20XX年环保局工作总结及20XX年工作要点.docx

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1、第 1 页 20XX 年环保局工作总结及 20XX 年工作要点 特征码 HYgIdeUgoSvIqgyoQuwo 一、二八年工作总结 20XX 年是全面落实科学发展观，环境保护事业长足发展的 一年。一年来，在县委、县政府的领导和上级环保部门指导下， 我局认真学习落实十七大关于“生态文明”建设的总体要求， 认真贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 和全国第六次环保大会精神，紧紧围绕“坚持科学发展观，构 建和谐富顺”主题，严格执行环境保护法律法规，遵循经济发 展与环境保护并重和同步发展原则，扎实推进污染防控、总量 减排、生态保护和民生工程建设，通过全局上下共同努力，全 面完成了今年的各项

2、目标任务，环境管理水平逐步提升。 （一）坚持宣传引导，加强环境文化建设 第 2 页 以“推进环境保护历史性转变，实现经济社会协调发展” 为主线，深化环保法制宣传，着眼环保科普知识普及，提高全 民环保素养，营造良好舆论氛围。利用“世界环境日” 、 “地球 日” 、 “法制宣传月”时机，采取上街设点散发资料、悬挂标语 横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式， 面向社会开展环保法制和科普知识宣传，共散发宣传挂图 800 余幅、环保书册 300 本、节能减排宣传卡片和传单 2000 余份、 悬挂宣传横幅 30 余幅，开展电视宣传 10 余次，组织环保志愿 者 210 余人次；组织企业法制

3、培训 4 场次，增强企业环保法制 观念；举办环保法制讲座 2 期，组织环保知识“进厂矿、进学 校、进社区、进农村”活动 10 余场次，着力环境文化建设，不 断强化全民环保意识， （二）咬定约束指标，总量减排工程有序推进 实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段，也是经 济社会发展的重要指标。按照 20XX 年市政府下达的主要污染物 总量减排目标任务要求，以及“强化减排项目建设”的思路安 第 3 页 排，我县认真分解任务、落实责任，积极研究措施，全力推进 管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措” ，污染物总量 减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类：一是完成 城有纸业公司、安溪纸业公

4、司废水治理工程，童寺化工建材公 司废气治理工程；二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产 审核；三是力争于 20XX 年底完成富顺县污水处理厂建设，最迟 20XX 年 6 月投入运行；四是完成永年镇污水处理设施建设工程。 截止目前，城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺 化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收；远达富源 公司废水治理工程已经完成，清洁生产审核正在报省级有关部 门审批，预计年底前能够完成；县城生活污水处理厂已开工建 设，基本能保证在 20XX 年 6 月建成投入运行，目前总投资 601 万元；永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程 详堪工作，由于资金筹措困难，

5、土建工作未启动，今年难以完 成，县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。 （三）坚持惠民利民，环保“民生工程”取得实效 1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户 企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水 第 4 页 整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术，工程累计 投入 180 万元；童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资 255 万元，机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、 熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到水泥工 业大气污染排放标准规定。两户企业于 9 月 5 日通过了市目 督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。 2、切实开展

6、饮用水源地保护工作。对县城饮用水源（镇溪 河流域）按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保 护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划； 督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围；加强 了水源地日常巡查执法，会同有关镇乡和部门清查、整治和取 缔二级饮用水源的排污口，使水源地的生态环境得到有效改善； 开展了每月 1 次的镇溪河水质监测和每半年 1 次的 25 个镇乡集 中式饮用水源水质监测，镇溪河水源水质常年保持在类以上 水质，符合饮用水源水质标准，25 个镇乡饮用水源受农业面源 污染和生活污染影响水质多数较差。 3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤（油）烟整治、

7、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控，在清洁燃料使用、油烟 第 5 页 有组织排放方面严格把关，在规模酒店、火锅店安装油烟处理 设置，减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治，会 同城管、工商、卫生、药监开展联合执法，整治县城区夜市摊 点。三是加大县城区噪声控制力度，对钟秀路等音乐茶座、歌 城，继续实施专项整治，落实夜间专人值守、处理投诉；配合 文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作，倡导健康文明的 娱乐生活方式；开展“两考”禁噪，加强了建筑施工行业噪声 监控，严格施工时间，避免夜间扰民，对居民住宅区内产生噪 声污染的企业，及时查处整改，圆满完成了“两考”禁噪任务。 四是参与县城区扬尘整治，在

8、县城管委安排下合理布设监控点， 进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎 检中的环保工作，顺利通过了省级复查。 （四）坚持依法行政，环境管理水平不断提升 1、加强建设项目管理，有效控制新增污染。全面贯彻执行 环评法和建设项目环境保护管理条例 ，在项目建设管理 上，执行分类管理、分级审批制度，把好企业环保准入关。坚 持新型工业化道路，合理规划调整工业布局。坚持战略环评制 度，落实产业规划、区域发展规划、流域规划环境影响评价。 第 6 页 以国家产业政策和技术进步要求为导向，促进工业产业升级和 技术进步，大力发展循环经济，从源头上控制新污染。合理选 址，严格审批，引导企业选择优良工艺

9、和设备，促进污染治理 技术进步。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，有效 防治环境污染，截止目前，共审批建设项目 119 个，其中审批 新改扩建建设项目工业类 25 户，第三产业 74 户，其它类 20 户； 建设项目办理竣工验收手续 12 户；“三同时”执行率为 100%。 2、执行排污申报、排污许可和排污费征收制度。按 照环保法 、 排污费征收使用管理条例规定，我局执行排 放污染物申报登记管理规定，并从今年下半年开始对排污企业 开始新一轮排污许可证核发。实施排污费征收和“收支两 条线”管理，努力做到征收的合法性、完整性和准确性。 3、开展“环保专项行动”和“环境安全百日专项检查” 。

10、第 7 页 在“环保专项行动”中会同县安监局、经商局、监察局、人大 城环资委等单位，集中检查了富世镇片区 10 个企业、东湖镇片 区 10 个企业、安溪镇片区 4 个企业，针对检查中存在的问题， 根据不同情况分别作了口头和书面要求，对 11 户企业提出了口 头要求，对 9 户企业发送了限期整改通知书，对 2 户企业进行 了处罚。在“环境安全百日专项检查”中，以食品、化工、造 纸等危化品生产使用行业为重点，已对全县 8 个化工企业、4 个造纸企业、12 个加油加气站、18 个集中式饮用水源保护、晨 光工业园工内已投产的 5 户企业、6 个煤矿和 7 个危化品使用、 储存企业的环境安全进行了检查。

11、 4、加强环境安全监管，防范和降低环境风险。一是加强环 境污染事故应急预警机制建设。制定和完善了县政府和环保部 门的应急预案 、 应急监测方案 ，督促重点企业完善自身 应急预案 ，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污 染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理，将损害降到 最低。二是加大对放射性同位素与射线装置的监管力度，对涉 源单位进行了调查摸底，督促办理环评审批、验收手续，指导 企业做好换发辐射安全许可证工作，按时、保质完成全县 电磁辐射设备（设施）申报登记工作。今年 8 月，完成了富江 水泥公司 3 颗废用辐射源的顺利送储工作，消除了重大辐射环 第 8 页 境安全隐患。三是加大对企

12、业的巡察力度，坚持对重点污染源 企业每周两次、一般企业每月一次的巡察，严格执法，严查环 境违法行为。共出动执法人员 316 人次，对 84 户工业企业 66 台套治理设施进行了巡查，从巡查情况来看，治理设施运行率 达到 94%，达标排放率达到 97%。四是加强重点污染源在线监控， 发挥自动在线监测平台作用，远达富源化工公司、富江水泥公 司两户企业新安装的烟气在线监控系统已完成了的安装调试。 （五）强化环境服务，维护企业、群众合法权益 1、开展效能建设，切实转变机关工作作风。为切实提高行 政效率，改善发展环境，提升单位形象，我局积极开展了机关 行政效能建设，落实一个窗口对外，将本单位履行的行政许

13、可 事项和非行政许可审批事项的审批职能，调整归并到了一个股 室综合业务股。行政许可项目规范为 5 个，其中即办件 3 个，承诺件 2 个。切实落实了首问负责制、限时办结制、服务 承诺制，提高行政运行效率和服务质量。 2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。在建设项目严 第 9 页 格审批的同时，注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、 工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面，对自身审 批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市审批项目， 积极协助做好环评单位联系和省、市局相关处室的对接汇报工 作，如威力富戎公司技改项目、吉泰龙迁建项目、县城垃圾处 理厂项目、顺麒公司技改项目、2500

14、 吨/日干法水泥项目等， 通过衔接，促成了项目推进。 3、积极为企业、乡镇争取上级资金，筹措本级资金，加大 治理投入。今年，积极帮助指导企业、镇村编报国家、省、市 环保补助项目，涉及工业企业治理、场镇污水治理、小流域污 染防治、生态建设和环保能力建设 5 大类项目，总投资 1762 万 元，申请补助 805 万元，相关项目资金逐步到位。同时，县财 政加大治理投入力度，今年已先期安排企业治理补助资金 15 万 元，年底县级环保资金将向治污大户、减排大户企业倾斜安排。 4、积极解决群众反映的环保热、难点问题，切实为民办实 事。一是认真办理政协委员提案，邀请相关部门座谈，共同商 量如何集中处理我县医

15、疗废物，切实保护生态环境。二是及时 第 10 页 处理群众来信来访，积极参加“大接访”和“信访下乡”活动， 今年共接待来访群众 93 人次，收到群众来信来电 205 件次，环 保热线电话投诉 80 件次，办结率为 98%，信访群众比较满意。 （六）坚持城乡统筹，生态县建设和农村环境建设启动 按照全国农村环保会议精神和统筹城乡发展要求，我县抓 住全省统筹城乡发展试点县和生态县建设试点县契机，将环境 保护的重点逐步向农村转移。根据生态县建设要求，着手编制 全县生态建设规划，完成了小康环保行动试点县规划、部分环 境优美乡镇规划制定。坚持实验示范和典型引路，开展“生态 细胞”创建，今年被确定为省级环境

16、优美乡镇试点镇 2 个（永 年镇、板桥镇） ，共创建成省级生态示范村 1 个（东湖镇卷坝村） 、省级生态小区 1 个（宝庆乡天池湖） 、省级人居活动生态小区 1 个（西湖人居活动小区） 、创建成省级绿色学校 1 所（代寺三 中） 、省级绿色社区 1 个（富世镇金山社区） ，市级环境优美乡 镇 1 个、市级生态示范村 5 个、生态家园 30 户、生态示范区 1 个。板桥镇吴庙村、干竹湾村 2 个省级人居环境村庄治理试点 工作启动。在农村环保方面逐步加强，着手开展了农村污染源 调查，谋划河流、湖库环境保护措施，包装上报重点场镇生活 第 11 页 垃圾、污水处理项目，实施了重点畜禽养殖企业污染整治。

17、 （七）狠抓基础建设，环境监管能力不断提升 1、加强队伍建设，提升全员素质。按照学习型机关建设要 求，坚持每月政治业务学习制度，学习政治理论和环保法律法 规。进一步加强机关作风建设和党风廉政建设责任制，把作风 建设和党风廉政建设的各项要求落到实处，制订了环保人员 “十不准”规定，增强了环保工作者的责任感、紧迫感、使命 感，进一步宏扬了环保精神，增强了全体党员和职工拒腐防变 能力。 2、加强环保能力建设，服务环境管理。狠抓环境监察、监 测能力建设，推进仪器装备配备和更新升级，今年预计可获得 省级环保能力建设补助资金 50 万元，加大环保执法硬件设施和 第 12 页 监测仪器设备投入，提高环境监管

18、水平和监测能力。县环境监 测站按计量认证评审准则要求，顺利通过了计量认证复查工作， 编修制订了 4.0 版质量手册 、 质量文件 、 程序文件的 质量转版体系。 3、狠抓监测技术服务。一是完成了重点流域沱江河三个断 面三个水期 31 个项目的水质监测和 1 月、5 月 16 个项目的加 密监测工作，完成四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐 断面每月 31 个项目的监测工作；二是完成了城区 3 个大气监测 点每季度一次，连续五天环境空气质量监测任务，以及每月 4 个监测点的隆尘、硫酸盐化速率监测和每月 1 个监测点的降水 监测任务，承担了全县城区全年两次 4 个监测点的功能区环境 噪声质量监测

19、任务以及全年一次 32 个测点的交通干道噪声和 204 测点的区域环境噪声监测任务。共采集有效数据样品 1319 个，获得有效数据 1048 个，编制 19 份环境质量报告。开展了 委托、比对、监督、现状、污染纠纷、应急监测，今年共对今 年共对 225 个污染源进行了废水、废气、噪声监测，共出据监 测报告 242 份，及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、 翔实、准确的数据体系。 第 13 页 4、继续开展了全国第一次污染源普查工作。在去年污染源 清查基础上，在全县全面开展入户调查和数据审核、录入、上 报和分析评价、总结等工作，通过调查，彻底摸清了污染源状 况，据统计全县工业污染源 356

20、 个、生活污染源 1184 个。 二、存在的问题及原因分析 1、环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度还不够。相 关单位和镇乡保护生态环境、创建优良人居环境认识仍有较大 差距，部分企业的环保意识还比较淡薄，一些企业看中短期效 益，片面追求效益最大化，有逃避环保监管倾向，在污染治理 上不愿投入，即便是投入，也想方设法节约成本；个别企业在 新、改、扩建项目上，存在办理环评手续不及时问题；排污费 征收困难，部分企业不愿意承担缴纳责任，千方百计偷逃或少 缴排污费，缺乏强制手段。 2、主要污染物总量减排任务艰巨。工业减排进展有序，年 底前能全面完成，但是城市、集镇生活 COD、氨氮等生活减排 指标中水污

21、染物的削减难度大。一是县城污水处理厂虽然已开 第 14 页 工建设，但仍要在明年 6 月才能投入运行，县城生活污水目前 无法处置；二是永年镇场镇生活污水综合治理工程建设资金 （249.2 万元）尚在筹措当中，虽然已作为环保治理项目上报， 但难度大，资金缺口较大；三是乡镇生活污染面宽量大，难于 治理。 3、执法力量较为薄弱，执法人员结构老化，素质参差不齐， 力量严重不足，执法水平不高。特别是因人员少，建设项目监 管和环保设施竣工验收难以及时到位。 4、环境管理、监控面宽量大，执法压力巨大。县内的重点 污染企业近 20 家，中小企业几百家，而且大多是老企业，设备 陈旧、工艺落后、产能较低，污染治理

22、投入严重不足，治理设 施运行不稳定，监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三 产业店数量大，铺遍布城乡，油烟、煤烟、噪声、污水扰民时 有发生，各类纠纷、投诉不断，环保部门应接不瑕，鞭长莫及， 牵制了大部分执法力量。 5、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱，投入严重 第 15 页 不足，镇乡工业发展有时“饥不择食” ，工业污染、生活污染有 向农村转移趋势；农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在， 乡镇场镇饮用水源保护形势严峻，环保部门力量有限，农村环 保监管措施落实难。 三、二九年工作要点 （一）进一步加强环境保护宣传教育工作。利用各种宣传 手段和宣传阵地广泛开展环保宣传教育，宣传环保法律法规

23、和 基础环保知识，强化公众环保意识，形成广泛的环保“统一战 线” 。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训，增强环 保工作的责任感和紧迫感。 （二）抓好减排工程建设，努力实现主要污染物减排目标。 抓好减排工程建设，努力实现主要污染物减排目标。按照十 一五减排工作规划和年度减排计划，分解减排目标，落实减 排“一岗双责”责任，力争将总量减排任务入纳镇乡、部门、 单位党政目标考核范围，营造全县上下抓减排，社会各方促减 排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三 第 16 页 大减排措施” ，确保“十一五”和年度减排目标实现。 （三）强化饮用水源保护，确保人民群众饮用水安 全。一是建设

24、富顺镇溪河流域、饮用水源生态功能保护区，加 强植树造林，确保水源涵养；二是会同相关乡镇、部门加大农 村水体特别是集中式饮用水源的保护力度，重点防治工业污染、 生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染；强化对 水源积雨区内群众水源保护的宣传教育，引导农民科学施肥； 积极力争沼气池建设计划，减轻农业面源污染；三是继续对饮 用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查，对不达标的 制定整治方案，限期达标排放；四是加大对县乡饮用水源的监 测力度，对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测；五 是加大巡查力度，确保饮用水源水质逐步好转。 （四）坚持统筹城乡发展，加强农村环保工作和生态建设。 深入贯彻

25、“生态文明建设”要求，加快推进生态县建设。一是 第 17 页 围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标，加 大农村生活污染治理力度。二是加强畜禽养殖污染防治，对重 点规模养殖企业实施限期治理。三是控制农业面源污染，配合 农口部门推进农村沼气能源工程，减少柴料燃烧和人畜粪便污 染；指导农民科学施用化肥，实施测土配方施肥，推行秸秆还 田；鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物 病虫害综合防治和生物防治，减少农药施用，四是继续深入开 展生态县细胞建设。五是加强资源开发的生态保护和恢复，坚 持开发与生态保护并重，重点控制不合理的资源开发活动。 （五）加强城镇环境综合整治，营造优良

26、人居环境。强化 城市生态环境建设，继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、 噪声为重点的污染防治，积极稳妥处理好群众投诉，构建和谐 厂群关系、商（家）住（户）关系；配合城管部门和乡镇推进 县城垃圾处理厂建设和场镇生活垃圾无害化卫生填埋工程建设； 配合相关部门和业主加快县城生活污水处理厂建设，启动重点 场镇生活污水治理示范工程， 。 （六）严格建设项目环境保护管理，严控新增污染源。深 化环评法的宣传、贯彻、落实，消除环境隐患，推行战略 第 18 页 环评和规划环评，严格执行建设项目环保“三同时”制度，切 实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策，所有 建设项目都必须执行环境影响评价制度，都应

27、符合节能减排的 相关要求。二是加强晨光工业园区、农产品加工区及其建设项 目的监管，督促晨光工业园区启动污水处理、工业渣场工程建 设，协助晨光工业园区做好“省级园区” 、 “生态园区”申报、 创建工作。三是严格执法，对所有违法建设项目，依法处理。 （七）加强环境监管，严防污染事故发生。继续开展环保 专项行动，重点监管化工、造纸、制革、建材等行业，严厉打 击环境违法行为。加大对企业的巡察力度，加强重点污染源在 线监控，确保治污设施正常运转。加大执法力度，严查环境违 法行为，对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击，顶格处罚。 （八）抓好核与辐射监管，确保辐射环境安全。加大对放 射性同位素与射线装置和监管力度，全面落实重点核技术应用 单位的辐射防护措施，确保不发生放射源遗失、被盗和人员受 到误照射。 第 19 页 （九）进一步加强环境监管能力建设。强化环境监察、监 测手段，巩固监察大队、监测站达标成果，加强全局政治业务 学习和培训，提高职工队伍素质，深化机关作风建设和效能建 设，努力建设一支精干、高效、廉洁的环保队伍，为我县的环 保工作提供提供坚强的技术支撑和组织保障。