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1、第 1 页 “习近平生态文明思想”理论研讨会发言稿：提高生 态产业化水平 特征码 EnUcesUTxXwJHwiAoYwW “习近平生态文明思想”理论研讨会发言稿：提高生态产业 化水平 2018 年 5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上在 强调要加快构建生态文明五大体系，其中包含了“以产业生态 化和生态产业化为主体的生态经济体系” 。生态文明体系是习近 平生态文明思想指导实践的具体成果，是对生态文明建设战略 任务的注解与部署。近年来，xx 市以新 xx流域生态补偿试点 为契机，积极发展生态经济，在产业生态化方面取得较好效果， 但在生态产业化方面还有较大的提升空间。因此，必须统筹兼 顾，大
2、力提升生态产业化水平。 在产业生态化方面，xx 市推进茶叶种植生态化、加工清洁 化改造，20XX 年茶叶综合产值超出 130亿元，出口额约占全国 的 10%。为提升林业生态功能，20XX 年以来，xx 市实施了千万 第 2 页 亩森林增长工程和林业增绿增效行动，积极创建森林城市、森 林村庄、森林长廊，加强自然保护区和湿地的生态系统保护， 成果丰硕。建立完善保障机制，深入实施河(湖)长制、林长制。 在生态产业化方面，xx 市依托生态优势，着力发展全域旅游， 目前新 xx流域 xx段超过 12万农民从事以旅游为主的第三产业。 推进生态经济示范区建设，培育绿色食品、文化旅游、健康养 生等产业集群。尽
3、管生态经济发展态势良好，但与浙江省相比， 还存在一些不足。比如，产业发展模式单一，缺乏以科技创新 为支撑的生态经济发展模式；产业品牌效应不强，缺少像“农 夫山泉”这样的品牌；生态补偿机制待完善，仅有资金补偿而 缺乏产业、技术等实物补偿，必然导致补偿不足等等。 生态产业化遵循生态发展与经济发展的高度统一，其实质 是资源的高效利用，实现绿色发展。绿色发展是构建高质量现 代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。大力 提升生态产业化水平，需要做好路径拓展与机制保障。在路径 拓展方面，一是丰富生态经济发展模式。加入科技创新和制度 创新元素，壮大新型经营主体，探索生态经济持续升级。二是 打响特色
4、生态经济品牌。挖掘利用徽文化底蕴和教育基础，实 现“生态+文化” “生态+教育” “生态+科技”的融合，提高旅游 消费的特色和品质。三是搭建生态经济发展平台。建设生态经 济创新实践基地，发挥好特色小镇在搭建生态经济发展创新平 第 3 页 台中的作用，促进创新创业和产业向高端化发展。四是拓展生 态产业发展路径。做好生态产业的战略规划指导，加强政府产 业政策的规制和调控，提高企业的创新意识，开拓生态产业产 品市场。在保障机制方面，一是健全生态补偿长效机制。加大 实物补偿，如下游段向上游段输送一定数量的产业和技术、传 送经验和市场，推动建立共建共享机制。二是优化投融资机制。 加大各级各类财政支持力，完善生态资源和环境的价格机制， 推进绿色金融发展。三是完善考核和奖惩机制。根据生态资源 状况和生态承载能力基础，实施差异化考核。对于生态资源状 况和生态承载能力较好的地段，应突出对生态产业化的考核； 对于局部生态承载能力较脆弱的地段，应突出对产业生态化的 考核。四是创新新 xx流域协同发展体制机制。共同建设具有全 国影响力的长三角生态产业协同发展示范区，探索生态经济一 体化发展。 总体上看，发展生态经济的新 xx模式应该是，五大发展理 念共同引领、生态文明五大体系相互支撑、林长制与河长制统 筹推进，文化、教育、科技要素叠加，生产、生活、生态“三 生”融合的“55233”生态经济发展模式。