蛋白桑项目建议书分析.pdf

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1、湖南农业种植结构调整示范园 项 目 建 议 书 项目名称：湖南农业种植结构调整饲料桑种植示范片和 湖南省 农田重金属污染生物治理试验区 建设地点：项目建设性质：新建 2300亩 项目建设单位： 项目负责人：贾利云 项目监管单位：湖南省农业厅、株洲市农业局 株洲县农业局 技术支撑：国务院三峡办消落带课题组组长任荣荣 中国桑业科学研究院研究员白景彰 2014年12月 目录 第一章总论1 1.1 项目概要 1 1.2 编制依据 2 1.3 主要经济技术指标 2 1.4 项目建议结论 . .3 第二章项目建设的背景和必要性4 2.1 项目背景 4 2.2 项目建设的必要性 7 第三章项目建设条件分析9

2、 3.1 建设地点或范围 . 9 3.2 项目区基本情况和建设条件. 9 第四章项目建设单位和技术支撑单位基本情况12 4.1 项目建设单位基本情况12 3.3 技术支撑单位基本情况 . 12 第五章项目建设方案13 5.1 建设指导思想及原则 13 5.2 建设目标 14 5.3 规模与布局 . 14 5.4 技术措施方案 . 14 5.5 实施进度安排 . 18 第六章投资估算与资金筹措19 6.1 投资估算 19 6.2 资金筹措 20 第七章效益及风险分析20 7.1 生态效益 20 7.2 经济效益 20 7.3 社会效益 21 7.4 风险分析 21 第八章保障措施23 8.1 领

3、导保障 23 8.2 技术保障 23 8.3 资金保障 23 8.4 机制保障 . 23 第九章结论25 1 第一章总 论 1.1 项目概要 1.1.1 项目名称：湖南省农田重金属污染生物治理和饲料桑产业发展 示范园 1.1.2 项目实施单位：湖南农田重金属污染治理科技有限公司、湖南 呈心农业科技发展有限公司 1.1.3 项目负责人： 1.1.4 建设地点 1.1.5 主要建设内容、规模 建设农田重金属污染生物治理和饲料桑产业发展示范园 建设内容包括： 对被重金属严重污染的耕地300 亩进行生物治理； 营造集约经营高产饲料桑林2000 亩； 建设桑饲料加工厂1 座； 建设饲料桑无公害畜牧养殖场

4、1 个； 建设桑基鱼塘100 亩。 建设规模： 2300 亩。 1.1.6 项目建设期：壹年， 2014 年 12 月至 2015 年 12 月 1.1.7 投资规模及资金来源 投资规模： 2758 万元。 资金来源：申请国家重金属农田种植结构调整补助资金586.5 万元， 自筹 2171.5 万元。 1.1.8 建设效益 改造和治理被重金属污染的耕地300 亩，利用不适于种植粮食 作物的耕地营造优质木本饲料饲料桑林2000 亩，使土壤中重金 属浓度得到稀释， 土壤的理化性质得到改善。 生产桑饲料 1600-1800 2 吨（干粉） /年，用于发展绿色无公害畜牧水产业，可生产无公害、 有机、抗

5、衰老畜牧水产品，造福人民。 作为示范园， 可带动本县、 本省等地类似地区的土壤治污和桑产 业发展。 1.2 编制依据 （1）林业发展“十二五”规划； （2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （3）国家农业综合开发资金和项目管理办法； （4）国家林业局营造林工程设计文件组成内容及深度要求（部 颁标准 LY5141-99 ）； （5）2012 年农业综合开发林业项目申报指南； （6）林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行） （7）湖南省和株洲市相关规定和政策 （8）项目区最新调查统计数据。 1.3 主要技术经济指标 该项目主要技术经济指标详见表1-1。 表 1-1 主要技术经济指标表 序号

6、名称单位指标 申请项 目资金 备注 1 建设总面积亩2300 2 干粉桑饲料产量测算吨/年1600-1800 3 人员编制人40 4 项目总投资万元3186 4.1 耕地流转费及土地复垦万元383 4.1.1 耕地整理及治理（含道 路、排水系统建设） 万元430 1870 2300 3 4.1.2 苗木费万元759 万 1.5 2200 2300 4.1.3 种植费万元115 500 2300 4.2 饲料加工厂万元1200 4.3 生猪养殖场万元200 4.4 桑基鱼塘万元100 5 资金来源 5.1 申请国家重金属农田种 植结构调整补助资金 万元586 占总投资的 18% 5.2 自筹万元

7、2600 占总投资的 82% 1.4 项目建议结论 株洲县地处湖南省长、株、潭城市群，现代工业发达，又是传统 的粮食产区， 其生态环境对农业生产至关重要。对遭重金属污染的耕 地用饲料桑进行改造，生产桑饲料，发展无公害有机畜牧水产业，是 带有创新性的优秀发展项目。 本项目选择使用优良木本饲料树种饲料 桑，在株洲县营造生态经济兼用的饲料桑林2300 亩，建设桑饲料加 工厂 1 座、畜牧养殖场 1 座，桑基鱼塘 100 亩，投资规模 2758 万元， 申请国家重金属农田种植结构调整补助资金586.5 万元。项目具有重 大的生态、经济、社会效益，建议支持该项目的建设。 4 第二章 项目建设的背景和必要

8、性 2.1 项目背景 2.1.1 主要重金属污染的危害 重金属是指比重大于5 的金属物质。农田重金属污染是由于废弃 物中重金属在土壤中过量沉积而引起的土壤污染。污染农田土壤的重 金属主要包括汞、镉、铅、铬和砷等生物毒性显著的元素，以及有一 定毒性的锌、铜、镍等元素，主要来自采矿废渣、农药、废水、污泥 和大气沉降等。 过量重金属可引起植物生理功能紊乱、营养失调，镉、 汞等元素在作物籽实中富集系数较高。此外汞、砷能减弱和抑制土壤 中硝化、氨化细菌及其他微生物活动，影响氮素供应。重金属污染物 在土壤中移动性很小，不易随水淋滤，不为微生物降解，通过食物链 进入人体后， 潜在危害极大。 重金属可通过食物

9、链富集并生成毒性更 强的甲基化合物，毒害食物链生物，最终在人体内积累，危害人类健 康。人摄入过量重金属， 可引发多种疾病。 如癌症、心血管病、肾病、 血液病、神经系统疾病、皮肤病、骨骼病等。 2.1.2 我国农田重金属污染具有普遍性 环保部抽样监测30 万公顷基本农田保护区土壤，发现有3.6 万 公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。 据国土资源部消息，目前全国耕地面积的10%以上已受重金属 污染，约有 1.5 亿亩，多数集中在经济相对发达地区。 据我国农业部调查数据，在全国约140 万公顷的污灌区中，受 重金属污染的土地面积占污灌区面积的64.8%，其中轻度污染 46.7% ，中度污染 9

10、.7%，严重污染 8.4%。 华南部分城市 50%的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属污染；长三 角地区有些城市大片农田受多种重金属污染，10%的土壤基本丧失 生产力。 5 对浙北、浙东和浙中的 236.5 万公顷农用地调查发现， 不适合种 农作物的农用地面积为47.2 万公顷，占 20%；三地属轻度、中度与 重度重金属污染的面积分别占38.12% 、9.04% 、1.61%，城郊传统 的蔬菜基地、部分基本农田都受到了较严重的影响。 2009 年 8 月，陕西凤翔县发现大量儿童血铅含量严重超标，后 确认是附近的陕西东岭冶炼公司的铅排放所导致。 2013 年 5 月 16 日， 广州市食品药品监督管

11、理局在其网站公布了 2013 年第一季度抽检结果。此次抽检大米及米制品的合格率最低， 抽检的 18 批次中只有 10 批次合格，合格率为55.56% 。不合格的 8 批次原因都是镉含量超标。媒体披露，镉污染大米产自湖南。 2.1.3 国内外对农田重金属污染治理的方向建立土壤治理新秩序 治理我国耕地重金属污染刻不容缓。国内外多家科研机构、 大专院校 和环保企业都在研究治理方法。纵观国内外治理研究成果， 较为可行 的是建立土壤治理新秩序。 稀释耕作层重金属浓度 治理土壤重金属污染， 主要是降低土壤中重金属的浓度。一般水 稻田的土壤耕作层，仅20 厘米深，重金属主要集中于此。要降低土 壤中重金属的浓

12、度，必须加深耕作层，以稀释耕作层中的重金属。 改变土壤的理化性质 农业面源污染， 是加剧土壤的重金属侵蚀的重要原因。长期过量 施用化肥、农药，使土壤板结，有机腐殖质缺乏，团粒结构被破坏， 微生物消失，理化性质急剧下降。 改施、增施有机肥，改变土壤的理化性质，是降低土壤重金属污染的 有效途径。腐殖质使土壤变得疏松， 增加和改善土壤微生物的活动空 间和质量。腐殖质能吸附重金属。腐殖酸能螯合重金属离子。 改变农作物种植品种和种植结构 6 水稻根系很浅，要求耕作层亦浅，使重金属大部集中在20 厘米 浅层。改变种植品种和结构，改水作为旱作，改粮食种植为经济林木 栽培，可大大促进作物根系在土壤中的分布空间

13、。经济林木在土壤中 根系的深度， 是水稻根系深度之数倍。 增加了植物根系在土壤中的深 度，即稀释了土壤中重金属的浓度。再利用不同植物对重金属的吸贮 特性，对土壤中重金属进行吸收和固化。 2.1.4 治理农田重金属污染的指导思想和原则 彻底摒弃近几十年来的反科学耕作制度 我国农业目前的困境， 很大程度上是近年的反科学耕作制度特别 是单打一农作物连续耕作制度造成的。对耕地重用轻养， 带病掠夺式 耕作，休耕和轮耕被边缘化甚至废止，重化肥轻有机肥的懒农习惯， 重化学农药轻病虫害的生物和物理性防治等，均使我国耕地质量下 降，污染加剧。 为此，必须改变耕作制度，变重用轻养为用养并重，变作物品种 单打一种植

14、为多品种轮作，变连续种植为休耕、轮耕，变使用化肥为 主为增加使用农家肥，变使用化学农药为使用生物制剂和物理方法。 这是根本耕作制度的改变， 而非一朝一夕的权宜之计， 必须引起政府 的高度重视。 逐步形成农、林、牧、三业合一的大农业体系 中国的三农问题，源于不科学的资源配置和组织，把一个完整 的生态系统割裂得支离破碎。按照习近平总书记关于“山水林田湖是 一个统一的生命体”的发展理念，必须从体制上加以改革。要遵循科 学规律，应用系统学理论， 突破农业各行业之间的壁垒，综合农村土 地、生物、环境、人力、市场等资源， 寻求打造新型大农业发展体系。 通过对农区的自然资源综合利用，统筹发展，使环境优化、产

15、业优化、 土地资源利用优化。 充分考虑农民效益 7 治理耕地重金属污染， 必须充分考虑农民效益。 耕地重金属污染， 无疑是一个生态灾难， 对祖祖辈辈以地为生的农民来说，更是一场民 生灾害。如果因为重金属污染迫使农民弃耕，就将农民置于了无地无 法立身、立命、 立业的困境。绝不能因治理土壤重金属污染而使农民 返贫。 因此，在选择治理方法时， 要坚持治理、 保护、利用、发展同步， 在这里，发展依然是硬道理。具体言之，就是要用科学方法治理重金 属污染，改造和保护好我们赖以生存的土地。 即使是被污染了的土地， 也是宝贵的资源，通过调整农业种植结构，变废为宝，在这些带病的 土地上形成新的产业，促进农业发展

16、、农村建设、农民致富。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是保证国土安全的需要 广袤的国土，特别是18 亿亩耕地，是中国人民活命之地。国土 的安危，事关国家和人民生存和发展大计。近几十年的农业的失误已 经在国土上埋下了恶果，到了我们这一代，是进行改造、修复、保护 的时候了，这是我们每一个有良心、有责任感的中国人的历史责任。 2.2.2 是保证粮食（含饲料）安全的需要 习近平总书记 2014 年 7 月说过，自力更生任何时候都不能少， 我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。一个十四亿人口的大国绝 不能让人在粮食的问题上卡住脖子。实施“湖南省农田重金属污染生 物治理和饲料桑产业发展示范园”项目

17、，取得经验，推广到全国，将 对我国粮食安全生产起到巨大的示范作用。 2.2.3 是保证人民食品安全的需要 近年来食品安全问题层出不穷，惊动了中央领导， 也吓着了全国 人民。湖南镉大米事件更是让国人手捧饭碗胆颤心惊。中国人的食品 安全只能靠中国人自己解决，刻不容缓。实施“湖南省农田重金属污 染生物治理和饲料桑产业发展示范园”项目，利用受重金属污染的耕 8 地和饲料桑种质资源，生产出无公害畜牧食品，可以在化害为利，变 废为宝。 2.2.4 是发展绿色无公害畜牧业的需要 发展中国畜牧业的瓶颈是优质高蛋白饲料短缺。经权威检测中心 测试，饲料桑新鲜的枝叶含有12.8-28% 的优质蛋白质；在黄河以南 集

18、约经营的饲料桑林，一亩地饲料桑可生产优质蛋白质128-280kg ， 20kg 生物钙， 10kg 功能性生命健康物质。发展饲料桑产业可生产优 质木本饲料，减少牲畜用粮，缓解人畜争粮、争地的矛盾，可大力发 展畜牧业和畜禽产品加工业，增加社会就业，实现农业可持续发展。 因此，抓好“湖南省农田重金属污染生物治理和饲料桑产业发展示范 园”项目，继而大力发展桑产业，对株洲县实施可持续农业，推进绿 色、无公害、有机功能型畜牧水产产业快速发展，具有十分重要的示 范作用和长远战略意义。 2.2.5 是农民增收致富的需要 农民收入增长速度减缓， 成为当前农业和农村经济发展的突出问 题。桑产业是一个十分庞大的产

19、业链系统，涵盖农、林、畜牧、水产、 食品、保健、制药、营销等行业。实施“湖南省农田重金属污染生物 治理和饲料桑产业发展示范园”项目，带动加工、经销、运输等相关 产业的发展，开辟农民就业渠道，能有效增加农民收入。 9 第三章 项目建设条件分析 3.1 建设地点或范围 株洲市株洲县渌口镇花园村、快山村 3.2 项目区基本情况和项目建设条件 株洲县渌口镇口镇处县城所在地，面积64 平方公里，辖 19 个行政村， 8 个居民委员会，总人口57209 万，其中非农业人口 3.0553 万。2000 年该镇国内生产总值2.9426 亿元，财政收入 1152 万元，是全省经济百强镇。地理位置得天独厚。自古为

20、湘东门户，中 原通往广东沿海之咽喉，向为兵家必争之地。渌口距江南工业重镇、 最大的铁路交通枢纽株洲仅14 公里，社会、经济、技术均与长、株、 潭城市群有着十分密切的联系，广泛接受其市场、技术、资金、人才 的辐射和影响。 随着特区造势空间的内移， 渌口已成为湖南对外开放 的前沿阵地。 渌口经济开发区被批准为省级开发区，区内实行最大的 经济自由，最小的行政干预。基础设施日臻完善。京广大动脉纵贯南 北，人货均可直达中国各地；距渌口50 公里的黄花国际机场可起降 各类飞机；镇内村村通公路；境内株洲航电枢纽工程开工在即，溯湘 江而上可至衡阳、零陵，顺流而下直达长沙、岳阳入长江，出东海； 邮电通讯设施齐全

21、，万门程控电话、无线寻呼、移动通讯全面开通； 输变电设施完备，电力供应充裕；城区供水能力及管纲配套，可确保 工业和生活用水；河防坚固，能抵御百年-遇的洪灾侵袭。渌口经济 开发区实现了水、电、路、邮四通，区内道路骨架已经形成。改革开 放以来，渌口人民始终坚持党的基本路线，坚持三个“有利于”的标准， 解放思想，实事求是，大胆探索，创造了渌口发展史上新的辉煌。镇 域内人民安居乐业， 社会稳定，综合经济实力不断提升； 一批名、特、 优产品走向市场，前景广阔。该镇已形成机电加工、建材、化工等骨 10 干行业。农业生产已见规模效益，初步建成优质稻、蔬菜、特种养殖 等种养基地。招商引资势头良好，采取以环境招

22、商、项目招商、以商 招商等灵活方式， 鼓励和吸引国内外客商前来投资合作，进镇经营的 外来投资企业均取得较好的经济和社会效益。 渌口镇位于省级文明县城湖南省株洲市株洲县城所在地，是 全县政治、经济、文化活动中心。镇域面积64.7 平方公里，个行政 村，8 个居委会，总人口中7.8 万人。镇政府驻南江北路36 号。 渌口镇位于湘江、渌江交汇处的东北岸，故名渌口。元时属湘潭 州。明清时属醴陵县。 1949 年置镇，时为醴陵县直属镇。1959 年划 归株洲县，为县城所在地。1992 年并入均坝乡成现制。 2006 年完成财政总收入2076 万元，完成两税收入1516 万元， 农村人均可支配性收入449

23、7 元，城市人均可支配性收入9055 元。 有工业企业 429 个，其中规模以上工业企业16 个。镇内有公路里程 80 公里，集贸市场 10 个。2006 年被列为全省第二轮重点镇。 渌口镇因位于湘江、渌江交汇处的东北岸，故名渌口。元时属湘 潭州。明清时属醴陵县。 1949 年置镇，时为醴陵县直属镇。 1959 年 划归株洲县，为县城所在地。1992 年并入均坝乡成现制。 地理位置得天独厚。此地自古为湘东门户，是原通往广东沿海之 咽喉，为兵家必争之地。渌口距江南工业重镇、最大的铁路交通枢纽 株洲市区仅 14 公里，属株洲市卫星城，湘江和渌江交汇于此，京广 铁路和 S211 省道穿城而过，距国际

24、黄花机场50 公里，具有非常明 显的区位优势和交通优势。社会、经济等均与长、株、潭城市群有着 十分密切的联系， 广泛接受其市场、 技术、资金、人才的辐射和影响。 随着国家中西部开发步伐的加快， 渌口镇已成为长株潭一体化的南大 门，成为湘南对外开放的前沿阵地。 渌口镇经济发展势头强劲。建成的渌口经济开发区为省级开发 区，区内实行最大的经济自由，最小的行政干预，道路宽敞，环境 11 清幽， 各项基础设施健全。吸引了一大批高新技术企业在此安家落户， 以汽车配件、设备制造为主，形成了具有强大竞争优势的产业集群。 镇内建安产业发展势头强劲，有国家二级以上建安企业二家。 基础设施日臻完善。为创建省级文明卫

25、生乡镇，镇委、镇政府对 乡镇进行提质扩容， 先后投入建设资金2 亿多元，对渌口主要街道进 行全面改造， 新铺花岗岩人行道4 万，改造沥青路面 3 万，硬化 道路 4 万，打造了伏波、向阳、火车站、金穗四个精品休闲广场， 城镇品位不断提升。 已建成区面积 5.75 平方公里，人口达 5.86 万人， 交通、供水、供电、通讯、商业贸易等日趋发展和完善。 株洲县渌口镇是一个农业大镇，现有耕地面积1350 公顷，其中 水田面积 1152 公顷，柑桔 363 公顷，黄花梨 110 公顷，该镇现有农 业科技示范基地 11 处，科技示范户508 户，农民人平纯收入3040 元。 多年来，镇党委、政府始终坚持

26、依靠科技进步、实现富民强镇的 工作思路，增加科技投入，投资20 万元建成了全省一流乡镇科技培 训中心，投资 20 多万元创办南方早熟梨示范基地，投资10 余万元 建设高标准的连栋钢架大棚农业科技示范园。2003 年该镇在科技兴 农上又有新的举措，来势较好，如通过湾塘连片青玉甜瓜和莲藕，松 岗和西塘村杂交水稻制种，蛇头花卉苗木、排上优质稻、思梅南方早 熟梨、杨梅气生型双孢蘑菇、葡萄避雨栽培、科技兴村等科技示范项 目的实施，极大地提高了农业生产效益和农产品品质，增加了农民收 入，该镇农民人均可支配收入已达3040 元，为实现科技兴镇、富民 强镇的宏伟目标打下了良好基础。 上述条件符合本项目实施要求

27、。 12 第四章 项目建设单位和技术支撑单位基本情况 4.1 项目建设单位基本情况 项目建设单位：湖南呈心农业科技发展有限公司 湖南呈心农业科技发展有限公司是以集饲料桑种植、种苗推广和 饲料桑加工、饲料桑畜牧业于一体的科技型企业。成立之初，公司就 致力于饲料桑产业发展， 其定位目标是打造中南地区乃至全国重要的 饲料桑生产基地，为提供生态、安全、营养的畜牧产品而不懈追求。 公司现有种植基地2300 亩，预计 2015 年将扩展到 10000 亩。 公司负责人：贾利云 4.2 技术支撑单位基本情况 项目技术支撑单位：重庆海田林业科技有限公司 重庆海田林业科技有限公司是以库区生态建设、饲料桑种植和饲

28、 料桑畜牧业为主业的科技型企业。自组建以来实施了消落带生态治 理、库岸山地生态建设、 饲料桑畜牧业等一系列科学研究和试点示范 工程，取得了重要的成果。 特别是公司用饲料桑养殖畜禽淡水鱼，所生产的产品绿色、 无公 害，且富含硒、锌、钙、维生素，低胆固醇。经多家权威检测机构测 试，确认是比绿色食品国家安全、更加优质的食品，具有重大价值和 推广意义。 人员构成：公司拥有教授以及研究员5 人，副教授及高级工程师 7 人，中级技术人员1 人。专业涉及农、林、畜牧、水产。有经营型 人才 4 人。 公司法人代表：任荣荣 项目技术支撑单位重庆海田林业科技有限公司建有种苗基地 1800 亩，每年可培育一年生饲料

29、桑苗木4000 万株、二年生饲料桑 苗木 1320 万株，供应能力可满足项目需要。 13 第五章 项目建设方案 5.1 建设指导思想及原则 5.1.1 指导思想 以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，调结构，转方式， 坚持以改善区域生态环境特别是土壤健康状况，提高农业综合生产能 力，提高林、牧产品有效供给能力为目标，按照科学化、精细化和标 准化的要求，开展“湖南省农田重金属污染生物治理和饲料桑产业发 展示范园”项目建设，充分发挥其生态、经济、社会效益，实现兴农、 兴林、兴牧与富民的和谐统一。 5.1.2 建设原则 （1）坚持生态保护与产业示范相结合的原则。本项目所采取的 一切措施应符合耕地改

30、造和保护要求，同时也应具有显著的经济效 益，有利于产业示范作用的发挥。 （2）坚持全面规划，合理布局，提高土地利用率的原则。基地 建设必须充分利用土地资源，进行合理组合，提高土地生产力。建设 内容既要有实用性，又必须具有超前性，真正起到示范带动作用。 （3）坚持以市场需求为导向的原则。应充分结合当地具体条件， 根据市场需求，确定产品种类及规模。 （4）坚持开放性建设原则。 基地建设必须坚持多渠道、 多层次、 多形式地筹措资金，加大基地建设投入。 （5）统筹安排、分步实施的原则。本项目分两期实施。首先进 行 300 亩受重金属污染的耕地改造和饲料桑栽植试验，然后实施 2000 亩示范园区。第一期

31、为第二期积累经验，第二期为第一期提供 补充，使整个项目更加完善。 14 5.2 建设目标 5.2.1 本项目实施后，被重金属严重污染的耕地300 亩得到有效 的生物治理； 5.2.2 在被重金属严重污染的耕地上营造2000 亩集约经营高产 饲料桑林； 5.2.3 在项目实施第建设桑饲料加工厂1 座、饲料桑无公害畜牧 养殖场 1 个、桑基鱼塘 100 亩； 5.2.4 充分发挥龙头企业的示范带动作用，推进本区域耕地重金 属污染生物治理，带动周边农户规范化种植饲料桑，增加桑资源，实 现周边农民人均收入有显著提高。 5.2.5 发展饲料桑畜牧业，生产无公害、有机、功能型畜牧水产 品。 5.3 规模与

32、布局 5.3.1 在株州县渌口镇花园村实施“湖南省农田重金属污染生物治理 和饲料桑产业发展示范园” 5.3.2 项目规模 2300 亩，实施用地位受重金属污染严重的水稻田。 通过人工营造饲料桑林2300 亩，改造土壤，降低重金属浓度，生产 桑饲料。 5.3.3 在项目实施地建设桑饲料加工厂1 座、饲料桑无公害畜牧养场 厂 1 个、桑基鱼塘 100 亩。 5.4 技术措施方案 5.4.1 种质资源 本项目引进优质木本饲料任氏饲料桑。 中国是蚕桑文明的发源地，蚕桑产业已有5000 年的发展历史。 它开辟了陆地、海上的丝绸之路，率先拓展了中华民族的对外贸易。 15 桑树本身就是药食同源、 药饲同源树

33、种，几千年来，桑树就入药， 中医素有“无桑不开药方”之说。历史上消除人畜瘟疫，它是用药的主 要配伍者。因此，桑树自古被称为“东方神树”。近代，桑树在中药里 也是一个明星。夏桑菊（夏枯草、桑叶、菊花） 、桑桔感冒片（桑叶、 桔梗）等尽人皆知，在人类对非典、禽流感的抗击中，桑叶也作出了 杰出贡献。2013 年4 月7 日， 国家中医药管理局为出现在我国的H7N9 禽流感开出了参考处方，这其中，除了金银花和黄芩之外，桑叶再度 引发了关注。北京市和江苏省在抗击禽流感过程中， 都应用了饲料桑， 取得了理想的效果。 受中国“农桑立国”传统的启发和影响，任荣荣教授从上世纪末开 始遍选全国桑种，按其抗逆性和营

34、养（蛋白质含量）及功能物质（抗 氧化物质）的多寡，筛选出四种饲料桑。概言之，任氏饲料桑有以下 特点： 抗逆性高（耐寒、耐旱、耐高温、耐高湿） 桑树巨大的抗逆性是中国6000 余种木本植物中少有的。桑树内 含的物质十分丰富，估计约有1 万余种，现在知道的也就不到200 种。其所以有如此强大的抗逆性，就在于内含较多的抗逆性物质。 饲料桑根系极为发达，水平伸展面积至少是其冠幅的四倍以上， 在沙地根深可达 9 米，属于强大的水土保持树种。 可作为畜禽饲料 饲料桑属于高产树种，一年种植后，可数十年持续收获利用。水 肥条件与每年人们取走的生物营养如果能取得平衡，则年年都是稳产 高产。生产经营成本远远低于普

35、通的农作物。而产出则至少是普通农 作物的二倍以上。按照在饲料中添加5%10%20%的中间比例 10%计算，则至少可以解决10%的饲料粮。饲料桑种植面积如能达 到 5000 万亩土地，就能生产相当于 2 亿亩农地大豆的蛋白质总产量。 饲料桑叶子中蛋白质含量极高，可达16-28% ，嫩枝最高可达 16 19%。除了蛋白质外，还有 2%的生物钙， 1%的抗氧化物质，更有生 命科学中人们追求探索的重要的生命物质逆转氧化物质，即所谓 返老还童物质。 桑叶含有丰富的营养成分，人可食用，畜禽也可食用；用于畜禽 养殖，桑叶是营养全面的饲料。 利用饲料桑添加到配合饲料中饲养蛋鸡、肉鸡、生猪、山羊、淡 水鱼的试验

36、，做到了免药饲养，确保了畜禽淡水鱼类的食品安全，提 高了产品的品质。 十余次的检测结果表明， 利用饲料桑确实能够解决 畜禽淡水鱼类食品安全问题。 利用饲料桑叶粉饲喂蛋鸡，在整个饲喂过程中不用药，节省了成 本，而且延长了产蛋高峰期，增加了产量，提高了鸡蛋品质。前后5 次在 4 个单位进行质量检验测试， 结果都说明， 桑叶蛋的重金属、 农 药、抗生素等有害物质的残留量指标全部符合国家绿色食品标准，且 显著低于国家绿色食品标准的限定值，有的只有国家绿色食品标准的 限定值的几分之一至几十分之一。应用饲料桑， 鸡蛋营养成分显著提 高，胆固醇降低了，是普通鸡蛋的七分之一， 有益于三高人群的健康； 维生素

37、E 含量比普通鸡蛋增加了.倍；微量元素锌、硒含量远高 于普通鸡蛋，其幅度达10 倍以上。 “三峡圣桑”香鸡与普通肉鸡相比， 氨基酸提高，胆固醇降低，维生素C 增加 395.83% ，钙、锌、硒分 别增加467.78% 、647.71% 、516.67% 。 “三峡圣桑”猪肉、羊肉、鱼 肉的有害物质残留量指标全部合格，且显著低于国家绿色食品标准。 胆固醇含量降低，钙、锌、硒等微量元素含量显著提高，具有保健功 能作用。 由此，畜牧专家评价： “三峡圣桑”产品是符合国家绿色标准的“富 硒、高锌、低胆固醇”的更安全、更优质的畜、禽、蛋、鱼产品。 在当前食品安全问题十分严重的形势下，通过利用饲料桑，,如

38、 能在我国中西部扩大推广，山可增绿，地可增效，库区、滩区可得到 17 治理，农民可增收，市场供应可极大丰富，国家担忧的畜禽淡水鱼食 品安全也可迎刃而解！ 5.4.2 饲料桑田种植技术方案 种植农田现状 选择的农田为受重金属污染严重的水稻田。 产业选择 饲料桑新造田选择集约经营的灌木型高产桑园。 树种选择 任氏饲料桑。 种植时间 饲料桑适应性强，春、夏、秋均可种植。湖南省可选择冬春季种 植，每年 11 月开始栽植，可以一直栽到第二年4 月。 苗木 由项目技术支撑单位重庆海田林业科技有限公司保障种质资源， 提供合格苗木。本项目使用1 年生饲料桑苗木，苗木根径不小于3 毫米，根系完好，无虫害。 整地

39、 鉴于水稻田土壤较粘湿， 既不利于降低污染的重金属的浓度，也 不利于桑树根系的生长和发展。必须实行开沟起垄整地作业， 以利沥 水。 垄宽 8 米，垄背略高于垄边。 沟底宽 60 厘米、沟口宽 80 厘米，深 60 厘米。 对垄背土壤进行平整，全面耕地25 厘米深，去除杂草。 整地作业时，同时整修作业区机耕道。 栽植 栽植密度 3600 株/亩，株行距 80 23 厘米。 18 8 米宽的垄背上栽植11 行。为保护沟的边坡，垄边必须各栽一 行。 在垄背定植行拉线开栽植沟，沟深20 厘米。按 23 厘米的株距 栽苗、覆土，栽植深度20 厘米，做到根抻、苗正、踩实。 抚育管护 每年春夏进行抚育（中耕

40、、除草），遇极旱天气浇水抗旱。每次 刈割后追肥，杜绝使用化肥。畜牧业发展起来后，使用畜禽粪肥，干 粪、粪水均可。 通过使用桑产业的内源性生物质，大幅度提高土壤腐 殖质和微生物含量提高腐殖酸的螯合力量，增加饲料桑根部和树干基 部对重金属的吸贮分量，达到治表固本的目的。 5.4.3 桑饲料采收和加工利用 采收 当年新生枝条长到80 厘米长时，在 50 厘米高度进行刈割，采 收饲料。刈割可用收割机，也可用镰刀。第一年可采收2-3 次，以后 每年可采收 4-5 次。每次采收越及时， 水肥供给越充裕， 收获量越大。 由于治理前土壤含腐殖质很低，重金属污染很严重， 前三年六月 份刈割两次得到的桑枝叶全部施

41、入桑田，转化为吸收土壤中重金属的 腐殖质，在腐殖酸形成的过程中成为螯合重金属的螯合剂。 用作饲料，必须先做检测，在确保安全的条件下方可作饲料使用。 加工 桑枝叶可制成鲜饲料、发酵饲料、干粉饲料、颗粒饲料等。 畜牧业生产中饲料桑的利用 鲜饲料可以直接饲喂牛、 猪、羊、鱼；发酵饲料用于饲喂牛、 猪、 羊；喂养鸡以干粉为宜；颗粒饲料主要用于饲喂鱼和兔子。 5.5 实施进度安排 实施期限 1 年，2014 年 12 月至 2015 年 12 月。 19 第六章 投资估算与资金筹措 6.1 投资估算 项目投资估算为2758 万元，见下表。 表 6-1 项目投资估算表 序号名称单位指标 申请项目 资金 备

42、注 1 建设总面积亩2300 2 干粉桑饲料产量测算吨/年1600-180 0 3 人员编制人40 4 项目总投资万元3186 4.1 耕地流转费和复垦费万元383 4.1.1 耕地整理及治理（含道 路、排水系统建设） 万元430 1870 2300 4.1.2 苗木费万元759 万 0.4 3600 2300 4.1.3 种植费万元115 500 2300 4.2 饲料加工厂万元1200 4.3 生猪养殖场万元200 4.4 桑基鱼塘万元100 5 资金来源 5.1 申请国家重金属农田种 植结构调整补助资金 万元586 占总投资的 18% 5.2 自筹万元2600 占总投资的 20 82%

43、6.2 资金筹措 资金来源：申请申请国家重金属农田种植结构调整补助资金 586.5 万元。自筹 2171.5 万元。 第七章 效益及风险分析 7.1 生态效益 该项目的实施， 采用与环境友好的方式建设饲料桑示范园，以改 造被重金属严重污染的耕地， 使土壤生态系统向良性方向发展。同时 由于饲料桑的根系发达，使耕地水土流失减少。建设2300 亩饲料桑 田，使株洲县渌口镇得到绿化，提高森林覆盖率，可更多涵养水分， 减少环境污染，实现农业可持续发展，生态效益巨大。 7.2 经济效益 项目规模 2300 亩， 治理达标，桑林可年产桑叶粉1600-1800 吨， 进入高产年份，可年产干粉桑饲料4000 吨

44、，产值 1800 万元（以每 吨 4500 元计），可满足企业饲料桑畜牧产业对桑饲料的需求。所以 本项目符合国家农业发展战略，是一个效益较好的、 能适应市场变化 的项目，该项目在经济上是可行的。 21 7.3 社会效益 项目的实施，可带动木本饲料生产、畜牧水产养殖、加工以及经 销、运输、旅游等第二、三产业的发展，增加农民就业岗位。通过项 目的示范，可提高农民整体科学文化水平，实现脱贫致富奔小康的目 标。随着生产规模扩大，产业链条延长，劳动力需求量增加，可为繁 荣区域经济和社会发展提高动力。 所产畜牧水产品为无公害食品， 对保障人民群众的食品安全具有 重大社会意义。 7.4 风险分析 7.4.1

45、 重金属污染耕地的治理和修复是一个国家层面上的战略工程， 由一个农业企业承担治理费用不免压力甚大。但和饲料桑政治、 桑产 业发展结合起来，便可大大降低项目的风险。 7.4.2 饲料桑产业正处于成长期，桑饲料在市场上的占有额不大，属 于新产品开发， 株洲地区此前没有进行饲料桑大规模的种植，短期内 尚不可能大量产品推向市场。且生产的桑饲料将主要满足本地需求， 市场风险微小。 7.4.3 在饲料市场竞争激烈的形势下必然带来一些行业内的竞争风 险，产品的销售市场尚待开发，处于发展的阶段，需要更快更好的开 发市场。 7.4.4 防范和降低风险的对策 针对上述风险因素，需要采取积极、有效的措施，最大限度地

46、降 低风险程度： 针对饲料桑产业方兴未艾， 正处于成长期， 需要在后期建设中加 大投入，增加生产的同时要加大科研力度，对饲料产品进行深加工， 增加产品的价值；在经营中要扩大宣传，占领市场。 22 在株洲县推广饲料桑在地域上有优势，有中西部地区这个广阔市 场，针对开发市场的风险，公司需要加大宣传力度，扩大社会影响， 以降低开发市场的投入。 在项目实施中要抽调具有丰富的经营经验的专业人员，成立专门 机构对各项投资项目的建设活动进行严格的监督管理，尤其要在注意 防范自然灾害，建立防范机制，以确保所有投资项目按计划、保质、 按期完工，尽快产生经济效益。 23 第八章 保障措施 8.1 领导保障 项目实

47、施单位要成立项目实施领导机构，加强领导和管理。 8.2 技术保障 项目由“沧海桑田”科研课题组和重庆海田林业科技有限公司提 供技术支撑和种质资源，技术有保障。 8.3 资金保障 项目申请国家重金属农田种植结构调整补助资金586.5 万元。同 时，采取“公司 +专业合作社 +农户”的经营模式，参加项目的公司自筹 2171.5 万元。 8.4 机制保障 本项目为农、林、畜牧业综合开发项目，示范推广以后，特别适 宜农民参与。要大力发动广大农民， 使用农民的土地， 发给农民苗木， 农民自行栽植、抚育、管护，成林以后林权和收益权归农民。生产的 桑饲料由农民采收，公司收购，可保证农民收入。饲料桑一年栽植，

48、 可多年采收， 农民可有多年稳定的收益。 加工和后续产业采取“公司 + 专业合作社 +农户”的经营模式，由公司运作，可以科学、有序、可控 地发展，更加规范化、标准化。 8.4 远景规划 通过 2300 亩示范园成功经验，以“公司 +专业合作社 +农户”的经 24 营模式，通过三年努力， 公司将发展为种植规模达5 万亩的大型饲料 桑种植和加工企业， 真正成为株洲县乃至株洲市的农业产业化龙头企 业。 25 第九章 结论 株洲县“湖南省农田重金属污染生物治理和饲料桑产业发展示范 园”项目实施地的自然条件、工程条件优越，区位优势突出，周边农 林生产基础好，确定的产品具有广阔的市场前景。拟定的方案合理， 技术可行。该项目具有一定的抗风险能力。项目建成后，具有显著的 生态、经济效益和社会效益。 因此，建议对项目的建设予以重点扶持， 早日启动，尽快见成效。 附件： 1.桑产业各阶段图片 2.“三峡圣桑”产品检测报告