中国风电电价分析.pdf

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1、 中国风电电价分析 中国风电电价分析 1、 世 界 风 电 发 展 1、 世 界 风 电 发 展 随 着 全 球 经 济 的 不 断 发 展 和 越 来 越 严 格 的 环 保 要 求 ， 近 年 来 ， 国 际 风 电 市 场 快 速 发 展 ， 年 平 均 增 长 速 度 在 30 以 上 ， 相 当 于 蓬 勃 发 展 的 信 息 技 术 的 发 展 速 度 。今 天 ，估 计 全 球 风 电 的 总 装 机 容 量 超 过 1800 万 千 瓦 ， 年 发 电 量 约 360 亿 千 瓦 时 ， 这 相 当 于 中 国 大 城 市 的 3600 万 户 家 庭 用 电 量 ，如 北 京

2、 、上 海 和 广 州 等 ， 即 能 满 足 近 1 亿 城 市 人 口 的 生 活 用 电 的 需 求 。1996 至 2000 年 全 球 风 电 市 场 见 表 1。 表 1 全 球 风 电 装 机 容 量 表 1 全 球 风 电 装 机 容 量 年 度 年 度 新 增 装 机 容 量 (MW) 新 增 装 机 容 量 (MW) 年 底 的 总 装 机 容 量 (MW) 年 底 的 总 装 机 容 量 (MW) 总 容 量 的 增 长 速 度 总 容 量 的 增 长 速 度 (%) (%) 1996 1,292 6,070 27 1997 1,566 7,636 26 1998 2,5

3、97 10,153 33 1999 3,923 14,076 39 2000 4,500 (估 计 )18,500 18,500 32 平 均 31.4 31.4 来 源 : BTM 咨 询 公 司 和 Vestas 对 2000 年 度 市 场 的 估 计 近 年 最 成 功 的 风 电 市 场 是 欧 洲 ， 特 别 是 德 国 、 丹 麦 和 西 班 牙 。美 国 也 非 常 积 极 地 利 用 风 能 技 术 ，印 度 、中 国 和 南 美 等 许 多 发 展 中 国 家 也 是 如 此 。在 多 种 经 济 和 地 理 条 件 下 ，风 能 都 显 示 了 其 优 越 性 。 目 前

4、 ， 一 个 主 要 趋 势 是 在 商 业 化 的 基 础 上 ， 开 发 大 规 模 的 风 电 场 ， 如 2001 年 美 国 将 建 设 四 个 超 过 20 万 千 瓦 的 风 电 场 。 据 国 际 能 源 机 构 预 测 ， 如 正 常 发 展 ， 2020 年 度 世 界 用 电 量 将 翻 一 番 。 未 来 增 长 的 电 力 需 求 意 味 着 2020 年 风 电 的 装 机 容 量 将 达 到 12 亿 千 瓦 ， 年 发 电 量 约 2.5-3 万 亿 千 瓦 时 ， 相 对 于 10 的 全 球 用 电 量 。 2. 风 电 电 价 2. 风 电 电 价 风 电

5、 是 最 便 宜 的 再 生 能 源 。 在 风 能 资 源 好 的 风 场 ， 它 已 经 能 够 完 全 与 新 建 的 化 石 燃 料 电 厂 和 核 电 厂 相 竞 争 。随 着 更 多 和 更 大 风 电 场 的 开 发 以 及 采 用 更 先 进 技 术 ，电 价 继 续 下 降 。另 外 ，众 所 周 知 ，化 石 燃 料 价 格 不 断 上 升 ，因 此 ，预 计 在 3 到 5 年 后 ，当 风 电 电 价 比 常 规 能 源 的 便 宜 时 ， 风 电 市 场 将 更 加 繁 荣 。 根 据 美 国 风 能 协 会 分 析 ， 在 过 去 的 二 十 年 里 ， 风 能 电

6、 价 已 经 下 降 了 80 ，见 图 2.1。在 80 年 代 早 期 ，当 第 一 台 风 机 并 网 ， 风 电 高 达 30 美 分 /千 瓦 时 。现 在 最 新 的 风 电 场 风 电 的 价 格 仅 为 4 美 分 /千 瓦 时 ， 这 一 价 格 可 与 许 多 常 规 能 源 技 术 相 竞 争 。 目 前 美 国 政 府 为 所 有 新 建 风 电 场 的 前 十 年 运 行 ， 提 供 1.5 美 分 /千 瓦 时 的 发 电 税 收 补 贴（ PTC，随 通 货 膨 胀 而 调 整 ）。由 于 有 PTC 的 支 持 ， 一 些 新 建 风 电 场 的 合 同 电 价

7、 已 降 至 3 美 分 /千 瓦 时 以 下 。 丹 麦 BTM 咨 询 公 司 计 算 的 风 电 成 本 见 表 2.2。 风 电 成 本 越 来 越 具 有 竞 争 力 。现 在 风 电 成 本 已 降 至 0.26 丹 麦 克 朗 /千 瓦 时 。通 过 技 术 进 步 和 成 本 优 化 ， 今 后 5 年 内 ， 预 计 度 电 成 本 将 再 下 降 20 ，因 此 ，风 电 的 度 电 成 本（ 包 括 资 金 投 入 ）将 接 近 化 石 燃 料 发 电 的 可 变 成 本 。 在 英 国 ， 通 过 “ 非 化 石 燃 料 公 约 （ NFFO） ” ， 风 电 电 价

8、已 经 显 著 下 降 。表 2.1 显 示 了 在 连 续 的 再 生 能 源 法 令 的 合 同 下 ，风 能 电 价 是 如 何 下 降 的 。最 低 平 均 电 价 为 2.51 便 士 /千 瓦 时（ 约 合 人 民 币 0.314 元 /千 瓦 时 ） 最 低 平 均 电 价 为 2.51 便 士 /千 瓦 时（ 约 合 人 民 币 0.314 元 /千 瓦 时 ） ， 是 在 1999 年 苏 格 兰 再 生 能 源 法 令 （ SRO） 下 ， 基 于 15 年 合 同 得 出 的 。 应 注 意 的 是 ， 由 于 NFFO 带 来 的 强 烈 竞 争 ，为 取 得 最 好

9、的 成 本 效 益 ，投 资 者 优 先 开 发 风 能 资 源 最 好 的 场 址 。 表 2.1 下 降 的 风 能 电 价 表 2.1 下 降 的 风 能 电 价 法 令 法 令 英 国 便 士 /千 瓦 时 英 国 便 士 /千 瓦 时 NFFO2 (如 果 15 年 合 同 ) 8.60 NFFO3 (加 权 平 均 ， 大 项 目 ) 1994 4.30 SRO1 (平 均 ) 1994 3.99 NFFO4 (平 均 ， 大 项 目 ) 19973.50 SRO2 (平 均 ) 1997 2.78 NFFO5 (平 均 ， 大 项 目 ) 19982.88 SRO3 (平 均 )

10、 1999 SRO3 (平 均 ) 1999 2.51 2.51 然 而 ， 风 能 经 济 性 的 关 键 是 选 择 合 适 的 场 址 。 从 风 能 取 得 的 能 量 与 风 速 的 立 方 成 正 比 ， 即 风 机 装 在 平 均 风 速 7 米 /秒 场 址 的 发 电 量 将 是 在 6 米 /秒 场 址 的 1.7 倍 。 因 此 ， 好 的 风 能 资 源 是 决 定 风 能 成 本 的 最 基 本 因 素 。 事 实 上 ， 不 同 国 家 的 风 电 成 本 不 同 ， 因 为 不 同 的 风 能 资 源 和 不 同 的 建 设 条 件 ，包 括 不 同 的 激 励

11、政 策 ，但 是 趋 势 是 风 能 越 来 越 便 宜 。成 本 下 降 有 许 多 原 因 ，如 随 着 技 术 的 改 进 ，风 机 越 来 越 便 宜 并 且 高 效 。风 机 的 单 机 容 量 越 来 越 大 ，这 减 少 了 基 础 设 施 的 费 用 ，同 样 的 装 机 容 量 需 要 更 少 数 目 的 机 组 。随 着 贷 款 机 构 增 强 对 技 术 的 信 心 ， 融 资 成 本 也 降 低 了 ； 随 着 开 发 商 经 验 越 来 越 丰 富 ， 项 目 开 发 的 成 本 也 降 低 了 。风 机 可 靠 性 的 改 进 减 少 了 运 行 维 护 的 平 均

12、 成 本 。 另 外 ， 开 发 大 的 风 电 项 目 能 减 少 项 目 的 总 投 资 ， 从 而 减 少 度 电 成 本 以 实 现 成 本 效 益 。 风 电 场 的 规 模 大 小 影 响 着 它 的 成 本 ， 如 大 规 模 开 发 可 吸 引 风 机 制 造 商 和 其 他 供 货 商 提 供 折 扣 ，使 场 址 的 基 础 设 施 的 费 用 均 摊 到 更 多 风 机 上 以 减 少 单 位 成 本 ，能 有 效 地 利 用 维 护 人 员 。根 据 美 国 风 能 协 会 ，在 一 个 极 好 场 址（ 平 均 风 速 为 8.9 米 /秒 ） 的 大 风 场 （ 5

13、0MW 及 以 上 ） 的 电 价 可 以 做 到 3 美 分 /千 瓦 时 或 以 下 ；而 在 一 个 中 等 场 址（ 平 均 风 速 为 7.1 米 /秒 ）的 小 风 场 （ 3MW） 的 电 价 可 能 高 达 8 美 分 /千 瓦 时 。 简 言 之 ，尽 管 相 对 年 轻 的 产 业 ，但 风 能 的 经 济 性 已 经 很 强 。 据 预 测 ，在 未 来 十 年 里 ，成 本 将 继 续 下 降 ，主 要 因 为 风 机 价 格 的 下 降 。 3. 中 国 风 电 电 价 的 案 例 分 析 3. 中 国 风 电 电 价 的 案 例 分 析 目 前 ， 中 国 风 电

14、项 目 的 规 模 相 对 较 小 。 1995 至 2000 年 间 ， 平 均 项 目 规 模 小 于 1 万 千 瓦 ， 电 价 范 围 为 0.6 0.7 元 /千 瓦 时 ， 不 含 增 值 税 。正 如 前 述 ，开 发 大 规 模 的 风 电 项 目 能 减 少 单 位 容 量 的 成 本 ，从 而 减 少 电 价 。因 此 ，我 们 的 分 析 将 仅 考 虑 大 项 目 。为 了 确 定 如 何 取 得 0.40 元 /千 瓦 时 的 风 电 目 标 电 价 ，我 们 的 分 析 包 括 如 下 两 部 分 ： ? 分 析 现 有 政 策 框 架 下 的 风 电 电 价 ；

15、? 确 定 取 得 0.40 元 /千 瓦 时 的 风 电 电 价 的 一 个 方 案 。 3.1 现 有 政 策 框 架 下 3.1 现 有 政 策 框 架 下 选 择 一 个 风 电 场 作 为 我 们 分 析 的 基 础 。该 场 址 风 能 资 源 好 ， 并 且 有 广 阔 的 可 用 空 地 。 假 定 152 台 V47-660 kW 风 电 机 组 将 安 装 在 该 场 址 ， 那 么 项 目 容 量 = 100,320 kW 项 目 容 量 = 100,320 kW 基 于 当 地 人 们 测 量 的 风 能 数 据 ，首 先 ，能 够 容 易 地 计 算 152 台 V4

16、7 660kW 风 电 机 组 的 理 论 年 发 电 量 ， 然 后 折 减 由 尾 流 、 紊 流 、可 用 率 和 电 力 传 输 、低 空 气 密 度 、低 温 等 造 成 的 损 失 ，我 们 估 计 实 际 年 发 电 量 = 285,596 MWh 实 际 年 发 电 量 = 285,596 MWh 按 照 中 国 的 有 关 法 规 和 经 验 ， 估 计 总 投 资 如 下 ： 总 投 资 = 950,000,000 元 人 民 币 总 投 资 = 950,000,000 元 人 民 币 包 括 风 电 机 组 、进 口 关 税 、联 网 和 输 电 工 程 、通 讯 、必

17、要 的 土 建 工 程 、土 地 征 用 、前 期 费 用 、管 理 监 理 费 用 、保 险 、准 备 费 、外 汇 风 险 和 建 设 期 利 息 等 。 假 定 资 本 金 占 总 投 资 的 20%， 其 余 部 分 使 用 国 际 贷 款 ， 15 年 还 贷 期 ， 年 利 息 8.0%。 建 设 期 为 1 年 ， 生 产 期 20 年 ， 因 此 ， 计 算 期 为 21 年 。 根 据 中 国 法 规 ， 该 项 目 仅 征 实 际 占 用 土 地 。 通 货 膨 胀 率 按 0%计 算 。 目 前 中 国 税 率 如 下 ： 增 值 税 率 为 17% 进 口 关 税 为

18、6% 所 得 税 率 为 33% 按 照 国 际 经 验 ， 运 行 维 护 费 用 取 0.05 元 /千 瓦 时 ， 其 中 包 括 备 品 备 件 、 易 耗 品 、 工 资 福 利 等 。 基 于 上 述 条 件 ， 使 用 中 国 财 务 分 析 模 型 进 行 我 们 的 项 目 分 析 ， 结 果 如 下 ： 电 价 = 0.529 元 /千 瓦 时 (不 含 增 值 税 ) 电 价 = 0.529 元 /千 瓦 时 (不 含 增 值 税 ) 电 价 = 0.619 元 /千 瓦 时 (含 增 值 税 ) 电 价 = 0.619 元 /千 瓦 时 (含 增 值 税 ) 资 本 金

19、 的 内 部 收 益 率 (IRR) = 18.0% (20 年 ) 资 本 金 的 内 部 收 益 率 (IRR) = 18.0% (20 年 ) 上 述 电 价 比 目 标 电 价 高 许 多 。 为 了 减 少 这 一 电 价 ， 我 们 进 行 如 下 分 析 以 了 解 不 同 参 数 对 电 价 的 影 响 ，如 总 投 资 、发 电 量 和 税 率 等 。 请 注 意 ， 在 如 下 章 节 中 ， 如 无 特 殊 说 明 ， “ 电 价 ” 即 指 风 电 场 销 售 电 能 的 上 网 电 价 ， 不 含 增 值 税 。 当 计 算 电 价 时 ， IRR 保 持 恒 定 ，

20、 为 18%， 特 殊 说 明 除 外 。 另 外 ， 在 每 次 分 析 时 ， 我 们 仅 改 变 一 个 参 数 ， 其 他 保 持 不 变 。 3.1.1 进 口 关 税 3.1.1 进 口 关 税 表 3.1.1 关 税 对 电 价 的 影 响 表 3.1.1 关 税 对 电 价 的 影 响 进 口 关 税 进 口 关 税 6% 4% 2% 0% 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.5290.523 0.516 0.464 当 进 口 关 税 减 少 1%， 电 价 仅 下 降 0.003 元 /千 瓦 时 ， 然 而 ， 取 消 进 口 关 税 时

21、，与 进 口 关 税 为 6%相 比 ，电 价 显 著 减 少 至 0.464 元 /千 瓦 时 （ 12.3%） ， 因 为 当 进 口 关 税 为 0%时 ， 进 口 增 值 税 也 为 0%， 同 时 ， 总 投 资 减 少 至 821,762,000 元 人 民 币 。 因 此 ， 免 征 进 口 关 税 是 使 电 价 显 著 减 少 的 必 要 条 件 。 3.1.2 增 值 税 3.1.2 增 值 税 增 值 税 对 电 价 的 影 响 见 表 3.1.2。 增 值 税 对 含 增 值 税 的 电 价 影 响 很 大 ， 但 对 不 含 增 值 税 的 电 价 仅 有 一 点 作

22、 用 。 3.1.3. 所 得 税 3.1.3. 所 得 税 表 3.1.3 所 得 税 对 电 价 的 影 响 表 3.1.3 所 得 税 对 电 价 的 影 响 所 得 税 电 价 (元 /千 瓦 时 kWh) 免 二 减 三 0.528 免 五 减 五 0.518 0% 0.495 15% 0.508 33% 0.529 如 果 所 得 税 率 由 33%减 少 至 0%，电 价 仅 减 少 0.034 元 /千 瓦 时 。按 照 中 国 的 目 前 政 策 ，经 济 开 发 区 的 企 业 可 享 受 所 得 税 的 优 惠 政 策 ，如 免 二 减 三 、免 五 减 五 ，然 而 根

23、 据 我 们 的 分 析 ，风 电 项 目 从 这 些 优 惠 政 策 中 收 益 不 大 。 3.1.4. 贷 款 利 息 3.1.4. 贷 款 利 息 表 3.1.4 贷 款 利 息 对 电 价 的 影 响 表 3.1.4 贷 款 利 息 对 电 价 的 影 响 贷 款 利 息 (%) 0 2 4 6 8 10 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.37 0.4080.4470.4870.529 0.572 当 贷 款 利 息 增 加1%， 电 价 平 均 增 加0.02 元 /千 瓦 时 ， 即 3.8%， 因 此 ， 贷 款 利 息 对 电 价 的 影 响 很 大 。 3.1.5 贷 款

24、 还 贷 期 3.1.5 贷 款 还 贷 期 表 3.1.2 贷 款 还 贷 期 对 电 价 的 影 响 表 3.1.2 贷 款 还 贷 期 对 电 价 的 影 响 贷 款 还 贷 期 (年 ) 8 10 12 15 20 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.6160.5840.5580.5290.499 当 还 贷 期 由 10 年 增 至 15 年 ， 电 价 减 少 0.055 元 /千 瓦 时 ， 然 而 当 由 15 年 增 至 20 年 ， 电 价 则 减 少 0.03 元 /千 瓦 时 ， 因 此 获 得 长 期 贷 款 是 非 常 重 要 的 。 3.1.6. 总 投 资 3.

25、1.6. 总 投 资 表 3.1.6 总 投 资 变 化 对 电 价 的 影 响 表 3.1.6 总 投 资 变 化 对 电 价 的 影 响 总 投 资 (%) -15 -10-5 0 +5 +10 +15 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.457 0.481 0.505 0.529 0.553 0.577 0.601 如 果 总 投 资 减 少 5 ，电 价 相 应 减 少 4.5%。按 照 丹 麦 做 法 ， 当 地 电 力 部 门 和 政 府 应 支 付 风 电 场 外 的 上 网 和 设 备 运 输 所 需 的 输 电 线 路 和 道 路 的 费 用 。如 果 中 国 也 采 用 类

26、 似 的 规 定 ，那 么 总 投 资 将 减 少 6.5%， 即 电 价 减 少 0.031 元 /千 瓦 时 。 3.1.7 风 机 价 格 3.1.7 风 机 价 格 在 该 部 分 ， “ 风 机 价 格 ” 指 风 机 进 口 部 分 的 价 格 ， 包 括 转 轮 和 机 舱 ， 不 含 国 内 制 造 的 塔 架 。 表 3.1.7 风 机 价 格 对 电 价 的 影 响 表 3.1.7 风 机 价 格 对 电 价 的 影 响 风 机 价 格 (%) -20 -15-10-5 0 +5 +10 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.462 0.479 0.495 0.512 0.5

27、29 0.546 0.562 如 果 风 机 价 格 减 少 5 ， 电 价 减 少 0.017 元 /千 瓦 时 。 如 果 将 来 在 中 国 稳 定 的 风 电 市 场 的 支 持 下 ， Vestas 在 中 国 建 立 完 整 的 风 机 制 造 工 厂 ， 包 括 叶 片 厂 ， 那 时 Vestas 风 机 的 价 格 将 显 著 下 降 ， 从 而 对 电 价 产 生 一 个 明 显 的 影 响 。 3.1.8. 运 行 维 护 费 用 3.1.8. 运 行 维 护 费 用 表 3.1.8 运 行 维 护 费 用 对 电 价 的 影 响 表 3.1.8 运 行 维 护 费 用

28、对 电 价 的 影 响 运 行 维 护 费 用运 行 维 护 费 用 (元 /千 瓦 时 ) 0.02 0.030.040.050.060.07 0.08 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.499 0.509 0.519 0.529 0.539 0.549 0.559 运 行 维 护 费 用 减 少 0.01 元 /千 瓦 时 ， 相 应 的 电 价 减 少 幅 度 与 之 完 全 一 致 。 3.1.9. IRR 3.1.9. IRR 表 3.1.9 IRR 对 电 价 的 影 响 表 3.1.9 IRR 对 电 价 的 影 响 IRR(%) 12 15 18 21 24 27 30 电

29、价 (元 /千 瓦 时 ) 0.468 0.498 0.529 0.561 0.596 0.630 0.663 当 IRR 增 加 1%，电 价 相 应 上 升 约 0.01 元 /千 瓦 时 。在 美 国 ， 通 常 投 资 商 要 求 风 电 项 目 的 IRR 为 18 ， 而 燃 气 项 目 的 IRR 仅 为 12 。 随 着 开 发 更 多 、 更 大 的 风 电 项 目 ， 投 资 商 和 开 发 商 将 对 风 电 技 术 信 心 更 足 ，从 而 他 们 所 要 求 的 IRR 将 下 降 ，如 本 项 目 的 IRR 能 从 18 降 至 12 ， 电 价 将 减 少 10

30、 以 上 。 3.1.10. 发 电 量 3.1.10. 发 电 量 表 3.1.10 发 电 量 对 电 价 的 影 响 表 3.1.10 发 电 量 对 电 价 的 影 响 发 电 量 增 加 (%) -15 -10 -5 0 +5 +10 +15 电 价 (元 /千 瓦 时 ) 0.613 0.582 0.554 0.529 0.506 0.485 0.466 如 果 本 项 目 的 发 电 量 增 加 5 ， 电 价 将 平 均 减 少 4.6%， 因 此 风 能 资 源 是 影 响 风 电 电 价 的 关 键 因 素 。 3.2 风 电 的 目 标 电 价 0.4 元 /千 瓦 时

31、3.2 风 电 的 目 标 电 价 0.4 元 /千 瓦 时 从 上 述 的 分 析 可 以 看 出 ， 在 现 有 的 政 策 框 架 下 ， 几 乎 不 可 能 达 到 目 标 电 价 ， 因 此 ， 我 们 提 出 如 下 建 议 ， 但 是 其 他 条 件 与 3.1 部 分 一 致 。 假 定 : 假 定 : ? 对 进 口 风 机 免 征 关 税 ; 对 进 口 风 机 免 征 关 税 ; ? 对 风 电 免 征 增 值 税 ; 对 风 电 免 征 增 值 税 ; ? 资 本 金 占 总 投 资 的 20%， 其 余 部 分 使 用 国 内 无 追 索 贷 款 ， 15 年 还 贷

32、 期 ， 年 利 息 6.21%； 资 本 金 占 总 投 资 的 20%， 其 余 部 分 使 用 国 内 无 追 索 贷 款 ， 15 年 还 贷 期 ， 年 利 息 6.21%； ? 当 地 电 力 部 门 支 付 风 场 外 的 输 电 线 路 的 费 用 ； 当 地 电 力 部 门 支 付 风 场 外 的 输 电 线 路 的 费 用 ； ? 当 地 政 府 支 付 运 输 设 备 所 需 的 风 场 外 的 道 路 建 设 费 用 。 当 地 政 府 支 付 运 输 设 备 所 需 的 风 场 外 的 道 路 建 设 费 用 。 使 用 上 述 假 设 ， 我 们 重 新 分 析 本

33、 项 目 的 经 济 性 。 ? 项 目 容 量 = 100,320 kW 项 目 容 量 = 100,320 kW ? 实 际 年 发 电 量 = 285,596 MWh 实 际 年 发 电 量 = 285,596 MWh ? 总 投 资 = 约 750,000,000 元 总 投 资 = 约 750,000,000 元 ? 所 得 税 率 = 33% 所 得 税 率 = 33% ? 运 行 维 护 费 用 = 0.05 元 /千 瓦 时 运 行 维 护 费 用 = 0.05 元 /千 瓦 时 ? 销 售 电 价 = 0.4 元 /千 瓦 时 销 售 电 价 = 0.4 元 /千 瓦 时 ?

34、 资 本 金 内 部 收 益 率 = 18.22% (20 年 ) 资 本 金 内 部 收 益 率 = 18.22% (20 年 ) 基 于 上 述 假 设 ， 风 电 电 价 将 由 0.529 元 /千 瓦 时 明 显 降 至 0.4 元 /千 瓦 时 ， IRR 保 持 18 不 变 。 因 此 ， 如 果 上 述 假 定 条 件 能 够 形 成 中 国 优 惠 政 策 的 框 架 ，那 么 使 风 电 项 目 的 电 价 降 至 0.4 元 /千 瓦 时 是 可 行 的 ， 并 且 对 投 资 商 具 有 吸 引 力 。 4、 100MW 风 电 项 目 的 受 益 者 4、 100M

35、W 风 电 项 目 的 受 益 者 开 发 100MW 的 风 电 项 目 意 义 重 大 ， 最 明 显 的 是 能 实 质 性 地 推 动 风 电 国 产 化 政 策 的 实 施 。由 独 立 开 发 商 融 资 、风 机 制 造 商 共 同 实 施 第 一 个 100MW 的 项 目 ， 谁 将 是 受 益 者 呢 ？ 对 于 多 个 参 与 者 来 说 ， 它 将 产 生 一 个 多 赢 的 局 面 。 中 国 人 民 、 中 国 中 央 和 地 方 政 府 、 开 发 商 和 风 机 制 造 商 都 将 从 中 受 益 。 中 国 政 府 的 整 体 目 标 是 为 人 民 提 供

36、更 好 的 环 境 和 发 展 国 内 的 风 电 产 业 。 风 电 是 最 好 的 清 洁 能 源 ， 通 过 实 施 100MW 风 电 项 目 ， 政 府 将 能 取 得 在 特 定 地 区 ， 减 少 污 染 创 建 国 产 化 的 商 业 基 础 一 般 地 ， 中 国 受 益 者 如 下 ： 中 国 政 府 达 到 实 现 国 产 化 政 策 的 目 标 地 方 政 府 从 税 收 和 土 地 征 用 等 方 面 获 得 收 入 地 方 电 力 部 门 从 电 力 销 售 中 获 得 效 益 地 方 供 货 商 从 供 货 和 服 务 中 获 得 效 益 中 国 银 行 从 贷

37、款 中 获 益 建 立 风 机 制 造 厂 时 ， 地 方 受 益 者 如 下 ： 为 地 方 政 府 提 供 就 业 机 会 ， 地 方 政 府 从 税 收 和 土 地 征 用 等 方 面 获 得 收 入 地 方 供 货 商 从 供 货 和 服 务 中 获 得 效 益 对 于 开 发 商 ， 投 资 这 类 项 目 的 总 体 目 标 自 然 是 收 益 ， 开 发 商 的 收 益 将 是 大 于 15 的 投 资 资 金 的 内 部 收 益 率 未 来 项 目 的 商 誉 风 电 设 备 和 技 术 的 供 应 商 自 然 也 从 中 收 益 ， 如 ： 销 售 收 益 建 立 风 机 制 造 厂 ， 为 中 国 其 他 项 目 供 货 提 高 未 来 收 益 的 基 础 向 其 他 亚 洲 国 家 出 口 叶 片 的 机 会 总 之 ， 开 发 如 此 规 模 项 目 的 好 处 很 多 ， 我 们 由 衷 希 望 中 国 政 府 给 予 支 持 ，尽 快 实 施 ，以 取 得“ 第 十 个 五 年 计 划 ”制 定 的 风 电 目 标 。