1、在财政局机关党支部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言在全省市厅级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言党的二十届三中全会精神研讨交流材料县委组织部关于学习贯彻党的二十届三中全会精神典型经验汇报在财政局机关党支部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，把财税体制改革摆在突出位置，提出“统筹推进财税、金融等重点领域改革”和“深化财税体制改革”。政府债务既是一种重要的财政政策工具，又是财政管理的关键环节，体现政府间财政关系，联结政府和市场，深化财税体制改革离不开政府债务管
2、理模式的不断优化。一政府间财政关系持续完善一段时期，我国的政府债务主要是地方债务，包括地方政府借助企业等举借的所谓隐性债务。地方债务的问题突出表现为规模扩大、构成复杂、用途泛化、风险交织。根源在于政府财政责任和财政能力不匹配。地方政府承担了较多的财政支出责任，但地方税系不健全，且依赖土地财政，地方的财政能力既不充足也不稳定，举债成为地方弥补财政能力的一种手段。地方债务不仅用于地方公共事务，还用于支持国家重大战略项目建设等全国性或跨区域公共事务，这使得我国地方债务兼具国债和市政债的性质，成为一种“混合公债”。这一方面能有效实现国家战略与地方发展的协同推进，充分发挥中央和地方两个积极性，但另一方面
3、也导致地方债务的用途混合、信用混同和风险混杂，不利于防范化解债务风险。党的十八大以来，中央与地方财政关系持续完善。事权划分方面，中央政府适当上收部分财政事权，增加国债尤其是超长期特别国债的发行，更多地承担经济事务、社会保障、教育、卫生等领域的支出责任，规范央地共同事权，帮助地方财政专注于支持地方公共事务。财力配置方面，一是兼顾产业发展和税源培育,适度增加地方政府在共享税中的分成比例，在保持宏观税负稳定的前提下，增加地方自有财力；二是加快构建激励相容的政府间转移支付制度，合理安排中央对地方转移支付资金，提高一般性转移支付占比，保障欠发达地区资金需求，注重提升专项转移支付的资金使用效益。同时，加快
4、推进省以下财政体制改革，清晰界定省以下财政事权和支出责任，理顺省以下政府间收入关系，完善省以下转移支付制度，并建立健全省以下财政体制调整机制，适度增强省级调控能力。政府间财政关系持续完善为不断优化政府债务管理模式奠定了坚实基础。二政府债务管理模式仍需优化（一）优化政府债务结构。一方面，提升国债在政府债务中的比重，逐渐发展壮大国债市场。持续发行超长期特别国债，聚焦国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，使地方债务资金专注于支持地方公共服务和城市基础设施建设，剥离地方债务的国债属性。另一方面，针对地方政府专项债务出现的“一般化”趋势，适当扩大一般债务限额，确保一般债券用于纯公益性项目、专项债券用于
5、具有市场收益的项目，避免一般债务和专项债务用途边界模糊导致的偿债风险。同时，地方政府切实做好优质项目储备工作，提高专项债券项目库的“容量”和“质量”，避免专项债券资金流入一般债券投向领域。（二）提升政府债务绩效。一方面，提高债务资金使用效率,制定科学的资金使用规划，优化项目管理流程，采用现代项目管理方法和工具，加强项目实施过程中的进度、成本和质量控制，提高项目执行效率，总结并推广成功的债务资金使用经验和最佳实践，切实提高各级政府使用债务资金促进高质量发展的能力和水平。另一方面，创新政府投融资渠道，支持探索政府债务与政府投资基金、产业引导资金、公募RErrS等多样化融资方式组合,提高项目的综合融
6、资能力和收益水平，在明确权责分工前提下，鼓励政府债务与多种市场化融资模式有机结合，更好发挥地方债务对社会投资的撬动作用和“乘数效应”。（三）加强政府债务监管。一是建立健全政府债务资金管理和监督机制，加强对政府债务“借、用、管、还”的全流程管理,严格落实政府债券负面清单管理制度，对拟资助项目进行严格的审批和评估，定期对债务资金使用情况进行独立的第三方审计，确保资金使用透明合规。二是加快建立政府债务绩效评价考核机制，制定政府债务绩效评价指标体系，定期评估债务风险状况、项目实施效果和投资回报率。实行正向激励制度，将地方债务绩效与下一年的债务限额分配挂钩。定期开展政府间债务绩效横向比较，加大债务绩效在
7、地方绩效考核体系中的权重。三是不断提升政府债务管理的透明度，健全政府债务信息披露制度，定期披露债务规模、结构、期限、用途和偿还情况等，确保债项信息披露的完整性和及时性。细化项目层面信息披露，及时更新项目进展，确保公众更好参与和监督地方债务项目。三加快推动地方融资平台公司市场化转型地方融资平台公司作为各地开展投资建设活动的重要载体，其设立初衷是弥补地方政府经济建设资金缺口，不以利润最大化为目标。地方融资平台公司举债支持基础设施建设在过去一段时间成为地方政府发展经济的普遍做法，但这些融资平台公司往往与地方政府存在政企边界不清、政府信用与企业信用混同等问题，导致融资平台公司债务无序扩张，风险逐渐积累
8、成为隐性债务主要来源，是我国政府债务风险的“棋眼”。剥离融资平台公司替地方政府非经营性项目的融资功能，清晰界定融资平台公司与地方政府的信用边界，需要加快推进融资平台公司的市场化转型，这也是不断优化政府债务管理模式的必由之路。（一）明确融资平台公司的发展定位，重塑地方政府与融资平台公司之间的政企关系。融资平台公司应当以转型成为市场约束下的现代化地方国有企业为发展目标，具备独立自主的市场化经营能力。既要建立健全公司治理结构和风险控制机制，增强透明度和规范化运营，提升市场化运作水平，也要积极拓展融资渠道，多元化资金来源，降低对单一融资方式的依赖，增强抵御市场风险的能力。同时，地方政府也应积极转变角
9、色，由直接管理转向政策引导和监督，减少对融资平台公司的行政干预，促使融资平台公司按市场规则开展各项业务。（二）遵循因地制宜差异化的转型策略，分类推进融资平台公司的市场化转型。地方政府在摸清辖区内各类融资平台公司资产负债的基础上，采取取缔一批、转型一批、盘活一批、重组一批的思路。对于不具有稳定的主营业务，纯粹以融资为目的的“空壳类”平台公司，应当在化解完毕其自身债务后予以取缔；对于具有优质项目，自负盈亏的融资平台公司，以及位于市场化水平较高、财政状况相对较好地区的融资平台，应当坚决剥离其政府融资职能，充分发挥资源禀赋，快速推进市场化转型；对于在资源或市场禀赋上具有一定比较优势的融资平台公司，地方
10、政府应当予以引导帮扶，通过盘活各类资源，助其充分发挥比较优势，不断提升盈利能力，加快实现市场化转型；对于以公益性建设项目为主、盈利能力较差的融资平台公司，应进行重组，通过整合归并的手段发挥规模优势，扩展业务空间，增强核心竞争力，逐步实现市场化转型。（三）着力增强核心竞争力，全面提升融资平台公司的可持续发展能力。一是依托原有业务优势，培育新的业务增长点。积极涉足新能源、环保、教育、科技、文旅、养老等行业，丰富自身市场化项目，打造多元化的业务结构。二是拓展融资方式。不断优化融资渠道与股权结构，盘活闲置固定资产，积极引入新型社会资本，以盈利资产拉动社会资本，发挥国有资本和社会资本的协同效应，提升融资
11、平台市场化运作水平。三是提高市场竞争力。一方面培育引进高素质专业人才，提升自身经营能力；另一方面积极融入统一大市场建设，与优质企业建立跨区域、跨行业的合作关系。以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在全省市厅级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，为新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军提供了思想武器和行动指南。全省发展改革系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十
12、一届七次全会部署要求，围绕高质量发展这个新时代的硬道理，牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，结合自身职能推动各项改革任务落地落实，以变革性举措牵引争先出彩生动实践。一坚持两手发力，构建高水平社会主义市场经济体制全省发展改革系统将推动有为政府和有效市场更好结合，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。切实落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化和结构调整，制定*民营经济促进条例，健全与民营企业常态化交流沟通机制和问题建议收集、转办、跟踪、反馈机制，完善民营经济监测指标体系，常态化向民间资本推介重大和存量资产项目，深入推进民营经济示范城市试点工作。完善市场经济基础制度，全
13、面实施市场准入负面清单制度，深入破除各类显性和隐性准入壁垒，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，依法平等长久保护各种所有制经济产权。推动高效办成信用修复“一件事”，健全以信用监管为基础的新型监管机制。深化要素市场化改革，实施数据要素市场培育行动，积极创建国家级全域数字化转型试点城市，持续开展“基金入*”“险资入*”行动，稳妥有序推进水、能源、教育、交通等领域价格改革。深化营商环境综合配套改革，健全营商环境投诉举报案件全链条调查处理机制，探索优化营商环境评价指标体系。二坚持创新驱动，健全推动经济高质量发展体制机制全省发展改革系统将以科技创新和产业创新深度融合助力发展新质生产力，
14、塑造发展新动能新优势。不断增强创新引领作用，推进重大科技基础设施集群建设，提升企业技术中心、工程研究中心产学研协同创新能力，完善智慧岛科技企业成长链条。健全新能源汽车产业链推进机制，实施“三电”等细分领域攻坚行动，培育壮大产业链头部企业，积极开展国家未来产业先导区、战略性新兴产业集群创建。深入实施服务业新供给培育工程，推动物流、金融、科技、信息等生产性服务业专业化、高端化发展,促进旅游、养老、托育、商贸等生活性服务业品质化、多样化发展。完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，推行普惠性”上云、用数、赋智”服务，促进平台经济创新发展，打造竞争力强的数字产业集群。健全重大基础设施项目建设协调机制，
15、完善新型基础设施规划和政策体系，推动“米”字形高铁向多中心网络化形态转变，加快建设“一枢多支”现代化机场群，积极发展通用航空和低空经济。三、坚持统筹协调，完善城乡融合发展体制机制全省发展改革系统将统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，缩小城乡差别，促进共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，保障进城落户农民合法土地权益，加快农业转移人口市民化。健全XX都市圈发展协同推进机制和规划政策体系，支持XX探索建立超大特大城市智慧高效治理新体系，完善郑开同城化体制机制，谋划建设中牟新区，建立健全都市圈跨区域利益
16、共享机制。完善支持*建设中原城市群副中心城市、*建设省域副中心城市规划政策体系，健全*西转型创新发展示范区、*南高效生态经济示范区、*北跨区域协同发展示范区、*东承接产业转移示范区协同发展机制。持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步深化放权赋能、开发区体制机制、省直管县财政体制三项改革，推动县域经济高质量发展。制定实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，加快推进中原农谷建设，积极培育乡村新产业新业态。四坚持内外联动，构建更高水平内陆开放体制机制全省发展改革系统将始终以开放促改革，更好融入共建“一带一路”，坚定不移推进制度型开放，提升规制链接国内国际双循环能力。健全“四路协同”体制机制，
17、机制化举办XX卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，探索复制推广XX合作模式,推动中欧班列运贸产创新发展，持续拓展跨境电商出口、推进海外仓建设，不断畅通铁海联运国际通道。深化XX航空港经济综合实验区体制机制改革创新，编制实施XX航空港经济综合实验区新一轮规划，优化提升空港、铁路港、公路港、出海港“四港联动”大枢纽格局，推进中国邮政航空枢纽项目建设，打造中原城市群和XX都市圈核心增长极。推进口岸能级提升和综保区提质增效，统筹做好全省智慧口岸建设，大力发展口岸经济。深化XXXX等重点区域开放合作，协同推进淮河生态经济带、汉江生态经济带等建设。五坚持绿色低碳，深化生态文明体制改革全省发展改革系统将完善
18、落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽*。着力完善生态环境治理体系，推进黄河流域、南水北调中线生态环境保护治理，深化黄河流域生态环境突出问题整改，推进丹江口库区及上游流域国家水环境综合治理与可持续发展试点工作。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，完善重点领域、重点行业绿色低碳发展政策，实施绿色低碳先进技术示范工程，深入开展国家和省碳达峰试点建设，全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳。建立健全废弃物循环利用体系，大力发展资源综合利用装备，推进省循环经济产业园建设。加快构建清洁低碳、高效安全的新型能源体系，健全煤炭清洁高效利用机制，推进风电规模化
19、开发，有序发展光伏发电，推进源网荷储一体化,完善新能源消纳和调控政策措施，推动能源绿色转型。六、坚持以人为本，健全保障和改善民生制度体系全省发展改革系统将坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民对美好生活的向往。聚焦“一老一小一青壮”，健全城乡养老设施服务体系和普惠育幼服务体系，高标准建设公共实训基地、产教融合实训基地。进一步理顺国家区域医疗中心运行体制机制，加快学科提质、人才引育、管理提效等内涵建设，打造国家区域医疗中心“*样板”，积极支持*中医药大学第一附属医院创建国家中医医学中心。健全文化和旅游深度融合发展体制机制，加快推进XX村
20、国家考古遗址公园保护利用、XX中心等项目，统筹推进世界级大遗址保护走廊和国家级博物馆群建设。同时，将更好统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，进一步健全国家安全重点领域工作协调机制，突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，织密织牢经济和资源安全网，牢牢守住不发生系统性风险的底线。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!党的二十届三中全会精神研讨交流材料学习贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据市委理论学习中心组安排，我认真学习了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定辅导读本、党的二十届三中全会决定学习辅导百问，对新征程上全面深
21、化改革、以高质量履职服务高质量发展有了更深刻的认识和思考。下面，结合所学所思，谈几点体会。一提高思想认识，深刻领会和把握全会的重大意义和精神实质。党的二十届三中全会的召开，进一步擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音、凝聚了强大力量。我们要准确领会把握全会的重大意义和精神实质，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是深刻领会党的二十届三中全会的重大意义。全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大要求，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，鲜明提出进一步全面深化改革的指导思想，对进一步全面深化改革推进中国式现代化作出统筹谋划、科学部署，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改
22、革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代篇章。二是深刻领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在全会上全面回顾了党的二十届二中全会以来党和国家工作，围绕深入学习贯彻全会精神、切实抓好决定部署的贯彻落实阐述了一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为我们进一步全面深化改革提供了科学指南和根本遵循。三是深刻领会全面深化改革的重大意义。党的十一届三中全会以来，通过改革，党和人民的事业大踏步赶上了时代；党的十八大以来，通过全面深化改革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革；党的二十大以来，党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目
23、标的新征程。实践表明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是决定实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。二认真学习领会，自觉做到把思想和行动统一到全会精神上来。党员干部要把全会精神作为首要“政治要件”，先学一步、学深一层，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一是学在深处。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻理解把握习近平总书记重要讲话和决定的丰富内涵和精神实质，不断增强建设现代化的使命感和责任感。二是谋在新处。习近平总书
24、记指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。这就要求我们在把握总目标、总方向、总要求的前提下，紧密结合实际，把国家所需、群众所盼、未来所向统筹起来，着力把全会提出的部署要求转化为贯彻落实的具体行动和实际成效。三是干在实处。要大力弘扬真抓实干的作风，坚持“实”字当头、“干”字为先，以苦干实干把全会提出的目标任务落到实处。我将进一步聚焦强产业、扩投资、保供应、促消费、增收入等重点任务精准发力，保持稳中有进、稳中向好的态势；全面梳理优化营商环境的薄弱环节，科技、人才、创新的短板弱项，产业链供应链堵点难
25、点等问题，加大攻坚力度，在破解问题中推动事业发展进步。三、做好工作融合，找准服务保障全面深化改革的出发点落脚点。习近平总书记在全会上的讲话，高瞻远瞩，不仅回顾了过去的成就与经验，更对未来的发展作出了全局性的部署，这为我们在新时代背景下的工作提出了新的要求和方向。一是全面深化改革不仅仅是经济领域的变革，更涉及到社会各个方面的系统性转型。这要求我们每一位党员干部在思想上要与时俱进，在行动上要勇于突破陈规。面对当前经济全球化进程中的复杂局面，我们需要不断提高自身的学习能力和实践能力，以适应快速变化的环境。在今后的工作中，我将把全会精神贯彻到实际工作中，特别是在企业转型方面，我要深入基层，了解企业的需
26、求和困难，寻找新的工作方法和路径，以更加务实的态度推动各项工作的进展。通过不断创新和实践，为推进新时代中国特色社会主义事业贡献自己的智慧和力量。二是国家治理现代化不仅仅是国家层面的战略，更与我们每一位党员干部的工作息息相关。作为党员干部，我们要不断提高自身的管理水平和服务能力，积极探索现代化治理的新模式、新方法。在面对日益复杂的社会治理挑战时，我们要有足够的敏锐性和应对能力，真正做到服务人民、造福社会。今后，我将深入学习国家治理现代化的相关理论和实践经验,积极探索*工作与基层治理融合有效机制，着力防范化解风险隐患，提升*事务治理能力和现代化水平，促进*和睦、*和顺、社会和谐，为提高国家治理效能
27、实现社会长治久安贡献力量。三是国内国际双循环的新发展格局，意味着我们要在更高层次、更广范围内谋求发展。这要求我们具备更加开阔的国际视野和更强的创新能力。在工作中，我们要紧跟时代步伐，增强对国际形势和国内市场的敏锐度，把握好发展机遇，推动本行业、本地区的经济和社会发展。今后的工作中，我将以全会精神为指引，深入研究国家的双循环发展战略，结合自身的岗位职责，积极探索推动产业升级和创新发展的新途径。我将致力于提升本地区经济的内生动力，加强与国际市场的对接和合作，以实际行动推动经济的高质量发展，为构建新发展格局贡献力量。县委组织部关于学习贯彻党的二十届三中全会精神典型经验汇报尊敬的各位领导，同志们：*
28、县坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧盯“三个聚焦”，在学深悟透、浓厚氛围、成果转化上协同发力，推动全会精神在花都大地走深走实、落地见效。聚焦全面覆盖，在学深悟透上发力。关键少数引领学。抓住县级领导干部这一“关键少数”，组织召开县委理论中心组学习会议，通过集中学习、专题研讨等，深刻领悟全会精神内涵，做到先学一步、学深一层。39名县级领导率先垂范，深入分包镇村、企业等开展党课宣讲50余场次，示范引领全县各级党组织开展党课宣讲、学习研讨等180余场次。专题培训示范学。突出党校主阵地作用，把党的二十届三中全会精神纳入主体班、“万名党员进党校”培训班等内容，
29、邀请省市委党校专家教授开展专题辅导，确保学深悟透、见行见效。截至目前，先后举办培训活动3次，培训党员干部1400余人次。对标对表常态学。印发关于深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的通知，发放决定学习辅导百问等辅导材料I1.oo余册，引导各级党组织依托“三会一课”、主题党日、“集中学习日”等深学细悟全会精神，推动学习宣传常态长效。聚焦载体创新，在浓厚氛围上发力。搭建“云端课堂二围绕党员干部个性化、差异化学习需求，探索“云学习”模式，在“*组工”公众号等平台开辟专题专栏，原汁原味推送权威学习材料，持续掀起学习热潮。针对流动党员、“两企三新”党员等群体，借助微信群、远程教育平台等开展“线上”送学
30、引导他们用好“碎片化”时间随时随地学。打造“宣讲课堂:依托村（社区）党群服务中心，充分发挥县级宣讲团和百姓宣讲团作用，开展精细化、分众化、互动化宣讲活动，统筹推进党的二十届三中全会精神宣讲进农村、进社区、进机关、进学校、进企业、进网络，推动全会精神入基层、润民心。目前，累计开展特色宣讲活动30余场次，覆盖党员群众2.6万余人次。用活“实景课堂”。将学习贯彻党的二十届三中全会精神与党性教育深度融合，实施“红色基因传承”工程，用好用活焦裕禄纪念馆、陈德馨藏书楼等党性教育实景课堂，组织党员群众深入红色阵地、接受精神洗礼，以可见、可感、可体验的方式，让党的创新理论“热起来”“活起来”。聚焦真抓实干，
31、在成果转化上发力。在服务中心大局上聚力。围绕党的建设、领导班子和干部队伍建设等内容，扎实开展党建大调研活动，成立5个专题调研组，深入全县90个单位部门进行全方位调查研究，找准工作中的难点、痛点、堵点问题，收集意见建议，有针对性地提出整改措施，把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际成效。在高质量发展上求实。加快推动“三大主导产业”和“七大特色产业”转型升级，通过加强与国药、华润三九、省总投、省水投等国央企合作对接，促进一批优质项目落地见效。在办好民生实事上求效。坚持把解民忧、纾民困、暖民心作为出发点和落脚点，结合“215”网格化服务工作法、“双报到双服务双报告”机制等，组织广大党员干部下沉村（社区）一线，帮助群众解决急难愁盼问题。截至目前，累计开展基层宣讲、联建共建、“五上门”服务等活动80余场，服务群众3万余人次。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!
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