兰州铁路局营业线施工安全管理补充办法实施细则.pdf

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1、的 1 的 兰州铁路局文件 兰铁办 201046 号 关于印发兰州铁路局营业线施工 安全管理补充办法实施细则的通知 各铁路公司（筹备组） ，运输业各单位，辅业资产管理中心： 为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对 临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任， 现将兰 州铁路局营业线施工安全 管 理 补 充 办 法 实施细则 印发给你 们，自印发之日起实行，请认真贯彻落实。 兰州铁路局 二一年五月二十六日 的 2 的 兰州铁路局营业线施工安全管理 补充办法实施细则 第一章总则 第 1 条为加强新线建设、 既有线改造、 地方工程等临近营 业线的各类施工安全管理，根据关于公布 的通

2、知 （铁运2010 51 号）文件具体要求， 特制定兰州铁路局营业线施工安全管理补充办法实施细则(以 下简称补充办法实施细则)。 第 2 条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主 要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平 行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既 有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。 第二章施工类别的划分 第 3 条临近营业线施工分为A、B、C 三类，其中B、C 类根据具体情况另分为B1、B2 类和 C1、C2 类： 1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行 车安全的施工，列为A 类施工。 的 3 的 （1）吊装作业时侵入

3、电气化铁路接触网杆外侧2 米、铁路 信号机柱外侧1 米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的 施工。 （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程 中侵入营业线设备安全限界的施工。 （3）开挖路基、 线路注浆、 CFG 桩等影响路基稳定的施工。 （4）需要对临近的营业线进行限速的施工。 2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业 线行车安全的施工， 列为 B 类，该类施工应设置防护设施并经铁 路局有关部门审批。 确不能设置防护设施或影响营业线设备稳定 的施工，列为B1 类；设置防护设施后不影响营业线设备稳定、 使用和行车安全的列为B2 类。 （1）使用高度或作业半径大于吊

4、车至营业线设备安全限界 之间距离的吊车吊装作业。 （2）影响铁路通信铁塔（电杆）、基站、通信信号中继站、 信号机柱及供电铁塔（电杆）、支柱等基础稳定的各类施工。 （3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手 架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的 施工。 （4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业 线设备安全限界的施工。 3.临近营业线进行以下施工，影响铁路路基稳定、行车设备 的 4 的 使用安全的施工，列为C1 类；经铁路局有关部门审查，不影响 营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，列为C2 类施工： （1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 （2）人工

5、开挖基坑和人工挖孔桩施工。 （3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10 米范围内的挖 沟、取土、路基碾压等施工。 （4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。 （5）路基填筑或弃土等施工。 （6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。 第三章施工组织领导 第 4 条为加强临近营业线施工管理，铁路局成立临近营业 线施工领导小组，小组组长由各主管业务处（室）处长（主任） 担任，组员由路局相关业务处（室）专业人员组成。 第 5 条领导小组职责： 在确保安全的前提下负责铁路局管 内临近营业线施工施工方案的审查、施工类别的划分、 本部门主 管工程中临近营业线施工安全监督计划（以下简称监督计 划 ）的编制、

6、审批等具体工作，并制定现场安全检查、督导的 具体方案。 A、B1、C1 类施工组织领导按关于印发的通知 （兰铁办 2008 105 号） 的 5 的 文件规定办理。 第四章计划审批权限 第 6 条临近营业线施工中，A、B1、C1 类施工，其计划 审批程序按关于印发的通知（兰铁办 2008 105 号）文件规定进行。 B2、C2 类施工，由铁路局主管业务处（室）负责审批，并 编制监督计划（计划表格式见附件） ，作为铁路局月度施工计 划的附件下发。 第五章施工方案审查 第 7 条所有临近营业线的施工，必需由主管业务处（室） 组织施工、设计、监理、设备管理单位，行车组织部门、安监室 及有关业务处（室

7、）召开施工方案审查会，明确施工内容、施工 项目及负责人、作业内容、地点和时间、施工方式及流程、施工 防护措施、施工类型、施工安全监管牵头及成员单位等基本内容， 并形成会议纪要。 第 8 条施工方案审查通过后， 由施工单位根据审查会的要 求，重新完善和修改施工方案，并与审查会确定的相关运营 单位签订施工安全协议书，其施工方案经各相关设备管 的 6 的 理单位会签后上报铁路局主管业务处（室） ，由主管业务处（室） 留存备查。 第 9 条上报的施工方案内容应包括：施工内容、 施工项目 及负责人、作业内容、地点和时间、施工方式及流程、施工防护 措施、施工类型、施工安全监管单位等基本内容。 对未召开施工

8、方案审查会的施工，各运营单位不得与施工单 位签订施工安全协议书。 未签订施工安全协议书的施工，主管业务处（室）不的 审批监督计划 ，严禁施工。 第六章临近营业线施工安全监督计划的编制 第 10 条施工单位于每月12 日 18：00 前将次月本单位 临近营业线施工 （B2、C2 类施工）计划提报至主管业务处（室）， 主管业务处室负责编制监督计划，经主管业务处（室）主管 处长（主任）批准后于每月20 日 18：00 前送交至运输处，作 为月度计划的附件下发。 第 11 条未作为月度计划附件（ 监督计划）进行下发的 临近营业线施工（B2、C2 类施工），因特殊原因确需另外增加 时，由施工单位提前5

9、天向主管业务处 （室） 提报临近营业线施 工申请计划，经主管业务处（室）主管处长（主任）批准后，由 主管业务处（室）安排，并通知相关部门、单位。 的 7 的 所有临近营业线施工项目（B2、C2 类施工）未经铁路局邻 近营业线施工领导小组批准，严禁施工， 擅自施工或擅自扩大施 工内容和范围的， 一经发现立即停工并追究施工单位和项目主管 部门责任。 第七章计划的组织实施 第 12 条监督计划下达后，各有关单位必须严格按批 准的计划组织实施， 施工单位在进行施工前3 天通知相关施工安 全监管单位，通知内容包括批准文号、施工内容、 施工项目及负 责人、作业内容、地点和时间等，施工安全监管部门及单位在接

10、 到通知后及时安排人员在施工开始前1 小时到位，所有施工必须 在施工安全监管单位人员监管的情况下进行。 第 13 条临近营业线施工必须设置专职防护人员进行防护。 第八章施工安全管理责任 第 14 条主管业务处对临近营业线施工负安全指导、监督 检查的责任， 各单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制 度，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任。严格遵循“安 全第一、预防为主”的原则，做到分工明确，责任清楚，措施具 体，管理到位。 的 8 的 第 15 条建设单位应严格执行工程建设程序，督促并检查参 建单位加强临近营业线施工安全管理，保证建设项目安全生产。 第 16 条各施工单位在临近营业线施工

11、时，除执行部局相 关规定外，同时要严格执行本补充办法实施细则规定，根据 批准的施工方案，科学制定专项施工计划（必要时进行安全检 算）。建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。 第 17 条监理单位作为建设单位现场管理的延伸，在临近 营业线施工时， 除履行好相关工程质量监理职责外，应积极主动 地参与施工的全过程，发挥监督、协调的作用。并编制相关安全 监理细则， 制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安 全生产监理细则实施安全监理。 监理单位在安全监理过程中，对发现的安全事故隐患，应要 求施工单位限时整改；必要时立即责令施工单位停工整改，并向 建设单位报告。 第 18 条各单位在签

12、订施工安全协议书前，要深入现 场进行调查， 确认自管设备情况， 并在签订的 施工安全协议书 中明确通报办法和各自安全责任，在组织实施中严格按审核批准 的施工方案，做好施工监管工作。 第九章施工安全监督 第 19 条铁路局各相关单位要成立临近营业线现场施工安 的 9 的 全监督小组， 建立工作制度， 根据施工具体变化和施工内容明确 检查范围、职责和权限，调整监控重点，制定管理考核办法，加 强工作绩效考核。 全面负责对施工现场进行检查和监督。制定的 相关制度和办法报主管业务处留存备案。 第 20 条对瞒报、漏报施工项目，无计划、超计划、未按 规定申报、 违章蛮干和危及行车安全的行为，建设、施工、监

13、理、 安监及设备管理等部门和单位应立即制止和纠正，并由路局安全 监督管理部门依照有关法规规定实施行政处罚。 第十章附则 第 21 条本办法由兰州铁路局运输处负责解释。 附件：临近营业线施工安全监督计划(格式 ) 的 10 的 附件： 临近营业线施工安全监督计划(格式) 序 号 施工 类别 线路 别 施工 项目 施工地点 （含相对 里程） 施工 内容 防护 措施 施工 单位 施工负责 人及联系 方式 监管 单位 备 注 的 11 的 主题词 ：政务工作施工管理细则通知 抄送：铁道部办公厅、运输局、安监司，部安全监察特派员驻 兰州办事处，局纪委、工会、团委，兰州铁路公安局, 局内各单位，各工程建设

14、指挥部。 兰州铁路局办公室2010 年 5 月 28 日印发 校对：聂永宝共印 21 份 2010 年读书 节活动方案 一、活动目的： 的 12 的 书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小 养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 4、通过活动，促进

15、学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （ 1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目， 高年级可适当作读书笔记。 （ 2）每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （ 3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言” 、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝” 、 “我最喜欢的”、 “好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在 读书活动中的心得体会, 在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：