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1、第 1 页 2018 年民主生活会问题查摆清单 特征码 KgtnPbTXexKHIlXxdwER 2018 年民主生活会问题查摆清单 一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、 弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“四个服从”等方面（共 41 条，分享 15 条） 1提高政治能力认识上有差距。自己对于习近平新时代中国特 色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上不深刻透 彻，有时认为提高政治能力对党的 高级干部更有现实针对性，自己身处地市层面主要是按中央要 求抓经济社会发展的具体工作和遵守党规政纪，而没有从新形 势下推进具有新历史特点的伟大斗争
2、第 2 页 、党的建设新的伟大工程的高度，来理解领会讲政治的极端重 要性，对现实社会生活中一些涣散人心、丧失斗志的言行有时 反应不敏锐，经常对照党章自我反省 做得不够。 2抓意识形态工作的政治敏锐性不强。我对这方面的学习不够， 投放精力不足，有时觉得党管意识形态，没有把自己的角色和 责任摆进去，平时对于意识形态 的动向主动关注少。对如何抓好政府系统意识形态建设缺少系 统思考，在督促检查、考核评价等方面有很多缺位的地方。特 别是对互联网、新媒体的管理应用， 主要放在“互联网产业” 、政务服务创新发展上，对一些居民 非法安装卫星地面接收器等情况从未过问，更缺少从阵地管控 的高度去对待处置。 3政治
3、敏锐性和捍卫斗争意识还不够强。在新形势下如何更好 地维护党的整体形象、宣传党的十九大精神和习近平新时代中 国特色社会主义思想、巩固党的执 政基础等方面，用老办法多一些，对新办法探索不够，缺乏创 新意识。对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错 第 3 页 误言论，自己有时在一些场合也能听 到，却没能当时就站出来义正辞严地予以纠正、驳斥和制止。 4政治定力不够牢固。与牢固树立“四个意识” ，坚定“四个 自信” ，做到“四个服从”相比还有差距，认为讲政治就是“上 纲上线” ，没有更好地做到绝对 忠诚，缺乏对马列主义的坚定信仰，缺少对共产主义的高度自 信，对一些有损党委和政府形象的政治笑话、牢
4、骚怪话、谣言 是非缺乏应有的警惕和制止，没有及 时辟谣、止谣。在多个角色的转换过程中，有时自我要求的尺 度放宽了，自我教育、自我修养、自我批评、自我反省的自觉 性减弱了，偶尔还有小进即满的思想 和求安求稳的心态，理想信念不够坚定。 5抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临“四大危 险” “四大考验”等问题研究不多、重视不够，对系统中出现的 各种错误言论、小道消息，没有 坚决制止，也没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、 判定。同时政治理论学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙 第 4 页 为借口，疏于对党的大政方针、政 策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习，理解不深、 浮于表面
5、，影响了具体工作的开展。比如:今年初开始的工商登 记制度改革，就是因为前期对一些 改革政策的精神没有吃透或者领会到位，使得一些新的规章制 度反复修改，改革进展有些迟缓。 6政治警惕性不高。没有 XXX 职能与维护社会稳定有机结合起 来。如：非法出版物和非法销售卫星地面接收设施对人们的思 想意识危害极大，但我们片面认为有 文化主管部门，有“扫黄打非”办，所以在打击非法出版物和 非法销售卫星地面设施工作中缺乏主动性，只是被动地协助同 相关部门参加一些专项行动。再比如 ，对传销打击力度不够，长效机制建立不够好，导致涉传人员 遣而不散，传销窝点打而不绝，今年 2-3 月在开发区城乡结合 部打掉传销窝点
6、 6 个，今年 7 月在市城 区范围内又打掉新发现的传销窝点 19 个，这种打而不绝的现象 一定程度上影响了社会和谐。 第 5 页 7在理想追求上的定力还不够。对理想信念的坚守还不够，还 没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的 高度去对待，没有完全内化为一种 科学的世界观、人生观和价值观，没有完全把理想信念转化贯 彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，为推进“四个全 面” 、促进经济社会发展的实际行动 和内在动力，没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期 过程，需要天天“补钙” 。特别是对照“四个自信”衡量标准还 有差距，总认为理想信念比较抽象 ，共产主义比较遥远，工作生活
7、中有一定的现实主义和功利主 义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为 理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去 献出自己的全部精力乃至生命。 8政治站位不够高。能够坚定不移地贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想，坚决维护和执行党的政治纪律和政治规 矩，在政治原则、政治立场、政治 观点上自觉同党中央保持高度一致，但观察、分析、处理问题 第 6 页 的敏锐性还不够强，对上级精神的理解不深刻、不全面，对自 身政治要求还不够严格；对坚持民主 集中制等方面缺少更为深入的思考，重大问题讨论不够、争论 不多；对全县党员干部的约束和管理还不够严格，对社会上、 网络上传播的一些隐蔽性较强的负面 信息
8、警惕性不够。 9政治意识淡薄。面对新形势下的各种考验和危险，政治定力 有时只停留在理论上、口头上，而没有完全落实到实践中、行 动中，还缺乏对党的高度忠诚。比 如，对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力，对某些不良现象和 错误言论，认不清问题实质，看不到潜在危害，没有及时亮剑， 没有坚决斗争，没有拿出一名老党 员、一名县级党委书记应有的态度和行动，没有尽到坚决维护 党的形象的责任。 10对纪律规矩的刚性约束认识不够高。对政治规矩的要求理 解存有偏颇，个别时候“四个意识”还较薄弱，对一些政治敏 感性问题、社会不良现象背后政治上 第 7 页 的深层次原因认识、剖析不深，对意识形态领域的复杂斗争、 潜在风险
9、缺乏必要的警惕和洞察，遇事不善于从政治角度思考 问题，对小细节也能促成大事件缺乏 应有的政治警惕。比如，有的干部在公开场合口无遮拦，对党 的政策评头论足，甚至捕风捉影，常自视“消息灵通” ，过去还 关注新浪微博里公知大 V 们的言论 ，觉得是透露一些所谓“内部消息” ，没有引起足够重视,没有 义正言辞地抵制与斗争。再如，微信里有几个年轻干部转一些 不符合党员身份、对党的光辉历史 不正当解读传播，当时也没及时制止，事后意识到问题严重性 去制止时，发现此事已在年轻干部中产生不好影响。 11理想信念的“阀门”有所松动。理论学习不深入，满足于 现学现用、即用即学，没有学习的深度和广度，致使自己对新 知
10、识、新政策，特别是习近平新时代 中国特色社会主义思想掌握不够，理解不透，把握不准，或多 或少存在“本领恐慌” 。总借口公务繁忙，没有真正静下心来抓 理论学习，存在以会代学、以会代 第 8 页 训的现象。比如，订购的报刊杂志，堆积在办公室，因时间原 因很少翻阅。老一辈革命家无论身处什么环境都刻苦学习，坚 持不懈，对比自己有时间应酬，却没 时间读书，在带头学、经常学、深入学上还有差距。平时开会 时想讲的政治理论讲不深刻，说出来也是过时的话语，有时用 自己理解后的俗语表达出来，对党的 理论宣传不够严肃、敬畏。 12意识形态的领导有所缺失。未能很好发挥党对意识形态负 总责、总领导的作用，虽然意识形态列
11、入县委年度工作，但很 少专题安排，讲的也少，抓得不紧， 致使部分党员干部理想信念不坚定，对组织不说实话，对群众 不讲真话，面对各方面利益诱惑和思想碰撞，以至在“总开关” 上出了偏差，走上歧路。比如：观 看警示教育片时发现，许多犯错的党员干部忏悔时总提到自己 放松了学习，这说明，作为县委书记，我对党员干部的教育重 视还不够、教育方式还不多、教育措 施还不实、触动灵魂还不深。 第 9 页 13政治定力还不够足。近年来，通过参加党的群众路线教育 实践活动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，对 理想信念的理解更加透彻、践行更 为自觉，在大是大非面前始终保持了坚定立场、鲜明旗帜。但 是对比革
12、命先辈陈望道翻译共产党宣言时蘸墨汁吃棕子吃 出信仰味道的那种坚定，深刻认识到 自己在理想追求上的定力还不够，还没有真正把理想信念上升 到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，没有完全把 理想信念转化为推进牢固树立“四个 意识” ，坚定“四个自信” ，做到“四个服从”的实际行动和内 在动力，没有充分认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期 过程，需要持续“充电” 、 “补钙 ”。 14对“四个意识”的理解有偏差。曾有过“一级向一级看齐” 的模糊认识，在自觉与党中央保持高度一致方面做得不够。没 有把政治纪律和政治规矩执行情况 作为监督执纪问责的重点，执纪过程中对违反廉洁纪律、工作 第 10 页
13、纪律问题看得重些、查得深一些，对违反政治纪律问题查处不 够， 党内政治生活若干准则执行 不到位。 15在爱党护党方面做的还不够。比如，有时在一些外部场合 听到个别党员干部议论网上断章取义热门话题等有损党的形象 行为时，虽然自己做到不信、不议、 不传，但主动制止、有效斗争方面做得还不够。政治警觉性、 自觉性还有待进一步加强，需要加深对新形势下意识形态领域 复杂性的认识和应对能力。与此同时 ，自身对政治理论学习抓的还不紧。虽然深刻认识习近平新时 代中国特色社会主义思想是引领党和国家事业发展的思想武器 和行动指南，但本人对理想中关于安 全生产的，认真学习领会；其他的，有空才学，而且不够全面、 系统。
14、 二、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持 请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突 发情况事后及时报告，个人有关事项 第 11 页 按规定按程序向党组织请示报告（共 35 条，共享 10 条） 1大局意识还不够强。党中央决策部署和上级党委决议决定， 没有完全立足全省、全市的角度思考问题、谋划工作，有时过 多地考虑 XX 实际情况和具体困难， 存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头 拿主意的“怕” “看” “等”现象。在推动投资促进、产业转型、 扶贫攻坚等具体工作中，对中央 和省委、市委作出的重大决策部署理解掌握还不到位，也有从 经济效益的角度思考问
15、题多一些、站在生态效益和社会效益角 度思考少一些的现象，结合 XX 实际贯 彻执行的力度还不够大，存在没有完全按要求落实的个别情况 2执行组织程序不够规范。公务出差、外出招商等虽然向市委、 市政府请示报告，但电话汇报、口头汇报的多，没有严格履行 书面报告和请销假制度。同时， 存在少数同志没有及时向组织报告个人重大事项和重大问题， 我在这方面监管力度不够。 3政治执行力不够坚决。在贯彻党中央决策部署和上级党委决 议决定上态度是坚决的，但还存在思想上不够重视，对上级的 第 12 页 一系列决策部署和工作要求把握不 全面，有时对领导的意图把握不够精准透彻，致使一些措施的 执行落实不够及时，工作标准“
16、打折扣” 。有时候未能有效处理 主动作为、遵照指示和依靠等待的 关系，为争取更多支持，过分强调实际情况和存在困难，存在 本位主义和实用主义倾向。 4执行民主集中制不够严格。主要体现在因不愿得罪人，在执 行民主集中制方面提不出反对意见，比如在一把手或其他领导 提出主导意见后，不愿得罪人，就 附和他人意见。同时，自己有“走过场”现象，比如，在党组 会上有时对所议议题思考得不多，在会上表达的意见就不够， 对自己分管的工作涉及到的议题表达 意见多，对没分管的工作涉及到的议题表达意见少，导致有些 决策的出台并不科学，代表群众的意见不够。另外，集思广益 做得不够。在深入一线干部职工和基 层人民群众中听取意
17、见做决策时不够充分，存在我行我素的现 象。比如在农贸市场改造过程中，对摊位的设置、大小，没有 第 13 页 经过实际的社会调查，就按照自己的 想法做，结果做好了不符合现实情况，又推倒重来，造成了一 定浪费。这是我在民主决策方面把握不到位造成的，我负主要 责任。 5执行上级政策缩水走样。有时为了执行上级的政策部署、完 成上级下达的硬性指标的时候，会有“打擦过球” 、 “搞变通” 的想法，并自认为这是原则性和 灵活性相结合的方法，自认为这是一种普遍存在的共性现象。 现在看来，这种认识是极其错误的，这和“政令畅通”的要求 是想违背的。 6民主集中制坚持得不够。自认为在 XXX 里工作多年，比大多 数
18、班子成员熟悉情况，有时在议事之前，自己就拿定了主意， 很难听取别人的意见，最后个人的意 见就形成了集体决策，一定程度上影响了同志们的积极性，也 助长了家长作风的滋生。在做一些重大事项决策时，有时沟通 酝酿不够充分，听取意见不够全面， 特别是听取基层干部群众的意见不够。比如，在 XXXX 时，虽然 也要求在部门、群众中征求了意见，但实际真正采纳基层干部、 第 14 页 群众的意见很少，造成一些计划脱 离实际、脱离群众需求。 7站在大局的角度想问题还不自觉，有时落实上级决议决定还 不主动迅速。平时能够做到政治立场坚定，坚决与以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。 在大是大非问题上，信仰不动摇，
19、立场不含糊，方向不偏离。 但从严对照，对一些具体政策站在大局的角度去思考、理解还 不够自觉，比较习惯从自己所处的地 方实际去看问题，有时对一些具体政策的把握和落实不够迅速 主动。在中央党校学习期间，通过部委领导讲话和学员之间交 流，这方面有了较多反思。比如车改 政策，一度总认为与基层的实情不甚相符，觉得对中央部委是 易行的，在县乡担心影响工作，所以落实不主动，等统一布置， 跟着人家做，没有较好地从公务改 革、纪律作风建设深层次的意义去理解。 8缺乏决议决定执行力度。虽然我们每天都在讲坚决贯彻执行 中央和市委的决议决定，但没有完全落实到行动上，还存在一 第 15 页 定的地方主义。比如执行上级决
20、策 部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地” ，对 国家和市上的政策规定、财经纪律，有利的就执行，不利的就 发发文、开开会，在执行中打折扣 、搞变通， “上有政策、下有对策” ；比如为了加快城市建设， 在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地 方的干部违规使用土地受到处理， 我们还议论说人家“方法多、点子高” 。我们这样做，乡镇、村 一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，政策规 定就会成为“稻草人” ，造成政令 不通、各自为政、一盘散沙，后果很严重。 9研究工作不够民主。既有坚持民主不够、主要领导有“一言 堂”的现象，又有集中不够、 “议而不决”的问题，这样
21、做阻塞 了言路、影响了党内正常生活。 既有准备不充分，决策过程中不注意走群众路线，又有忽视调 查研究、民主讨论、科学论证的问题。我们不少县委常委班子 成员认为在多个乡镇、部门，甚至是 第 16 页 多个区县工作过，自认为情况熟悉，经验丰富，什么情况都见 过，决策前，不深入调查研究和论证，不愿听取基层的意见和 建议，凭个人经验随意调整项目规划 设计，凭关系表态；我们有时认为县里的事多事急，决策太繁 琐影响效率，一些决策缺乏深入调研论证， “先天不足” ，决策 不是少程序，就是少论证，脱离县 情实际，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。比如， 。这与我们有关。 10有“一言堂”现象。我主观上有时
22、为了节约时间，提高工 作效率，往往自己思考多，征求班子成员意见少，久而久之养 成了习惯，自己率先定，听取不同意 见缺乏耐心，甚至有时打断别人发言，挫伤了班子成员的积极 性、主动性，从而造成少数人的意见成为集体决议。比如，在 党委会讨论研究有关工作时，我有时 先说自己的主张，其他班子成员便不好再发表意见，党委议事 流于形式。 三、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派， 第 17 页 不做“两面人” ，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不 报忧、报功不报过，甚至弄虚作假 、欺瞒党组织（共 17 条，分享 10 条） 1坚持正确政绩观还有差距。有时没有很好的把对上负责与对 下负责统一
23、起来，在杜绝和制止政绩工程、形象工程方面态度 不够坚决。在征求意见中，有的同 志反映，一些地区财政收入水份很大，税收占比下降，还一级 一级加码，逼得下面造假。工作汇报谈成绩多，说问题少，说 到底就是对党忠诚度还不够纯。 2批评与自我批评不够到位。在民主生活会或组织生活会上， 有时顾面子、讲人情，面对别人的缺点和问题，以提醒代替批 评，存在“只栽花不挑刺”的好人 主义现象，认为说实话、真话会影响同志们之间的感情，往往 说空话、虚话，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有 待提升。 3政绩观有一定偏差。平时工作注重上级评价，忽视基层和群 众的反映，注重干领导看得见的事，不想干群众最期盼的事， 工
24、作喜欢抓“亮点” 、出“经验” 第 18 页 ，谈问题避重就轻，遮遮掩掩。如：在农业农村工作中，无论 是现代农业示范基地的布局安排，还是项目资金的统筹分配， 首先考虑的就是交通便利、领导经常 能到的镇村，对边远困难、条件又差的乡村就很少兼顾。又如： 由于前年在市里考评成绩不理想，去年的县域经济考评压力倍 增，作为主抓领导，为了完成指标 、争取名次、得到表扬，可以说不惜一切给乡镇下指标、不顾 实际压任务，不听解释只要结果。甚至还存在搞“政绩”公关 现象，而对基层群众存在的实际困难 和问题，主动想方设法解决的动力不足，没有处理好“显绩” 和“潜绩”的关系。 4有时存在弄虚作假行为。片面追求数字，对
25、乡镇、部门考核 层层加码，默许部门的同志作假，各类指标水分不少。比如； 在招商引资中，对项目进行包装， 翻倍夸大投资额度；比如：每年下达新增就业人口目标时，简 单根据上年基数下个增长率，有的乡镇只好降标准抓落实或造 假应付。 5批评与互相批评“辣味”不够足。在民主生活会上存在“好 第 19 页 人主义”倾向，批评同志相对委婉温和、辣味不浓，对有些同 志的问题碍于情面没能一针见血的 指出。常常借助会议或其他场合表达一下想法，拐弯抹角不直 讲，效果很不明显，而且因为不直接沟通交流，还时常造成误 解不利于团结。 6有时过多看重名利。XXX 年从 XXX 平级转任 XXX 时，总认为 按惯例应该提拔转
26、岗，自己不但没提拔，还到了条件最差的 XXX，觉得有些吃亏；XXX 年，参加 XXX 公 开竞选时，自己投票结果排名靠前，就想着应该可以到工作条 件较好、离家近的区任职，结果还是在 XXX，情绪有些失落。 虽然服从了组织调整，口头上没有说 什么，心中还是有怨言，却没有考虑到自己的成长都是党组织 培养的结果。 7存在投机取巧问题。为了快速获得上级认可，总想“抄近道” 取得成绩。在省委提出新型工业化要以园区建设为主战场的要 求后，认为新建园区需要投入大 量人财物，且短期内难以形成规模，不如依托建 XXX 园区省心、 省力，加之每次以 XXX 迎检都顺利过关，愈发想偷懒，完全依 第 20 页 靠 X
27、XX 建设磷煤化工园区。而县委、 县政府规划的 XXX、XXX 个工业园区，仅停留在概念上，四至边 界没确定，无产业布局，导致招商引资项目无法快速落地，新 的增量无法快速形成，工业强县、工 业化带动战略没有做实。 8急功近利，追求短期效应。到 XXX 后，为了能尽快出成绩， 对时间短、出力小、见效快的工作很上心，对需要较长时间才 能出成效的事则用力不够。只干领导 看得见的事，不干群众期盼的事。比如：片面追求 GDP，安排 工作压指标、讲增速、分增量，财政收入、固定资产投资、招 商引资等指标不切合实际，导致有的 乡镇和部门造假应付。比如：在村庄整治工作中，把今年的整 治重点放在县城周边、贵遵路沿
28、线、干道周围等，忽视了边远 乡镇的边远村庄，抓“面子活” 、搞 “形象工程” 。 9干部管理奉行“好人主义” 。认为自己初来咋到，要搞好团 结，不能四面树敌，对干部表扬多批评少，搞一团和气，失之 第 21 页 于宽、失之于软，使制度执行“处 处高压线、处处不带电” 。比如：在每天晚上编发的县政府领 导工作动态中，有个别班子成员弄虚作假，动态与实际去向 不符，自己也是睁只眼闭只眼，姑 息迁就、听之任之。 10经验材料存在编、捏、想的现象。对一些经验材料经常按 照自己的思路让相关部门提供素材，有时提供的情况与个人想 法不一致时，不是积极调整自己的思 路，而是诱导乡镇部门根据个人需要选择性提供相关情
29、况。如 撰写土地流转报告时，发现乡镇提供的效益分析距自己预期有 差距，自己没有认真思考发生差距的 原因，而是让乡镇进行反复测算，直到接近自己的心理预期。 四、担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实， 履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、 领域或所在地区的违规违纪言行， 严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑 风漏气，正确对待个人进退留转（共 15 条） 第 22 页 1研究推动基层党建不够有力。虽然就加强基层党建开展过专 题调研，在整顿软弱涣散村级党组织等农村基层党建方面采取 了一些具体措施，但总体而言仍属 于头痛医头，脚痛医脚，工作推进缺乏系统的
30、创新性。有时过 于依赖组织部等职能部门去研究推动，率先垂范、亲自深入基 层研究部署不够，没有发挥好应有的 表率作用。 2研究党建工作不够深入。认为政府主要任务是抓经济社会发 展，党建工作有党委领导、有其他同志主抓、有部门具体负责。 作为副书记，在市委班子研究推 进党建工作时发表意见不多，投入精力不够，主要是没有真正 认清扛起自己肩上的抓党建的责任。对市政府的党建工作，虽 然能够及时落实市委安排部署，但很 多时候照本宣科，把部署当落实，具体工作抓得少，尤其是对 深层次问题关注不够，制度和机制建设也不够积极主动 D 对新 形势下政府系统党建工作的发展变化 缺乏深入系统研究，党建方面的知识结构亟待更
31、新，如何通过 第 23 页 加强党建促进政府工作缺少创新和突破性成效。 3破解基层组织建设难题不力。近两年，虽然到基层调研和指 导工作很多，但涉及基层组织建设的内容很少，指导和支持也 不够。比如，多次走访包保的贫困 村树安村，在帮助脱贫上关注多、投入大，而对村党支部建设 只是简单过问。再比如，对待打击农村“村霸”问题，也只是 在市政府系统廉政会议上作了安排部 署，与此相关的重点难点问题，包括操作层面的具体工作，还 没有过专题研究。市政府党组工作较以往有加强和改进，但党 内政治生活要求不严，存在好人主义 和一团和气现象，批评和自我批评的战斗性不强，政府系统的 党员领导参加支部“三会一课”组织生活
32、制度执行不到位。这 些方面，主要是我自身带头作用发挥 不够和指导督促不足。 4纪律教育不够重视。把党纪学习教育简单归于纪检监察部门， 没有把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓 实，指导和监督不够有力，缺乏 第 24 页 常态化制度安排，党纪教育犹如“蜻蜓点水” ，开展不深入、不 扎实，成效不明显。对政治纪律和政治规矩学习不够，内涵理 解还不够透彻，没有做到内化于心 、外化于行。重视法律“高压线”多一些，纪律“红线”意识 还有待进一步提升，补缴党费这件事情上，政治规矩意识还比 较淡薄。 5党建第一责任人意识不强。坚持党建工作亲自抓、一班人共 同抓，把党建工作与中心工作一齐谋划、一齐
33、部署、一齐推动， 但有时认为经济工作是“硬指标 ”，对党建工作责任制执行不够有力，被动应付多，主动过问少； 落实党建工作有差距，不能及时深入基层，了解实际，没有认 真分析研究新情况、新问题；重 视基层不够，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、 难点问题，不同程度存在重业务、轻党建问题。 6 “两个责任”落实不到位。始终坚持把“两个责任”落实情 况纳入党建重要内容，但在党委主体责任的定位上还不够精准， 在责任划分还不够清晰，有时工 作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容的现 第 25 页 象；抓党风廉政建设投入精力不足，有时还是依照往年落实党 风廉政建设的老套路，有时用行动一
34、 致代替了思想一致；对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政 风险防控缺失，没有及时组织跟踪监督检查活动，或只是流于 形式，走马观花，没有起到纠错警醒 作用。 7动真碰硬力度不够。坚持“零容忍”惩治不廉洁，但在动真 碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域，信心和决心不足； 对于一些违规违纪问题，还没有 真正“动真碰硬” ，管理失之于宽、失之于松、失之于软，存在 老好人主义思想；有时认为培养一个干部不容易，惩处之剑 “高举轻放” ， “一案双查”和责任 追究不够，群众身边的“四风”问题屡禁不止，基层少数干部 不作为、乱作为问题仍然存在，群众反映较多。 8标本兼治方法不多。坚持从深化改革、健全制度、加
35、强监管 等层面，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，但在问题根源的 认识上还有欠缺，在铲除滋生问题 第 26 页 的土壤和杜绝类似问题再次发生上还没有建立有效机制；对卫 生、涉农等领域和群众身边的“小官贪腐”缺乏对权力的有效 制约和监督，还存在避重就轻、点到 为止的现象；在执行“六项纪律”上还存在打擦边球现象，在 制度落实上存在时紧时松现象，缺乏长期持续性，不想 9基层组织建设职责履行不充分。对抓好党建促发展和“两手 抓、两手都要硬”的重要性认识不明确，定位不准，存在着以 经济工作代替党建工作和一手软一 手硬的现象。对党风廉政建设和党建目标责任“一岗双责”履 行不到位，要求不具体，工作考核评价重经
36、济、轻党建，党建 和党风廉政建设工作仅依赖于分管领 导，热衷于上墙贴版面、作资料，应付检查，没有真正形成上 下齐抓共管的局面。党员“三会一课” 、 “四议两公开” 、 “双议 双评”等基本制度坚持不经常， 软弱涣散村班子整顿过分强调客观原因，下的功夫不大，办法 不多，方式方法还不够有效，整顿效果不明显，村社干部和党 员培养教育机制不健全，后备人才匮 第 27 页 乏，基层党组织的基础作用发挥不充分。 10落实主体责任不到位。还存在重经济发展、轻党建工作问 题，对纪检监察干部队伍建设重视不够，专职纪检监察干部配 备不全，没有实现纪检监察机构全覆 盖；对党员干部思想教育抓得不紧，重使用轻教育。在落
37、实党 委主体责任上满足于一般性工作部署和要求，对基层单位的指 导督促、跟踪问效不及时，造成一些 苗头没有早发现、一些问题没有早纠正，对党风廉政建设方面 的突出问题存在见事晚、处理缓问题。比如今年 110 月份， 我老秘网市党员干部有 XXX 人受到党内 警告，XXX 人受到党内严重警告，XXX 人被开除党籍，其中一人 还是双开；而省委巡视组更是发现了更多的违纪甚至违法线索， 这与我对基层单位指导不力有着很 大关系。 11对干部的监督问责力度不大。在党风廉政建设的监督问责 上，有用信任代替监督的现象，缺乏有效的机制和抓手，处罚 有违纪行为的党员干部时，还存在从 第 28 页 宽不从严的情况，导致
38、一些违纪现象还时有发生。对班子成员 的问题有时过分包容，没有及时提出严厉批评，以致于在一定 程度上包容变成了纵容；对其他同志 的批评教育也过于宽松，没有达到“猛击一掌、促其惊醒”的 目的。今年以来，我老秘网县还有个别单位包括部分党员干部， 因违反中央八项规定被上级纪委通 报。对重点岗位、重点人员也缺乏及时有效监管，对公共权力 运用、公共资源交易中的一些突出问题抓得不紧。我老秘网市 原 XXX，原 XXX 两名科级干部，就因利 用手中权力受贿索贿受到法律处罚，影响非常恶劣，教训十分 深刻。 12权力监督机制还有待完善。能够认真落实关于加强县区 党政正职权力制约监督的若干规定等文件精神，梳理、制定
39、 县委书记权力清单，编制权力流程图 ，出台相关制度规定，对镇街道和重点部门“一把手”权力严 格监督，但对一般部门和副职干部权力监督还不到位，发生了 林业局下属单位套取林业补贴资金、 第 29 页 房屋征收管理办公室房屋安置面积被作假等问题。 13监管不够严格。作为落实“主体责任”的第一责任人，坚 持把落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子” ，亲自主 持制定了包括履职承诺、定期报告 、问责追究等一系列制度规定，在有效管住大多数上成效是明 显的。但有时在抓制度执行上标准还不够高、要求还不够严， 落实主体责任还存在逐级递减的现象 。在干部监督管理上，还没有形成全方位的监管网络，对“八 小时”以
40、外的监督还存在薄弱环节，对一些苗头性问题发现不 及时、提醒不到位，个别党员干部踩 了“红线” 、出了问题。在乡镇、部门落实主体责任上，存在个 别干部对“两个责任”认识不深不透、贯彻落实不到位的问题， 导致当前一些侵占群众利益的“ 微不廉洁”问题还时有发生，个别党员干部为一己私利，把手 伸向惠民资金、占地补偿、用水用电等与群众利益息息相关的 领域，搞“雁过拔毛式”不廉洁，性 质恶劣，影响极坏。 第 30 页 14履行党风廉政建设“一岗双责”不到位。对“围绕发展抓 党建、抓好党建促发展”的认识不到位，基层党组织建设抓得 不严不实，党建和经济工作结合不紧 密， “一手软一手硬” ，造成一些基层组织特
41、别是嘎查一级党组 织软弱涣散，一些干部谋事不为。党风廉政建设的主体意识不 强、主体责任不明、主体作用发挥 不够，致使党员干部自我要求、自我约束不严，有的甚至产生 了“少做事少出事、不做事不出事”的“为官不为”倾向。强 调“保护干部” ，对党性意识、纪律 观念淡薄的党员干部，对部门贯彻上级决策打折扣、搞变通的 情况，纠正不力、治理不够，干部监督管理“失之于宽” 、 “失 之于软” 。这是监管不严、制度的 笼子没有扎紧的结果。 15党风廉政建设的责任落实不到位。虽然能够严格按照党风 廉政建设目标责任制，把党风廉政建设贯穿到各项工作之中， 但没有站到全局高度来看待问题，有 时简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，理