20XX年落实全面从严治党主体责任情况报告讲话稿.docx

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1、第 1 页 20XX 年落实全面从严治党主体责任情况报告讲话稿 特征码 yYimXEwllksWEOZKrMpw 20XX年落实全面从严治党主体责任情况报告讲话稿 今年以来，xx 区委站在旗帜鲜明讲政治的高度，认真履行全面 从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实 市委各项部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、 同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推 动全面从严治党不断向纵深发展。 1. 强化组织领导，层层压实责任。从提高党的执政能力和领导 水平的高度，深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意 义，进一步强化主责主业意识，严格落实党建工作责任制，努 力做

2、到真管真严、敢管敢严、长管长严。 一是加强组织领导。年初组织召开区委五届二次全会，认真学 习贯彻党的十八届六中全会精神，深入落实市委十届十次全会 部署，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作 第 2 页 进行了安排、提出了要求。先后召开 29次常委会会议或常委会 扩大会议，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，以及中 央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要 求，研究全区贯彻落实的具体措施，做到及时领会到位、扎实 推进到位。把市委专题“机动式”巡视问题整改作为落实主体 责任的重要内容，针对巡视反馈的四个方面重点问题，制定了 专项整改方案，细化分解为五大方面、17 项具体

3、任务，挂图作 战，对账销号，高标准完成了各项整改工作。按照要求，及时 向市纪委报告了上半年区委主体责任落实情况。 二是细化落实责任。制定下发了关于落实全面从严治党主体 责任和监督责任的意见 ，配套出台了落实全面从严治党主体责 任的实施办法。编制了区委常委会主体责任清单和年度任务清 单，常委会成员按照分工制定个人任务清单，由区委书记审核 把关、签字背书。区委常委会会议每双月听取“两个责任”落 实情况汇报，分析评估并研究解决重点难点问题。落实区委书 记第一责任人责任，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓 实、落实上求效，对全面从严治党工作逢会必讲、作出批示 183次，结合警示教育为全区各党委（党组

4、）主要负责同志讲 了廉政党课，通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班 子成员和下级党委（党组）主要负责同志落实管党治党责任进 行了强调提醒。强化班子成员“一岗双责” ，区委常委会成员与 第 3 页 分管部门主要负责人全部签订了责任书，经常性深入所联系的 镇街园区和分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况 进行督查检查和指导推动，定期向区委书记汇报分管领域全面 从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪 里。 三是推动责任下沉。制定了区委主体责任推动落实办法 ，指 导推动下级党委（党组）制定了责任清单、年度任务清单以及 班子成员任务清单，建立了每月汇总、双月分析、半年总结工

5、作机制，及时跟进、动态掌握各级主体责任落实情况。调整完 善了区委党建工作领导小组，制定了年度党建工作要点，细化 实施了六大项、27 子项工作任务，逐一明确责任部门和责任领 导，各项工作顺利实施。加强对区人大常委会党组、区政府党 组、区政协党组和区法院党组、区检察院党组的领导，定期听 取汇报，研究存在问题，形成了团结一心、步调一致的工作局 面。召开了镇街党（工）委书记座谈会，围绕“如何履行全面 从严治党第一责任人责任”主题，区委书记带头谈体会、讲认 识，镇街党（工）委主要负责同志分别交流发言，推动第一责 任人责任不断强化、深入落实。建立了基层党建工作巡查制度， 采取听汇报、查资料、个别谈话、随机

6、抽查等方式，累计发现 并督促整改问题 104个。制定了xx 区落实全面从严治党主体 责任检查考核办法（试行） ，将主体责任落实情况纳入绩效考 第 4 页 评体系，以书面形式检查了上半年全区各党委（党组）落实主 体责任情况，对 104个单位和 551名干部进行了集中考评，对 重视程度不高、落实不力的干部及时进行了谈话提醒或组织调 整。 2. 加强政治建设，净化政治生态。把党的政治建设摆在首位， 坚定执行党的政治路线，推进党内政治生活、政治生态、政治 文化一体净化、一体培育、一体建设，完善和落实民主集中制 各项制度，努力营造风清气正的良好政治生态。 一是严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意

7、识” 、不 断强化“四个自信” 、自觉践行“四个服从” 、始终保持“四个 定力” ，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平 总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央 决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学 习传达、认真研究落实，推动中央精神和市委部署在 xx落地生 根。深入开展“党性体检” ，推动各级党组织和广大党员对照党 章党规、对照先进典型，深入查摆党的意识、组织观念、发挥 作用等方面的突出问题，累计查摆整改问题 1901个。加强对各 级严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，坚决查处上有政 策、

8、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，今年以来共立案 第 5 页 查处违反政治纪律案件 2件，给予党政纪处分 2人。 二是严格落实民主集中制要求。认真落实党的地方委员会工作 条例，制定出台了区委工作规则，明确了议事程序和决策事项。 从区委常委会做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程 序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交 集体研究，常委会成员集思广益、充分发表意见，做到科学决 策、民主决策、依法决策。加强对各级民主集中制落实情况的 督导检查，组织各级党组织深入开展自查检查，形成问题清单、 任务清单、责任清单和整改报告，累计自查整改问题 17个，对 落实不严格不到位单位主要负责

9、同志进行了约谈。 三是严肃党内政治生活。从区委常委会做起，严把征求意见、 谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，认真组织召开了 20XX年 度民主生活会和市委专题“机动式”巡视整改民主生活会，常 委会成员严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结批评 团结的良好氛围。强化对各级生活会的统筹把关和督促指导， 区委常委会成员分别参加分管单位或下级党委（党组）民主生 活会，安排区纪委机关和区委组织部全程列席指导处级单位民 主生活会，发现整改突出问题 33个，责令 3个单位重新召开了 年度民主生活会，要求 20个涉及市委专题“机动式”巡视反馈 问题的党组织全部召开了专题民主生活会。规范落实组织生活 第 6 页

10、 各项制度，常委会成员带头开展双重组织生活，参加基层组织 生活均在 10次以上，以党员日常教育管理活动记录手册、支部 党建联盟网站和党工委视频记实交流平台为载体，构建党员量 化记实管理体系，下发记实手册 5.5万册，记录“党日”活动 信息 1800余条、组织生活视频 1.5万余部。 四是持续净化党内政治生态。制定了肃清黄兴国恶劣影响专项 工作方案，细化分解为六个方面、28 项重点工作，狠抓组织推 动和督查检查，确保各项任务扎实开展、见到实效。强化各级 对肃清黄兴国恶劣影响重要性、复杂性和艰巨性的认识，组织 全体党员干部结合工作实际撰写思想报告，组织处级以上党员 干部进行专题讨论交流，对 3名认

11、识不深刻的局、处级干部进 行了约谈。深化圈子文化、好人主义问题专项整治，组织开展 自查自纠“回头看” ，责令 21个自查不系统、不深入的单位重 查深查细查，再次排查出存在问题 125个，制定整改措施 348 项。扎实开展肃清罗福来恶劣影响专项整治，确定了五个方面、 15项重点任务，区委常委会带头进行对照反思、带头整改突出 问题。安排各单位普遍就增强“四个意识” 、净化政治生态开展 了谈心谈话，实现了主要领导、班子成员、科室负责人、工作 人员自上而下的全覆盖。 3. 坚持思想建党，抓好理论武装。坚持把加强思想建设摆上重 第 7 页 要位置，推动各级深入学习党章党规，深入学习习近平新时代 中国特色

12、社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导 实践、推动工作。 一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的 十九大精神作为首要政治任务，先后召开 3次区委常委会会议 进行安排部署，制定了专项工作方案，明确了四大方面、20 项 具体任务，推动全区迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。组织召开 了区委五届五次全会，审议通过了区委关于学习宣传贯彻党 的十九大精神，奋力开创京津卫星城美丽新 xx建设新局面的意 见 ，对全区学习宣传贯彻党的十九大精神进行了再部署、再推 动。为全区广大党员干部征订了党的十九大报告 、修订后的 党章 、 十九大报告学习辅导百问 、 习近平谈治国理政 （第二卷） 等学习资

13、料 13万余册。由十九大代表、区级党员 领导同志、镇街委局党委（党组）书记等组成的区委宣讲团， 由各镇街委局组织成立的基层宣讲团，由道德模范、行业标兵、 退休老党员等组成的志愿宣讲团，累计开展基层宣讲 1000余次， 受众 6万余人。搭建宣传载体、丰富宣传形式，在区级新闻媒 体、网络新媒体开设了专题专栏，组织开展了主题作品征集活 动，全面更新了建筑围挡、过街天桥、LED 屏幕的宣传标语和 公益广告，利用农村大喇叭广播十九大声音 8000余次，组建文 艺“小分队”进行基层一线文艺巡演 50余场。在党外人士中开 第 8 页 展“携手走进新时代、同心共筑中国梦”主题学习活动，先后 举办 2次学习十九

14、大精神专题座谈会，100 余名党外代表人士 参加。发挥区委党校主阵地作用，将党的十九大精神纳入所有 班次教学单元，先后举办了村（社区）党组织书记、驻村第一 书记、宣传干部和党政群机关科级干部专题培训班，分 6期对 1000余名处级干部进行专题轮训，预计总培训 6300余人。 二是持续抓好党的十八届六中全会精神学习。制定了进一步深 入学习贯彻六中全会精神总体计划和专项方案，对学习贯彻工 作进行再部署、再推动。把学习十八届六中全会精神作为干部 教育培训的重要内容，以集中培训、脱产轮训等方式，先后举 办了 6期领导干部轮训班和 2期专题研讨班，集中培训处级领 导干部 1100余人次。围绕推动全会精神

15、学习贯彻到基层，区领 导带头深入基层开展主题宣讲和讲党课 60余次，各级领导干部 累计开展基层宣讲 206场。加强对学习情况的督查检查，成立 6个专项督导组，对全区 113个单位学习情况进行抽查，发现 并督促整改问题 28个。围绕检验学习效果，对全区处级以上领 导干部学习成效进行了专项测试，责令效果不理想的 5名干部 进行了重新学习。 三是常态化制度化推进“两学一做”学习教育。深入开展“维 护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动， 第 9 页 研究制定了全区总体实施方案和机关、社区、农村、国企、 “两 新”组织、卫生和教育等 7个领域分类指导方案，召开专题会 议进行了安排部署。

16、创新开展“四学三有”活动，推动各级不 断改进学风、完善学习程序，全面系统学、及时跟进学、对照 问题学、联系实际学，做到专题学习讨论有认识、有问题、有 方向。强化区委常委会示范作用，以增强“四个意识” 、坚持 “四个服从”等为主题，认真组织开展专题学习讨论，常委会 成员全部在“七一”前后深入基层讲了专题党课。在广大党员 中组织开展了“重温入党誓词”主题活动。制定下发了“两学 一做”学习教育督查方案，组建成立了 12个区委督导组，对全 区学习教育开展情况进行了全过程督查检查。 四是发挥党委中心组旗舰作用。深入学习贯彻党委（党组）理 论学习中心组学习规则，结合全区实际制定了实施细则和考核 办法，对学

17、习组织与职责、学习内容与形式等作出了明确规定、 提出了具体要求。发挥区委理论中心组示范带动作用，制定了 年度学习计划，确定 9个学习重点，并及时把党的十九大精神、 矛盾论和实践论 、 习近平总书记的成长之路等纳入 学习内容，通过集体学习研讨、专题辅导等形式，及时学、专 题学、系统学，今年以来共组织区委中心组集中学习 21次。强 化对各级理论中心组学习的指导推动，在制定全区党员干部理 论学习安排意见、明确 12个方面重点内容的基础上，每月编发 第 10 页 中心组自学内容提示和学习参考 ，利用“xx 微学习”公众 号定期推送理论，编印下发学习手册 38万余册，推动广大干部 选准学习内容、把好学习

18、方向、增强学习实效。 五是加强宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入 区委宣传工作总体部署，制定了年度宣传思想文化工作要点， 召开全区大会进行了安排部署，推动八大项、41 子项工作全面 展开。召开专题会议对全区意识形态工作进行了部署，下发通 知对各级落实意识形态工作责任制提出要求，对全区各单位意 识形态责任落实情况进行了专项督查。加强阵地管理特别是网 络舆情管理，成立了网络安全和信息化领导小组及办公室，组 建了区镇两级网信队伍，制定了关于强化党委（党组）网络 意识形态工作责任制的意见等“1+6”文件，明确了工作规则 和相关制度，全天候做好网络舆情监控，累计举报不良信息 2.8万条，妥善

19、处置网络舆情问题 105个。 4. 选好用好干部，抓好日常管理。重视加强干部队伍建设，着 力提高选人用人质量，从严从实强化干部日常教育管理监督， 努力打造高素质专业化干部队伍。 一是严把干部选用关口。坚持好干部标准，按照合规合理合适 原则，突出把好选人用人政治首关，做到干部档案“凡提必审” 、 第 11 页 个人有关事项报告“凡提必核” 、纪检监察机关及公检法的意见 “凡提必听” 、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查” ， 年内共对 248名处级领导干部进行调整，对个人事项核查中发 现的 5名存在漏报情节的干部进行了批评教育和限期整改，对 3名存在瞒报问题的干部进行了诫勉处理，对 2名存

20、在瞒报问 题的干部坚决取消了考察对象资格。按照新提职及调任人员必 考和正处级非领导职务、副处级干部、正科级满 2年人员自愿 报考的原则，组织全区 573名干部进行了政治理论水平任职资 格考试。加强对科级干部选拔任用的监督检查，组建成立 3个 联合督查组，对全区涉及科级干部调整的 38个单位进行专项督 查，对发现的问题全部当场发办、跟踪督办，目前已全部整改 到位。 二是加强干部监督管理。完善落实“四考评一研判”考核体系， 采取绩效考评、领导评价、民主评测、考核评价和综合研判的 方式，加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉 政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督，对年度考核为 “基本称

21、职”及以下等次的 3名干部分别进行了组织谈话。加 强对干部德的考核，全面推行德的反向测评制度，对所有新提 拔重用干部均进行德的专项测评，对 9名存在问题的干部进行 了处理。围绕区委中心工作，扩大监督范围，将推进京津冀协 同发展、双万双服活动、全国文明城区创建、 “散乱污”企业治 第 12 页 理等重点工作开展情况纳入监督内容，强化对领导干部的全方 位、多角度监督管理。落实领导干部能上能下要求，加大问责 追究和组织处理力度，对 8名干部采取免职、降职、改任非领 导职务、调离岗位等方式进行了处理。 三是强化干部教育培养。把提升干部能力素质作为打造高素质 专业化干部队伍的重要抓手，研究制定了全年工作

22、要点和教育 培训计划，项目化推进干部教育培训工作。坚持理论联系实际， 在抓好思想政治教育的同时，根据中心工作需要和干部成长需 求，以经济法律、统战宣传、环保安全等为重点，通过干部轮 训、专题研修、在线学习等多种形式，强化对各层次干部的教 育培训，累计开展培训 200余期次，培训科级以上干部 1.9万 余人次。加大干部交流培养力度，选派优秀年轻干部赴先进地 区、重要职能部门和发展 WW一线实践锻炼，选派 6名处级干部 赴北京通州、河北廊坊挂职锻炼，2 名处级干部和 4名科级干 部赴甘肃、河北开展对口帮扶，促进了干部开拓思路眼界、提 升素质能力。 5. 践行党的宗旨，强化过硬作风。坚持以人民为中心

23、，进一步 践行群众路线、转变工作作风，切实维护党员干部心系群众、 为民服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。 第 13 页 一是强化密切联系群众。区委常委会带头落实基层联系点制度， 深入基层调查研究、解决问题。在全区党员干部中开展“走进 基层、走进群众、走进民心”活动，全区 1.38万党员干部组成 1823个工作组，深入基层服务群众、破解难题。今年以来，全 区处级以上干部共深入基层 6300余人次，化解矛盾问题 3400 余个，走访帮扶困难群众 1490余户。完善落实领导干部下访约 访机制，区委常委会成员累计下访接访 40批 162人次。畅通社 情民意反馈渠道，借助人民网、北方网、便民热线等平台

24、载体， 及时倾听民声、了解民情，解决群众难题，累计办理群众网络 留言近 7000件，获得了人民网网民留言办理先进单位称号。 二是常态化落实中央八项规定精神。制定落实关于深入贯彻 和严格执行中央八项规定精神实施细则 ，根据实际细化实施了 30项具体规定。坚持常打招呼、勤提醒，在元旦、春节等法定 假日，通过下发通知、廉政短信等方式，对纪律要求进行再强 调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。经常性组 织督促检查，坚持纪委组织协调、部门亮证检查、媒体发挥优 势、志愿者主动参与“四位一体”工作机制，组建 8个工作组， 深入 60余家酒店饭店、商场超市、旅游景点进行明察暗访，着 力深挖细查严惩隐形

25、变异“四风”问题。今年以来共查处违反 中央八项规定精神问题 23件、处理 27人。 第 14 页 三是推进担当作为、创新实践。制定了关于加强作风建设推 进工作落实的意见 ，深入开展不作为不担当问题专项治理，制 定下发工作方案，召开全区会议安排部署，围绕“讲、查、督、 改、示、建”六项举措推动治理工作见成效。加大明察暗访力 度，成立了 6个专项督查组，围绕全国文明城区创建、环境保 护等 6个重点方面开展明察暗访，对发现问题及时发办整改。 累计梳理重点问题线索 126件，查实 82件，对 230人和 18个 单位进行了问责。加大宣传力度，扩大治理效果，累计在区级 以上新闻媒体播发访谈报道 130余

26、篇。紧紧抓住真干事、敢干 事两个关键点，认真落实“三个区分开来”要求，强化正向激 励导向，深入研究容错免责机制，保护干部干事积极性，努力 为担当者担当、为干事者撑腰。 6. 织密制度笼子，严肃执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前， 把纪律和规矩挺在前面，进一步加强制度建设、规范权力运行， 严肃查处违纪违法行为，深入开展廉政警示教育，努力营造重 规矩、守规范的浓厚氛围。 一是全力保障纪检监察机关工作。支持纪检监察机关转职能转 方式转作风、依纪依法履行职责，定期听取、专题研究党风廉 政建设和反腐败工作，努力为纪委放心放手开展工作当好后盾。 支持纪委书记回归主责主业，不再安排联系镇街园区，专心专 第 1

27、5 页 职做好监督执纪问责工作。加强人员力量配备，为派驻纪检组 调配增编 30名，落实办公地点和工作人员，推动工作尽快展开。 强化硬件配备和资金保障，建立 2处共 6间谈话室，全部配齐 录音、录像等办案设备及安全防范措施，为更好地开展工作提 供有力保障。 二是抓好制度约束。坚持用制度管权管事管人管作风，针对市 委巡视和自查自纠发现的薄弱环节，结合推进简政放权，强化 建章立制，推进源头治理，今年以来先后完善值班值守、行政 审批、资金使用、国企改革等制度规定 37项，进一步提升了各 项工作的规范化、制度化水平。落实主要领导末位表态、领导 干部外出请销假、领导干部个人事项报告、日常值班值守等各 项制

28、度，推动全区各单位分专题开展自查自纠，及时整改纠正 了制度执行不严等现象。加强明察暗访，对出现违反财务制度、 出现值班空岗、私自离岗离津、填报个人事项不实等问题的 53 名党员干部进行了严肃处理。 三是不断加强党内监督。认真落实党内监督条例 ，切实强化 巡察和派驻监督的利器作用，主动接受和支持区纪委对区委常 委会和常委会成员的监督，不断增强自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高能力。制定了关于加强巡察工作的意见 ， 编制五届区委巡察工作规划 ，创新完善“一拖二” “巡一并 第 16 页 N”“巡审联动”等工作方式，分 3轮对 27个单位进行了巡察， 发现问题线索 204个。发挥派驻纪检组监督

29、“探头”作用，制 定了全区工作意见和工作方案，明确 12项具体工作要求，推动 纪检组切实找准职责定位、扎实开展工作。6 个派驻纪检组已 全部到位，实现了 59个区级党和国家机关派驻监督全覆盖。做 好监察体制改革试点工作，成立了专项工作小组，制定了具体 实施方案，明确了实施步骤和责任分工，确保按时保质完成各 项改革任务。 四是综合运用监督执纪“四种形态” 。坚持抓早抓小、防微杜渐， 及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，今年以来区级领导共进行 警示提醒、告诫约谈、主体责任人谈话 44人次，运用“四种形 态”第一种形态处置 205人。持续开展农村“微腐败”治理行 动，聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收

30、等关键领域，查 处群众身边腐败问题 16件，党纪处分 20人。坚持惩治腐败力 度决不减弱、零容忍态度决不改变，严厉查处各类违纪违法行 为，今年以来共立案 254件，给予党政纪处分 256人，移送司 法机关 4人。严格实行“一案双查” ，对落实管党治党责任不力 的 19个单位、115 人进行了严肃追责问责。 五是深入推进廉政文化建设。积极选树先进典型，组织区属新 闻媒体广泛宣传下朱庄街道办事处原副主任吴宝生同志、王庆 第 17 页 坨镇人民法庭副庭长吴文山同志先进事迹。充分发挥警示教育 震慑作用，召开了全区警示教育大会，组织区级领导、处级干 部 900余人分批参观了全市警示教育主题展，组织 50

31、名处级干 部赴 xx监狱接受了警示教育，为全区处级以上干部编印下发了 20XX 年中共 xx市纪委案例通报合集 xx 区“两规人员”严 重违纪案件剖析与警示 ，为全区 5万余名党员干部编印下发 区警示教育材料汇编 ，对 160余名新任职干部进行了廉政集 体谈话并签订廉政承诺书 。坚持用身边事教育身边人，对 19起不作为不担当、违反中央八项规定精神典型案例进行了点 名道姓公开曝光。 我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效 果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：对主体责任层层 抓落实不够、压力传导不到位，一定程度还存在着“上热中温 下冷”的现象；对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战 斗性理解把握还不到位，在严格落实规定要求上还存在欠缺； “不能腐” 、 “不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来，党员 干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强；加强作风 建设的思路招法还不够多、不够实，在运用正向激励与追责问 责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。 我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特 第 18 页 色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，在 市委的领导下，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治 党向纵深发展，奋力开创京津卫星城、美丽新 xx新局面，推动 党的十九大精神在 xx落地生根、开花结果。