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1、安全工作许可证管理标准,安全经验分享,目录,一、目的 二、适用范围 三、管理内容,一、目的 执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制，以达到安全运行,二、适用范围 塔里木油田甲乙方各单位,三、管理内容 1、术语和定义 2、安全工作许可证覆盖范围 3、工作程序 4、许可证的审批与取消 5、许可证的使用 6、许可证系统审核,三、管理内容（续） 1、术语和定义 安全工作许可证系统 用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。,申请人 需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一
2、方，对批准的工作负直接责任。,三、管理内容（续） 1、术语与定义（续） 批准人 生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对工作及人员安全负责。,1、术语与定义（续） 会议审核 由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。,三、管理内容（续）,三、管理内容（续）,关闭 申请人和批准人双方签字关闭，工作已按安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。,1、术语与定义（续）,2、安全工作许可证的覆盖范围
3、 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)； 承包商在厂区内工作； 偏离安全标准/规则/程序要求的工作； 交叉作业； 在其它承包商区域进行的工作； 没有安全程序可遵循的工作； 屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。,三、管理内容（续）,2、安全工作许可证的覆盖范围（续） 安全工作许可证必要时可附带 工业动火； 进入受限空间； 挖掘工作； 临时用电； 管线打开； 吊装作业； 高处作业。,三、管理内容（续）,三、管理内容（续）,申请人 申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作 ，当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人,3、安全工作许可证的审批程序,申
4、请要求 安全工作许可证申请时应附带以下内容： 所有作业内容详细说明； 工作危害识别/风险评估； 安全工作方案； 图示说明工作区域； 细部说明的示意图等。,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,批准人在完成 书面审核和现场 检查后签发,工作风险评估/危害识别,申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括： 作业内容 交叉作业界面 与相关方的协调 图纸 交底会议 工作类型/工作时间 其它与作业相关的资料,提出风险消除、削减、控制措施,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,气体检测,在安全工作许可证审批前，需进行气体检测 工作方案中注明气体检测的时间和频次 申请人按工
5、作方案要求进行气体检测,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,隔离 安全工作许可证工作方案中应包含： 上锁/挂签/测试； 隔离/加盲板登记。,针对特殊的停产/停工、系统隔离、能量隔离,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,会议审核,涉及人员： 批准人（组织会议） 申请人 生产人员 安全人员,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,会议审核内容：（接上页） 确认作业的详细内容； 审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、图纸和隔离点位置； 确认保障安全作业的其它附加程序； 确认工作前的安全措施； 确认工作结束后的安全
6、措施； 明确安全工作许可证的延期时限和次数； 分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施； 在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。,实地考察-与会者一起考察许可证涉及的工作区域,考察内容： 作业设备； 确认有关文件的相关性和准确性； 在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排； 安全工作方案； 附加或相关程序，如能量隔离； 工作前安全措施的执行情况。,实地考察后签定许可证，并确定许可证的延期次数或时限,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,安全材料和设备 由申请人提供，特殊情况可由批准人提供 贴合格标签,质量管理 申请人负责工作的质量管理 设
7、备校验 质量检验等,三、管理内容（续）,3、安全工作许可证的审批程序（续）,许可证的审批 会议审核和实地考察后，相关方共同签定许可证； 确定许可证的时限、延期次数； 相关方沟通。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证未审批 未审批的许可证： 记录问题； 申请方提出问题解决方案； 提交附有解决方案的申请。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证取消 申请人或批准人随时有权取消工作许可证； 批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将工作许可证抽走,并通知施工人员。 许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的缘由。 工作许
8、可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可证。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证的延期 延期次数不超过审核会议确定的次数，且最多不能超过3次； 每次延期时间不超过8小时； 安全条件未发生改变； 注明新的安全要求； 申请人和批准人签字； 延期确认单与许可证一起粘贴在施工现场。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证的延期 延期确认单包括： 安全工作许可证编号； 延期原因； 特殊安全要求； 延期时限； 申请人、批准人或其委托人签字。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,许可证的关闭 在许可证规定条件下完成工作； 执行工作后安全措施； 批准人和申请人共同验收
9、； 撤销工作前安全措施； 申请人签字关闭； 批准人签字关闭。,4、许可证的审批与取消,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,安全工作许可证的使用原则 1） 在执行安全工作许可证程序时，应落实以下资料中的安全要求： 项目HSE例卷（许可）； 工作危害识别/风险评估； 安全工作方案； 会议审核的结论和要求； 与相关方协调、沟通所达成的协议。,三、管理内容（续）,安全工作许可证的使用原则 1）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许可证； 2） 作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场； 3） 许可证副本张贴在控制室； 4） 许可证分发后不得修改；（接下页）,三、管理内容
10、（续）,5、安全工作许可证的使用,安全工作许可证的使用原则 5） 作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号； 6） 施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）； 7） 许可证超期限后，应返回签发部门 8） 施工现场出现紧急情况，许可证自动失效,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,安全工作许可证的分发原则 正本（白色） - 正本放在作业现场； 第一副本（黄色）-现场负责人/控制室/现场监理； 第二副本（粉色）-相关方； 第三副本（蓝色）-批准人/许可证发出方。,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,现场工作许可证的摆放,安全工作许可证的存档 许可证正本和第一副本由生产单位存档1年； 有受限空间作业的保存2年； 生产单位现场保留近10天的许可证。,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,三种状态的安全工作许可证摆放位置,安全工作许可证的系统审核 至少每年一次管理审核； 纳入工艺安全审核系统。,三、管理内容（续）,5、安全工作许可证的使用,问题与讨论,