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1、第 1 页 推荐20XX 年经济工作会议讲话 特征码 fsGICftqfqrrWZlkvCTJ 解放思想 团结一心 贯彻落实科学发展观 抢抓机遇 扎实苦干 开创工业发展新局面 在 20XX 年经济工作会议上的讲话 （20XX 年 2 月 日） 同志们： 今天的会议，是我们结束“十五”规划、告别不平凡的 20XX 年，开始“十一五”规划、进入机遇与挑战并存的 20XX 年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻中央十六届 五中全会、市委-届-次全会精神，落实县委 届 次会议精神， 总结 20XX 年度工作，分析当前面临的形势，安排部署 20XX 年 工作任务，解放思想,振奋精神，抢抓机遇，大胆
2、创新，开创工 业经济发展新局面。下面我主要讲两个方面的问题：一是 20XX 年工作的简要回顾，二是 20XX 年任务的安排部署。 第 2 页 第一个问题，简要回顾 20XX 年工作 20XX 年，是十五规划的最后一年，是我们改革调整力度最 大、应对各种不利因素最多的一年，也是我们在攻坚克难中积 聚能量、加快发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、 县政府“-”的总体工作部署，坚定信心，迎难而上，奋力攻 坚，在宏观调控持续发力、各方面困难较大的情况下，仍取得 了来之不易的成绩。全公司共完成工业总产值万元，销售收入 万元，增加值万元，实现利税万元。 回顾过去一年的工作，我们主要有以下几个方面的做
3、法和 体会： 一、技改项目建设取得新进展。技术改造是转变经济增长 方式的主要手段。20XX 年，我们以项目建设为载体，大力推进 技术进步与创新，坚持用先进适用的工艺、技术和设备改造和 提升传统产业，实现了企业的上档升级。全公司累计完成固定 资产投资万元，是上年的倍，创历史新高。其中： -纺织公司 技改扩建项目，投资万元，完成 万纱锭的检修调整，纱布两 厂己具备开工条件。 -化工公司污水综合治理项目，投资 万元，对尿素系统的脱硫、甲醇残液等生产工艺进行了调整改 造，企业年减排废水 131 万吨，基本实现了生产污水零排放和 第 3 页 循环水达标排放，年节约成本近千万元。 -气体公司设备技改 项目
4、，投资 200 万元，完成了 170 型制氧机项目建设，设备产 出能力大幅提高，生产消耗明显下降，单瓶氧气和氮气成本比 改造前分别降低 45%和 40%，市场竞争力不断增强。 -公司投 资 100 万元，新建厂房 2000 平方米，有效地缓解了生产场地紧 张的问题。技改项目建设的有序实施，不仅提高了装备水平， 优化了工艺结构，而且达到了降本增效，增强可持续发展能力 的目的。 二、基础管理跃上新台阶。管理出效益，出生产力，出竞 争力。20XX 年，我们眼睛向内，苦练内功，全面加强和改进基 础管理工作。 通过成本管理的深入实施，企业能耗物耗明显下降，全系 统可控成本同比降低 3%左右。-化工公司为
5、消化“煤电油运” 价格上涨带来的增本减利因素，在通过技术革新、挖潜改造降 低成本的同时，严格执行目标成本责任制，层层分解，逐级落 实，节奖超罚，从而把经营成本控制在了合理范围之内，实现 了产品的优势竞争。-酒业公司在成本压缩空间十分小的情况 下，仍千方百计降成本，经过深入市场考察与调研，打破瓶装 酒用玻璃瓶的传统习惯，在保持玻璃酒瓶整体风格不变的情况 下，做出用环保透明塑料瓶替代玻璃酒瓶的大胆决策，这样不 第 4 页 仅单个酒瓶成本下降 30%，而且流通损耗大大减少。-包装公 司在实施全员全过程目标成本控制的同时，坚持以脱岗培训、 技术大比武等形式提高员工岗位技能，做到以提升素质降成本， 使得
6、成本目标得以有效落实，仅原纸利用率一项就提高五个百 分点，年节约成本近百万元。 通过质量管理的全面加强，企业产品质量稳步提高，市场 信誉度不断增强。-酒业公司坚持“品牌是企业的生命、质量 是员工的饭碗”的经营理念，按照 ISO9001 质量体系认证标准 要求，严格生产过程控制，做到事事有标准，人人有责任，层 层有落实，质量不合格一票否决，决不出厂，从而保持了优良 的产品质量。近年来，企业生产的-系列酒没有出现一例质量 反馈，企业的知名度和美誉度不断提高。-机械制造公司牢固 树立“质量第一”的思想，在生产中坚持做到“三监督三落实” ， 即主动监督上道工序、自我监督本道工序、接受下道工序监督， 落
7、实每组流程、每道工序和每个零件的相应责任人，确保了产 品质量的稳定性和可靠性，过硬的产品质量赢得了广大客户的 一致认可与好评。 通过现场管理的大力推行，企业人流物流运转有序，生产 效率大幅提高，经营面貌焕然一新。-公司车辆以文件制度的 形式，规范和完善了生产操作标准，实行定置作业，落实岗位 第 5 页 责任，一改过去生产现场混乱、物品摆放无序的不良局面。- 气体公司整修厂房、场地，调整生产布局，统一作业标准，实 现了协调生产。 三、市场拓展能力有了新提高。市场是企业经营的出发点 和落脚点。20XX 年，我们以市场为导向，找准市场的卖点和切 入点，采取多种灵活有效的措施，化被动为主动，化不利为有
8、 利，不仅经受住了市场考验，而且扩大了销售领域。-酒业公 司在做好白酒贴牌生产的同时，集中力量加大-系列酒的新品 开发与销售，他们针对不同市场和消费群体先后开发了-等 新品种，并在-等地重新选定了信誉好、实力强的特约经销 商，有力地拉动了-系列酒的销售，-系列酒年产销量同比分 别增长%和%。-包装公司针对产品销售回款难的现实问题，在 调整清除不良客户的同时，加大优质客户的开发与攻关，在增 加订单品种与数量上下功夫，扩大了与-等大客户的业务量， 拉动了企业的生产经营，企业实现销售收入万元，同比增长% 。-机械制造公司针对农机市场旺销新形势，一方面大力加强 与各地农机公司的业务合作，扩大产品市场覆
9、盖面，另一方面 为规避产品大量占压流动资金带来的经营风险，在保持产品合 理库存的基础上，及时调整营销策略，变过去农机公司代销为 现在的直销，这样不仅提高了资金周转率，而且保持了良好销 售态势，企业年产各种型号旋耕机台，实现销售收入万元，同 第 6 页 比分别增长%和%。-车辆公司面对国内改装车市场持续低迷的 现状，在提高服务质量、巩固老客户的基础上，积极拓展海外 市场，产品成功打入南非刚果，实现了企业产品出口零的突破。 -印务公司在提高装备水平和印刷质量的同时，大力加强客户 关系管理，使得书刊印刷和彩色包装印刷业务量大幅攀升，企 业实现销售收入万元，是去年同期的倍。-铸造公司、-汽车 公司、-
10、气体公司等企业也都千方百计扩大销售，为全系统销 售任务的完成做出了应有的贡献。 四、体制改革迈出新步伐。改革是解放和发展生产力的必 由之路。20XX 年，我们按照县委、县政府有关深化体制改革工 作的总体部署，加快推进-纺织厂、-床单厂、-农机厂和- 挂车厂等企业公司制、联合重组、兼并、破产、拍卖等形式的 改组改造，使得体制改革工作取得了重要进展。其中：-纺织 厂于 20XX 年初由法院依法宣告破产程序终结，破产资产由-纺 织有限公司出资万元整体购买；-床单厂于 20XX 年 10 月由县 法院依法裁定破产，债权债务处理有序进行；-农机厂改制搬 迁工作己全面结束，新组建了-机械制造有限公司；-挂
11、车厂 产权多元化改组改造己顺利完成，新组建了-天挂车辆有限公 司。改革工作之所以能够不断纵深推进，取得明显成效，关键 在于我们上下同心，工作同步，落实同力。概括来讲，就是突 出了重点、破解了难点、营造了亮点。 第 7 页 突出了重点。改革是一项系统工程，政策性强，操作复杂， 只有重点突出，措施得力，才能稳步前进。我们总结以往改制 经验，针对改革过程中需着力加强的重点工作，总公司机关成 立了信访接待组、政策咨询组、财务审计组、治安消防组和生 产统计组等五个领导小组，妥善做好改制企业政策宣传、答疑 解惑、审计评估、经济补偿、安全生产等工作，从而化解了矛 盾，理顺了情绪，形成了共识，实现了改革发展稳
12、定的协调统 一与相互促进。正是这些重点工作的一一落实，我们的改革进 度才有条不紊。 破解了难点。改革不仅是利益格局调整的过程，更是破解 诸多疑难问题的过程。我们本着对企业职工高度负责的精神， 想对策、用真功、出实招，力求在难点问题上有所突破。针对 破产企业离退休人员大病医疗无着落问题，我们请示政府，协 调社保中心，召开专题会议，由总公司机关出资组建了-小区 物业站和-物业管理站，负责-纺织厂、-脱机厂和-公司三 个破产企业离退休人员的管理，进而解决了大病医疗问题。针 对改制企业下岗失业人员管理和再就业问题，我们找县劳动局， 跑市劳服处，争取优惠政策，由总公司机关出资成立了-劳动 服务中心，负责
13、下岗失业人员的统一管理和工作安置，己有名 职工实现了再就业。针对-纺织厂破产终结后存在的遗留问题， 第 8 页 我们在向市县相关职能部门征求意见，确定政策依据和执行标 准的基础上，组织精干人员，对遗留问题进行核查与汇总，如 实上报县政府，使得遗留问题得到了妥善解决。正是这些难点 问题的一一破解，我们的改革动力才源源不断。 营造了亮点。改革是手段，企业有发展、职工得实惠才是 根本目的。我们己改制的-酒业公司、-铸造公司、-气体公 司等企业，经过一年多的发展，呈现了资产总量扩大、运行质 量提高、竞争能力增强、职工收入增加的新局面。我们结合- 农机厂的改制搬迁，经请示政府、协调各方关系、争取优惠政
14、策，-万平方米职工集资住宅楼工程己全面启动，这样不仅可 有效缓解系统内职工无住房问题，而且建房盈余可弥补我系统 企业改制资金的不足。我们针对-纺织厂破产后的出路问题， 大力加强引资招商，促成由-纺织公司整体接收-纺织厂资产 和人员的合作事宜，不仅盘活了存量资产，优化了资源配置， 而且形成了新的经济增长点。正是这些亮点工作的一一呈现， 我们的改革步伐才迈得如此稳健。 五、精神文明建设取得新成就。精神文明建设历来是我们 做好各项工作的前提和基础。在改革发展的关键时期，精神文 明建设为经济发展提供了强有力的精神动力、思想保证和智力 支持。我们围绕“保先学教活动”的深入开展，大力加强党建 第 9 页
15、工作。在“保先学教活动”期间，我们始终坚持“五个结合” ， 即集中学与分散学相结合、个人思考与集体讨论相结合、党员 干部与一般干部相结合、理论学习与整改推进相结合、教育与 发展生产相结合，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高 三个阶段的学教任务，取得了阶段性成果，达到了“提高党员 素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”的目标 要求，实现了“两不误、两促进” 。我们围绕改革发展过程中出 现的热点、难点问题，认真做好思想政治工作，一方面加大改 革政策的宣传与讲解，做好职工的解疑释惑工作，另一方面针 对职工群体性上访事件，带着对职工深厚的感情做好说服教育 工作，帮助职工解疙瘩、卸包袱，有
16、效地避免了问题和矛盾的 激化。我们围绕实施纲要的落实，全面抓好党风廉政建设 和反腐败工作，加大廉政考评力度，层层落实党风廉政建设责 任制，切实从源头上预防和解决腐败问题。我们认真落实“两 个确保、一个低保”的政策，多方筹措资金-多万元，为下岗 失业人员缴纳社会保险和发放基本生活费，保持了全系统的稳 定局面。我们积极开展扶贫济困活动，让困难职工群众感受到 党的关怀与温暖。此外，安全生产、财务审计、武装保卫、工 会和计划生育等工作也都创新工作方法，采取有力措施，为整 体工作的全面完成添了砖、加了瓦。 以上成绩的取得，是全系统广大干部职工同心协力、顽强 第 10 页 拼搏、艰苦奋斗的结果，是在座的各
17、位领导和同志们勇于实践、 扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我谨代表工业总公司党委， 向在座的同志以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以 亲切的问候和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的差距与不 足。一是主要经济指标未完成年度计划，部分企业经营形势仍 很严峻；二是企业经济增长方式粗放，运行质量不高，与集约 式经营、内涵式发展的要求相比差距较大；三是企业技术进步 与创新步伐较慢，结构性矛盾还比较突出；四是企业资金周转 十分紧张，筹融资能力还不强；五是体制改革工作仍面临诸多 难题，任务繁重而艰巨。对于这些困难和问题，我们一定要引 起高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，努力
18、加以解决。 第二个问题，安排部署 20XX 年工作任务 20XX 年是“十一五”规划的开局之年，是加快经济发展、 扩大改革成果的重要一年，也是贯彻落实科学发展观、转变经 济增长方式的关键一年，做好今年的工作有着非同寻常的意义。 在新的一年里，我们要对形势有一个清醒的认识和正确的分析。 从国家看，党的十六届五中全会指明了当前及今后几年的发展 第 11 页 方向，同时把推进天津滨海新区开发开放纳入了国家“十一五” 规划建议，这为我们加快发展提供了历史性的机遇；中央经济 工作会议明确指出，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定 性，继续实施稳健的财政政策和货币政策，这为我们正确把握 形势、做好各项工作
19、提供了理论依据。事实上，宏观调控是把 双刃剑，既有有利的一面，也有不利的一面，分析运用得好， 不利因素可以转化为有利因素；分析运用不好，有利因素也会 变为不利因素。我们必须深刻领会，科学对待。从我市看，市 委八届八次、九次全会确定了加快滨海新区建设的总体目标和 科学发展的工作重点，这为我们参与新一轮经济合作与竞争提 供了有力保证。从我县看，大开放、大开发、大发展的格局正 在形成，县委-届-次会议为我们“深化改革、扩大开放、落 实科学发展观”明确了指导思想，部署了新任务，提出了新要 求。从我系统看，新体制、新机制的优势正在显现，管理基础、 发展能力显著增强，结构调整质量、技术装备水平大幅提高，
20、更为重要的是我系统广大干部职工盼发展、想发展、谋发展的 热情空前高涨，我们完全可以发展的更快一些。虽然我们通过 改革发展实践，积累了经验，积聚了能量，但是按照统筹兼顾、 协调发展的标准来衡量仍有一定的差距。为此，在发展经济的 过程中，我们必须以科学发展观总揽全局，以积极的态度应对 机遇和挑战，以创新的举措破解发展难题。只有这样，我们才 能坚持高标准，追求高水平，增创新优势，实现新跨越。 第 12 页 针对新阶段面临的新形势、新任务，确定我们今年工作的 指导思想是：贯彻落实中央十六届五中全会和县委-届-次会 议精神，树立和落实科学发展观，深化体制改革，扩大引资合 作，强化基础管理，加快结构调整，
21、发展循环经济，转变经济 增长方式，走新型工业化发展之路，保持工业经济持续快速健 康协调发展。 依据这个指导思想，确定 20XX 年经济发展目标是：工业总 产值万元，同比增长%；销售收入万元，同比增长%；增加值万 元，同比增长%；利润万元。 为完成上述工作任务，我们要重点抓好以下几项工作。 一、明确六个坚持 以新理念、新视角贯彻落实科学发展 观 发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键所在。 我们抓改革、搞调整，扩规模、打市场，严管理、增素质，最 终的目的就是为了有所发展。如果我们发展不起来，经济上不 去，怎么说都没道理，什么事都不好办。在当前经济发展的关 键时期，我们必须牢牢抓住发展主题
22、不放松，转变发展观念， 第 13 页 创新发展模式，提高发展质量，做到唯发展是举，唯发展为要， 唯发展优先。基于发展的新内涵、新理念和新任务，我们要注 意把握好以下方针原则，在“六个坚持”上下功夫，以实现经 济平稳快速发展。 一是坚持创造特色加快发展。加快发展是我们的首要任务。 要通过抢抓市场机遇，发挥比较优势，创造特色，壮大经济总 量。比如，-公司的品牌优势、-公司的挂车目录资源优势都 要尽可能加以放大，以实现规模扩张和优势竞争。要通过调整 结构，拉长产业链条，实施深加工，培育特色，促进经济增长 方式的转变。比如，-化工公司的尿素工艺、-气体公司的制 气设备经调整、创新，均有很大潜能可挖。要
23、通过创新经营环 境，提升文化理念，改善基础条件，发展特色，形成经济增长 新亮点。比如，-机械制造公司利用现有厂房、场地，经调整 生产布局，完全具备农机规模化生产条件，-汽车公司借助商 用车服务站的人才、技术和场地资源，完全可向轿车维修服务 领域进军。总之，我们要把特色竞争战略贯彻到我们的工作之 中。 二是坚持扩大开放促进发展。当前，我们己处在入世后过 渡期，在全球经济一体化的大趋势下，我们必须打破“小富即 安、小富即满”的落后思想，跳出企业自给自足滚动发展的思 第 14 页 维模式，树立大开放、大市场、大资源、大发展的观念，全方 位拓展对外开放的广度和深度，加强引资合作，做到科学理性 招商。此
24、外，我们还要高度关注和研究国际、国内资本流动的 规律，关注和研究国家的政策取向，充分利用好滨海新区全新 的战略定位，着力在体制、机制、战略、管理、人才等方面打 造承接产业转移的条件和能力，力求在招商引资、横向联合上 取得新突破。 三是坚持改革创新提升发展。体制创新是实现跨越式发展 的强大动力。我们要以“三个有利于”为根本标准，加速企业 产权制度改革，通过公司制改组改造、资产变现、租售结合、 破产兼并、公开拍卖等形式，推动国有集体企业资产的流动与 重组。我们要以制度创新为重点，根据企业的不同情况，实行 优胜劣汰、有进有退的调整，做到进而有为、退而有序，坚决 消除影响生产力发展的体制性障碍，切实通
25、过改革解决经济发 展中深层次的问题与矛盾。 四是坚持整合资源协调发展。整合资源不仅是企业调整优 化各种要素的需要，而且是企业适应环境变化、增强发展能力 的需要。我们企业发展不平衡，出现时快时慢、时好时坏的局 面，虽然有政策调整、市场变化的原因，但根本还在于我们缺 乏整合与调整要素资源的能力。为此，我们必须增强对企业内 第 15 页 外部资源的整合与调控能力，要善于整合生产要素，保障经济 发展；要善于整合政策资源，突出重点办大事；要善于整合运 作机制，提高经营效率；要善于整合工作力量，形成发展合力， 从而不断提高企业发展的协调性、稳定性和持续性。 五是坚持心系职工保障发展。职工群众是企业的基石。
26、我 们开展工作，如果没有职工群众的支持、理解与参与，不仅没 有工作基础，更谈不上发展。我们要把以人为本的理念贯穿于 企业经营发展的全过程，做到尊重人、理解人、关心人，努力 使职工群众在改革发展中得到更多实惠。尤其是我们的改制企 业，应妥善处理好企业与职工的关系，必须按照劳动法和 国家有关政策规定维护好职工的合法权益。我们要把增加职工 收入、改善职工生活等重大问题，时刻挂在心上，紧紧抓在手 中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，推进 “三个文明”的协调发展。 六是坚持狠抓落实推动发展。我们要大力倡导求真务实、 真抓实干、埋头苦干的精神，把心思凝聚到事业上，把精力集 中到工作上，把本领用
27、在促发展上。要紧紧围绕职工群众利益 的维护和改革发展稳定的大局，抓住工作重点，完成一批阶段 性目标，一抓到底，务求突破，推动全局，以狠抓落实的实际 行动和成效赢得职工群众的信任。 第 16 页 二、抓好五个必须 以新方法、新举措贯彻落实科学发展 观 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是中央“十一 五”规划建议中最鲜明的特点。科学发展观，不仅明确了新形 势下发展的指导方针，而且从根本上回答了怎么发展、走什么 发展道路的问题。所以，我们无论是在结构调整、技术水平、 管理能力上，还是在体制改革、扩大开放、党建工作上，都必 须围绕科学发展做好各项工作。只有这样，我们的发展速度才 会快、质量才会高、
28、效果才会好。 （一）必须加快技术进步与创新。近年来，我们通过开发 新技术、引进新工艺、使用新设备，产品结构进一步优化，经 营成本不断下降，环保指标更加先进，综合效益十分显著。像 化工公司尿素系统的挖潜改造、-酒业公司白酒发酵技术的 革新、-铸造公司的工艺调整、-车辆公司数控机床的引进和 印务公司印刷设备的更新等等，都曾为企业的快速发展起到 了决定性作用。但是，我们也应该看到，工艺技术设备的先进 性是相对的，是动态变化的，决不可能一劳永逸。所以，过去 的调整改造、技术创新成果只能说明过去，并不能代表我们的 现在和将来。当前我们企业产品“三多三少”的局面仍没有得 到根本改变，即大路货产品多、名优产
29、品少，初级产品多、深 第 17 页 加工产品少，低档次产品多、高科技含量产品少。这种低层次 产品结构的调整与转变，一方面需要我们增强创新意识，通过 加强人才队伍建设、推进产学研合作、借助“外脑” 、整合社会 资源等形式，提高自主创新和联合创新能力，做到“人无我有、 人有我新、人新我专、人专我精” ；另一方面需要我们加大技革 技改力度，淘汰落后工艺、技术和设备，积极开展节能、节水、 节材和资源综合利用等技术改造，发展循环经济，促进资源、 经济、环境的协调发展。为此，我们必须抓好以推进技术进步 与创新为重点的结构调整和技改项目建设工作。今年，我们计 划投入-万元，进行-个技改项目建设。其中：-纺织
30、公司计 划投资-万元，在开发区进行两个项目建设，一是纺织厂项目， 计划新上 5 万纱锭，新增织机 400 台，二是轧棉厂项目，形成 2 万吨轧棉生产规模，预计年可实现销售收入-亿元。-化工 公司余热回收项目，计划投资-万元，改造燃烧炉系统，对生 产过程中的甲烷气、放空气和吹风气进行回收再燃烧，提高资 源综合利用率，年可节约资金-万元。-机械制造公司电渣熔 铸项目，计划投资-万元，与-公司合作生产新型轧辊和辊环， 年可生产各类轧辊-吨，实现销售收入-万元，利税-万元。- -车辆公司扩产改造项目，计划投资-万元，新建厂房-平方米， 购置机加工生产设备，扩大改装车产量，项目建成后，年可新 增各类改装
31、车-辆，实现销售收入-万元，利税-万元。-气 体公司液氧贮罐项目，计划投资-万元，购置液氧贮罐、氧气 第 18 页 瓶等辅助生产设备，为扩大生产规模，实现协调生产做好铺垫。 其它企业也要加快推进技术进步与创新，运用科技手段解决经 济发展中的突出矛盾，实现经济增长从要素驱动型向创新驱动 型的转变，进而达到调整产品结构、转变经济增长方式的目的。 （二）必须深化体制改革。改革是破除体制性障碍、化解 消极因素的利器，是经济发展的动力。近两年，我们在体制改 革上进行了卓有成效的努力与实践，改革的力度之大，范围之 广，成效之显著，都是前所未有的。通过改革，我们不仅置换 了职工身份，转变了经济体制，而且破解
32、了难题，激发了活力。 今年改革仍是我们工作的重点和着力点，我们要在总结改革经 验，研究改革政策，把握改革特点，创新改革思路的基础上， 加快未改制企业和停产企业股份制、破产、出售、拍卖等形式 的改组改造。对银行债务较大，但生产经营正常、发展有前景 的化工公司，我们要积极创造条件，抓紧协调还债，为推进企 业股份制改革做好前期各项准备工作。对严重资不抵债、扭亏 无望的-服装厂、-自行车闸厂、-金刚石厂、-印刷总厂、- -塑料彩印厂等停产企业，抓紧改制步伐，争取上半年摸清底数， 制定出台改制方案，以加快企业呆滞资产的盘活、低效资产的 重组和无效资产的消除，实现企业资产的有序流动。我们在抓 好上述企业改
33、革的同时，还要提高“两个意识” 。 第 19 页 一要有创新机制的意识。我们企业仅有体制创新是不够的， 还需进行机制创新，二者对企业的经营发展至关重要，弱化任 何一方的做法都是不可取的。当前，我们进行的产权制度改革 解决的只是企业的体制问题，而体制的转变，并不等于机制的 转变。我们经营企业涉及方方面面，好的体制固然重要，但如 果没有一套与之相匹配的机制和制度，不仅体制优势难以有效 发挥，而且发展也无从谈起。在实际工作，我们必须把体制与 机制的创新紧密结合起来，正确处理二者之间的关系。这项工 作处理得好，改革就会取得实质性突破，进而促进发展，处理 不好，就容易穿新鞋走老路，不会有任何起色。所以，
34、我们在 推进体制改革的同时，必须增强机制创新意识，对企业的机制 和制度进行与时俱进的变革与调整。 二要有反复改革的意识。改革是一个不断深化的过程，只 有起点没有终点。只要生产力不断发展，生产关系就需要不断 地加以调整，使之与生产力相适应。实践证明，凡是能够顺应 先进生产力发展要求、善于进行改革创新的企业，发展就快， 竞争力就强，反之，如果固步自封，墨守成规，不顺应时代潮 流进行改革创新，发展就慢，甚至被淘汰出局。因此，我们改 制企业，特别是改制取得显著成效的企业，更要摒弃“改革可 以一劳永逸”的思想，要确立反复改革的意识，对企业不协调、 第 20 页 不适应、不合理的方面进行规范与调整，做到与
35、形势发展同步， 与市场环境同步。此外，我们改制企业，必须建立健全法人治 理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权 责，解决董事会职责不到位、经营管理者权责失衡、监事会虚 设等问题，真正形成制衡机制，保证企业健康发展。 （三）必须强化企业管理。管理是企业发展的永恒主题， 任何削弱和放松管理的做法都是错误的、不可取的。可以说， 管理是一个老话题，我在历年工作会上年年强调、年年讲，然 而时至今日，管理仍旧是我们的短板，仍旧是我们最薄弱的环 节，我们企业出现的许多问题，最终都是出在管理上。当前， 我们的一些企业，之所以在改制后没有出现“一改就灵” 、 “一 股就灵” 、 “一卖就灵” ，
36、根本问题就是管理没有跟上来，没有建 立起与新体制相适应的管理模式。改革不能替代管理，如果我 们不在管理上动刀子，企业仍是“新瓶装老酒” ，改制的成果终 将毁于一旦。实事求是地讲，我们企业的管理理念不可谓不新， 管理制度不可谓不全，在研究管理问题上花费的时间和精力不 可谓不多，为什么管理上的问题还层出不穷。比如，企业的呆 死帐问题，安全生产隐患问题，产品质量问题，跑冒滴漏问题 等等。我看一是领导力不强，部分企业领导只注重喊口号、提 要求，没有实打实、硬碰硬抓管理的干劲，抓而不实，抓而不 果；二是执行力不足，有的企业部门、班组、岗位职责不清， 第 21 页 工作任务不是衔接不上，就是相互推萎扯皮；
37、三是约束力不严， 一些企业的规章制度只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，缺 乏强有力的责任追究措施。这些问题还需要我们企业进行深入 查摆，并提到关乎企业生存发展的高度认真加以解决。在实际 工作中，我们抓管理要把握好以下“两项重点”： 管理要告别时尚。通过实施管理创新，提高管理水平，增 强竞争能力，是我们每个企业必须着力做好的工作。然而，面 对当前管理的各种新思想、新理论和新模式，我们根本分不清 谁是谁非，很难取舍。但是，有一点我们可以明确，企业管理 重在实践，任何概念和理论，如果不能在实践中得到成功的执 行，只会破坏企业管理，劳而无功。其实，不论是什么样的管 理思想和模式，最终都体现在提高效益、
38、创造价值上，关键在 于是否适合我们，是否能与我们的经营特点、员工素质、文化 理念等相互融合。所以，我们搞管理既不能固步自封，凭经验 主义管理，也不能崇尚潮流，搞简单的“拿来主义”管理。我 们搞管理要博采众长，融会贯通，既要向别人学习借鉴，又要 结合自身特点，保留和发挥自己的特色，做到科学整合、执行 有力，进而形成适合自己的管理模式。 管理要关注细节。管理工作没有什么轻巧的路可走，任何 放松管理细节和企图简化管理过程的结果，都只会削弱甚至葬 第 22 页 送企业的市场竞争力。我们应该看到，为什么成功的管理经验 拿来使用却效果不够理想，为什么采取相同管理理念和管理模 式的企业却成败各异，其关键在于
39、管理实施细节上的差异。正 所谓细节决定成败。为此，我们要围绕细节工作的落实，全面 加强企业管理。我们要加强以 ISO 国际质量体系认证为中心的 质量管理，实行一票否决，确保产品质量。我们要加强以节能 降耗为重点的成本管理，实施成本倒推，落实目标成本。我们 要加强以预算控制为核心的资金管理，进行动态监控与定额考 核，保证资金高效合理使用。我们要加强以提高效率为主要内 容的现场管理，推行定置作业，实现协调生产。我们要加强以 拓展市场为目标的营销管理，搞好营销策划，准确市场定位， 扩大销售份额。我们要加强以落实责任为根本的安全生产管理， 严格执行安全生产责任制，建立安全生产长效机制，落实“谁 主管、
40、谁负责” ，杜绝各类安全事故的发生。我们只有把这些管 理工作的细节做好了、落实了，我们管理的短板才会加长，竞 争能力才会显现。同时，我们企业的管理工作还必须坚持“严” 字当头，要健全制度，落实责任，严格考核，实施严格管理， 把管理纳入制度化、标准化、科学化的轨道，实现企业由粗放 经营向集约经营的转变。 （四）必须扩大对外开放。我们要实现跨越式发展，如果 不搞开放、借力，仅靠自身原始积累是根本做不到的，这一点 第 23 页 我们必须统一思想，提高认识。当前，我们面临着招商引资的 有利条件，无论是国家的宏观政策、经济走势，还是市县的发 展环境、开放氛围，都为我们提供了前所未有的引资合作发展 机遇。
41、我们必须紧紧抓住并利用这一机遇，要有“谋大事、想 大事、干大事”的气魄，要有“敢吃眼前亏、敢让今天利”的 胆识，创造性地开展招商引资工作。比如，我们的-酒业公司 由-集团整体并购事宜己取得重要进展。像这种大联合、大发 展的意识和胆识很值得我们其它企业进行学习与借鉴。历史经 验表明：在新的发展机遇面前，谁认识得早、把握得准、抓得 主动，谁就能成为大发展的先行者、受益者。为此，我们要牢 固树立大市场的观念，着眼于全国、全世界来配置资源，通过 市场手段，拓展融资渠道，扩大与国内外大公司、大集团的联 合协作，走投资主体多元化、方式多样化的路子，实现企业超 常规发展。此外，在招商引资工作中，我们还要做到
42、三个并重： 一是招商引资与挑商选资并重，坚持科学决策，避免盲目性， 既要引资求规模，又要选资求质量，千方百计把大项目、好项 目、带动能力强的项目引进来，切实把有限的资源利用好；二 是投入与产出并重，既要招商引资，引进项目，又要计算成本， 提高招商引资效果，真正实现双赢；三是引资与引智并重，既 要引进资本，又要引进技术、人才和理念等智力资源要素，提 升发展层次，形成优势互补、扬长避短、协调发展的格局。 第 24 页 （五）必须加强党建工作。面对改革发展的新形势、新任 务，党建工作只能加强，不能放松。我们要按照“保先学教活 动”的要求，围绕保持共产党员先进性长效机制的建立，加强 和改进基层党建工作
43、。我们基层党组织，尤其是改制企业的党 组织，在发挥职能作用上要处理好“四个关系” ，即党建工作要 处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上更好 地发挥参与职能；处理好坚持“党管干部”原则与董事会依法 行使用人权的关系，在企业选人用人上更好地发挥管理职能； 处理好党组织与经理层的关系，在保证企业决策执行方面更好 地发挥监督职能；处理好企业内部利益关系，在调动各方积极 性方面更好地发挥协调职能。这样，我们党组织的战斗力、凝 聚力和号召力才会增强。我们要大力加强和改进思想政治工作， 创新工作方式和方法，提高工作能力和水平，针对职工认识上 的偏差、思想上的波动、行为上的盲从，要选准突破点、找
44、准 结合点、踏准落脚点，有的放矢，切实把职工群众工作做深、 做细、做实和做好。我们要认真抓好党风廉政建设，落实廉政 准则，把反腐倡廉工作与经济工作同部署、同检查、同考核、 同落实，做到经济工作进行到哪里，廉政建设就抓到哪里，真 正把自己的门看好、把自己的事办好、把自己的人管好。我们 要大力加强人力资源建设，充分体现人本思想，做到用事业造 就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才， 努力营造广聚人才、拴心留人的运行机制与环境。我们要充分 第 25 页 发挥工会、职代会的基本载体作用，切实把职工的合法权益维 护好、发挥好和实现好。我们要继续巩固“两个确保” ，抓好 “三条保障线”的衔
45、接，真正做到应保尽保，不漏一人。我们 要开展好扶贫济困工作，使送温暖、献爱心活动经常化、制度 化，尽心竭力为困难职工群众办实事、做好事、解难事。此外， 我们的共青团、妇联、武装等工作也要鼓实劲，出实招，求实 效，为全系统总体工作任务的完成保驾护航。 三、突出一个根本，以新作风、新精神贯彻落实科学发展 观 说一千，道一万，发展是关键，根本在落实。我们的发展 目标已经明确，工作任务己经部署，各项工作的落实还需要我 们抓重点、破解发展难题，转作风、增强发展干劲，讲团结、 形成发展合力。 要突出重点抓落实。我们企业的工作千头万绪，如果重点 不突出，抓不住主要矛盾，就很难打开局面。当前，我们有些 领导干
46、部在工作上劲没少使，心没少费，可事与愿违，从早到 晚忙忙碌碌，结果却是效果平平。究其原因，就是工作方法不 对头，抓不到点子上，始终处于被动应付状态。事实上，领导 者抓工作不但要学会“十个手指弹钢琴” ，善于统筹兼顾，更要 第 26 页 突出重点，在政策性、全局性工作上有所突破。在此，我重点 强调，我们企业的一把手要学会灵活授权，给下属以责任和权 利，尽快使自己从繁忙的事务中解脱出来，以集中更多的时间 和精力抓大事、管全局。我们只有抓住了工作的重点和关键点， 才能破解发展难题，驾驭工作大局。为此，抓重点要增强主动 性，不能推一推就动一动，更不能推诿扯皮、见利就上、见问 题就避让。抓重点要讲究科学
47、性，要分清轻重缓急，抓住主要 矛盾，切忌眉毛胡子一把抓，否则什么都是重点，什么也抓不 到位，什么也抓不好。抓重点要注重实效性，既然是重点，就 要紧抓不放，想方设法去落实、去突破，决不能时紧时松，抓 抓停停。只有这样，我们才能在干大事、成大事上有所突破创 新。 要转变作风抓落实。作风建设至关重要，它不仅关系党的 形象，关系人心向背，更关系我们企业发展的兴衰成败。为此， 我们要明理以导行。新形势下，我们领导干部要严格要求自己， 在自身修养上做到“四慎” ，即慎微，注意每一个细节，不以善 小而不为，不以恶小而为之；慎欲，对个人欲望要有所节制， 树立正确的人生观和价值观；慎友，做到“交往”当中有政治，
48、 “人情”之中有原则；慎初，要把握好第一次关口，坚持原则， 决不动摇。我们要砺炼以有为。必须砺炼人格，在品质、道德、 素质和能力上不断提高，增强领导工作的实效性；必须砺炼意 第 27 页 志，面对成绩与失败，不大喜大悲，要有客观公正对待和分析 得与失的能力；必须砺炼心态，要始终保持乐观向上、积极进 取的精神风貌。我们要务实以成事。要有务实的思路，做到理 性思考，科学谋划，创造性地开展工作；要有务实的作风，坚 决克服形式主义，做到静下心、扑下身，少说多做、埋头苦干； 要有务实的业绩，坚持高标准、严要求，着力解决改革发展稳 定中的各种实际问题，做到一抓到底，不达目的不罢休。我们 要干净以服人。要保
49、持干净的境界，坚持做精神上的富有者， 而非物质层面的富有者；要营造干净的氛围，领导干部，尤其 是一把手不仅要管好自己，还要善于营造勤政、廉政的班子和 干部队伍；要提高干净的能力，要经得起各种诱惑和考验，工 作向上比，生活向下比，真正做到堂堂正正做事，清清白白做 人。只有这样，我们才能树立新形象，采取新举措，有所新作 为，进而推动企业既快又好地发展。 要团结一心抓落实。团结问题，我们人人都懂，人人都知 道其重要性，但在工作上我们有些同志往往就不能同心同力， 这不仅要不得的，而且危害也十分大。我们搞企业都知道，经 济学，不仅讲看得见的手，讲金钱，讲交易，讲价值规律，还 要讲看不见的手，讲诚信，讲道德，讲团结。这不仅是经济学 理论的重要观点，更是实践经验的总结。所以，我们每一名同 志，尤其是领导干部都要把个人得失看得淡一些，把团结看得 第 28 页 重一些，始终坚持以发展为先、大局为重、事业为要，坚决防 止打内战、搞内耗，真正做到思想同心、目标同向、行动同步、 事业同干。企业领导班子要自觉带头讲团结，做到“四个互相” ：政治上互相信任，不猜疑，思想上互相交流，不隔