当前珠三角中小企业发展的问题及对策分析.pdf

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1、当前珠三角中小企业发展的问题及对策分析 摘 要 近些年 来，中小企业在我国发展迅速，渐渐成为我国经济发展的主 体，特别是在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、优化 经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。珠三角地区作 为我国中小企业发展最频繁的地区之一，该区域中小企业主 要是作为国际代工者的角色从事委托生产加工贸易，以劳动 密集型等价值增值不大的生产作业为主。作为我国中小企业 的领头羊，珠三角中小企业的特点及问题具有很强的代表 性。在2008 年，金融危机席卷全球。珠三角地区乃至全国 中小企业受到了严重的打击。珠三角中小企业在困境中挣扎 的同时暴露了诸多的问题，研究并解决这些问题将对珠三角 地

2、区乃至全国地区中小企业的发展起到至关重要的作用。本 文从珠三角中小企业的特点现状入手，分析了其现存的问 题，并从FDI 、进出口、融资问题等方面对比分析金融危机 对珠三角中小企业的影响，最终从企业自身及政府政策两个 方面提出了有针对性的对策和建议。关键词：中小企业， 珠三角，金融危机，对策分析II 当前珠三角中小企业发展 的问题及对策 分析 Abstract In recent years the rapid development of SMEs in China has become themainstay of Chinese economic development especiall

3、y in ensuring appropriategrowth of the national economy release the employment pressure optimizing theeconomic structure etc.they plays an increasingly important role. The Pearl River Delta as the development of Chinas small and medium-sizedone of the most frequently mainly small and medium enterpri

4、ses in the region as aninternational role foundry commissioned to engage in production and processing tradein labor-intensive low value-added such as the value of production-oriented. SMEs inthe Pearl River Delta region as a leader in Chinas small and medium enterprises itsown characteristics and ha

5、s a strong representation of the problem In 2008 the financial crisis has sweeped the globe. SMEs in the Pearl RiverDelta region and the country has been a severe blow. The Pearl River Delta region inthe plight of struggling small and medium enterprises at the same time exposed anumber of issues. Re

6、search and resolve these issues will be the Pearl River Deltaregion as well as the development of SMEs in the country play a crucial role thisarticle from the Pearl River Delta of SMEs in the national discusses thecharacteristics of the economy began to analyze the existing problems combined withdat

7、a from the case as well as FDI import and export data and analysis of thefinancing of the financial crisis on small and medium-sized impact of the Pearl RiverDelta and ultimately from the enterprises themselves and the Government strategyfor the two the direction of a targeted solution to the proble

8、m proposed measures. Keywords: SME the Pearl River Delta the Financial Crisis Analysis III 当前珠三角 中小企业发展的问题及对策分析目 录第一章前 言. 1 1.1 选题背 景. 1 1.2 选题意 义. 1 第二章珠三角地区中小企业发展现 状 3 2.1 珠三角地 区中小企业特 点. 3 2.2 珠 三角中小企业存在的问 题. 4 第三章金 融危机对珠三角地区中小企业的影 响 6 3.1 外商直接投 资. 6 3.2 进出口方 面. . 8 3.3 融资方 面. 11 第四章对策建 议 . . 13 4

9、.1 中小企业自身发展对 策 13 4.2 宏 观层面的发展对 策 15 参考 文 献 . . 19 致 谢 . . 20 声 明 . . 21 IV 当前珠三角中小企业发展的问题及 对策 分析 第一章前 言 1.1 选题背景珠三角是我国中小企 业活动最频繁的地区之一。从经济发展模式来看，该区域中 小企业主要是作为国际代工者的角色从事委托生产加工贸 易，涉及技术水准较高的产品生产中需要大量利用劳动力、 原材料、能源等密集资源但是价值增值不大的生产作业部 分。 2008 年，全球金融危机凶猛袭来，我国中小企业遭受 了前所未有的冲击。 仅上半年，就有6.7 万家中小企业倒闭， 根据国家工业和信息化

10、部日前公布的2008 年三季度经济运 行报告显示，第三季度我国部分行业、中小企业生产经营面 临困境。珠三角部分中小企业出现停产、半停产。这一冲击 瞬间爆发了珠三角地区中小企业的现有问题：产业结构不尽 合理，企业整体素质差，规模小，效益低，企业资产负债率 高，经营绩效差等，从另一方面看，更有高能耗，高污染， 以及严重缺乏知识产权意识等问题，而单就知识产权而言， 我国有99 的企业没有申请专利， 60 的企业没有自己的商标， 并且很多企业不够重视他人的知识产权。如何看待并解决这 些缺陷，使珠三角地区的中小企业能够抵抗住来袭的金融风 暴，并在未来为我国的国民经济发展带来更大的影响，这些 都将是我们面

11、临的问题。1.2 选题意义改革开放特别是党的 十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会 发展中的地位和作用日益增强。中小企业是推动国民经济 发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别 是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科 教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。 相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震 荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往 是试验区， 是突破口， 是马前卒。 中小企业的各项改革成果， 为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成 份共同发展的大好局面作出了贡献。1 当前珠三角中小企业 发展

12、的问题及对策分析而珠三角地区的中小企业，做为我 国中小企业的领头羊，其对我国经济的作用更是不可忽视。 通过研究目前珠三角地区中小企业发展，可以更好的了解我 国当前中小企业的生存状况，改善我国中小企业产业结构单 一等问题，为我国经济发展建设及社会的和谐发展贡献更多 的力量。因此，正确指导珠三角地区中小企业改革大力扶持 各类中小企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。 2 当前珠三角中小企业发展的问题及对策分析第二章珠三 角地区中小企业发展现状2.1 珠三角地区中小企业特点珠 三角是我国中小企业活动最频繁的地区之一。从经济发展模 式来看，该区域中小企业主要是作为国际代工者的角色从事 委托生产加

13、工贸易，涉及技术水准较高的产品生产中需要大 量利用劳动力、原材料、能源等密集资源但是价值增值不大 的生产作业部分。 如下为珠三角地区中小企业的特点。1 外 源性和国际化特征珠江三角洲中小企业是以加工贸易为主 体、大进大出的外向型经济为特征的经济结构和经济格局。 外贸依存度高， 2007 年其外贸依存度已超过200，远高于 国家平均水平。经济外源性和国际化程度高，珠三角地区与 世界 70 多个国家和地区的客商开展经济技术合作，经济暴 露在汇率波动的影响之中。在贸易形式上，主要以来料加工 和进料加工的加工贸易为主，一般贸易为辅。高新技术产品 出口在出口贸易中占比低；在外贸出口市场方面，主要集中 于

14、香港、美国，市场布局过于集中。出口商品结构以低技术 水平的劳动密集型制品的轻纺产品等为主，出口品附加价值 低，价格弹性大，国际竞争力弱，货币汇率风险大。2轻 型、外向型产业结构占主导地位珠三角中小企业中私营企 业数量超过50，最主要的组织形式是有限责任公司，值得 关注的是外资独资、合资企业所占比例也较大，接近国有企 业、集体企业所占比例。这说明珠三角中小企业的外向性较 强，其中主要表现为港澳台合资、独资企业， 区位特征明显。 从行业分布来看，珠三角中小企业绝大部分是加工制造类企 业。 3劳动密集度高中小企业生存并发展于劳动密集型 企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。4产 业链低端对资

15、源的高强度消耗和高密集化使用导致企业对 资源的依赖程度颇高，特别是资源的数量和价格的高低以及 变化对企业的利润产生关键性影响；另外生3 当前珠三角中 小企业发展的问题及对策分析产、加工、装配环节价值增值 不大、技术含量低、研发能力弱、品牌知名度低导致产品附 加值不高，从而限制了企业利润的增长空间。2.2 珠三角中 小企业存在的问题广东省近日宣布，全省2008 年 1-9 月 企业关闭总数为7148 家，关闭企业主要集中在珠三角地 区，关闭企业数包括关闭、停业、歇业和搬迁。其中关闭数 量较多的地市分别是东莞市1464 家、中山市956 家、珠 海市 709 家、深圳市704 家、汕尾市587 家

16、、佛山市526 家以及潮州市432 家。 受国内外严峻经济形势影响，关闭 的企业绝大多数因规模不大、技术不高和经济实力不强，没 办法适应形势的变化，导致企业停产关闭。 在倒闭的企业中， 大多数属于小化肥、小钢铁等落后产能中小企业，另外有相 当数量企业系因经营管理不善、盲目投资而倒闭。 综上所述， 导致珠三角中小企业目前萧条的原因如下。2.2.1 产业结构 不合理一是投资的行业过于集中，重复建设严重，中小企 业尤其是乡镇企业主要投资于建材、电子、轻纺、化工等行 业，造成这些行业供大于求，产品大量过剩；二是劳动密 集型企业多， 资本密集型、 技术密集性企业少，缺乏竞争力； 三是乡镇企业中农产品加工

17、企业少，从事农、林、渔、牧业 的更少，在全省近百万家中小企业中仅有2 万家左右，只 占 2；四是私营企业从事商贸餐饮业多，据统计，江门市私 企属商贸餐饮业者高达82.73 。 2.2.2 企业整体素质差， 规 模小，效益低多数企业职工综合素质差，设施落后，技术 力量薄弱，规模较小，经营管理粗放，创新能力有限，经济 效益低下。以珠三角为主的广东省乡镇企业平均每个注册资 金仅为11187 万元，产值94106 万元，固定资产原值 34197 万元，年人均产值7192 万元。 4 当前珠三角中小企 业发展的问题及对策分析 2.2.3 企业资产负债率高，经营绩 效差 根据调研， 2004 年中山、江门

18、两市国有中小企业的资 产负债率达77.15， 亏损企业户数达54.13，比上一年增长3 个百分点。据估计，广东省每年有1 万多户私营企业关门， 私营企业平均生命周期为35 个月。2.2.4 贷款难度大，资 金严重短缺除了少数效益好、信用程度高的中小企业外， 大多中小企业很难获得金融机构的资金支持，企业生产经营 的流通资金和外扩大再生产需要的资金严重短缺。2.2.5 企 业产权制度不合理珠三角大多数中小企业的产权属于一次 性博弈制度，企业职工同集体企业财产之间的关系是一次性 固定下来的，不受企业职工流入和流出的影响。这种封闭性 的产权制度，给职工进入和流出造成障碍，不利于生产要素 的自由流动和资

19、源的合理配置，限制了企业规模和竞争力的 提升。珠三角中小企业一般实行家族企业制度，企业以家 庭或家族为经营单位，主要职务由家族成员担任，经营决策 集中于企业主，企业行为主要以伦理道德规范来替代经济行 为规范。家族企业制度完全是与小生产或小规模经营相伴而 生的，它限制了企业规模的扩大和生存发展。2.2.6 企业 负担沉重，运营成本增加政府有关部门对企业乱摊派、乱 集资、乱收费、乱罚款的情况严重。2005 年江门市区涉及个 体、私营企业收费的政府单位61 个，收费项目321 项， 一般的私营工商企业除税收、基建、用地以外的各类收费有 20 多项。据调查，目前对乡镇企业的收费多达100 多种， 不合

20、理负担占企业利润的1520 。 5 当前珠三角中小企业 发展的问题及对策分析第三章金融危机对珠三角地区中 小企业的影响2008 年开始，全球性金融危机来势汹汹，其 影响与尚未解决的结构性矛盾交织在一起，外需急剧减少与 部分行业产能过剩交织在一起，原材料价格大幅波动与较高 的国际市场依存度交织在一起，使珠三角地区经济运行困难 加大，深层次矛盾和问题进一步显现。一是从主要经济指 标来看，发展速度大幅下降。 前三季度，广东省 GDP25299.68 亿元，同比增长10.4，比去年增幅降低4.1 个百分点，其 中第二产业增长11.8，比去年增幅降低5.1 个百分点。来 源于广东的财政总收入6731.3

21、0 亿元， 同比增长21.9，比去 年增幅降低29.6 个百分点。主要经济指标虽然还是全面飘 红，但增长速度已明显下降。二是从企业倒闭的情况来 看， “ 优胜劣汰 ” 得到体现。前三季度，广东省关闭企业集中 在玩具、制鞋、服装、建材、五金、塑料、电子等传统型、 低技术、高耗能、劳动密集型行业。国际金融危机对珠三角 企业的影响呈现以下几个主要的特点：境外融资型企业受影 响较大，境内融资型企业受影响较小；出口型企业受影响较 大，内销型企业受影响较小；劳动密集型企业受影响较大， 技术密集型企业受影响较小。企业倒闭的原因除了受金融危 机的大环境影响外，主要还是发展过于信赖银行贷款和民间 信贷；产品种类

22、过于单一；大客户过于集中；生产经营管理 粗放等自身问题。部分企业被淘汰出局只是迟早的问题，金 融危机只是加速了其破产倒闭。以下将从FDI 、进出口和 融资三个方面分析金融危机对珠三角地区中小企业的影响。 3.1 外商直接投资按照国际货币基金组织IMF 的定义，国 际直接投资（对外直接投资，FDI ）是指一国的投资者将资 本用于它国的生产或经营，并掌握一定经营控制权的投资行 为。也可以说是一国（地区）的居民实体（对外直接投资者 或母公司）在其本国（地区）以外的另一国的企业（外国直 接投资企业、分支企业或国外分曾林扬；珠三角中小企 业如何进一步发展J 6 当前珠三角中小企业发展的问题及对 策分析支

23、机构）中建立长期关系，享有持久利益并对之进行 控制的投资，这种投资既涉及两个实体之间最初的交易，也 涉及二者之间以及不论是联合的还是非联合的国外分支机 构之间的所有后续交易。FDI 对宏观经济影响是显而易见 的。 FDI 向某一区域的集中往往对当地经济产生极大影响， 如增加当地就业， 提高劳动力总体素质，优化地区产业结构， 促进城镇化水平等等。表 3-1 2008 下半年珠三角地区FDI 同比变动批准项目个数同比率合同外资金额同比率 2008 年 6 月 -7.00 9.80 2008 年 7 月 -10.40 2 2008 年 8 月 -16.30 -4 2008 年 9月 -21.10 -

24、12.30 2008 年 10月 -22.90 -9.60 2008 年 11 月 -25.80 -15.70 通过表3-1 可以看出，在金融 危机影响严重的2008 年下半年，珠三角地区的FDI 呈递 减趋势严重下挫.其中批准项目个数从2008 年 6 月的 -7.00 直线下降到11 月的-25.80，合同外资金额从9.80 的增长逐 步下滑，首先是7 月份的增长速度放缓，其次就是持续的 减少，直降到11 月的 -15.70，这种形势导致的直接结果就 是劳动生产率的降低，以及当地宏观经济发展进度趋缓。国 外金融危机对FDI 的走势有根本上的影响现在国际大机构 自顾不暇，很难大面积对外投资同

25、时国内的经济走势并未明 确，这个阶段进行投资扩大产能的可能性也比较小另外，在 2008 年人民币兑美元汇率保持稳定的情况下，海外资金流 入的积极性在下降上述提到过FDI 对地区的经济发展有 很多好处，如增加就业，提高劳动力综合素质，优化产业结 构等等。而目前对于珠三角地区中小企业来说，这几方面影 响正是需要优化或者进步的地方。珠三角地区中小企业以劳 动密集型企业为主，劳动力的数量和素质决定了其成本以及 利润， FDI 的下降必将导致劳动力增速下降乃至出现减少， 单在良好时期也许并不会造成太大损失，但在金融危数 据出自商务部网站http:/ 7 当前珠三角 中小企业发展的问题及对策分析机前提下，

26、劳动力密集优势 的损失，直接决定了成败。另一方面，从产业结构来说，珠 三角中小企业的产业结构单一，自主创新型企业有限，为数 众多的加工贸易企业还有着高污染高能耗的头衔。重组产业 结构的速度，决定了抵抗风险的能力。总而言之，虽然在金 融危机下FDI 的下降实属正常，但确实会对珠三角中小企 业产生一系列的负面影响。3.2 进出口方面珠江三角洲中小 企业是以加工贸易为主体业务，以大进大出的外向型经济为 特征的经济结构和经济格局。外贸依存度高，2007 年其外 贸依存度已超过200，远高于国家平均水平，并且其经济外 源性和国际化程度都很高。所以，分析珠三角地区的进出口 情况，便可直接反映珠三角地区中小企业的当前情况。表 3-2 2008 年下半年珠三角地区进出口同比变动进出口 出口 进口 2008 年 6 月 5.50 2.10 10.80 2008 年 7 月 17 16.60 17.60 2008 年 8 月 9.60 11.30 7.30 2008 年 9 月 12 .