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1、第 1 页 “一准则一条例一规则”学习心得：发挥制度力量 破解三大难题 特征码 jLGGLrFfTqiqSHZwBjBJ * “一准则一条例一规则”学习心得：发挥制度力量 破解 三大难题 管党治党始终有两条主线，一个是思想建党，一个是制度建党。 十八大以来的管党治党历程，既是不断加强思想建设、固本培 元的过程，也是不断加强制度建设、夯基垒台的过程。反腐败 斗争压倒性态势已经形成之后，在继续强化震慑效应的同时， 应该更多地从制度建设上发力，完善不能腐的体制机制，破解 如何巩固压倒性态势、如何强化对党员干部的日常监督、如何 加强纪检监察干部队伍建设三大难题，推进全面从严治党向纵 深发展。而这三大问
2、题，都能够在“一准则一条例一规则”中 找到原因、找到答案，找到破解的钥匙。 用制度力量巩固压倒性态势。王岐山书记曾说过，无数案例表 明，不正之风和腐败问题只是“表” ，党的观念淡薄、组织涣散、 纪律松弛才是“里” ，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、 第 2 页 党的领导弱化，管党治党失之于宽松软。巩固反腐败斗争的压 倒性态势，必须坚持标本兼治，从根子上下功夫，解决“里” 的问题，推动管党治党从宽松软走向严实硬。 党内政治生活准 则从坚定理想信念入手，着力增强党自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力，着力增强党的领导水平和执政水平、 增强拒腐防变和抵御风险能力，是全面从严治党的制度利器
3、， 更是解决“里”的问题和根子问题的根本保障。因此，党要管 党，就要从党内政治生活管起；从严治党，就要从党内政治生 活严起。要用严肃认真的党内政治生活，从根本上解决党的观 念淡薄、组织涣散、纪律松弛问题，从根本上解决理想信念动 摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化问题。只有如此，反腐败斗 争的压倒性态势才能得到有效巩固，全面从严治党才能向纵深 发展。 用制度力量强化党内监督。在落马官员的忏悔录中，常有这样 的语句“如果能对我多一点监督” 。干部出问题，组织有责 任。这个责任在于对干部教育、管理、监督的三个常态化，其 中最重要、最关键的是监督常态化。剖析一个个腐败案例，从 个人角度讲，在于理想信念的丧
4、失；从组织角度讲，在于日常 监督的缺失。长期以来，部分党组织和党员干部对谁监督、监 督谁、怎么监督、不履行监督责任怎么办等根本性问题认识不 清，造成监督的积极性不高、责任感不强，监督下级怕丢选票、 第 3 页 监督同级怕伤和气、监督上级怕穿小鞋，监督虚化、弱化、形 式化不同程度地存在。 党内监督条例从根本上厘清了这些问 题，构建了党委、纪委、党的工作部门、基层党组织、党员于 一体的党内监督体系，逐级明确了监督内容和监督责任，设足 了监督探头，织密了监督网络，为加强党内监督提供了制度保 障。落实条例 ，就能减少党员干部犯错误的空间，降低犯错 误的频率，这才是真正的对党负责，对政治生态负责，对党员
5、 干部健康成长负责。 用制度力量加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部在作风 和纪律上偏出一尺，全面从严治党离中央要求就会偏出一丈。 随着全面从严治党的不断深入，对纪检监察干部队伍建设也提 出了新的更高要求。然而，在“天涯无净土”的大环境下，没 有哪个单位是天然的保险箱，也没有哪个人具有天然的免疫力， 纪检监察干部知纪违纪、执纪违纪现象时有发生。 监督执纪工 作规则针对监督执纪问责最容易出现的问题，强化监督制衡 和刚性约束，从领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、 立案审查、审理、监督管理等方面，严格程序、明确标准、规 范流程，形成执纪监督、执纪审查、执纪审理相互协调、相互 制约的工作机制，体现了推进纪检监察机关治理体系和治理能 力现代化的全新理念和全新要求，昭示着执纪者有更严格的纪 律要求，监督者必须时刻接受坚守，切实把监督执纪的权力关 第 4 页 进了制度的笼子。我们只有学好、用好工作规则，才能以制度 约束权力，用铁规昭示自律，推进纪检监察机关依规治党，强 化自我约束，更好地履行职责使命。 *