乡镇管理制度.pdf

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1、精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 值班制度 一、值班的主要任务 1、处理公务来电(电话、传真)、来信、来访。 2、发布会议通知。 3、向领导及上级机关报告重要情况。 4、协助领导处臵突发事件。 5、做好安全保卫、保密、卫生工作。 6、承办领导交办事 项。 二、值班要求 1、口语表达清楚、文字记录准确、通讯保持畅通。 2、工作严谨、热情周到、态度和蔼。 3、来电、来信、来访随接随办,当天未办结事宜做好接班 交接。 4、保守秘密,值班记录不允许非机关干部职工翻看;机 密文件及他人信函不得擅自拆阅(会议通知除外)。 5

2、、实行 24 小时值班制度,日常值班(含双休日)由党委、 人大、政府领导班子成员轮流带班,其余所有人员编组值班。 6、每组值班人员固定不变,从第一组依次轮转。值班每人 每天 15 元(含清明、五一、端午、中秋、元旦等五个节假日)。 国庆、春节实行研究派员、定额补助的办法值班。 7、夜间实行专人定住值班室,定额补助的办法值班。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 8、值班人员必须到值班室值班,不得擅离职守,凡脱岗一 次按旷工处理,扣发补助30 元。连续三次脱岗按干部管理相关 文件执行, 并责成其在职工会上作出书面检讨

3、。因脱岗造成重大 损失者,给予纪律处分或组织处理。 9、值班人员若遇重要情况不能值班,经征得值班领导同意 后,可在其他组人员中委托他人代为值班,并由值班领导统一安 排,保证值班总人数不变。 10、遇重要情况立即向带班领导或主要领导报告,遇突发事 件按突发事件处臵预案处理,并认真填写值班记录。 11、爱护办公室设施,保持室内整洁。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 机关财务管理制度 为了严肃财经纪律,实行财政统管,厉行节约开支, 制止奢 侈浪费,强化监督职能,特订立本制度。 一、收入管理 镇属站(所、室)应收款项均

4、由财政所统收统管,专人收取, 专户专存; 各村(社区)代收一切款项必须当天解缴财政入库(特 殊情况不超过三日) ,杜绝白条收款或收款不开据,更不准坐收 坐支,否则,将按财经纪律严肃查处。 二、支出管理 (一)申报制度:凡因工作需要的支出、临时借款,经领导 审批后可实施开支和借用;公务临时借款金额在2000 元以上的, 要提前申报并与财政所联系,填好借款单,注明借款事由和金额, 经镇长签字同意方可借款;各种借款必须在当年1 个月内与财政 所结清账务,如遇特殊情况最迟不超过2 个月。 (二)审批制度:各种费用开支发票:由经办人签字并写明 事由、送分管领导审签、镇长审批、党委书记加盖审核章;当月 支

5、出发票必须当月签字,过期不予认可。 大额开支必须由党委政 府集体研究审批。 签字审批时间原则上定在每周星期四,特殊情 况除外。 (三)招待费管理:招待费实行“ 四定一公开 ” :定标准: 每人每餐 20 元,特殊情况集体研究决定;定陪餐人员:实行对 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 口接待;定地点:镇上接待一律在规定的地点就餐;定统一审批 时间:每周星期四为定时审批时间(特殊情况时间顺延)。 (四)差旅费管理: 根据岳府办发 2010(28 号)文件规定, 出差、开会、报表必须凭电文通知或出差审批单报销差 旅费。

6、每出差一次乘镇机关的小车不报车费,搭乘客车到岳池标 准(含城内公交)报来回车费20 元;若到其它地方出差,按交 通管理部门标准执行。途中补助一天以内报一天,两天以上 (含 两天)报两天。补助标准:县内10 元/天,县外市内20 元/天, 省内市外 50 元/天。出差、开会需租车或需开支生活费、住宿费 的,必须请示主要领导同意,方可报销, 否则,一律不予报销。 (五)小车管理:公务出车:在确保县上会议的前提下, 由主要领导根据工作情况具体安排,主要领导不在由在家领导安 排,领导都不在,由办公室安排,安排出车必须是公务用车(特 殊情况除外)。司机无条件接受公务出车安排。公务租车:在 小车己坐满或小

7、车外出的情况下,开会、 出差情况紧急,经请示 主要领导同意后方可租车,否则,不得报销租车费。小车维 修:临时小修到指定地点进行维修 ,每维修一次由跟车领导在维 修单上签字,方能认可,若遇特殊情况,跟车领导也要补签,否 则,不得报怅;小车大修,需经集体研究决定,由纪委、财政所 经办。 小车燃油费:按实际用油量报销,注意节约用油,不 该用车的尽量不动车。 (六)水电费管理: 厉行节约, 杜绝浪费水电的不良行为, 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 办公室做到人走灯灭、人离电停。办公电费,财政报销,若职 工蓄意偷窃办公用

8、电, 发现一次由本人负责报销该办公室的所用 办公电费。 (七)通讯费管理: 内设各办公室电话和宽带网络一律安 臵在办公室内, 不得私拉乱接, 办公室电话取消长途话费(书记、 镇长因工作联系除外) ;手机通讯费报销按相关文件规定执 行。 三、现金、票据管理 (一)出纳每月定期对库存现金、专户专款进行清点或核对, 帐款不符及时查证; (二)出纳库存现金不超过200 元; (三)票据由票管员统一领购和保管; (四)各站(所、室)因工作需要使用票据的,须经分管领 导同意方能到票管员处领用; (五)各种票据应妥善保管,按规定套开据, 如遗失和违规 开据,其责任由领用人自行承担。 (六)所有支出凭证, 必

9、须是印有税务机关监章的正式发票, 否则不予签字报帐。 (七)机关内部业务往来的支出凭证,必须是财政局或各主 管部门统一印制的内部使用发票,否则不予签字报帐。 四、财务监督 (一)成立以镇纪委书记为组长、相关人员为成员的财务监 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 督小组,主要负责财务预决算审核、会计财务审核、 财务收支监 督审计复核等工作。 (二)财政所每月向镇主要领导和财务监督小组书面汇报 一次财务工作和资金运行情况,每季度进行一次财务分析。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度

10、,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 首问责任制 为推动机关工作作风建设和行政效能建设,切实解决机关 “ 门难进、 脸难看、 话难听、 事难办 ” 的问题, 镇党委、 政府决定, 在全镇推行机关工作人员首问责任制。根据上级有关精神,结合 我镇实际,特制定本实施办法。 一、内容与要求 1、首问责任人是指群众到机关咨询、办事问到的第一个机 关工作人员。 2、首问的形式包括直接询问、电话询问和信函询问。 3、首问人员应履行的职责: 热情接待。 群众到机关询问、办事,机关工作人员应认真 听取群众询问,作好记录。解答问题必须认真详细,接待群众应 使用文明规范语言,不得训斥询问者。 及时处理。属自己

11、职责范围内的事,首问责任人要认真、 及时地办理; 如不属自己职责范围的事,首问责任人应将询问群 众引导到承办部门或承办人,并作好情况介绍和交接登记工作。 积极督办。 首问责任人对群众所要求办理的事项,对办理 过程有督办责任。对推诿、拖延和不按规定、不按程序办理的人 和部门, 首问责任人有权进行催促,并向相关领导和首问责任监 督小组反映。 结果反馈。承办部门和经办人应将办理结果告诉首问责任 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 人,首问责任人也应将群众反映的问题,处理的结果以适当的形 式反馈给群众。 二、监督与保障 1

12、、通过政务公开栏、黑板报等渠道将首问责任制向社会公 开。 2、在镇机关设立“ 首问责任制 ” 监督意见箱,收集群众反馈 的信息,公布投诉电话,接受群众监督,投诉电话:5824208 3、建立机关工作人员首问责任监督处理小组,镇党委副书 记、纪委书记任组长,组织、纪检、办公室人员为成员,具体处 理群众对首问责任人的投诉,收集相关情况, 按有关规定提出奖 惩办法等。 4、严格执行机关值班制度 ,保证群众来机关咨询和办事 能找到人,能办成事。 三、考核与奖惩 1、将机关干部执行首问责任制的情况纳入机关工作人员年 度目标考核内容,考核结果作为评先评优和年终奖惩的依据之 一。 2、机关工作人员如未履行首

13、问责任,群众每投诉一次,查 证属实,扣发当月工作津贴(绩效工资)的5%,并取消当年评 先评优个人资格, 三次以上的实行诫勉警示。如因未履行首问责 任而造成较为严重后果的,年终考核定为不称职(不合格),并 要视其情节给予党纪、政纪处分,构成犯罪的,移交司法机关追 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 究其刑事责任。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 家访和记民情日记制度 为了密切全镇干部职工同人民群众的联系,促进干部知民 情、排民忧、 暖

14、民心、 顺民意, 根据县委的要求, 结合我镇实际, 决定在镇机关实行干部职工家访,记民情日记制度。 一、家访和记民情日记的要求 1、驻村干部每周必须用2 至 3 天时间到村社农户收集民情 民意,为群众排忧解难, 每半年对全村所有农户至少走访一次。 2、镇干部必须随身携带民情日记本,随时随地记录辖 区内的社会动态和群众的意见要求,以及民情反馈和群众要求的 处理情况。 3、记民情日记 必须认真、 及时、详尽、真实。 二、民情的处理 1、民情处理方式主要包括宣传教育、解释说明、解决落实、 向上级或相关部门反映等。 2、镇干部收集到的社会动态和群众的意见要求,自己能够 解决的,立即解决;自己不能解决或

15、解决条件不成熟的,向群众 做好解释工作,并把意见反馈给镇党委政府。 3、镇干部处理一般民情实行限时办结制,原则上不超过3 天,时效性强的民情要及时处理,重大民情必须及时向镇党委政 府汇报。 4、每周对干部职工家访情况和收集处理民情的情况进行汇 总。镇党委政府每半月召开一次专题民情汇报会,听取干部职工 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 的民情汇报,研究具体措施加以解决,并将责任落实到人头。 三、监督考核 1、镇党政办负责收集镇干部反映的民情,归类整理后交镇 党委政府集体研究处理或报党政主要领导批示后转有关单位办 理

16、。建立民情备忘录 ,由党政办详细记载镇干部汇报的民情、 镇党委政府研究或领导批示的民情处理意见、落实意见的责任 人、以及落实结果的情况反馈等。 2、成立以镇党委副书记、纪委书记为组长,党政办主任、 组织、纪检、宣传干部和部分老干部为成员的考核监督小组,负 责对家访、记民情日记制度的落实情况实施考核和监督,重 点对老百姓反映的问题是否办理进行考核监督。 3、考核监督小组每季度检查一次镇干部家访和记民情日 记的记录情况,并对检查结果进行通报。 四、奖惩规定 把镇干部家访、记民情日记和处理民情的情况纳入干部 年度目标考核内容,作为干部年终评定优劣的重要依据。同时, 对镇干部落实家访和记民情日记制度的

17、情况进行专项奖惩。 对认真执行家访和记民情日记制度, 尽心尽力为民办事的好 干部,授予 “ 人民公仆 ” 荣誉称号,并予以奖励。对不执行家访和 记民情日记制度或执行制度不认真的,根据情况给予相应的 处罚;了解的民情不记或漏记的,上报党委政府发现的,该及时 处理而未按规定及时处理的,一次扣发工作津贴(绩效工资)20 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 元;对重大民情上报不及时或处理不公正的,除扣发当月工作津 贴(绩效工资)外,要视其情节,按有关规定予以严肃处理。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育

18、,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 学习制度 一、全体干部职工要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小 平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观、党的基本路线、方 针、政策、法律法规、科技知识,不断提高理论和业务水平,增 强改革开放和现代化建设的能力,使自己成为与时俱进的优秀干 部。 二、集中学习。每月集中政治学习时间一天,以通知为准。 镇党委每季度检查一次学习笔记。 三、端正学风。 采取集中学习与自学相结合,通过学习,一 定要理论联系实际,用理论指导各项工作,提高解决实际问题的 能力和驾驭市场经济的本领,带领群众致富。 四、写好笔记。 一般干部每年记笔记不少于1

19、 万字, 领导干 部不少于 1.3 万字;同时写调研文章1 篇,一般干部每篇不少于 3000 字,领导干部每篇不少于6000 字。镇党委定期或不定期检 查学习笔记和学习心得,保证学习效果和质量。 五、严肃纪律。 学习期间不得请假,凡迟到、早退者,每次 缴学习教育费10 元,无故缺席者,除检讨外,按旷工处理,扣 当天的工作津贴(绩效工资),由主持人提供依据,财政所在次 月发放时扣除。 六、年终对学习进行考核评比,作为干部年终考核的依据之 一。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 工作制度 一、必须牢固树立全心全意为人

20、民服务的思想,具有强烈的 事业心、责任感,保持旺盛的工作精力,圆满完成组织交给的各 项工作任务。 二、自觉保持良好的工作作风。全体干部职工要自觉深入村 (社区)、社(组)调查研究,指导工作,认真帮助基层解决具 体问题。每周工作五天,坚持在镇内住宿三个晚上,做到有 3 天 时间深入到基层。领导干部要带头深入实际。 三、自觉遵守作息时间,不迟到早退,每周工作日坚持点名 签到制度。 在工作时间内不得擅离工作岗位,凡发现不在工作岗 位一次,记旷工一天,并按旷工的规定处理。 四、 正确处理好业务与中心工作的关系,既要做好中心工作, 也要抓好业务工作,做到统筹兼顾。提倡和发扬吃苦耐劳、加班 加点、兢兢业业

21、的工作作风,并以此作为考核干部的一项重要内 容。 五、 工作必须在状态,杜绝在办公室上网聊天、打游戏、看 电影等,做与工作无关的事。凡发现一次, 书面向党委政府写出 检讨,并扣发当月工作津贴10%。 六、工作一定要抓落实。凡领导安排的工作,必须在规定时 间内完成,若遇特殊情况,务必反馈工作进展情况。不准出现工 作不汇报,不抓落实现象发生。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 考勤制度 一、办公考勤: 在镇机关办理业务工作的,必须按作息时间 在办公室办公, 需要外出的向分管领导和值班领导说明情况,以 便领导知晓和考勤

22、记载,否则视为旷工。 二、工作考勤: 干部职工必须将每天所从事的具体工作如实 记录,每月将自己的考勤记录进行汇总,于次月 5 日前将汇总情 况交组织人事干部统计并予以公示。 三、学习考勤: 每月学习, 全体干部将当月学习情况进行小 结,由主持人随机抽查部分同志汇报当月学习完成情况,并将学 习记录,调研文章汇总并予以公示。 四、出勤考核: 每月出勤情况由党政办汇总予以公布。凡迟 到一次扣补贴10 元,早退一次扣补贴10 元,无故缺席, 按旷工 处理。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 请销假制度 一、机关干部因病因

23、事请假必须出具书面假条,3 天以内的, 由党委副书记、纪委书记审批,同时报告分管领导、值班领导知 晓; 4 至 7 天以内的, 由党政主要领导审批,同时报告分管领导、 值班领导知晓; 8 天以上的, 报县委组织部或人事部门或业务主 管部门审批。 机关干部公休请假一律由党政主要领导签字并按公 休条例执行。 二、 所有假条必须交党政办存档并作好登记备查。 三、 若不假自走连续7 天累计 15 天以上者,镇党委与其诫 勉谈话,并扣发一个季度的工作津贴;若不假自走连续15 天累 计 30 天以上按公务员法规定执行。 四、 假满后,确因特殊情况需延时,须先电话请假,回单位 后补假条。否则,按旷工处理。

24、精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 廉政制度 一、不准超标准接待, 不准巧立名目用公款吃喝玩乐,不准 过量酗酒。 二、不准利用职权吃拿卡要,不准利用职权侵占公共财物和 他人财产。 三、 不准用公款或在下属单位报销应由个人支付的各种费 用,不准公车私用。 四、 不准弄虚作假、浮夸、欺上瞒下,骗取荣誉、奖金、职 位。 五、 不准赌博,不准参与封建迷信活动。 六、不准在公务活动中接受社会和各种有价证券;不准接受 下层单位和其他企业、事业单位礼物、礼金。 七、不准挪用公款;不准借公款为个人及其亲友买房、建私 房和进行营利活

25、动。 八、不准从事营利性活动;不准利用职务之便在自己职权范 围内为自己配偶、子女从事营利性活动。 九、 做到 “ 四管好 ” ,即管好自己的头,不要乱想乱猜;管 好自己的嘴,不要乱吃乱说;管好自己的手,不要乱拿乱收钱、 物;管好自己的脚,不该去的地方坚决不去。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 上下班点名签到制度 一、 上班点名:全体干部职工上班必须到会议室参加点名。 点名时间:为早上8:30。 二、下班签离:全体干部职工下班必须到办公室签离。签离 时间:下午5:30-6:00。 三、 除值班人员和特殊安排外,每周双休日不点名签离。 四、 点名迟到和未签离者,每人每次扣补贴10 元,早上点 名和下午签离均不参加者,按旷工处理。 五、值班领导和办公室人员一定要坚持原则,一视同仁,绝 不允许弄虚作假,一经查实,严格追究当事人的责任。 六、每周办公室负责将干部点名签离情况进行统计,由办公 室妥善保管、登记,每月对干部点名签离情况进行汇总,交月末 最后一天的值班领导审核后进行公布并交财政所兑现。

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