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1、第 1 页 20XX 年度师市党委管理的领导班子和领导干部综合 考核工作方案 特征码 aZHUVrxGCgQKjYQQihdg 20XX 年度师市党委管理的领导班子和领导干部综合考核工作 方案 为认真贯彻落实党的十九大会议精神和中央、自治区党委、兵 团党委关于深化兵团改革要求，以及中央、自治区党委、兵团 党委关于完善干部考核评价制度和改进党政领导班子和领导干 部政绩考核的有关文件精神，结合师市党办关于开展师市 20XX 年年度综合考核工作的通知要求，在总结往年综合考核 经验做法的基础上，现就做好 20XX 年师市党委管理的领导班子 和领导干部年度综合考核提出以下方案： 一、考核内容 围绕学习贯
2、彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社 会主义思想情况；落实第二次中央 x 疆工作座谈会精神情况； 聚焦 x 疆社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署，全 面深化农牧团场综合配套改革，推动社会稳定、经济发展、民 生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；严 第 2 页 守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识” 、坚定“四 个自信” ，发挥领导核心作用，贯彻民主集中制、履行党风廉政 建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做” 、 “学转促” 学习教育情况；强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护 社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况；推进法治建设的情 况进行考核。
3、 二、考核原则 综合考核以平时考核为基础，在考核责任主体不变、基本内容 不变的前提下，遵循以下原则： 1、坚持有统有分、统分结合； 2、坚持分类进行、综合评价； 3、坚持客观公正、注重实绩； 4、坚持问题导向、强化运用； 5、坚持务实有效、简便易行。 三、考核对象 师市党委管理的领导班子和领导干部（含二级局、非领导职务 干部、援疆干部、挂职干部、 “访惠聚”工作组成员、 “住连管 寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位 领导班子及班子成员） 。 四、考核内容运用 此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度 考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核，结果 第
4、3 页 多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果，既用于对 干部个人年度考核定等的依据，又用于试用期干部是否通过试 用期的依据。 五、领导班子和领导干部年度考核具体要求 （一）领导班子考核评价和定等原则 领导班子考核评价实行百分制，由分项考核和民主测评两部分 组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年 度考核情况综合研究提出；民主测评得分为得票情况量化分值。 领导班子考核责任单位及分值设置情况如下： 1.团场领导班子考核评价 （1）分项考核（各责任单位，70 分） 对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、 社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战 和
5、民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管 理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、 民生建设和工程建设等。 以上分项考核指标由各职能部门打分。 （2）民主测评（组织部，30 分）民主测评主要包括发挥党委 领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、 维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改 进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解 第 4 页 决突出问题等方面内容。 民主测评意见按照“好” “较好” “一般” “差”四个档次设置并 量化（好，按照得票率100%30 计算；较好，按照得票率 80%30 计算；一般，按照得票率60%
6、30 计算；差，按 0 计算） 。 2.xx 系统和直属事业单位领导班子考核评价 （1）分项考核（各责任单位，70 分） 对 xx 系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任 制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考 核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工 作完成情况等。 以上分项考核指标由各职能部门打分。 （2）民主测评（组织部，30 分） 民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政 治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作 风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方 面内容。 3.直属企业单位领导班子考核评价 （1
7、）分项考核（各责任单位，70 分） 对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、 社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战 和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产 第 5 页 负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。 以上分项考核指标由各职能部门打分。 （2）民主测评（组织部，30 分） 民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政 治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、 改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方 面内容。 4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核，由师市直党 工委参照本方案组
8、织进行；对各单位下属处级单位由行业主管 部门考核。 5.领导班子考核定等原则 领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等 次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综 合确定。 （1）评定为“好 等次的，团场领导班子综合考核得分一般 应不低于 90 分，且无“一票否决”事项；直属企事业单位领导 班子综合考核得分一般应不低于 90 分，且排名在同类班子的前 30%，无“一票否决”事项。 （2）评定为“较好 等次的，领导班子综合考核得分一般应 不低于 80 分，且无“一票否决 事项。 （3）有以下情形之一的，一般应评定为“一般”等次： 第 6 页 某项工作受到师市以上通报批评
9、的； 因工作落实不力，发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安 全事故、重大环境事故、重大群体性事件、系统性区域性质量 安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的； 抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不 到三分之二，但“差”票得票率不超过三分之一的。 （4）有以下情形之一的，一般应评定为“差”等次： 领导班子综合考核得分低于 60 分，且排名在同类班子中后 15%的； 发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的； 抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一， 经组织认定确实存在问题的。 （二）关于领导干部考核评价和定等原则 1.领导班子正职考核评价 领导干部考核评价实行百
10、分制，各级各部门党政正职采取班子 总分成绩的 30%和民主测评总分的 70%计算百分制成绩。没有班 子的各单位党政正职由行业主管部门提供 30%的成绩。 2.领导班子副职及其他干部考核评价 （1）领导评价（30 分） 。团场党委书记、政委根据年度履职情 况，商团场党委副书记、团（场）长对班子副职及其他师市党 委管理干部按总分 30 分进行打分评价。机关部门、直属企事业 单位党组（党委）书记商行政正职对班子副职及其他师市党委 第 7 页 管理干部按总分 30 分进行打分评价，无党组（党委）书记的单 位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进 行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打
11、分工作由所在 单位政工部门（或党办）负责，分数确定后，由所在单位加盖 公章后安排专人于 12 月 30 日前报师市党委组织部。 （2）民主测评（70 分） 。测评内容：德、能、勤、绩、廉。 3.领导干部考核定等原则 领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等 次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核 得分等情况综合确定。 （1）评定为“优秀”等次的，团场领导班子正职考核得分一般 应不低于 80 分、无“一票否决”事项；机关部门、直属企事业 单位正职考核得分一般应不低于 75 分，且排名在同类干部的前 40%，无“一票否决”事项；领导班子副职和其他师市党委管理 干部考核
12、得分一般应不低于 60 分、无“一票否决”事项。 团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不 受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单 位或同类型单位师市党委管理干部数的 15%。 （2）有以下情形之一的，一般应评定为“基本称职 等次： 领导干部考核得分低于 50 分但不低于 40 分，且排名在同类 干部后 3%的； 领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之 第 8 页 二， “不称职”得票率不超过三分之一的； 分管工作受到师市通报批评的； 对工作人员严重违纪违法负有领导责任的； 有问责情形的。 （3）有以下情形之一的，一般应评定为“不称职”等次： 领导干
13、部考核得分低于 40 分，且排名在同类干部后 1%的； 领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的； 违反政治纪律，不按政治规矩办事的； 有其他不适宜担任现职情形的。 （4）其他领导干部，一般应评定为“称职”等次。 领导班子正职（含二级局正职）定等，由师市党委研究确定， 所在单位党委（党组）不提出定等建议；各单位领导班子副职 和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委（党组、 党总支）研究提出建议，师市党委组织部结合各单位总体评优 比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或 “差”等次的，正职和负有直接责任的班子成员不能评定为 “优秀”等次；党组（党委）书记抓基层党建综合评价
14、未被评 定为“优秀”等次的，年度考核不能评定为“优秀”等次。受 到省部级以上表彰奖励的，可适当提高评优比例。领导职数较 少的处级单位和无主管部门的副处级单位，可按 1 个优秀名额 推荐，由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单 位的，一般优秀等次名额不超过领导干部总数的 15%。师市机 第 9 页 关部门副职的评优，按照以总支述职、测评为基础，师市党委 综合统筹确定。 （5）有下列情形之一的，不确定等次： 因职务行为以外的错误受到严重警告处分的； 受留党察看一年处分的第二年，或受留党察看二年处分的第 二年和第三年； 受开除党籍处分的第二年和第三年； 受记过、记大过、降级、撤职处分的；
15、涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。 （6）师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基 数、评优比例不受限制。 （7）按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其 他规定不得评为优秀情形的，相关领导不得评优。 六、各单位团处级试用期干部考核具体要求 对 20XX 年新提任且试用期满一年的干部，进行试用期考核。 1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式，全面了解领 导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、 工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核其对试任职务的适应能 力和履行职责的情况。考核前，领导干部所在单位党委（党组） 应对领导干部能否正式任职提出初步意见，
16、提前报师市党委组 织部。 2.团处级干部试用期满，考核合格的，经师市党委组织部部务 第 10 页 会研究后，报师市党委书记审批，办理正式任职手续，正式任 职前，委托单位党委按规定与试用期干部谈话。 3.领导干部试用期满，考核不合格的，经师市党委组织部部务 会研究提出意见，报师市党委常委会讨论决定，免去试任职务， 一般按试用前原职级安排适当工作。 七、考核方法程序 （一）撰写总结述职材料。 领导班子根据考核内容撰写年度工作总结，每项考核内容形成 专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、 师市党委决策部署，发挥职能作用情况作为主要内容，简要报 告其他考核内容。报告要突出以下方面内容：
17、 1.学习贯彻党的十九大精神、 党章 、习近平新时代中国特色 社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神情况； 2.落实中央关于深化兵团改革精神，全面推进团场综合配套改 革情况，第二次中央 x 疆工作座谈会精神和兵团党委、师市党 委重要决策部署，推动经济发展、民生改善、生态文明建设和 党的建设以及完成重点任务情况； 3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用，发扬党 内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守， 履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、 “学转促” 、 “访惠聚”和“住连管寺”活动情况； 4.强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、
18、促 第 11 页 进民族团结、兵地融合和向南发展的情况； 5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和 落实安全生产责任制的情况。 领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况， 撰写述职述德述廉述学（以下简称“四述” ）报告。报告要把遵 守党的政治纪律政治规矩，贯彻民主集中制，严肃党内政治生 活，参加专题教育活动，落实中央八项规定以及依法办事情况 等作为重要内容。党委（党组）书记要把落实党风廉政建设、 抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容； 党委（党组）成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建 责任作为重要内容。 领导班子工作总结、领导干部“四述”报告
19、，要突出问题导向， 认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领 导班子工作总结由党委（党组）集体审定，领导干部“四述” 报告由党委（党组）主要负责同志审签。领导班子工作总结 （不含专项报告）和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅 读，为考核做好准备。 （二）召开考核会议。 综合考核会议由带队师领导作动员，党委（党组）书记主持， 并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。 其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形 式。上述有关材料要提前印发给参会人员。 第 12 页 各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、 印制各类表册、确定联络员等。 各
20、农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是：党委领 导班子成员，党委委员、纪委班子成员，其他团（处）级干部， 机关科室负责人，直属单位主要领导，人民团体主要负责人， 部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加 （10%左右） 。 xx 系统各单位参加述职述廉的范围是：单位党委（党组）领导 班子成员，其他副处级领导干部，各科室主要领导和各垦区领 导班子成员，一定数量的“两代表一委员” 。 直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是：党委（党组） 领导班子成员，其他团处级干部，机关全体干部，下属单位领 导班子成员。 师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位，参会范围为 党总支全体正
21、式工作人员。 （三）民主测评。 在综合考核会议上，对考核内容进行测评。领导班子正职和副 职后备干部会议推荐工作，结合综合考核民主测评、民主评议 一并进行。 （四）评定等次。 根据综合考核情况和责任单位提出的意见，按照定性与定量相 结合的要求，结合平时掌握情况，在征求有关方面意见基础上， 第 13 页 师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方 案，报师市党委常委会议审议。 （五）上报材料。 1.各单位党委（党组）根据后备干部民主推荐结果，结合平时 掌握的情况，集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后 备干部人选按照领导班子正职职数 11 比例确定；副团处级后 备干部人选，由各单位
22、党委（党组）按照领导班子副职职数 11 的比例确定，并上报后备干部人员花名册和登记表。 2.各单位在考核结束后，根据考核组意见反馈情况，上报单位 副职（包含其他处级干部、援疆干部等）定等意见。 八、综合考核结果的运用 1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。 领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生 活会或专题会议，认真总结经验，开展批评和自我批评，提出 整改措施。 2.公务员（含参公）单位的领导干部确定为优秀等次的，按照 公务员奖励规定（试行） （中组发20XX2 号）有关规定 予以奖励。 3.领导班子确定为差等次的，进行综合分析研判，提出组织调 整的意见。
23、领导干部确定为基本称职等次的，正职由师市主要领导或分管 领导进行批评教育、诫勉谈话，限期整改；连续两年确定为基 第 14 页 本称职的，进行组织调整。 领导干部确定为不称职等次的，视具体情况适时进行组织调整。 4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题， 分别依据中央关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询 和诫勉的实施细则 、 推进领导干部能上能下若干规定（试行） 和兵团关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法（试 行） 等规定，对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈 话以及予以调整、追究责任等。 九、一般干部的考核 一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、xx
24、系 统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科 级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下 工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。 十、其他要求 1.师市党委管理的援疆干部的年度考核，除已进行考核的，其 余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆 工作不足半年的，原则在派出单位参加考核（各受援单位要与 援疆干部派出单位提前做好沟通，以防出现重复考核和均未考 核的情况） 。 2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核，由“访惠聚”活动领 导小组办公室根据有关要求组织实施；参加“住连管寺管委会” 第 15 页 活动的干部年度考核，由师市党委统战部根据有
25、关要求组织实 施。 3.担任多个职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位 进行年度考核。 4.新提拔任职的领导干部，按现任职务在现单位进行考核。交 流任职的领导干部，由现单位进行年度考核，交流任职不足半 年的，其交流前的有关情况由原单位提供。 5.参加培训学习的领导干部，在现单位考核，考核期间本人可 不回单位进行“四述” ，可采取书面形式进行，其学习、培训的 相关情况由所在学习、培训单位提供，其中参加一年制以上学 习培训的，不参加“四述” 、民主测评和民主评议。 6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部，在挂职期间由挂职或 服务单位考核，并确定等次；挂职或服务不足半年的，由挂职 或服务单位提供
26、表现情况，在派出单位考核并确定等次。 7.到龄免职的领导干部，已批准退休的，不参加年度考核。 8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知 相关要求具体负责组织落实。 9.团处级领导干部考核结束后，填写“团处级干部年度考核” 登记表，由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委 组织部。师市机关一般干部总结结束后，填写“公务员年度考 核登记表” ，并由总支统一收集上报师市人社局。 10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟 第 16 页 通联系，党风廉政建设测评表报师市纪委，党委（党组）抓基 层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科， 干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督 科，其他材料上报师市党委组织部干部科。 11.对各单位班子评价的分项责任单位，打分情况请于 12 月 30 日前报师市党委组织部干部科。 xx 市党委组织部 20XX 年 12 月 11 日