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1、年度工资预算表 1、分析当地政府有关部门本年度发布的最低工资标准对工资预算的 影响。即测算上一年度和本年度的最低工资增长幅度。2、分析当 年同比的消费者物价指数，是否大于或等于最低工资标准的增长幅 度。两者取增长幅度高者为工资增长幅度。3、分析达到能够地政 府有关部门发布的工资指导线，最为编制费用的指标之一。 最重要的 是 根据企业高层领导对下年度工资调整的意向。（见附录）在上述 分析的基础上， 按照工资总额的项目足以进行测算，汇总。就可以编 写年度工资预算表了。 附录： 2005 年深圳市企业工资增长指导 线 二 五年六月三十日一、2005 年企业工资增长指导线（一） 企业工资增长的基准线为
2、6%。企业在经济效益比上年增长并合理控 制人工成本的前提下，原则上工资增长率可达到6%，这样既能保 证员工分享企业效益增长带来的收益，保证员工实际工资水平略有 提高，又有利于降低企业人工成本，增加效益。（二）企业工资增 长预警线为 12% 。企业经济效益增长幅度较大、工资水平偏低的企 业， 工资水平也可以相应增长，但工资增长不能过快，否则会加大 企业人工成本，影响企业发展后劲和竞争力。（三）企业工资增长 的下限为零增长或负增长。 企业经济效益下降或亏损， 员工工资可以 零增长或负增长。但按照深圳市员工工资支付条例的规定，企业 支付员工工资不能低于当年度最低工资。二、实施建议（一）企 业工资增长
3、应建立在效益提高的基础上，符合“两个低于 “原则，即工 资总额的增长幅度低于利润总额增长幅度，平均工资的增长幅度低 于劳动生产率增长幅度。（二）企业应不断加强生产经营和管理， 工资增长应建立在合理控制人工成本的基础上，强化工资增长的自 我约束机制。（三）企业要运用好工资增长的激励机制，兼顾公平 与效率的关系，合理拉开工资差距，科学安排工资结构，规范工资 分配行为，体现按劳分配原则。（四）依靠国家特殊政策获取超额 垄断利润的国有或国有控股企业，工资增长应从严控制，政府将加 大对这类企业工资分配的检查监督。（五）企业工资增长指导线适 用于企业在岗职工的工资分配。公布 2005 年深圳市企业工资增长
4、 指导线的情况说明企业工资增长指导线是政府为保证宏观经济目标 的实现，依据经济社会发展水平和城镇居民消费价格指数等指标， 确定合理的工资增长幅度， 指导企业工资分配的工资宏观调控形式。 根据深圳市国有企业工资总额管理暂行办法（深府19958 号） 第十六条和原国家劳动部关于印发试点地区工资指导线制度试 行办法的通知（劳部发199727 号）的 有关规定，我局自 1995 年起每年均制订颁布 企业工资增长指导线 。2005 年的企 业工资增长指导线已制定，现对有关情况说明如下：一、企业工 资增长指导线的主要内容企业工资增长指导线包括“三条线 “，即工 资增长基准线、预警线和下限。基准线适用于经济
5、效益有所增长的 企业，预警线适用于经济效益增长较快的企业，下限一般为工资零增 长 或负增长，但不能低于最低工资，适用于经济效益下降或亏损企 业。2005 年拟订的工资增长基准线为 6%，预警线为 12% ，下限 为零或负增长。（2004 年我市企业工资增长基准线为8%， 预警 线为 14%，下限为零或负增长。）企业工资增长指导线以定量和定 性相结合的方法确定。二、制订 2005 年企业工资增长指导线考虑 的因素拟定的 2005 年企业工资增长基准线和预警线比2004 年下 调 2 个百分点，主要是考虑以下因素： （一）模型计算结果将相 关经济指标的预测值代入工资增长预测模型，推算出 2005
6、年工资增 长理论值：基准线为 6.13%，预警线为 14.39% 。 （二）预计 2005 年我市经济仍将快速增长，但增速将放缓2004 年我市 GDP 增长 17.3% ， 2005 年我市经济预计保持快速增长， 但增速将放缓至13%。 与此相适应， 2005 年企业工资增长基准线和预警线仍可保持在一定 的水平，但数值应有所降低。 （三）预计 2005 年全社会劳动生产 率增长幅度不超过6% 2004 年全社会劳动生产率比上年提高5.6% ， 预计 2005 年该指标将与今年持平或略有下降，企业工资水平增长 应与劳动生产率增长相适应，因此，2005 年企业工资增长基准线和 预 警线应有所下降
7、。（四）我市在岗职工工资增长已出现放缓趋势 上世纪 90 年代至本世纪初，我市在岗职工工资水平增长迅速，增长 率保持在两位数， 工 资水平为全国最高。 随着基数增大，自 2002 年 以来，我市在岗职工工资水平增长率逐步下降，尤其是 2004 年， 仅比上年增长4.3% ，增长放缓的趋势较为明显。2005 年企业工资 增长指导线有必要根据实际情况适当下调。关于我市 2005 年度工 资指导价位情况的答问深圳市劳动和社会保障局工资福利处处长吴 立勇 1、问：市委、市政府提出了深圳市今后重点发展高新技术、物 流、金融和文化产业等四大支柱产业，这是深圳市经济发展的重要 趋势，我们对这几个行业的工资指
8、导价位有何体现？答：针对市委、 市政府提出的深圳市重点发展的高新技术、物流、金融和文化产业等 四 大支柱产业，我局的一些服务工作已围绕这几个产业展开了。在 分析今年的工资指导价位的过程中，我们做了认真的研究，按照国 家统计局的行业分类与我市提出的四大支柱产业综合考虑，从传统 产业与新兴产业的角度细分了两个部分，也就是指导价位中的第二、 三部分。第二部分就是高新技术、物流、金融和文化产业四大支柱 产业中的具体工种的指导价位，共包含交通运输、仓储和邮政业， 信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，文化体 育和娱乐业等5 个行业的各主要工种近300 个。 2、问：在今年的 工资指导价位中
9、，文化产业的具体工种如何体现？答：文化产业作 为我市一个新兴的行业， 是我市重点发展的产业之一。在今年的工资 指 导价位中，我们对画家、雕塑家、美术专业人员以及影视动画制 作员的具体价位都有具体数据。这些工种中，高位数达到近10000 元，属于 “金领“阶层了；还有影视动画制作员的工资增长幅度已达 12，月工资水平的高位数也已经接近6000 元，说明动漫画制作 员等文化产业的相关工种已属于深圳市的紧缺工种。3、问：建筑 业工人的工资一直偏低，我们在指导价位中如何体现？答：建筑行 业是我市经济的一个重要支柱， 从去年开始我们就专门对建筑业的具 体工种制定工资指导价位。在今年的指导价位中，我们在第
10、三部分 传统产业中专门设立了建筑行业的主要工种指导价位，共有近200 个工种。针对建筑业收入低位数群体中有些工种甚至低于最低工资 的情况，我们在制定今年的工资指导价位中以最低工资的标准进行了 界定，即使是 各工种的低位数，工资水平也不能低于最低工资。4、 问：目前保安员的工资偏低， 我们在工资指导价位中如何体现？答： 保安员这个岗位已经成为深圳经济社会中的一个重要角色，与我们的 生活联系程度很高，因此，保安员的待遇问题也引起了社会各界的 高度关注。但在这里，保安员工资水平的高低，我们无法对其做一 个准确的定性判断，它基本由市场决定。在分析各工种的指导价位 中，我们看到： 一是有一定技能水平的保
11、安工资水平还是较高的，高 位数是 4500 元；二是 普通保安工资水平确实较低， 低位数只有 800 多元；三是保安员工资水平也确实有了一定提高，增长幅度为 7.65% ，稍高于平均工资增长幅度。5、今年的工资指导价位有三种 形式，各有什么不同？为方便企业、员工，今年劳动力市场工资指 导价位资料分为三种形式印制。第1 种是深圳市劳动力市场工资 指导价位（ 2005 年），包括详细的总体价位情况，主要实用对深 圳市工资水平研究、评估用。第2 种是深圳市劳动力市场技能人 才工资指导价位（ 2005 年），主要是对技能人才的制定的价位 情况。第 3 种是深圳市劳动力市场工资指导价位（2005 年） 员 工读本，主要是针对员工制定的简易读本。今年我们增加的深圳 市劳动力市场技能人才工资指导价位（2005 年），期望能够对深 圳市技能人才的工资水平提供较为准确的市场信息，为吸引技能人 才、培养技能人才做好基础工作