XX镇200 x年工作要点.docx

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1、第 1 页 XX 镇 200x 年工作要点 特征码 XBSNYzVMMwnkVPZKCOsK 200x 年是全面实现“十五”计划目标的重要一年，也 是我镇实施赶超发展战略的关键一年。全镇经济社会发展总的 要求是，以党的十六届四中全会和各级经济工作会议精神为指 针，以科学发展观为统领，以赶超发展为主旋律，以工业经济 为主导，突出园区建设、民营经济、招商引资和农民增收四大 重点，注重经济社会的协调发展，注重财政增收节支，注重构 建和谐社会，注重全面加强党的建设，解放思想加压奋进，凝 心聚力赶超发展，努力开创三个文明建设的新局面。 20XX 年全镇经济社会的发展目标是，实现“五个高于、 一个前移”

2、。五个高于，就是 20XX 年 GDP、实际外资、固定资 产投资、出口创汇、地方财政收入增幅高于全区平均水平，其 中 GDP 确保增长 18%，力争增长 20%；实际利用外资确保增长 35%，力争增长 40%；固定资产投资确保增长 30%，力争增长 35%； 出口创汇确保增长 25%，力争增长 30%；地方财政收入确保增长 第 2 页 25%，力争增长 30%。一个前移，就是今年在全区的经济综合考 核中位次前移。 一、打造载体优势，提升园区建设水平 1、进一步加快园区建设步伐。要进一步加强园区环境 建设，全面提升园区的硬化、绿化、亮化和整体配套水平。城 东工业区年内要完成基础设施投入 4200

3、 万元。计划新开通金埠 大街东扩、东新路北延、三吕大街、崔山北街、大窑路至金埠 大街、棉纺西路 6 条道路，总长 8019 米，硬化面积 16.44 万平 方米。要积极引入竞争机制，做好经营城市。重点吸引资金完 成东新路、棉纺北街、金埠大街、新城大街 4 条道路的路灯、 绿化、人行道板铺设及消防栓的安装，完成水、电、汽及污水 处理等配套设施建设。 2、抓好园区重点项目的续建新建，提升园区的集约发 展水平。要加快阳光特殊钢、新利特磨擦、天华食品、电焊机、 德国汽车零部件、啤酒厂搬迁等项目的续建新建进度，加快富 海工业园、恒邦化工项目发展，年内要确保新建续建项目 30 个， 总投资要达到 15 亿

4、元。全年要完成合同外资 4000 万美元，实 第 3 页 际利用外资 3000 万美元，出口创汇 500 万美元。 二、强化政策引导，加快民营经济发展 3、引导扶持镇内民营企业做大做强。要围绕推动民营 经济向更高层次、更宽领域发展，通过政策引导、领导帮扶等 措施，扶持现有的民营企业膨胀发展，做大做强。要设立大窑 私营企业经济园，提倡基础资源共享，支持有条件的强村强企 向园区集中，优先抢占有利位置。大展纸业、仙坛饲养、芳园 食品、奥威制冷等骨干企业，要在市内乃至全国同行业争创一 流。重点抓好张格庄村服装加工基地建设。年内全镇要完成个 体私营经济税收 2000 万元。 4、调动千军万马搞民营。要按

5、照小产品大行业、小企 业大协作、小资本大集聚的发展模式，加快膨胀造纸、食品、 纺织、饲养等产业集群。要进一步优化民营经济发展环境，认 真落实鼓励民营经济发展的有关政策规定，通过舆论引导、政 策扶持等方式，鼓励群众自主创业，激活民间资本，努力形成 第 4 页 “人人想当老板，人人争当老板”的创业氛围。到年底，力争 新增个体工商户 100 户以上，总量达到 460 户，新增私营企业 30 户以上，总量达到 120 户。 三、创新招商思路，加快对外开放步伐 5、努力提高招商引资水平。要把招商引资作为全镇经 济工作的重点，转变招商策略，注重招商实效，借助外来资本 的优势铸造加快发展的强势。注重由“引资

6、”向“选资”转变， 注重由主攻外资向内外资并重转变。要注重引进科技含量高、 税收贡献大的项目，注重引进投资规模大、带动能力强的项目， 注重引进资源节约型、生态环保型项目。要强化国内招商力度， 抓住当前“南资北移”的趋势，瞄准长三角、珠三角和浙江等 民资活跃地区及镇外大企业，制订有针对性的招商策略，实现 国内招商的新突破。要突出产业招商，通过产业招商拉长全镇 现已形成的三大主导产业链条，提升现有产业水平。同时要大 力引进投资额大、科技含量高的项目，促进新兴产业形成，走 新型工业化道路。要鼓励现有企业增加投入，做好“无地招商” 。 要加大全社会招商力度，继续抓好园区和农村招商，分解任务， 落实责任

7、，严格奖惩。要积极开展代理招商、专业招商，提高 第 5 页 招商成功率。 四、加大固定资产投入，增强经济发展后劲 6、集中抓好重点项目建设。要继续实行镇级领导分包 重点项目制度，突出抓好全镇 7 个投资过亿元项目和 10 个投资 过千万元项目的跟踪服务，确保早开工、早投产、早见效。其 中，总投资 4500 万美元的阳光特殊钢项目要加快二期工程建设； 新利特磨擦材料项目要在原投资 1250 万美元的基础上，年内增 资 1000 万美元，加快建设步伐；总投资 1 亿元的烟台天华食品 项目年内要完成投资 2000 万元；总投资 1.2 亿元的富海工业园 项目要力争早日开工建设；总投资 1.3 亿元的

8、名人大酒店项目 要力争 6 月份完成基础工程，10 月份竣工投入使用；总投资 1 亿元的奥威制冷项目要加快二期工程建设，年内要完成投资 2500 万元；总投资 1 亿元的西桂电焊机项目年内投资 5000 万 元，力争 8 月份完工。另外，隆祥纸业、格莱德纺织、恒邦经 济发展、海联家具、鲁林木业、彦东服装、燕丰家具、祥和家 具等项目，年内要达到计划投资进度。 五、以旅游业为重点，繁荣发展第三产业 第 6 页 7、加快旅游业发展步伐。要发挥我镇“山、海、滩、 球”旅游资源优势，高起点推动旅游业发展。要抓好高尔夫球 场扩建，提高项目承载能力。要加快名人大酒店和高档别墅群 的建设进度，进一步提升服务档

9、次，拉动城市东端旅游亮点。 周边村庄要结合各自实际，围绕服务配套高尔夫球场做好相关 旅游，带动一方经济发展。 8、大力发展商贸流通业。要抓好高档商贸住宅区建设。 围绕园区发展，在园区内建设一批商贸住宅楼，为企业发展提 供便利。要抓好以老人仓、仇村、西吕格庄村为主的旧村改造 步伐，加快与城区的衔接。要抓好镇驻地西端 1000 亩商贸住宅 区建设，加快建设集吃、住、休闲娱乐、教育、医疗卫生等服 务设施。要以镇驻地商贸一条街建设为契机，引进规模较大的 家电销售网络，规划建设汽车、摩托车、家电专业销售市场， 把北大窑村建设成牟平城东的新亮点。 六、调整优化经济结构，提高企业运行质量和效益 第 7 页

10、9、搞好产业结构调整。按照做优一产、做大二产、做 活三产的目标要求，进一步调整优化三次产业结构，使三次产 业比例调整到 10：55：35。 10、抓好村办企业产权改制扫尾和改制规范完善工作。 对符合改制条件的企业，能改制的改制，能合资的合资，尽快 完成改制任务，减轻企业包袱。 11、要抓好现有闲置厂房的利用。重点抓好以尹宋周、 北大窑、南莒城、北莒城、西吕格庄、东吕格庄、南吕格庄等 起步区内村庄为主的闲置厂房出租转让，盘活不良资产，提高 经济效益。 12、优化工业经济内部结构。要大力实施培植一批支柱 产业、一批骨干企业、一批知名品牌的“三个一批”战略。在 第 8 页 壮大造纸、食品、纺织、机械

11、等现有支柱产业的同时，引导资 金向重点项目、重点企业和重点产品投入，引导企业提高技术 创新能力，引导企业积极争创名牌产品，进一步提升工业经济 结构档次，增强经济发展后劲。 七、强化“三农”工作力度，实现农业增效、农民增 收 13、继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮 食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司+基地+ 农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，推 动农业产业化、标准化经营。畜牧养殖要围绕仙坛、芳园等龙 头企业，抓好肉食鸡生产基地建设，扩大牛、羊饲养，全力提 高畜禽饲养总量。年内要新发展养殖专业户 200 户以上，畜牧 业总收入要达到 1.8 亿元以上；果

12、品生产要培育大樱桃、苹果 为主的特色产业，打造果品无公害绿色基地，改善内在品质， 增加农业销售收入；水产工作要大力发展功能齐全、休闲旅游 型海上养殖业。重点抓好蛤堆后、南莒城、北莒城虾池改造项 目建设，构建优质刺参养殖产业带。培育无公害扇贝养殖基地， 提高海上养殖效益。力争年内水产品总产量达到 2.6 万吨，渔 第 9 页 业总产值达到 1.6 亿元。年内全镇农民人均纯收入要达到 4961 元。 14、继续强化农田水利基本建设。突出抓好口子片土 地复垦整理项目等工程建设。年内完成农田水利建设总投资 300 万元，兴建各类工程 26 项，以此带动面上农田水利基本建 设，不断扩大改善恢复水浇地面积

13、，提高中低产田改造能力， 加快小流域综合治理步伐。 15、认真落实党的各项惠农政策。要按照上级要求，进 一步抓好党的各项农村政策的落实，切实减轻农民负担，高度 重视失地农民生活保障，维护农民利益。 八、围绕增收节支，进一步加强财税工作 16、进一步抓好财源建设。大力组织财政收入，确保 第 10 页 财政收入稳定增长。要针对税费改革后镇级财政压力加大、农 村收入减少的情况，积极培植新的经济增长点，增加镇级财政 收入。严格财政收支管理，牢固树立艰苦创业的思想，厉行节 约，切实压缩非生产性开支。加强预算外资金管理，进一步完 善“收支两条线”制度。强化税收征管，严厉打击“偷、逃、 骗、抗”税行为。 九

14、、大力加强宣传思想工作，推进精神文明建设 17、认真抓好新形势下宣传思想工作。深入做好党的 十六届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，抓好镇级领导干部、 全体党员、社会群众三个层面的理论教育。要加大宣传力度， 牢牢把握舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主， 着力营造浓厚的赶超发展舆论氛围。 18、大力加强精神文明建设。以提高文明村镇建设管 理水平为重点，继续开展“除陋习、树新风、文明进万家”和 创建平安家庭活动，继续抓好文明单位、文明机关创建活动。 要抓好“诚信大窑”建设，打造诚信企业，培育诚信农民。要 结合全市开展的“我为烟台添魅力”活动，抓好全民的思想道 第 11 页 德教育，特别是要

15、加强未成年人的思想道德教育，减少青少年 违法犯罪。加强对武装、工会、共青团、妇联、科协等工作的 领导。 十、围绕构建和谐社会，努力推进社会各项事业协调 发展 19、抓好“生态大窑”建设。抓住牟平区被列入全省 首批 18 个生态建设示范区的契机，加快推动全镇的生态建设与 保护。要继续开展矿产资源开采秩序专项治理整顿，坚决制止 乱开矿、乱采砂等行为。要坚持边治理、边开发、边绿化的原 则，加强烟威一级公路绿化带补植，搞好荒山荒滩绿化和海滩 的综合整治。 20、加快科技和教育事业的发展。要引导企业实施人 才、专利、标准三大战略，做大、做强企业和优势产业群。要 进一步加强义务教育，树立大窑中学教育品牌。

16、进一步强化教 师职业道德和德育工作，加强课改实验和承担各级实验课题实 第 12 页 验工作，促进素质教育水平的进一步提高。 21、加强计划生育和卫生工作。要认真落实各项计划 生育政策，进一步强化计生优质服务，积极应对第四次人口出 生高峰，稳定低生育水平，实现优生优育。要进一步加快公共 卫生体系建设，抓好重大传染疾病预防、控制和救治工作。要 深化卫生事业改革，全面加强农村卫生工作。 22、认真做好社会困难群体帮扶工作。要通过结对子、 送温暖等方式，搞好对困难家庭和困难学生等社会困难群体的 帮扶，体现党和政府的温暖。 23、积极促进社会其它事业协调发展。加快实施“村 村通”工程，确保完成 8 公里

17、的农村公路改造任务。要根据上 级统一部署，抓好第一次全国经济普查工作。努力推进广播电 视、村镇规划、国土资源、供销商贸、通讯、金融等各项社会 第 13 页 事业的发展。 十一、大力加强民主法制建设，维护社会稳定 24、扎实推进“平安镇”创建工作。要抓好“平安村” 、 “平安企业”等基层单位的平安创建。要深入开展全民普法教 育。要继续加强社会治安综合治理，建立起防、管、控一体， 人、物、技配套，点、线、面结合的治安防控体系。深入开展 严打整治活动，加大打黑除恶专项斗争力度，保持对各类违法 犯罪分子高压态势。依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的违 法犯罪活动，抓好“法轮功”练习者的教育转化。要毫不放

18、松 地抓好安全生产，定期开展安全生产大检查，及时消除各类安 全隐患。 25、要切实抓好信访工作。严格落实分级负责、归口 办理的信访工作机制，坚持信访工作重心下移，深入开展信访 案件专项治理活动。要进一步规范信访程序，维护信访秩序。 要严格实行村帐镇审制度，制定出台进一步规范村帐镇审的有 第 14 页 关规定，对村级非生产性开支实行限额控制。做好农村各类不 稳定因素的化解工作，切实防止集体访和群体性事件发生，把 问题解决在基层，化解在萌芽状态。 十二、全面加强党的建设，切实提高执政能力 26、切实加强基层党组织建设。要围绕深化“三级联 创”活动，坚持抓班子带队伍、抓机关带基层、抓党员带群众， 推

19、进“三级联创”活动深入开展。要抓好农村“两委”换届后 续工作，及时强化对农村支部书记、村委会主任培训，巩固农 村“双换届”成果。要以推行村“两委”任期目标承诺制和践 诺奖惩制为重点，完善农村“两委”干部激励约束机制。要针 对农业特产税取消和农业税再降低两个百分点的新形势，通过 增加集体收入、转移支付等形式，确保基层组织正常运转。 27、加强党员队伍建设。要充分利用现代远程教育设 施，积极搞好党员队伍的培训教育，增强致富本领。要按照上 级的统一部署，分层次、分步骤开展好保持共产党员先进性教 第 15 页 育活动，并把教育活动与促进各项工作紧密结合起来，做到两 不误、相互推动。 28、进一步加强党

20、风廉政建设。要认真落实党风廉政 建设责任制，切实加强党风廉政建设。要强化领导干部廉洁自 律工作各级领导干部要带头执行中央提出 “八不准” 、 “五不许”规定和区委“八项规定” ，切 实纠正损害群众利益的不正之风，努力做到为民、务实、清廉， 促进全镇党风、政风的进一步好转。 29、强化部门服务意识，不断优化发展软环境。在 对园区实施封闭管理的基础上，要进一步改进对镇直双管部门 的评议方式，促进部门提高服务水平。要扎实开展“文明在机 关”活动，简化办事程序，提高办事效率，把大窑镇机关打造 成便民服务、高效服务、规范服务的窗口，树立良好的对外形 象。 第 16 页 30、坚持领导带头，狠抓工作落实。要从领导干部做起， 按照各自的职责分工，带头在抓落实、见实效上下功夫。要制 订详细的目标、计划和措施，分解任务，落实责任，真抓实干， 确保圆满完成今年各项任务目标。 200x 年 1 月 18 日