文化。发展地方特色文化，加强文化 阵地建设。建设好 20 个特色文化基地，建成文化中心、会展中 心、满族影视城。 8、加强法制建设。 第 8 页 坚持以法治市，社会治安状况逐年好转，保持社会稳定。 四、保证措施 1、要加强文明城创建工作的组织领导。要建立党政主要领 导亲自抓，各方面分
9、工负责的领导体制。要完善文明城创建工 作机制，实行目标管理责任制，规范管理机制，完善督查机制， 严格考评机制，建立奖惩机制。 2、发动群众，广泛参与。各新闻媒体要广泛宣传文明城创 建工作的目的、意义，充分调动广大群众积极投身到文明城创 建工作中来，形成人人参与的良好氛围。 第 9 页 3、加大精神文明建设的投入。 要把精神文明建设纳入各级国民经济和社会发展的总体规 划，逐年增加财政投入，要拓宽筹资渠道，逐步适应社会主义 市场经济的筹资机制，加大精神文明建设投入。 4、加强精神文明建设工作队伍建设。要稳定各级精神文明 建设办事机构，选准配强工作人员。各行业、部门、单位、大 中型企业都要设立文明办，配备专兼职工作人员。保证文明城 各项创建任务的落实。