20XX年监狱监管改造工作总结.docx

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1、第 1 页 20XX 年监狱监管改造工作总结 特征码 qzdThfEhWgZkKfCdcNmA 在监狱党委的正确领导下，在省监狱管理局的 正确指导下，以党的“十七届三中、四中全会”精神和监狱 法为指导，紧紧围绕监狱党委提出的“依法治监，从严治警” 、 “安全第一，稳定至上”的工作中心，以“惩罚和改造罪犯” 为宗旨，巩固、提高、发展、完善部级现代化文明监狱成果， 坚持“依法、严格、科学、文明、直接、规范”管理罪犯，以 全面推进监管改造工作为目标，将监狱监管改造工作做到实处。 自年初以来，监管改造工作实现“三无” ，为维护的政治治安 和社会稳定做出了突出贡献。 一、党委高度重视，把监管改造工作摆在

2、首位监狱党委高 度重视监管改造工作，把它当成监狱党委的中心工作，站在 “讲政治、保稳定、促发展和依法治国”的高度来抓监管改造 工作，纳入重要议事日程，抓在手上，落实在具体的工作实践 中。 、监狱党委站在讲政治、保稳定和严格执法的高度，充 第 2 页 分认识监管改造工作的重要性。 监狱是刑罚的执行机关，监管改造是监狱工作的主业。自 年初以来，监狱党委本着“责任重于泰山” 、 “保一方平安”的 强烈责任感和使命感，本着“依法治监，从严治警”的监管方 针，来抓监管改造工作。首先，从抓好民警队伍入手，以提高 民警整体素质为着眼点，在全监全面推行监狱人民警察八条 禁令 ，并结合“两风”学习、 “学党章、

3、促廉政”学习，在民 警队伍中开展基本素质培训，进行全员考核，实行重奖严罚， 收到了良好的效果，民警执法水平和工作能力普遍提高。其次， 在罪犯的管理上，坚持从人道主义角度出发，本着“惩罚与改 造相结合”的原则，着力推行宽严相济，以情感人，以理服人 的改造理念，严格规范罪犯一日生活制度。在全监范围内，着 重对罪犯积委会成员进行整顿培训，以提高其管理水平和工作 能力，使其在改造中真正起到积极分子的表率带头作用，能够 认真配合政府工作。监狱党委充分重视监管改造工作，每周召 开一次监狱长办公会研究分析部属监管改造工作，每月召开的 狱情分析会，监狱主要领导都亲自参加，亲自部署安排工作， 并坚持经常性地深入

4、监区、厂区检查安全情况。对重点犯人副 监狱长王英杰还亲自找其谈话，化解矛盾，清除隐患，体现政 府的温暖，并亲自带领有关人员清监，确保监管安全和维护狱 内秩序。 第 3 页 、建立健全监管改造工作责任制，形成全员抓监管改造 的责任体系。 一是落实监管改造责任制。监狱长负直接责任，各监区一 把手是第一责任人，负第一位的责任，全力抓好本监区的监管 改造工作。各监区实行监管改造工作层层承包制，一线民警对 犯人包管理、包教育、包转化、包奖惩、包安全、包生产。 二是落实监管改造经济指标责任制。每年初，监狱长都与 各监区一把手签订监管安全承包责任状， 三是实行三级例会制度，即监狱党委会、科室（监区）长 会和

5、全体民警大会，会上，狱党委把防脱逃、防凶杀和自杀做 为监管改造工作的重点来讲，做到警钟长鸣。 四是建立了监狱长挂帅的监管改造工作责任体系，各监区 也都成立监管安全组织机构，以分监区为主体的管理体系，具 体到每一名民警。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、 第 4 页 其它领导配合抓、职能部门天天抓，一级抓一级，一级对一级 负责，直到每一名民警，横向到边，纵向到底的全员责任体系， 不留空档，没有死角。 、加强队伍建设，提高民警的执法素质。 要实现依法治监，从严治警，实现安全稳定，必须有一支 知法、守法、严格执法和政治过硬的监狱人民警察队伍。监狱 抓住从严治警这个关键，不断提高民警执法素质，保证

6、了狱内 秩序稳定，使监管改造工作逐步走上了法制化、制度化、规范 化的轨道。 一是加强对民警的教育。注重法规教育，强化民警的执法 意识，使民警深刻理解依法治国和依法治监的重要意义。坚持 不断开展专项治理活动，纠正行业不正之风，解决有法可依、 有章不循、有禁不止、有令不行，纪律松弛的问题。 二是建立健全监督机制。权力失去监督，就会产生腐败。 我们建立了自上而下的监督网络。设立民警执法执纪监督员， 对民警的执法执纪进行经常性的监督。把中纪委四大禁令和市 zd 委十条禁令发到每个人手中，使民警经常对照，自我检查。 在接见室、监区设立举报箱，及时开启，为罪犯和家属投诉提 第 5 页 供方便，建立四公开制

7、度，增加执法工作透明度。 三是实行民警包班责任制，落实对罪犯的直接管理。每名 民警包一定数量的犯人，做到“十个亲自” “四知道” 、 “五会” 、 “六懂” ，规定包保犯人“七项内容” ，落实民警对罪犯管理过 程中的“十项权力，民警对罪犯实行面对面地直接管理，把 罪犯的一切活动都纳入包班民警的视线内，罪犯 24 小时置于民 警的管理和监督中。四是实行监管安全“一人一岗一责制”管 理办法。明确每个监管岗位和责任，把监管安全落实到第一岗 位和第一责任人身上，不但增加了工作压力，也增强了责任心， 实现了人的本质素质安全，有力地推动了安全稳定。 二、强化狱政管理，依法对罪犯实施刑罚执行我们以对法律高

8、度负责的精神，采取得力措施，依法、公正、公平、严格地执 行各项法律法规，对罪犯正确实施刑罚执行。 、以实现“三无”为重点，强化管理，突出四个到位。 一是统一思想，摆法到位。始终围绕监管安全作，把监管 第 6 页 安全放在一切工作的首位，贯穿一切工作的始终，使民警在思 想上、工作中时刻树立安全稳定压倒一切的大局意识；二是明 确任务，责任到位。确定一把手负第一位的责任，主管领导负 主要责任，直接抓犯人管理的狱政干事负直接责任，赏罚分明； 三是落实制度，检查到位。狱政管理部门坚持深入监内进行监 管检查，特别是罪犯外役劳动的检查，坚决落实各项监管制度， 平时加强狱内重点部位和要害部位的检查，不留死角，

9、彻底杜 绝各种不良现象和不安全隐患的发生；四是采取措施，防范到 位。制定了安全防范方案，落实了防范措施，坚持分监区每周 一次清监，监区半个月一次清监。狱政部门大规模开展经常性、 不定期、不同形式的清监工作。全年大规模清监共组织 28 次， 清除手机、刀具等违禁品 500 余件。做到了清的认真、查的细 致。对重点犯人实行“四级包夹”制度，责任到人。最大限度 地杜绝不安全隐患的存在。 、维护稳定，严把“五关” ，对罪犯实行规范化管理。 一是严把大、小中门关。加强了大、小中门的值班工作， 严格执行人员和车辆出入审批制度，做到清身彻底，检查细致， 杜绝各种违禁品和危险品进入监区，并把工作认真的民警安排

10、 在大、小中门岗，加强大、小中门的力量；二是严把接见关。 对罪犯家属的探视，严格审查证件，加强监听和物品检查，控 第 7 页 制和防止罪犯脱逃；三是严把团聚关。严格履行审批手续，加 强对团聚和就餐人员的管理和监督，经常检查团聚室，严防犯 人趁机混出和违禁品混入监内，确保犯属安全；四是严把罪犯 收押和释放审核关。对新投送的犯人严格履行检查手续， 、强化罪犯行为规范化管理。 对罪犯管理严格按照司法部长十二号令的要求规范罪犯行 为，规范罪犯的“八个动作” ，规范罪犯的“一日行为” ，规范 罪犯的报告词和文明用语等。并把执行规范作为罪犯奖惩 依据之一。我狱今年下半年，召开了以司法部 12 号令 58

11、条为 主要内容的熟记熟背现场会。通过现场会有力地推动了罪犯规 范化管理工作。结合实际，上半年普遍对职务犯、事务犯和关 系犯进行整顿，对明显有对抗政府的反改造行为的罪犯调入集 训队重新集训，另行分配。我们坚持从严惩处，严厉打击监内 罪犯各种违反监规、监纪行为，全力以赴开展了全方位、立体 式、大规模的清监活动，对违反监规监纪的罪犯进行了严厉打 击，并公开曝光，收到了良好效果，对稳定监内秩序起到了极 大的促进作用。 、实行狱务公开，把监狱执法工作置于广泛的监督之下。 第 8 页 为了全面落实省监狱管理局关于全省监狱系统实行狱务公 开的要求，我们结合实际，在全监范围内实行了狱务公开。一 是向社会公示执

12、法环节和程序。对罪犯和社会关注的罪犯收监、 管理教育、减刑、假释、保外就医、百分考核等热点问题的执 法程序、环节，向社会进行公示，公布了举报电话，请社会监 督；二是定期举行监狱长；三是在监内和接见室设立监狱长信 箱。一年来收到犯人的信件近千封，发现 30 多条安全隐患线索， 并给予及时治理。对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳；四 是设立来信来访室和监狱长接待日。抽调正科级干部负责接待 社会上的来访。每周四定为监狱接待日；五是接受监督。我们 积极主动地接受驻狱检察院的监督，经常与他们沟通执法中的 情况，征求他们的意见。同时在有关部门聘请了 9 名监狱执法 监督员；六是制定并打印了狱务公开的相关法

13、规、条例、办法 等内容的小册子，下发到各基层单位。通过实行狱务公开，进 一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力，不断巩固提高 发展了现代化文明监狱成果，切实把监狱执法工作中社会关注 的热点，难点问题置于社会和群众的监督中，使监狱执法工作 更加公平有序，提高了民警执法水平，进一步调动了罪犯改造 第 9 页 积极性，消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。 监狱的实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开的经验在 省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。 、认真贯彻执行刑诉法 ，维护法律的严肃性。 我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关 键环节和重点问题上，遵循依法、公平、公正、有

14、序、严格的 原则，严格按照刑诉法的规定开展执法工作，维护了社会 主义法制和社会政治稳定。一是定期开展执法大检查，依法规 范各项执法工作；二是严格执法环节，确保执法公开透明。严 格依据刑诉法 、 “两院一厅”文件和省高院关于办理减刑、 假释案件具体应用法律若干问题的规定 ，减刑、假释工作做到 “七严、十六不报、七优先、四报” ；三是建立“四方联席会议” 制度，主动接受监督。因减刑、假释、保外就医召开联席会议 8 次，减少了我们的工作失误；四是切实维护罪犯的人身权力。 每次减刑、假释、保外就医，中级法院都能到监狱现场办公， 严格按法律程序、期限及时审核裁定。我们在全监开展了禁止 殴打、体罚、虐待罪

15、犯的专项治理工作。对罪犯执行禁闭、使 用戒具等，严格审批手续，杜绝无故关押。使用戒具问题的发 生。监狱认真贯彻执行刑诉法，确保监狱执法工 作公平、公正的经验在全国人大来我省进行执法检查时作为 第 10 页 会议经验进行了交流。 三、杂实防范基础，维护狱内稳定确保监管安全 我们把维护狱内安全稳定工作放在首位，把安全防范作为 重中之重，预防和减少狱内各种重新犯罪。今年以来，安全防 范实现“四无” ， 、搞好防范硬件建设，强化安全防范屏障作用。 监管安全防范是维护监管安全的基础性工作。我们以改造 科室为主导，以改造监区为主体，抓住主要矛盾，立足超前防 范，搞好防范屏障建设，形成多元化、全方位的防范体

16、系，极 大地提高了监管安全的防范能力。我加大了改善和更新监管基 础设施的力度，改变过去的监管设施落后，结构不合理的布局， 舍得投入，花钱买安全。从 98 年以来，先后投资百余万元，建 起了监狱大中门隔离网，设立监控岗， “110”报警亭，铺设犯 人专行路，建起了大中门缓冲带，建设罪犯情感宣导中心，完 善监控系统，扩建团聚楼、接见室等。这些硬件设施的建立， 第 11 页 进一步完善了监狱的硬件建设，提高了监管安全的物防能力。 、合理布设监管安全防线。 、深入开展以监管安全为主题的安全防范教育。 增加犯人接见次数，允许与家属、亲属共餐通信，开办鸿 雁亲人热线电话，举办犯属学校，与社会联合帮教，使罪

17、犯体 会到家庭的温暖，社会的期望和政府的关心；三是培养罪犯集 体荣誉感，增强自身防范能力，在犯人中深化“五心”和“五 爱” 、 “三助” 、 “三讲”教育，营造一种一人违纪大家耻，一人 受奖大家荣的气氛，形成保障监狱安全严防脱逃的无形屏障； 四是对罪犯进行安全教育，使罪犯不想跑。加强犯人生活卫生 管理，改善犯人居住条件，丰富监区文化生活，为犯人改造创 造良好条件。 四、以改造人为宗旨，提高对罪犯的教育改造质量我们坚 持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针， 以提高教育改造质量为目的，进一步强化文化、技术教育、法 制教育、开展联合帮教、心理矫治等工作。 “三课”就可以、个 别教育都

18、取得了较好成绩。 第 12 页 、抓好“三课”教育。一是对犯人进行思想教育。 开展了法律教育、 “五心、五爱” 、 “三助三讲”教育、专题 教育、分类教育等，提高了犯人的思想觉悟和道德水平；二是 对犯人进行文化教育。主要抓了教师业务培训课、脱产班课和 普通班课。为了提高教师工作水平，年初，我们对犯人教师进 行了一个月的集中业务培训，教师在授课时，坚持忙季少学， 闲季多学的原则进行教学；三是开展技术教育。围绕监区生产， 进行岗前培训，开办了家电、汽修、烹饪、美容、美发、财会 等专门职业技术培训，还建立了一个微机培训中心，今年共培 训出 58 名微机操作员。 、强化个别教育。 个别教育以其特有的针

19、对性、灵活性、沟通性和稳定性的 特点在教育改造罪犯工作中发挥着攻坚战的重要作用。我们制 定了罪犯个别教育工作细则6 章 21 条，由政治处牵头落实。 普通民警每人每月对犯人个别教育 15 次，监区领导每人每月至 少 7 次。通过对犯人进行个别教育，解决了犯人中大量的难点， 第 13 页 热点和重点问题，为稳定监内改造秩序，提高教育改造质量发 挥了重要作用。 、大力开展辅助教育。 为了活跃罪犯的改造生活，调节情绪，稳定思想，启迪良 知，矫治恶习，我们开展了丰富多彩的监区文化，修建了具有 欧洲风格的二道门监督岗，并在路边各处种花、种草，还经常 开展犯人知识竞赛、歌咏比赛，征文书法、绘画等活动，邀请

20、 文艺团体来监狱演出。在全监形成了上下齐心，积极向上的良 好氛围。今年以来，我们还举办了 4 次犯属学校，来自余名犯 属对犯人进行了联合帮教，签订联合帮教 1310 份，到机关，企 事业、学校作法制报告 22 次，犯人现身说法 20 次，出外作法 制教育宣传演出 4 场次，受教育面达 10000 余人，为预防、减 少犯罪，为社会治安治理做出了贡献。 、开展心理矫治。 我狱研制开发的科研课题PDC98 罪犯心理测验、心 理矫治系统被市科学技术一级成果，一年来，我们通过运 用 PDC98 系统对罪犯开展了 SAS、SDS、EPQ、16PF、气质 行为等各项心理测验，并把结果存入微机。罪犯情感宣导宣

21、泄 第 14 页 罪犯心中的情绪，现已成功矫治罪犯 23 人，增强了监管秩序的 稳定，有效地化解了罪犯间的矛盾，对预防狱内凶杀、自杀等 突出事件发生提供了一种科学、可靠的依据。 、抓好犯人的冬训。 制定了冬训方案，成立了冬训领导小组，建立了冬训制度， 落实责任，抽调专人具体负责冬训工作。每天坚持上下午全监 犯人参加冬训， 。冬训由民警带队，组织管理、规范动作。并组 织了大型表演比赛。通过冬训进一步规范了犯人的行为，参加 集体活动的自觉性。 五、搞好生活保障，提高犯人改造积极性和改造情绪我狱 为了提高犯人的改造积极性和罪犯改造情绪，大力搞好犯人的 生活卫生管理和防治病工作。 、做好生活卫生工作。

22、 生活卫生工作认真贯彻落实监狱法和中央 4 号文件， 确保押犯生活费用按时到位。同时，依靠自种、自养、自加工 补贴犯人的生活费用。犯人生活管理工作，努力抓好犯人就餐、 饮水、生活卫生供应等项工作的标准化、规范化、制度化管理。 第 15 页 建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行 食品卫生法 ，做到“四隔离” ，保证做到犯人“吃饱、吃熟、 吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒” 。周围 环境执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度。内务卫生实 现了“四净、四无、五条线” ，犯人个人卫生做到了“五无、两 勤、一洗” ，环境实现了“五无一平” ，备品管理规范，粮食储 存按制

23、度管理，有民警专门负责。 、做好防病治病工作。 全面贯彻卫生防疫法 ，坚持预防为主，防治结合的医疗 工作方针，不断提高犯人的自我保护意识，大力宣传卫生知识， 杜绝了甲类传染病，全面提高了病犯治愈率，发病率和死亡率 都下降到了最低水平，治疗有效率达 95以下。医疗卫生工作 把握“五个重点”：一是把握好新投犯身体检查的重点。完成 新入监 771 名罪犯的体检工作，并建立了健康档案，办理了 27 名危重病犯的保外就医手续。二是把好群居犯人预防疾病为主 的重点。把好疾病的预防工作做为重点，坚持抓早、抓落实， 明确了责任人，平时对各类传染病，发现苗头，立即隔离治疗。 第 16 页 三是把好各类传染病预防

24、的重点。全监根据季节性发病的不同 情况而重点预防。同时，邀请市防疫站和四医院医务人员对全 监犯人进行医疗和性病诊治。四是把好对重点病犯治疗的重点， 对一般病犯由民警带到监内医院诊治，对诊断不明的配足警力 到社会上诊治， 六、开展“三共”活动，与武警官兵联合共保平安。今年 三月份以来，按照上级的要求，我们与驻狱武警四中队广泛开 展了“共建、共管、共保安全”的三共活动。成立了组织，建 立了“三共”活动责任制，建立了共建制度，共管制度和共保 平安制度，制定了监狱与武警四中队“三共”活动实施方 案 。我们与武警官兵共开展共建活动 50 余次， ，震慑了狱内少 数蠢蠢欲动企图重新犯罪的罪犯，保证了狱内的

25、安全稳定。总 结一年来的监管改造工作，成绩的取得是监狱党委正确领导的 结果，是上级各部门正确指导的结果，是全体民警共同努力的 结果。但还存在一些问题：一是个别民警的敌情观念不强，思 想麻痹；个别民警的业务素质还不能完全适应新形势下改造罪 犯的要求，二是监管改造的硬件建设还需进一步加强，三是对 罪犯的监管改造存在管得多、教的少的问题，罪犯的教育改造 质量没有明显提高，四是在个别民警身上存在监管制度不落实 的问题。以上问题的存在要在今后的工作中加以认真解决。 第 17 页 七、20XX 年工作思路。20XX 年监管改造工作总的指导思想 是：以监狱法 、 监狱教育改造工作规定为指导，紧紧围 绕监狱党委的中心工作，以安全第一，稳定至上为中心，坚持 “惩罚与改造相结合”的工作方针，巩固现代化文明监狱成果， 坚持对罪犯实行“依法、严格、科学、文明、直接、规范”管 理，努力提高罪犯的改造质量，为社会的稳定提供保障。具体 抓好以下几项工作： 、狱政管理工作。、狱内侦察工作。、教改工作。 “三课”教育入学率、到课率、及格率达到规定标准，分类教 育率达 100， ，罪犯遵纪守法率达 95以上。 、生活卫生工作。确保押犯生活费用到位，大力发展 “三自”创收费用，最大限度地补贴犯人生活。、医院工作。 坚持以预防为主，防治结合的原则，巩固一级四等医院工作标 准。