企业财务票据管理系统论文.pdf

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1、精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 一一 企业财务票据管理系统 - 票据管理系统论文企业财务票据管理系统 票据管理系统 摘要 票据管理是指公司财务报销工作中涉及的各种票据的日常管理，常见的票据有差 旅费报销单、费用报销单、记帐凭证、现金支票以及进帐单等。这些票据的管理 是公司财务工作中最为常见的工作，同时也是繁杂、 烦琐的工作。 在工作量越来 越大，而又不断要求提高工作效率的实际工作中，传统的手工票据管理工作方式 已经远远不能适应工作需要。 如何有效、 高效的完成这项看似乎简单、 实则复杂 的工作呢。显然采用软

2、件系统来实现辅助办公是高效率完成这项工作的有效方法 之一，虽然通用的票据管理系统不乏存在，但是和实际工作都存在一定差距，并 不能很好地在实际应用中使用。 因此开发一个适合中小型企业使用的票据管理系 统是一个非常有实际意义的工作。 本文正是针对现实中中小型企业财务票据管理 的现状，从实用角度介绍了一个使用Delphi 开发的基于 Access 数据库的票据管 理系统。这个管理系统会针对以前财务系统所存在的问题，根据我们公司实际使 用情况进行开发。 主要从实用性为目的进行设计， 目的是设计一个适合中小型企 业使用的财务票据管理系统。 关键字：票据； Delphi ；Access Managemen

3、t of Finance Bills System For a Small and medium enterprise Abstract Management of Bills refers to the companys financial reimbursement work involved in the day-to-day management of the Bills. Bills are common travel claims, the cost of claims, accounting vouchers, checks and cash Jinzhangchan etc.

4、These notes the companys financial management is the work of the most common work, It is also complicated, cumbersome task .In an increasingly heavy workload, and the growing demand for higher efficiency of the actual work .Notes the traditional manual management mode is far from being able to meet

5、needs .How effective and efficient completion of this seems to be simple, but it is in fact a complex work? Clearly software system used to achieve back-office efficiency is 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - completed this work one of the effective ways. Although generic in

6、strument management system many exist, but the actual work, and there are some gaps, not very good in the use of practical applications. Therefore the development of small and medium enterprises to use the instrument management system is a very meaningful work. It is against this reality SMEs financ

7、ial management of the paper, From a practical perspective on the use of a Delphi-based Access database Notes. This system can aim at the question which the before finance system existed, carried on the development according to our company actual service condition. Mainly carries on the design from t

8、he usability for the goal, the goal is designs the financial bill management system management system which suits the small and medium-sized enterprise to use. Key words: Bills; Delphi; Access 目 录 论文总页数： 29 页 1 引言1 1.1 编写目的1 1.2 编写背景1 2 系统需求说明1 2.1 系统需求分析1 2.2 总体结构2 2.3 票据管理系统业务流程3 2.4 票据管理系统模块功能介绍3

9、 2.4.1 差旅费报销系统3 2.4.2 费用报销系统4 2.4.3 记帐凭证系统5 2.4.4 现金支票系统5 2.4.5 进帐单系统6 3 方案选择7 3.1 编程语言7 3.1.1 编程语言介绍7 3.1.2 系统中使用到的控件介绍8 3.2 数据库8 3.2.1 数据库选择背景8 3.2.2 数据库介绍9 3.2.3 数据源的约定9 3.2.4 数据库访问约定9 4 票据系统的设计9 4.1 系统介绍9 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 4.2 系统功能性要求10 4.3 数据库命名标准与规范10

10、4.4 数据库逻辑设计10 4.5 数据库物理结构设计11 4.6 设计约束12 4.7 设计策略12 4.8 系统概要设计说明12 4.8.1 系统总体结构图12 4.8.2 差旅票据登记流程图13 5 票据系统的实现13 5.1 系统核心模块13 5.2 系统核心模块详解14 5.2.1 函数 auto_sql 14 5.2.2 函数 read_data 14 5.2.3 函数 clearctl 15 5.3 具体设计过程15 5.3.1 差旅费报销单设计15 5.3.2 主页面设计17 5.4 应用界面举例21 5.4.1 选择票据类型21 5.4.2 新建票据记录22 5.4.3 打印

11、界面22 结论25 附录26 参考文献27 致谢28 声明29 企业财务票据管理系统 - 票据管理系统论文 一 中国电子口岸平台，政府与政府部门、政府部门与企业之间可实现数据交换和共享。数据交 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 换对象包括国家行政管理机关、社会团体、事业单位、国内外企业、驻华使领馆、个体工商 户等 ;连接方法有 :PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有线或GRPS, CDMA 等无线接入方 式;交换格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。

12、2.3.2 事务处理功能. 中国电子口岸可为政府部门和企业办理核销审批、加工贸易合同审批、减免税审批、 报关单 申报、进出口许可证件和外汇核销单和申领、结付汇核销、保税区台帐申请、ATA 单证申 请等提供实时在线服务。 2.3.3 身份认证功能. 电子政务网上操作谁也见不到谁，不仅要解决安全问题，更要解决信任问题，否则发生法律 纠纷难以判定法律责任。中国电子口岸入网用户都要经过工商、税务、质检、外贸、海关、 外汇等 6 个职能管理部门严格的入网资格审查，才能取得入网IC 卡开展网上业务，从而有 效解决网上业务信任关系和法律责任问题。身份认证包括:对工商、税务、海关、外汇、外 贸、技术监督局等政

13、府部门的身份认证;对进出口企业、加工贸易企业、外贸工业服务企业、 外贸附属企业的身份认证;对个体工商户的身份认证。 2.3.4 存证举证功能. 根据国家行政管理机关的授权以及上海电子口岸数据中心与各用户单位之间签订的协议，上 海电子口岸数据中心针对部门联网应用项目承担存证举证的责任，电子数据存证期为20 年。 2.3.5 标准转换功能. 按照国家行政管理机关各部门以及企业用户的需要，由上海电子口岸数据中心对交换数据进 行代码转换，如组织机构代码转换，业务单证代码转换，参数数据代码转换。 2.3.6 查询统计功能. 根据提供共享业务数据主管部门或单位的授权，有控制地开放数据查询和统计服务。共享数

14、 据包括进出口报关单数据、企业经济户口档案数据、外汇核销单数据、海陆空铁邮及快件等 货运数据、知识产权数据等。 2.3.7 网上支付功能. 针对用户支付税费和货款的需求，由中国银行、工商银行、农业银行、交通银行、招商银行 等商业银行在中国电子口岸设立网上银行，为用户开设电子帐户，提供资金支持、 信用担保、 帐务管理等多种金融服务。 2.3.8 网络隔离功能. 企业及个人与政府部门的联网通过电子口岸实现“一点接入”，使上海电子口岸成为上海市 政府网关，并实现政府网与互联网的逻辑隔离，从而确保政府网络的安全性。 3. 文献综述 3.1 国内研究现状 上海海关关长孙毅彪在题为共识 ?共进?共赢长三角

15、通关管理一体化新思路的报告中 指出加快推进地方电子口岸建设，深化“大通关”工程建设扩大上海电子口岸的应用面，实 现上海口岸所有管理部门和相关单位的“一点式”接入。 拓宽上海电子口岸的覆盖范围，与 长三角和长江流域主要口岸城市互联，推动长三角各地方电子口岸的互通和对接。同时， 加 强与地方党政机关、口岸相关单位的联系和沟通，按照区域通关改革的进度和要求，协调口 岸相关管理部门实施配套改革，建立海关与口岸管理部门的协作机制，有效提升区域整体通 关效率。 中国海关杂志专栏评论学者刑海洋也在相关文章中指出口岸是国家的门户，在对外开放和经 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论

16、文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 济发展中发挥重要作用。随着我国改革开放以来，特别是我国加入WT0 后，对外贸易量 增大，就更有必要建设和完善电子口岸。针对目前上海市的电子口岸发展存在的一下特征: 1. 外经贸企业对发展电子口岸的意识薄弱 2. 电子口岸的发展缺乏专业性服务 3. 电子商务的安全问题是影响其发展的又一大障碍 4. 普遍缺乏国际电子口岸的商务人才 他提出了以加强部门间的协调, 加大宣传力度, 务实地发展电子口岸, 培养适应电子口岸发 展的专门人才来推进本地区电子口岸发展的进程. 明确了地方政府在口岸建设中具有组织 和管理能力， 政府必须努力提高电子口岸的调控

17、能力。要提高政府的管理调控能力，必须先 明确相应的管理调控主体，政府内各部门要加强协调和合作，努力培育电子口岸市场. 3.2 国外研究现状 20 世纪末，在信息革命和电子技术的推动下，全球经济一体化和贸易无纸化迅猛发展，世 界各国均加强对电子口岸建设的研究，采取各种措施提高电子口岸工作效率。美国学者瑞维 ?卡拉科塔和安德鲁?B?惠斯顿 1995 年提出 3P(人员 people、程序 process、合作 partnership， 即精干的人员，实用高效的程序，与外界良好的合作)发展战略，更注重海关内部、海关与 企业之间以及海关与相关部门之间相互作用的观念和方式的变化。通过对守法评估、客户导

18、向和经济担保实施了电子化的程序管理，把海关的监管活动当作生产产品的过程来加以管 理，投入的是海关的管理资源(如人力、物力、信息、法规和社会需求)，产出的是海关监管 的整体效果 (包括通关速度、 查验比例、 税款数量、 查获违禁品数量和社会满意度);通过立法 为管理信息化提供了法律保障;推行了预报关方式，促进电子口岸工作效率的提高。澳大利 亚，通关模式体现了在货物到达前，通过准确及时的电子数据库信息对高风险货物进行认定 例外干涉 .对信誉客户的灵活报关安排;定期的报关或延期的关税交付四个主要概念。 新加坡作为一座岛国花园城市口岸物流是其整个国家竞争力的良好体现.因此 ,新加坡学者早 在 20多年

19、前就已经开始了对电子口岸建设的研究,新加坡的电子政务开展情况被封为是全球 电子政务的典范.新加坡学者认为在考虑电子口岸建设的时候应该以宏观的眼光看待,主要考 虑协调政府和工商界的交流:风险管理和企业分类;安全的电子通关平台;电子商务和网络安 全的立法5 个方面。 承认不同的机构在电子通关控制中拥有不同的优先权，电子口岸的建设 目的是为了提高通关速度,树立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大学学者在其 EMBA学位论文提到口岸通关工作效率问题研究更强调不同权利机关之间的合作是提高电 子通关效率的基础。运用电子商务，进一步加强协调过程，以电子报关和电子审单为基础， 新加坡海关和其他政府部门尝

20、试建立一种称为无缝的“一站式” 电子通关系统， 这意味着只 需要一次报关， 客户就可以完成进出口通关程序，这一次性的报关包含了所有涉及到的部门， 如海关、商检、口岸、运输公司、银行和税务等。 4. 电子口岸相关问题的研究 4.1 电子口岸的内容 中国电子口岸系统的整体框架是:利用 IT 技术和电信公网(Internet)，将国家外经贸、海关、 国检、 工商、税务、外汇、运输等各行政管理机关分别管理的整个进出口业务过程中的信息 流、物流和资金流数据电子化以“电子底帐”的形式存放到公共数据中心，实现各行政管 理部门内部网与公共数据中心连接，在一个完全互联的平台上，实现国家12 个部委进行跨 部门、

21、跨行业联网核查，而企业上网就可以办理报关、出口退税、外汇核销、转关运输等各 种进出口手续。理调控主体，政府内各部门要加强协调和合作，努力培育电子口岸市场. 3.2 国外研究现状 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 20 世纪末，在信息革命和电子技术的推动下，全球经济一体化和贸易无纸化迅猛发展，世 界各国均加强对电子口岸建设的研究，采取各种措施提高电子口岸工作效率。美国学者瑞维 ?卡拉科塔和安德鲁?B?惠斯顿 1995 年提出 3P(人员 people、程序 process、合作 partnership， 即精干

22、的人员，实用高效的程序，与外界良好的合作)发展战略，更注重海关内部、海关与 企业之间以及海关与相关部门之间相互作用的观念和方式的变化。通过对守法评估、客户导 向和经济担保实施了电子化的程序管理，把海关的监管活动当作生产产品的过程来加以管 理，投入的是海关的管理资源(如人力、物力、信息、法规和社会需求)，产出的是海关监管 的整体效果 (包括通关速度、 查验比例、 税款数量、 查获违禁品数量和社会满意度);通过立法 为管理信息化提供了法律保障;推行了预报关方式，促进电子口岸工作效率的提高。澳大利 亚，通关模式体现了在货物到达前，通过准确及时的电子数据库信息对高风险货物进行认定 例外干涉 .对信誉客

23、户的灵活报关安排;定期的报关或延期的关税交付四个主要概念。 新加坡作为一座岛国花园城市口岸物流是其整个国家竞争力的良好体现.因此 ,新加坡学者早 在 20多年前就已经开始了对电子口岸建设的研究,新加坡的电子政务开展情况被封为是全球 电子政务的典范.新加坡学者认为在考虑电子口岸建设的时候应该以宏观的眼光看待,主要考 虑协调政府和工商界的交流:风险管理和企业分类;安全的电子通关平台;电子商务和网络安 全的立法5 个方面。 承认不同的机构在电子通关控制中拥有不同的优先权，电子口岸的建设 目的是为了提高通关速度,树立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大学学者在其 EMBA学位论文提到口岸通关工作

24、效率问题研究更强调不同权利机关之间的合作是提高电 子通关效率的基础。运用电子商务，进一步加强协调过程，以电子报关和电子审单为基础， 新加坡海关和其他政府部门尝试建立一种称为无缝的“一站式” 电子通关系统， 这意味着只 需要一次报关， 客户就可以完成进出口通关程序，这一次性的报关包含了所有涉及到的部门， 如海关、商检、口岸、运输公司、银行和税务等。 4. 电子口岸相关问题的研究 4.1 电子口岸的内容 中国电子口岸系统的整体框架是:利用 IT 技术和电信公网(Internet)，将国家外经贸、海关、 国检、 工商、税务、外汇、运输等各行政管理机关分别管理的整个进出口业务过程中的信息 流、物流和资

25、金流数据电子化以“电子底帐”的形式存放到公共数据中心，实现各行政管 理部门内部网与公共数据中心连接，在一个完全互联的平台上，实现国家12 个部委进行跨 部门、跨行业联网核查，而企业上网就可以办理报关、出口退税、外汇核 中国电子口岸系统整体框架如下图(表 1.1)所示 : 资料来源 :上海海关网 5.上海电子口岸发展面临的环境形势分析 5.1 宏观环境 目前国际局势和平与发展的时代主题不会改变，世界的基本格局和发展方向不会改变，国际 形势总体稳定、 局部动荡的基本态势不会改变，上海发展的国际政治环境也不会发生显著变 化。我国坚定不移地抓好发展这个第一要务，紧紧抓住和用好2 1 世纪头二十年这个可

26、以大 有作为的重要战略机遇期,大力发展本国经济. 随着世界经济全球化进程的加速，在信息技术革命与跨国公司扩张的推动一下，生产国际化、 贸易自由化和区域一体化不断突破国界的限制，商品、 服务、 资本与信息的跨国流动规模日 趋扩大， 世界范围内配置资源的效率不断提高，各国、各地区间经济相互依赖程度空前增加， 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 竞争与合作逐渐成为国际经济活动的主旋律。这种贸易国际化的趋势必然要求海关作业也以 同样国际化的标准进行,电子口岸建设和完善已经是刻不容缓的事情. 上海作为国际大都市，将建设具

27、有国际水准的人文环境。根据国际交流的新需求、新挑战， 积极推动与国际大都市相符的人文环境，推进经济社会和生态环境协调发展，在弘扬民族文 化的同时， 吸收西洋文化内涵，发展能够代表当今世界最新时尚，体现当代政治经济发展的 最新要求， 与国际大都市相匹配的社会文化结构、时代精神风貌， 建设具有国际水准、不断 变革创新与冒险精神，充满活力与较高素质的人文环境。 从技术环境上来看，讲科学技术的飞速发展，使科技与经济、科技与社会发展的更加紧密。 知识经济、 网络经济、 信息社会使得上海电子口岸建设适应运输工具大型化，口岸运作信息 化、网络化，口岸服务高效化、便捷化:能够做到信息资源共享，真正实现与国际接

28、轨的无 纸化贸易。 5.2 微观环境 从空港来看，上海口岸的目标是建设航空枢纽，而周边的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提 出了类似的目标:香港机场管理当局的宗旨是本着保持香港主要国际及地区航空中心地位和 目标，致力于成为世界级的机场营运机构;韩国仁川机场战略目标为“21 世纪东北亚的一流 航空枢纽，力争成为欧美大陆从空中进入北太平洋地区的门户.新加坡机场已获得“亚洲最 佳机场”和 “全球顾客最满意机场”殊荣，战略定位为把樟宜建成世界空中交通枢纽和世界 最好的机场 ;吉隆坡机场的目标则是力争成为东南亚的客货运中枢。对此，国家民航总局和 上海市政府十分重视，成立了推进上海航空枢纽建设联合领导小组，制

29、定了 推进上海航空 枢纽行动方案 ，各相关部门正按行动方案的内容分阶段逐步推进，力争 2007 年初步确立上 海航空枢纽地位。 从海港来看， 上海国际航运中心的建设应该以东亚地区集装箱枢纽港为优先发展目标。这是 因为 :一是从运输方式看，在经济全球化的浪潮中，国际运输中的80%-90%由国际海运来承 担，国际海运的特点造成了国际航运的船舶大型化、集装箱化， 而多式联运的综合物流系统 以及信息化的发展使集装箱运输成为国际海运中最重要也是最有发展潜力的运输方式;二是 从地域因素看，据分析和预测，2005 年全球出口量将有53%来自亚洲，而亚洲的进口占全 球进口量的37%，同时出口北美、欧洲的货量也

30、将在未来4 年以每年10%的速度增长。毫 无疑问， 亚洲目前及今后将继续是全球集装箱运输发展前景最好、市场最繁荣的地区，特别 是东盟自由贸易区的形成与大力发展，必将进一步促使亚洲成为全球集装箱运输竞争的焦 点。东亚地区已成为世界上经济发展最具活力的地区.,上海应努力抓住机遇,大力发展电子口 岸业务。 5.3 内部环境 根据上海近几年的发展总体情况来看,上海口岸承接20 世纪 90 年代以来良好的发展态势， 持续健康快速发展，增长的幅度也越来越大。上海海港口岸集装箱量近5 年的平均增长率为 28. 36，近 3 年平均增长率为32%;货物吞吐量近5 年的平均增长率为15. 42%，近 3 年平均

31、 增长率为19.7 % .上海空港口岸进出口货邮近5 年的平均增长率为28. 61，近 3 年平均增长 率为 38. 2%，出入境旅客近5 年平均增长率为20. 31%(由于“非典”的影响2003 年增长率 为一 14. 21) . 2008 年北京奥运会和2010 年上海世博会将给上海口岸带来更多的发展机遇和 挑战，为上海电子口岸加快硬件和软件建设，提高上海口岸国际竞争力提供有利条件。 上海航空枢纽建设的总体目标是:构建完善的国内国际航线网络，成为连接世界各地与中 国的空中门户，建成亚太地区的核心枢纽，最终成为世界航空网络的重要节点;成为集本地 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下

32、载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 运量集散功能、门户枢纽功能(国内到国际中转、国际到国内中转)、国内中转功能和国际中 转功能为一体的大型复合枢纽;上海空港建设的加快为上海空港建设带来机遇. 为上海空港 口岸的建设带来机遇。上海国际航运中心是以上海为中心、江苏浙江为两翼所组成的一个港 口群的概念，其核心就是要拥有国际集装箱枢纽港，关键是洋山深水港建设。2005 年 6 月， 国务院批复设立洋山保税港区，这对于改善洋山深水港区的口岸政策软环境，提升其国际综 合竞争力， 确立国际集装箱枢纽港的地位具有十分重要和深远的意义。我们将以有利于形成 上海电子口岸优势和

33、功能提高，有利于形成便捷高效的通关环境，有利于形成电子口岸监管 协调统一发挥整体优势，体现“一线放开，二线管住，区内自由”为原则，力求通关手续更 简便、通关流程更优化、通关速度更快捷、通关服务更完善、口岸管理更科学。使上海电子 口岸贸易物流功能不断增强;上海口岸电子通关查验功能不断完善;上海电子口岸货运货代 服务业不断发展;上海电子口岸贸易和投资环境不断优化。 6 上海电子口岸现状及分析 6.1 上海电子口岸现状 上海电子口岸工程于2001 年 5 月 24 日开始在海关总署和上海市政府共同筹建下成立.同日 中国电子口岸数据中心上海分中心正式挂牌成立，它是中国电子口岸数据中心在全国建立的 第一

34、个分中心。 该中心的建立， 标志着我国口岸电子执法系统建设取得了新的突破。上海市 以电子口岸建设为契机，实施“大通关” 工程， 建立“大通关” 工作协调机制， 积极推进 “大 通关”工作。在上海市政府的协调下， 由上海市信息办、上海市计委、上海市外经贸委、上海海关、中国电信集团、上海交通大学 等单位联手协作，组建了上海亿通国际股份有限公司，形成了集国际经贸信息、港口物流信 息和政府监管信息于一体的权威的电子口岸信息统一发布平台亿通网。经过一年多的努 力，上海口岸一般进口货物通关提货时间，海运已经压缩为48 小时左右 (不涉税的货物仅 24-36 小时 )，空运压缩为14 个小时左右。特定地区通

35、关效率的提高更是明显:外高桥保税区 49 家空运进口“直通式”试点企业，通关时间仅需6 小时， 40%的货物 4 小时内通关 ;松江 出口加工区货物快速通关，时间不超过4 小时 ;空运国际快件通关时间由原来的平均36 个小 时缩短为2 小时 ;上海海关的进出口无纸通关试点，至今已有3千余票 (次)货物通关， 对不涉 税，不需查验的货物，海关从电子审单到放行仅需5 分钟。上海市电子口岸“大通关”的提 速，极大地促进了口岸管理的规范化，不仅口岸执法单位实现了有效监督，而且促使中介管 理机构规模经营，取得了良好的经济效益和社会效益。进出口企业更是交口称赞，一致反映 实行电子“大通关”后， 口岸工作效

36、率明显提高，企业通关成本显著下降。据上海菲利浦电子元件公司介绍，仅 2001 年一年，该企业因通关速度提高就节省了180 万美元，公司投资总额已由1996 年的 2300 万美元扩大到2001 年的 10600 万美元 ;富士施乐公司反映，由于以前通关效率不快，不得不 储存大量零配件，大通关后，该公司的仓储下降了10%，客户满意度出由73%提高到 92%; IBM 公司反映， 通关效率提高后，企业成本降低了20%-25%，增强了企业对市场的灵敏度， 上海 IBM 公司已成为总公司的亚太区物流中心，2001 年又新增投资3 亿美元在上海建立芯 片封装厂。 目前，上海市正在深化和完善电子口岸建设工

37、作，扩大无纸通关试点范围，目标是在2007 年年底前， 上海口岸通关效率和水平接近或达到世界中等发达国家水平，即海运进出口货物 通关提关货在24 小时内完成，空运在12 小时内完成。其中重点区域和IT 等重点产业及有 快速提货要求企业的通关提货时间在8 小时以内完成 ;区内生产性企业的空运进口货物，从 飞机落地到运达企业在6 小时内完成，出口加工区内企业空运进口货物在4 小时内完成。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 6.2 上海电子口岸现状分析 中国电子口岸作为新生事物，尤其是作为一个跨12 个部委庞大的信

38、息系统，在实现信息流、 资金流、货物流信息共享、促进经贸发展的同时，目前也存在一些显性或隐性的问题，这些 问题将在不同程度上影响中国电子口岸的建设，影响电子口岸的效能的发挥。 6.2.1 信息共享问题. 电子口岸的正常运转涉及到12 个部委的相互协调与相互配合，最重要的能实现信息共享， 以提高办事效率和执法透明度和公正度。然而， 尽管有国务院的统一领导与积极推动，但电 子口岸系统的信息共享并不容乐观。首先是遭到一些机构掩盖落后的本能抵制。如海关总署 曾希望与某机构共享海关的数据，但该机构却拒绝接收;问题反映到国务院，有关领导先后 批示要求加快该机构与海关总署的联网，但该机构却迟迟不愿意联网。原

39、来， 该机构采用的 系统在技术上有缺陷，虽然明知联网能大大提高工作效率，但与海关联网必然要对自己的系 统进行大规模改造，于是该机构选择了低效率而不愿信息共享。其次是部门利益的驱动。在 条块分割的管理体制下，信息不对称对部门利益的贡献不匪，一些部门对涉及本部门的利益 的信息不愿共享，担心信息共享会损害本部门的利益;或者出于对利益的追求，一方面只想 共享别部门的信息，而不愿意本部门的信息被共享。 6.2.2 标准体系问题. 由于启动电子口岸建设时，相应的12 个部委已经或多或少地建立了一些信息系统，已经形 成了自己的数据标准。例如海关给企业的数据代码为10 位，外汇管理局给企业的数据代码 是 9

40、位，其它的业务单证代码、参数数据代码等也是各不相同。目前为止，电子口岸还没有 建立统一的数据标准，这无疑将影响信息系统的共享效率与价值，增加工作人员的工作量， 降低工作效率，增加业务出错的机率。 6.2.3.信息安全问题. 电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式，在安全性方面有着很高的要求，政 务活动不同于商务活动，它涉及政府机密、敏感信息和公民企业隐私，所以安全问题是电子 政务建设中非常重要也是十分紧迫敏感的问题。电子口岸作为相关部委电子政务门户网站， 同样面临信息安全问题。电子口岸虽然采用了“一点接入” 的方式把每一个行政管理机关与 其它行政管理机关和 企业联接通道全部进行逻辑隔

41、离，在公共数据中心加装多重防护措施，以保证有效保护运行 系统和网络的安全，但由于信息技术是一把双刃剑，一些不法分子或好事之徒有可能利用所 掌握的技术对信息系统进行恶意破坏或攻击，造成系统瘫痪或企业客户信息丢失，被窃损害， 从而形成严重的信息安全问题。 6.2.4.企业信息化基础薄弱. 目前， 我国绝大部分外经贸企业，尤其是国有企业正忙于解决吃饭问题，没有足够的资金用 于计算机网络设施建设。拥有计算机的外经贸企业，也主要是用于文本处理、数据统计。多 数外经贸企业虽然已经上网，但主要用于信息查询和进出口的部分纠纷;建立企业网结或在 网络平台建立企业网页的仍为数不多。对产、供、销，人、财、物等重要资源实现电子化、 网络化管理的企业比例更小。再加上对电子商务安全的担忧，许多外经贸企业加入上海电子 口岸的意识不是很强，因而也就疏于加强本企业的信息基础建设了。在电子口岸这一系统框 架内，相关政府机构因有国