灌溉供水工程项目环境影响报告书.doc

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1、目目 录录 1概述概述1 1.1 建设项目特点1 1.2 环境影响评价工作过程2 1.3 分析判定过程4 1.4 关注的主要环境问题5 1.5 评价结论5 2总则总则7 2.1 编制依据7 2.2 评价标准8 2.3 环境保护目标与环境敏感点11 2.4 评价等级与评价范围14 2.5 评价总体思路17 3工程概况工程概况19 3.1 地理位置19 3.2 工程任务、项目规模及运行方式19 3.3 工程布置与主要建筑物25 3.4 工程施工布置及进度36 3.5 占地与移民安置规划53 4工程分析工程分析55 4.1 规划协调性分析55 4.2 工程必要性及引水方案合理性分析57 4.3 工程

2、建设方案环境合理性分析70 4.4 工程环境影响因素识别及分析72 4.5 工程环境影响因素识别及分析86 5环境现状调查与评价环境现状调查与评价89 5.1 流域环境现状89 5.2 自然环境与社会环境89 5.3 生态系统现状调查96 5.4 环境质量现状评价100 6环境影响预测与评价环境影响预测与评价113 6.1 施工环境影响评价113 6.2 运营期环境影响评价122 6.3 其他环境影响138 7重要敏感区环境影响分析重要敏感区环境影响分析141 7.1 工程与重要敏感区的位置关系141 7.2 重要敏感区环境现状141 7.3 对重要敏感区的影响141 8环境保护措施环境保护措

3、施143 8.1 生态保护及恢复措施143 8.2 施工期环境保护对策145 8.3 运行期环境保护对策150 8.4 水土保持措施153 8.5 环境保护措施汇总158 9环境管理与监测计划环境管理与监测计划163 9.1 环境管理163 9.2 环境监理165 9.3 环境监测167 10环境保护投资估算与环境经济损益分析环境保护投资估算与环境经济损益分析173 10.1环境保护投资估算173 10.2环境经济效益分析177 11结论与建议结论与建议179 11.1主要评价结论179 11.2建议和要求182 11.3总结论182 附图附图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：建设项目周边

4、敏感点图 附图 3：项目所在地水系图 附图 4：建设项目与沋河水库水源地位置关系图 附图 5：本项目平面布置图 附图 6：安岭水厂总平面图 附图 7：康坡提水泵站总平面 附图 8：监测点位布置图 附图 9：土地利用现状图 附图 10：植被现状图 附图 11：土壤侵蚀现状图 附图 12：秦岭生态环境保护区功能区化图 附件附件 附件 1：环评委托书 附件 2：市区经济发展局关于市区河库连通灌溉 供水工程可行性研究报告的批复（渭临经发【2017】283 号） 附件 3：市国土资源局分局关于市区河库连通灌溉 供水工程建设项目用地预审的意见（渭临国土函【2017】45 号） 附件 4：市区住房和城乡建设

5、局关于市区河库连通 灌溉供水工程安岭水厂选址意见书（渭临建选字第【2017】023 号） 附件 5：市区住房和城乡建设局关于市区河库连通 灌溉供水工程康坡提水泵站选址意见书（渭临建选字第【2017】021 号） 附件 6：市区住房和城乡建设局关于市区河库连通 灌溉供水工程南杨加压泵站选址意见书（渭临建选字第【2017】022 号） 附件 7：环评执行标准 附件 8：监测报告 附件 9：市区税务局关于市区河库连通灌溉供水工 程土门河取水口取水申请的批复（渭临水发【2018】116 号） 附件 10：市区税务局关于市区河库连通灌溉供水工 程黄狗峪取水口取水申请的批复（渭临水发【2018】116 号

6、） 附表附表 附表 建设项目基础信息表 1概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 粮食问题始终是关系国计民生、经济发展和社会和谐的重要基础。陕西省 是农业大省和粮食大省，对国家粮食安全负有重要的政治责任和历史责任，为 保障国家粮食安全作出更大的贡献，编制了国家粮食战略工程河南核心区建 设规划（以下简称规划），2009年规划已经国务院批准。水利是农 业的命脉，水利设施是保障粮食生产安全的基础，规划针对目前陕西水利 建设制约粮食生产可持续发展的关键问题，明确提出以下措施：第一，加强病 险水库除险加固，建设重点水库工程，以增强粮食生产核心区防洪安全保障能 力。第二，加强骨干防洪河道治理，以增强粮

7、食生产核心区防洪能力。第三， 加强淮河流域低洼易涝地治理，以增强粮食生产核心区抗灾减灾能力。第四， 强化灌区建设，以增强粮食生产核心区的灌溉保障能力。 市区地处关中东部，距西安市60km，是市政府所在地， 市政治、经济、文化的中心。区现辖14个镇6个街道办，431个村委会52个 社区，2197个村民小组。全区总人口81.26万，土地面积1221km2，耕地面积 87.79万亩，设施灌溉面积75.6万亩，2014年实灌面积66.78万亩，实灌面积主要 分布在渭河以北区以渭河为界分南北两大片，南片渭河南岸至三级阶地后 沿为城区，三级阶地前沿至秦岭北坡脚以沋河为界分东西两塬，项目区位于零 河和沋河之

8、间的塬面，从南向北依次分布有：阳郭镇、阎村镇、三张镇3镇， 塬区东西宽约7.5km，南北长25km，总土地面积124.3km2，耕地面积10.7万亩， 占区土地面积的57%，设施灌溉面积4.2万亩，除去双创基地占地1万亩外剩 余5.5万亩基本口粮田尚无灌溉设施。地区现状人口11.14万人。现状东塬有 箭峪水库水源，渭河北片有交口抽渭灌区水源，唯独仅有靠零河右岸支流 上游三张、西王、北杨及牛家等4座小型水库进行少量灌溉外，4座水库有效库 容仅266.6万m3，除此外整个基本无灌溉水源设施，靠天吃饭。随着农村产 业结构调整，人饮习惯的改变造成用水标准的提高使现有水源水量存在不足问 题，2013年推

9、动抗旱应急水源工程，几座小水库也承担起了人饮应急水源任务， 干旱时段首先保证人饮供水造成已成灌区由于资源性缺水灌溉面积萎缩，所以 农业灌溉根本无从谈起。区内生活饮用水基本为地下潜水水源，为近几年兴建 的分散式供水形式现有3座供水站，供水人口约4.0万人，水源为地下水和 三张、西王2座小型水库，供水能力2309m3/d，其余均为单村单塔的分散式供水 近年来由于人饮和灌溉季节地下水位的超采，造成项目区内地下水位呈逐 年下降趋势，出水量逐年衰减，同时地表水源时空分布不均，源供水保证程度 较低。根据对整个地区现状年及水平年可供水量及用水水量预测，现状年 总需水量2483万m3，其中人饮216万m3，灌

10、溉22671万m2；现状年可供水量875 万m3，其中地表水491万m3，地下水384万m3，缺水量1608万m3。缺水已成为制 约当前地区脱贫致富的关键问题，严重影响当地经济发展和社会的安全稳 定。因此寻求新的水源提高塬区生活用水供水保证程度和塬区非灌区的灌溉 区水务局为了彻底解决存在的长期的资源性缺水问题，提高生活和生 产供水保障能力，加快当地经济社会发展以及2020年脱贫目标的全面实现，决 定实施区河库连通灌溉供水工程。项目实施后年可供水量538.5（P=50%） 万m3，可以解决项目区7.7万人饮用水及2.1万亩经济作物的高效节水灌溉用水， 有效缓解项目区缺水问题。河库连通工程通过连通

11、零河支流土门河、沋河 支流黄狗峪及地区已建宁家沟、牛家、北杨、三张及西王等5座水库以及在 建主城区南湖，实现地区“两河五库一湖”的连通；同时实现跨流域 水资源调配，在不影响两侧流域下游用水总量的前提下，实现连通工程灌 溉、供水效益的同时最大程度的管理和利用好水资源,建立起区域生态环境的良 性循环。以动实现区水务局倡导的“引河入库、蓄水于库、提水关井、藏 水于水资源开发利用目标，同时为地区脱贫致富、产业扶贫提供基础。 鉴于上述原因，区提出新建市区河库连通灌溉供水工程项目，工 程主要任务是在保障下游生态流量的基础上，以保障农业灌溉为主，同时兼顾 城市饮用水，通过“两河五库一湖”的连通，实现区域调水

12、。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 本次环境影响评价工作程序图如下： 图图 1.2-1 项目环境影响评价工作流程图项目环境影响评价工作流程图 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，市区河库连 通灌溉供水工程项目应进行环境影响评价工作，编制环境影响评价报告书。 2017 年 11 月 30 日，市区水务投资开发建设有限公司正式委托四川锦 绣中华环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托并取得设 计资料后，评价单位组织有关技术人员进行现场踏勘，收集了所需资料，结合 环评技术导则、当地具体情况及本项目特

13、点，编制完成了南市区河库连 通灌溉供水工程环境影响报告书。 本次评价工作中，我们得到了区环境保护局等部门的指导和帮助，在 此一并表示衷心地感谢。 1.3 分析判定过程分析判定过程 1.3.1产业政策符合性产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2011 年版本）（2013 年修正），本项目 属于“鼓励类：二、水利 3、城乡供水水源工程；16、灌区改造及配套设施建 设”，属于鼓励类项目，符合国家产业政策，且于 2017 年 7 月 14 日获得 市区经济发展局关于市区河库连通灌溉供水工程项目 可行性研究报告的批复，见附件（渭临经发【2017】283 号），符合国家产 业政策。 1.3.2规划符

14、合性规划符合性 本项目位于区辖区内零河、黄狗峪、地区。已获得市国土 资源局分局关于市区河库连通灌溉供水工程建设项目用地预 审的意见，见附件（渭临国土函【2017】45 号），表明符合国家土地供应政 策，同时获得市区住房和城乡建设局的关于市河库连通灌 溉供水工程安岭水厂建设项目选址意见书见附件（渭临建选字第【2017】023 号）、市区住房和城乡建设局的关于市河库连通灌溉供水 工程安康坡提水泵站建设项目选址意见书见附件（渭临建选字第【2017】021 号）、市区住房和城乡建设局的关于市河库连通灌溉供水 工程南杨加压泵站建设项目选址意见书见附件（渭临建选字第【2017】022 号），表明项目选址符

15、合地方规划。根据市县规划及土地部门相关文件，项目 符合市城市总体规划（2016-2030）及市重点项目。综上所述，本项目 符合相关规划。 1.3.3“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 项目“三线一单”符合性分析具体见表 1.3-1。 表表 1.3-1 项目项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 序号内容符合性分析 1生态保护红线 本项目位于本项目位于区辖区内零河、黄狗峪、地区， 周围无自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、 地质公园等，符合生态保护红线要求。 2资源利用上限 本项目营运过程中引水用于灌溉及供水，消耗量在区域资源可承 受范围内，不涉及资源利用上限。 3环

16、境质量底线 本项目地下水、声环境、土壤环境质量能够满足相应的标准要求； 施工期营运期均对周围环境影响较小，不会加剧环境的恶化，不 触及环境质量底线。 4负面清单项目所在区域无政府部门发布的负面清单 1.3.4与生态功能区符合性分析与生态功能区符合性分析 （1）市沋河水库水源生态保护 市沋河水库水源地位于市区以南 4 公里。分为一级保护区、二级 保护区、准保护区。一级保护区：水域：A.水库全部水面 B.水库回水线以上 200 米，陆域：水库边岸延伸 100 米；二级保护区：水域：一级保护区边界向 南沿河纵深至史家村，陆域：尤河汇流区分水岭边界；准保护区：史家村向南 尤河上游全部流域。工程边界距饮

17、用水源保护区二级保护区边界最近距离为 3km，工程范围不在市尤河水库水源地的二级保护区范内，但黄狗峪供水 系统部分工程位于准保护区内。沋河水库水源地保护范围见附图。 （2）秦岭生态保护 根据秦岭生态环境保护区功能区划图，本项目大部分工程位于可开发 区，部分工程位于适度开发区，具体位置详见附图 12，符合规划要求。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本次评价依据建设项目及周边环境影响特点，确定评价的重点为： 工程建设对区域生态环境的影响；引水灌溉供水对环境地质的影响、对周 边水体水环境的影响；施工期间对周围水土流失的影响；以及工程实施对文物 保护区、饮用水源地等环境敏感目标的影响等。

18、 1.5 评价结论评价结论 本项目建设符合国家产业政策要求，选址合理；项目的污染治理措施能够 满足环保管理要求，废气、废水、噪声和固体废物均能实现达标排放和安全处 置，对环境的影响较小。项目建设具有一定的环境经济效益，公众均支持本项 目建设，并全部采纳公众意见。虽存在一定的环境风险，但在落实风险防范措 施、制定应急预案的情况下，其风险值在可接受的水平。因此，从满足环境质 量目标的角度分析，本项目的建设是可行的。 2总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月）；

19、 （3）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）； （4）中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月修订）； （5）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月）； （6）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订），2018.1.1 执行； （7）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1 实施）； （8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月）； （9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.07 修订）； （10）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日执行）； （11）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日执行

20、）； （12）中华人民共和国野生动物保护法（2016 年 7 月修订）； （13）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修订）； （14）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013 年修订）； （15）中华人民共和国河道管理条例（2017 年修订）； （16）建设项目环境保护分类管理名录（2018.4.28 实施）。 2.1.2技术规范技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2

21、.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （6）环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）； （7）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ6102016）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （9）生态环境状况评价技术规范（试行）（2006 年 3 月）； （10）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； 2.1.3项目依据项目依据 市区河库连通灌溉供水工程项目环境影响评价委托书； 2.2 评价标准评价标准 根据区环保局关于本项目的环境影响评价执行标准的意见，本次评价 标准如下所述。 2

22、.2.1环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气质量标准）环境空气质量标准 本项目所处区域为二类环境功能区，因此本项目 SO2、NO2、PM10、TSP 执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准；运营期水厂氯气执 行氯执行工业企业设计卫生标准（TJ36-76）表 1 中相关标准。 表表 2.2-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 序号序号污染物污染物取值时间取值时间标准浓度限值标准浓度限值备注备注 1 小时平均500g/m3 1SO2 24 小时平均150g/m3 1 小时平均200g/m3 2NO2 24 小时平均80g/m3 3PM1024 小时平均150g/m3 4TS

23、P24 小时平均300g/m3 环境空气质量标准 （GB3095-2012）的二级标准 5一次值0.1mg/m3 6 氯 日均值0.03mg/m3 工业企业设计卫生标准（TJ36- 76） （2）地表水环境质量标准）地表水环境质量标准 根据陕西省水功能区划，与本项目相关的地表水体沋河、清水河 和稠水河执行 I 类标准，土门河执行 III 类标准，故地表水执行地表水环境质 量标准（GB3838-2002）I、III 类标准，标准值见表 2.2-2。 表表 2.2-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 序号序号污染物污染物I 类标准值类标准值类标准值类标准值单位单位 1pH6969无量纲 2C

24、OD1520mg/L 3BOD534mg/L 4NH3-N0.151.0mg/L 5总氮0.21.0mg/L 6总磷0.020.2mg/L 7硫酸盐250/mg/L 8氯化物250/mg/L 9硝酸盐10/mg/L 10铁0.3/mg/L 11锰0.1/mg/L （3）地下水环境质量标准）地下水环境质量标准 本项目地下水环境执行地下水环境标准（GB/T14848-2017）III 类标准， 具体参照表 2.2-3。 表表 2.2-3 地下水环境质量标准地下水环境质量标准 标准名称标准名称监测项目监测项目限值限值单位单位 1K +/mg/L 2Na+200mg/L 3Ca2+/mg/L 4Mg2

25、+/mg/L 6CO 32-/mg/L 7HCO3-/mg/L 8Cl-250mg/L 9SO42-250mg/L 10pH20无量纲 11氨氮0.5 12硝酸盐氮6.58.5mg/L 13亚硝酸盐氮4.8mg/L 14挥发酚0.002mg/L 15氰化物0.05mg/L 16砷0.01mg/L 17汞0.001mg/L 18六价铬0.05mg/L 19铅0.01mg/L 20氟化物1.0mg/L 21镉0.005mg/L 22铁0.3mg/L 23锰0.10mg/L 24溶解性总固体1000mg/L 25高锰酸盐指数/mg/L 26总大肠菌群1000个/L 27细菌总数/CFU/mL （4）

26、声环境质量标准声环境质量标准 本项目路线沿线执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 4a 类标准， 涉及的城区及村庄声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标 准，具体详见表 2.2-4。 2.2-4 声环境质量标准声环境质量标准 时段时段 声环境功能区类别声环境功能区类别 昼间昼间 dB（A）夜间夜间 dB（A） 2 类声功能区6050 4a 类声功能区7055 （5）土壤及底泥环境质量标准）土壤及底泥环境质量标准 本项目所在地土壤及底泥的环境质量执行土壤环境质量标准（GB1561 8-1995）中一级和二级标准，具体详见表 2.2-5。 表表 2.2-5 土壤环

27、境质量标准土壤环境质量标准 序号序号污染物污染物一级一级标准值标准值二级二级标准值标准值单位单位 1pH/无量纲 2镉0.200.6mg/L 3总汞0.151.0mg/L 4总砷1525mg/L 5铜35100mg/L 6铅35350mg/L 7总铬90250mg/L 8锌100300mg/L 9镍4060mg/L 10六六六0.05/mg/L 11滴滴涕0.05/mg/L 12全氮/mg/L 13总磷/mg/L 2.2.2污染物排放标准污染物排放标准 （1）废气排放标准）废气排放标准 本项目施工期扬尘执行陕西地方标准施工场界扬尘排放限值（DB61/1 078-2017）相应标准限值，运营期水

28、厂废气执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值；餐饮油烟执行饮食业油烟排放 标准（试行）（GB18483-2001），具体标准限值详见下表。 表表 2.2-6 施工场界扬尘（总悬浮颗粒物）浓度限值施工场界扬尘（总悬浮颗粒物）浓度限值 污染物参数名称小时平均浓度限值 拆除、土方及地基处理工程周界外浓度最高点0.8 mg/m3 施工扬尘 （总悬浮颗粒物） 基础、主体结构及装饰工程周界外浓度最高点0.7 mg/m3 表表 2.2-7 运营期净水厂排放的氯气排放标准运营期净水厂排放的氯气排放标准 标准名称标准名称控制项目控制项目标准值标准值 大气污染物综合排放标准

29、 （GB16297-1996）表 2 标准 氯气（mg/m3）0.4 （2）废水排放标准废水排放标准 本项目无废水排放。 （3）噪声排放标准噪声排放标准 本项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-20 11）；运营期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-20 08）中的 2 类标准。标准值见表 2.2-8。 2.2-8 噪声排放标准噪声排放标准 时期时期类别类别昼间昼间 dB（A)夜间夜间 dB（A) 施工期/7055 运营期2 类声功能区6050 （4）固体废物排放标准）固体废物排放标准 本项目一般工业固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存、处

30、置 场污染控制标准（GB18599-2001）及其 2013 修改单的要求，危险废物执行 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 修改单中的有关规 定。 2.3 环境保护目标与环境敏感点环境保护目标与环境敏感点 2.3.1环境保护目标环境保护目标 2.3.1.1 水环境水环境 对于工程涉及河段，评价根据法律规定和水域功能的环境保护要求，确定 河段水环境保护标准。工程施工期间，确保生产废水全部回用不外排，维护各 河段水域环境功能要求；工程运行后，确保水库及各河段水环境质量满足相应 要求。 地下水保护目标为工程周边区域地下水水质达到地下水质量标准（GB /T14818-2

31、017）III 类标准要求。 2.3.1.2 环境空气环境空气 保护施工区大气环境，在施工期采取适当的环境保护措施，各施工段保证 环境敏感目标处环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二 级标准。 2.3.1.3 声环境声环境 在施工期采取适当的措施，保证不同施工段声环境质量，使之满足相应的 环境质量标准，各段主施工场地执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011）标准。 2.3.1.4 生态环境生态环境 保护工程周围生态环境的连续性、完整性。尽快恢复因工程兴建减少的植 被，重点保护珍稀动、植物。使工程建设前后生态环境有所改进或保持原有状 态。确保自然保护区、

32、种质资源保护区等敏感目标的主体功能不受影响。 2.3.1.5 水土保持水土保持 因地制宜地采取各类水土流失防治措施，全面控制工程建设过程中可能造 成的新增水土流失。防治责任范围水土流失防治应达到以下六项指标。 扰动土地整治率达到95%。防治责任范围内水土流失总治理度达到 96%。土壤流失控制比试运行期控制在1.0以内。弃土弃渣拦渣率施工期及 试运行期均大于95%。植被恢复系数达到97%。防治责任范围内植被覆盖 率达到26%。 2.3.2环境敏感点环境敏感点 本项目环境敏感点见表 2.3-12.3-6。 表表 2.3-1 安岭水厂附近敏感点分布情况安岭水厂附近敏感点分布情况 保护内容名称相对位置

33、 距离 （m） 规模保护目标 安岭村S8040 户 芦家村E46015 户 稻地沟SW43040 户 环境空气 庙湾NW65025 户 环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级 声环境安岭村S8040 户 声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 地表水环境宁家沟水库N330水库 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 类标准 表表 2.3-2 康坡提水泵站附近敏感点分布情况康坡提水泵站附近敏感点分布情况 保护内容名称相对位置 距离 （m） 规模保护目标 地表水环境土门河W330小河 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 类标 准 表表 2.3

34、-3 南杨加压站附近敏感点分布情况南杨加压站附近敏感点分布情况 保护内容名称相对位置 距离 （m） 规模保护目标 声环境南杨村N20170 户 声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 地表水环境北杨水库NE900水库 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 类标 准 表表 2.3-4 土门河灌溉管线附近敏感点分布情况土门河灌溉管线附近敏感点分布情况 保护内容名称相对位置 距离 （m） 规模保护目标 黄土岗村E18550 户 张葛沟村S/W5/550 户 寺南村N/S5/5100 户 员曲村N100300 户 北杨村S5/5500 户 田茂村N4040 户 声环境 牛

35、家村S190250 户 声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 土门河W10小河 北杨水库S880水库地表水环境 牛家水库S940水库 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 类标 准 表表 2.3-5 黄狗峪河输水系统附近敏感点分布情况黄狗峪河输水系统附近敏感点分布情况 油岭N5/525 户 南河S/N5/515 户 芦家村N5/515 户 安岭村W5/540 户 黄狗峪河W10小河 地表水环境 宁家水库N620水库 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）I、III 类 标准 表表 2.3-6 黄狗峪河灌溉、人饮配水管道附近敏感点分布情况黄狗峪河灌溉、人饮

36、配水管道附近敏感点分布情况 保护内容名称相对位置 距离 （m） 规模保护目标 安岭村W5/540 户 庙湾W5025 户 聂家村W5500 户 阳郭镇W10/101000 户 灵阳村E1060 户 牛家村W540 户 贺家村E10500 户 田市村W580 户 上郭村W90100 户 申郭村W520 户 上张村W100100 户 张家村E5100 户 袁家村W15020 户 阎村镇W/E10/10800 户 北阎村W/E10/10200 户 武家村W14080 户 李庄村E5150 户 定李村E/S80/5500 户 三赵村S8030 户 张六村S8050 户 宋村N10150 户 西陈村W3

37、0120 户 东马家村W9080 户 蔡家村S510 户 高田村E20500 户 韩马村W/S20/201000 户 员张村N201000 户 北杨村S5/5500 户 员曲村W/E5/5300 户 北李村E560 户 西高村S550 户 北董村W2020 户 东坡杨村N540 户 声环境 张胡村N/W580 户 声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 地表水环境黄狗峪河W10小河 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）I、III 类 标准 2.4 评价等级与评价范围评价等级与评价范围 2.4.1评价等级评价等级 2.4.1.1 地表水评价等级地表水评价等级 根据环境影响

38、评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中评价工作等 级划分原则，结合工程排污状况分析及纳污水体状况，确定地表水评价等级为 低于三级，具体见表2.4-1。 表表 2.4-1 地表水环境影响评价等级划分一览表地表水环境影响评价等级划分一览表 环境要素环境要素项目项目指标指标评价等级评价等级 项目废水排放量0t/d 污水水质复杂程度简单 地表水水域规模（土门河、黄狗峪河） 小 地表水 地表水水质类型（土门河、黄狗峪河） I、III 类 低于三级 2.4.1.2 大气大气环境评价等级环境评价等级 本项目对环境空气的影响主要集中在施工期，影响范围为施工区域和施工道 路两侧，施工期大气污染物主要

39、为TSP，工程建成后，对环境空气影响消失；运 营期净水厂氯气无组织排放，对周围环境影响小。根据 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T2.22008）关于大气环境影响评价等级的划分原则，确定环 境空气评价等级为三级。 2.4.1.3 声环境评价等级声环境评价等级 各工程评价范围内所在声环境功能区适用于声环境质量标准 （GB3096-2008）规定的 2 类声环境功能区，根据环境影响评价技术导则 声 环境（HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级划分原则，确定声环境 评价为二级评价。 2.4.1.4 生态环境评价等级生态环境评价等级 工程建设会改变土地利用类型、减少生物量，改变生态景

40、观格局，根据 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ/T19-2011）中评价工作等级划分原 则，结合工程的规模、特点和区域环境特点，确定工程环境影响评价的范围， 确定生态环境的评价等级，生态影响评价工作等级划分依据见表2.4-2。 表表 2.4-2 生态影响评价工作等级划分生态影响评价工作等级划分 工程占地（含水域）工程占地（含水域） 影响区域生态敏感性影响区域生态敏感性 面积面积20km2 或长度或长度100km 面积面积 220km2 或长度或长度 50100km 面积面积2km2 或长度或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 本项目新

41、建两套供水系统、水厂及灌溉、人饮配水管网及泵站，永久占地 面积为 23.51 亩（0.01533km2），临时占地面积 713 亩（0.4753km2）；项目影 响区无特殊、重要生态敏感区，属于一般区域，因此本项目生态环境评价等级 为三级。因为本项目为低坝引水，回水面积较小，且枯水期间通过河库连通的 方式由水库给河道补水，因此坝上和坝下河段的水文情势不会发生明显变化。 2.4.1.5 地下水环境评价等级地下水环境评价等级 工程运营期，对地下水会产生一定影响。根据环境影响评价技术导则 地 下水环境（HJ610-2016）中地下水环境影响评价工作等级划分原则，结合 工程 对地下水的影响程度，确定工

42、程环境影响评价的范围，确定生态环境的评价等 级，地下水环境影响影响评价工作等级划分依据见表2.4-3。 表表 2.4-3 地下水环境影响评价工作等级划分地下水环境影响评价工作等级划分 环境敏感程度环境敏感程度/项目类别项目类别类项目类项目类项目类项目类项目类项目 敏感一级一级二级 较敏感一级二级三级 不敏感二级三级三级 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A，项目 属于表中类项目，且项目不属于敏感区，故本项目地下水环境影响评价等级 为三级。 2.4.1.6 风险评价范围风险评价范围 本项目涉及的主要危险化学品为盐酸和氯酸钠，盐酸最大在线量为 0.08t， 氯化钠最

43、大在线量为 0.04t，小于危险化学品重大危险源辨识（GB 18218- 2009）规定的临界量，不属于重大危险源，项目拟建地不属于环境敏感地区， 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），本项目风险评价 等级为二级。 2.4.2评价范围评价范围 根据本项目的规模、特点和区域环境特点，确定工程环境影响评价的范围， 见表2.4-4。 表表 2.4-4 工程环境影响评价范围工程环境影响评价范围 评价范围评价范围序序 号号 环境要素环境要素 施工期施工期运营期运营期 1生态环境 水坝、泵站、管线工程沿线外扩 500m； 施工营地外扩 500m；弃土场外扩 500m。 土门河、黄狗

44、峪河水坝下游及五库一湖土门河、黄狗峪河水坝下游 2水环境 地下水：项目所在周围 6km2地下水：项目所在周围 6km2 3空气环境安岭水厂周围 1000m 4声环境施工沿线两侧 200m水泵站、水厂厂界周围 200m 2.5 评价总体思路评价总体思路 2.5.1工程特点工程特点 （1）工程形式多样 工程形式多样，工程分布呈点、线、面特点，其中点状工程为水坝、提水 泵站、水厂等；线性工程为灌溉输水管道、田间低压暗管、连通管道、人饮配 水管网等。 （2）施工方式相对简单 工程建设的水坝、泵站、水厂等配套工程施工方式均较为简单，施工活动 主要为土方开挖、浆砌块石及混凝土工程。管道主要施工活动为土方开

45、挖、管 道铺设。 （3）工程占地面积较小，弃土量较大 本工程占地面积较小，永久占地23.51亩，临时占地713亩。工程开挖产生 的弃土量为8.4万m3。 （4）与区域相关问题的关系 本项目目前不涉及拆迁，若施工过程中出现需拆迁情况，拆迁补偿及搬迁安 置工作由政府部门统筹考虑，投资由县政府另筹资金解决，费用不再计入本调 蓄工程。总之，本工程建设不会给当地居民造成实质性负面影响。 本项目引水源头位于市沋河水库水源地准保护区，应明确项目位置与 区域集中式饮用水水源地保护区关系，要求必须符合饮用水源保护区污染防 治管理规定、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）、村 镇集中式饮用水源

46、保护区划分技术规范（陕西省地方标准DB61/335-2003）的 有关规定，确保项目建设不对其构成不利影响。 2.5.2区域环境特征区域环境特征 （1）本项目周边有沋河水库饮用水源地，应充分考虑本项目可能对其产生 的潜在影响。 （2）本项目所在区域目前以农业生态环境为主，土地利用以一般耕地为主， 不涉及基本农田。 2.5.3评价总体思路评价总体思路 根据以上工程特点及区域环境特点，结合评价工作程序，确定本次评价工 作的总体思路： （1）阐明工程建设的必要性及与相关规划的协调性、土地利用的合理性； （2）在收集项目区域相关资料的基础上，对水环境、环境空气、声环境、 社会环境、生态环境现状及人群健

47、康进行调查与评价； （3）预测分析项目建设占地对土地资源利用方式的影响，对区域生态系统 稳定性和完整性的影响，以及水土流失影响； （4）预测工程运行后，对环境地质的影响，以及周边河流调节水库水质的 影响关系和影响程度，针对性的提出工程及非工程措施、建议； （5）分析工程引水对周边环境敏感区域的影响，提出环境保护措施； （6）项目建设、运行可能对周围环境产生影响进行评价的基础上，结合工 程施工特点和区域环境特点，对工程建设造成的不利环境影响提出技术经济可 行的防护和减免措施，并制定环境监测及监理计划，为工程的环境保护管理提 供科学的依据； （7）从环境保护角度，对项目建设的可行性作出结论，并对项

48、目建设过程 存在的问题提出合理性建议。 3 工程概况工程概况 3.1 地理位置地理位置 市区河库连通灌溉供水工程项目区位于零河和沋河之间的 塬面，从南向北依次分布有：阳郭镇、阎村镇、三张镇 3 镇，塬区东西宽 约 7.5km，南北长 25km，总土地面积 124.3km2，耕地面积 10.7 万亩，占 区土地面积的 57%，设施灌溉面积 4.2 万亩，除去双创基地占地 1 万亩外剩余 5.5 万亩基本口粮田尚无灌溉设施，地区现状人口 11.14 万人。 3.2 工程任务、项目规模工程任务、项目规模及运行方式及运行方式 3.2.1工程任务工程任务 区河库连通灌溉供水工程通过在自零河上游支流土门河及沋河上 游支流黄狗峪修建低坝取水，经输水管道连通地区宁家沟、牛家、北杨、 西王、三张五座水库及主城区南湖，实现地区“两河五库一湖”的连通， 使项目区水资源得到优化配置及统一联网