材料审核操作手册.pdf

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1、1 附件一 材料审核操作手册 被测评地： _ 测评日期： _ 2 材料审核记录表 此表由被测评地填写 测评内 容 标准 记录要求 1 关心重 视 1）认真贯彻落实中央8 号文件，党委政府召开专门会议，制定专门文件，落实 未成年人思想道德建设工作的机构、编制、人员和经费； 2）列入重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题 1（次 / 年） ； 3）党委政府主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加相关活动均1（次 / 年） ； 4）在为未成年人办实事好事方面有具体的支持政策。 符合上述 4 项标准为A；符合 1） 、2） 、3）或 1） 、 2） 、4）为 B；其余情形为C

2、1）学校为贯彻落实中央8 号文件而制定的实施方案，召开 的专门会议的领导讲话或会议材料，以及相关的活动安排。 2）学校有关落实未成年人思想道德建设工作的会议记录。 3 工作保 障 1） 未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划； 2） 每年确定 2 件以上实事项目，有实施 方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查； 3）为未成年人思想道德建设工作提供有效经费保障； 符合上述3 项标准为 A；符合 1） 、2）或 2） 、3）为 B；符合 2）为 C；其余 情形为 D 1）列举学校近两年所确定并已开展的为未成年人办理的实 事项目， 并提供每年各2件实事项目的实施方案、经费划拨

3、 单以及项目完成报告。 2）提供近学校用于未成年人思想道德建设工作的经费划拨 单。 4 1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入重要工作日程，制定工作 实施方案，认真抓好落实。 1）列举学校与社会有关部门联合开展的未成年人思想道德 建设主题教育实践活动。 3 分工合 作 2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力； 3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动3 （次 /年） 。 符合上述 3 项标准为A；符合 1） 、2）或 2） 、3）为 B；符合 2）为 C；其余情形 为 D 7 责任落 实 1）将未成年人思想道德建设工作列入年度工作

4、计划和目标管理范畴； 2）明确分管领导、 分管处室， 严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落； 3）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。 符合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1）学校党政学期工作计划中对未成年人思想道德建设工作 有明确要求。 每学年制定了切实可行的未成年人思想道德建 设工作计划（包括学校、处室、团队、年级组、班级等）， 各年级段学生培养目标明确、措施具体， 检查考核到位， 期 末有总结。 2）学校未成年人思想道德建设工作的分工图及各部门工作 职责。 3）列举学校协调解决未成年人思想道德建设工作问题的案 例 3个，并提供相关材料。 9 群众参 与

5、1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动； 2）认真听取群众对未成年人工作的意见 建议，利用报刊、网络、电话等方式，建 立了畅通的沟通渠道； 3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。 符合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1） 列举学校组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动， 并提供 3 个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。 2） 列举学校听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径， 列举 3 个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相 关材料。（采用双评有关材料） 。 3）列举学校志愿者行动中关爱未成年人的重大活动，并提

6、供 3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。 10 社会组 织参与 1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用； 2）关心下一代工作委员会工作有成效。 3）学术团体积极开展未成年人思想道德建设研究，学术成果得到运用； 4）社会各界积极开展面向未成年人的扶贫帮困等活动； 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项为 B；其余情形为C 1）列举学校关心下一代工作委员会组织机构，成员，工作 职责， 工作计划、 总结， 所开展的主要工作及活动相关佐证 材料。 2）列举学校开展未成年人思想道德建设研究的主要成果及 应用情况，如课题、研究性学习及德育论文。 3）列举学校开展扶贫帮困等关爱未成年人的

7、大型活动，并 提供 3 个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。 4 12 德育保 证机制 1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为 对学校和校长进行评价的重要指标； 2）建立健全并实施符合素质教育要求的学生综合素质评价体系，作为评优和升 学的重要参考依据； 3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建 立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工 作； 4）地市级和县级教育行政部门设立或确定主管中小学德育工作的职能机构，或 由专职人员管理； 5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。 符合上述5 项标准

8、为 A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C；其余情形为D 1）提供学校教育教学评估体系，包括教师专业技术考核标 准、教师学期考评细则及班主任考核方案。 2）提供学校对学生综合素质评价体系，以及有关部门出台 的规定该体系用途的文件。 3）列举学校与家庭、社区联系的主要方式。学校家长委员 会名单， 工作职责， 工作记录、 开展了家长学校在内的多种 形式的家教指导活动，设立家长接待日、 并提供相应的工作 记录。建立健全教师家访制度，确保每学期受访家庭不少于 学生数的1/2 。 4） 建立和完善了校长负责的管理体制, 成立了校德育工作领 导小组 , 明确专门机构主管德育工作。 5）说明学校为开展德

9、育工作所提供经费的经费划拨单。其 近两年度开展德育工作的经费占学校年度总支出的比例（若 大于 10% ，则为达标） 。 13 社会主 义核心 价值体 系 学习宣 传 1）把建设社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，推动社会主义核心价值 体系进校园、进教材、进课堂； 2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，加深学生对社会 主义核心价值体系的认识和理解； 3） 广泛开展建设社会主义核心价值体系的实践活动，让学生在参与中受到教育， 得到提高。 符合上述3 项标准为 A；其余情形为D 1）学校推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课 堂的主要措施， 并提供相应文件。如各项主题教育

10、活动、相 关读本及有关教案。 建立和完善了具有学科特色的德育常规 制度，能充分保障学校德育工作的有效开展（如一日常规、 升降国旗、社会实践、重大节日、纪念日教育活动等） 2）提供学校开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育 的相关计划，总结及活动材料。 3）列举学校开展建设社会主义核心价值体系教育的有特色 有代表性的实践活动（如活动较多， 提供 3 项最具代表性的 活动材料即可） 。 14 开 展“做 一个有 1）结合本地实际， 制定具体实施方案，对“做一个有道德的人”活动作出部署； 2）以“体验亲情” 、 “和谐校园” 、 “爱心奉献”为重点，整合现有德育资源，精 心设计活动项目，广泛深入地

11、开展道德实践活动，引导广大未成年人做一个有 道德的人； 3）在中小学校建立一批联系点，及时督促检查，确保活动长期深入开展； 4）网络（媒体）内容调查。 1）提供学校关于“做一个有道德的人”主题实践活动的实 施方案。 2）列举学校所开展的最具特色的3 个道德实践活动，并提 供其活动方案和活动期间的相关媒体资料（如文字、 图片资 料） 。 5 道德的 人”活 动 15 课堂德 育 1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象； 2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、 价值观”的课程目标； 3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀

12、传统文化教育。 4）问卷调查； 5）实地考察。 符合上述5 项标准为 A；符合 1） 、2）和其余标准中的1 项为 B；符合 1） 、 2）为 C；其余情形为D 1）提供“两课”（政治理论课和思想品德课）课表，按照规 定课时要求，教师为专任，教材（课本、教学参考书、教学 挂图和图册、音像教材、教学软件等），配备齐全。 2）认真贯彻新课标，在教学管理中执行“三维教学目标” （知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观），对各学 科结合教学内容和学科特点实施思想品德教育有明确要求 和考核办法， 并作为优质课评选的重要条件。提供思想品德 课（思想政治课）大纲，要求体现“情感、态度、价值观” 的课程目标

13、。 3）列举学校开设的主要地方课程和校本课程，并提供相关 课程材料及相关讲座材料。 16 日常德 育 1）实地考察； 2）校会、班会、团队活动制度化； 3）定期开展评选三好学生、优秀学生干 部、先进集体等活动，树立先进典型， 优化校风学风； 4）开展法制、国防、网络道德、毒品预防、环境、节能、反对邪教和封建迷信 等教育。 符合上述4 项标准为 A；符合 1）及其余标准中的2 项为 B；其余情形为C 2）提供学校校校会、班会、团队活动制度化的相关规定及 校会、班会、团队活动的记录。 3）提供学校定期评选优秀、先进方面的相关规定。提供学 校开展评选三好学生、优秀学生干部、 先进集体等活动的情 况。

14、 4）提供学校积极开展法制、国防、网络道德、毒品预防、 环境、 节能、 反对邪教和封建迷信等教育的规定。并在校规 校纪中制定相关内容。 17 实践活 动 1）利用重要纪念日、节庆日等时机，集中开展各类主题教育实践活动； 2）利用假期及综合实践课时，有计划地组织学生进行社会实践、社区志愿服务 以及研究性学习等活动，时间达到课程方案规定的要求。（初中生 20 天/ 学 年；高中生 30 天/ 学年） ； 3）问卷调查； 4）问卷调查。 符合上述 4 项标准为 A；符合 2）及其余标准中的2 项为 B；符合 2）及其余标 1）提供学校利用重要纪念日、节庆日等时机所开展的具有 特色的主题教育实践活动，

15、并至少有3 个活动的相关文字、 图片资料。 2）利用和使用好德育基地，有目的、有计划地组织开展实 践教育和社会实践活动，包括青年志愿者活动，每学年高中 学生社会实践活动不少于30 天，初中学生不少于20 天。 6 准中的 1 项为 C；其余情形为 D 18 心理教 育 1）配备专兼职心理辅导教师，建立相应的培训和进修机制； 2）开设心理健康选修课、活动课或专题讲座； 3）实地考察。 符合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1）提供学校配备专兼职心理辅导教师的文件，教师聘书， 以及心理辅导教师培训和进修的开展情况。 2）提供学校开设心理健康选修课、活动课以及举办专题讲 座的相

16、关材料。 19 健康素 质 1）问卷调查； 2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活 动和竞赛； 3）问卷调查； 4）问卷调查； 5）全面实施国家学生体质健康标准，确保中小学生体质达到及格等级以上。 符合上述5 项标准为 A；符合 1） 、5）及其余标准中的2 项为 B；符合 1） 、 5）及其余标准中的1 项为 C；其余情形为D 2）提供学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、 图片材料等。 学校参加第三届中小学生体育节材料，学生阳 光体育运动材料。 5）提供学校测试的学生体质健康信息。 21 德育队 伍 1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确

17、专门机构主管德育工 作，城市小学、农村乡镇中心小学有1 名教导主任分管德育； 2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度； 3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员； 4）选派优秀公安干警或其它司法人员担任中小学校法制副校长，保证每学期到 校上法制教育课； 5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外 辅导员。 符合上述5 项标准为 A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C；其余情形为D 1）建立了一支素质优良、相对稳定的党、政、工、年级组、 班主任、 政治（思品） 课教师和校外辅导员组成的学校德育 骨干队伍及管理制度。德育工

18、作教师的工作记录，班主任工 作记录，政教处工作记录。 2）学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。 3）学校配备少先队辅导员和加强辅导员队伍建设的主要措 施和成效。 4）学校配备法制副校长和开展法制教育的文件。法制教育 课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。 5）学校校外辅导员制度、聘书，在聘校外辅导员的工作职 责及其工作记录。 22 师德建 设 1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教 育； 2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生； 3）重视并开展教师心理健康教育工作； 4）问卷调查。 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项为 B

19、；标准 4）70% 为 D；其余情形为C 1） 提供学校教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。 学校开展教师职业道德教育的材料。 2）提供学校师德考核和奖惩制度、以及近两年的考核奖惩 材料（各提供一份范本即可）。 3）学校开展教师心理健康教育工作的主要措施以及举办的 相应活动，并提供相关学习材料。 7 23 团队建 设 1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导 评估范畴； 2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委 员会工作； 3）学校团队组织健全，推荐优秀青年教师做团队工作； 4）问卷调查； 5）积极办好中学生业余党校、团校，做好

20、初中生“团队衔接”和高中生“推优 入党”工作； 6）重视中学学生会、学生社团的工作， 支持和指导他们更好地发挥作用。 符合上述6 项标准为 A；符合 5 项为 B；符合 4 项为 C；其余情形为D 1）建立健全了团队、学生会组织机构，明确了团队、学生 会负责人， 制定了团队、 学生会目标管理方案。团队或学生 会每学期组织主题教育活动。 2）学校党政及共青团组织有关负责同志参与少先队工作的 情况记录。 3）学校在团队组织建设方面的主要措施和成效。如党建带 团建。 5）学生业余党校、团校建设的总体情况，在初中生“团队 衔接”和高中生“推优入党”工作方面的主要措施。 6）学生会、学生社团建设的总体情

21、况。学生会、学生社团 所开展的主要活动。 24 校园文 化 1）实地考察； 2）实地考察； 3）举办歌咏、书画、读书演讲、科技小 发明等丰富多彩的校园文化活动； 4）实地考察。 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项为 B；符合 2 项为 C；其余情形为D 3）学校校园文化活动的主要形式以及开展的主要校园文化 活动（每年度4 次） 。 25 校园安 全 1）问卷调查； 2）建立健全各项安全、卫生管理制度和 校园意外伤害事件应急管理机制； 3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌和校车 安全等责任事故。 符合上述3 项标准为 A；符合 1） 、3）或 2） 、3）为 B；符合 3）为 C；其余 情形为 D

22、 2）提供学校的校园安全、卫生管理制度和校园意外伤害事 件应急管理制度的内容。 3）出具无食品卫生、火灾、 校舍倒塌和校车安全等责任事故 等相关证明材料。 26 1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并 实施家庭教育工作规划； 1）提供学校家庭教育工作计划及其年度工作总结。 2）提供家长网校指导家庭教育相关材料。 8 组织指 导 2）成立由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机构； 3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算； 4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内 容。 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项为 B

23、；其余情形为C 27 家长学 校 1）地级市建立家庭教育指导中心等组织，依托社区（村）、中小学校、幼儿园 和企事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的家长 学校办学模式； 2）家长学校制定教学计划，并能正常开展活动； 3）开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验； 4）70% 的城市社区和50% 的建制村建立家长学校或家庭教育指导中心。 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项为 B；符合 2 项为 C；其余情形为D 1）提供家长学校的办学材料（如文字、图片等）。 2）家长学校的教学计划，主要内容及活动落实情况。 3）网上家长学校使用情况记录。 28 家教活 动 1）深入开

24、展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”双合格家 庭教育宣传实践活动； 2）成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动； 3）针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好 的家庭教育指导与服务。 4）问卷调查。 符合上述4 项标准为 A；符合 4）和其它2 项为 B ；其余情形为C 1）列举学校开展的关于“小公民道德建设”、双合格家庭 教育宣传实践活动，并提供3 次相应的活动材料。 2）学校家庭教育讲师团的成员及其基本信息，并提供3 次 宣讲活动的相关材料。 3）学校为特殊家庭提供家教指导与服务的情况，并提供3 次指导和服务活动的相关文字、图片资料等。 31 精神文

25、 明创建 1）在全社会大力弘扬爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展以社会公德、 职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动，形成知荣辱、讲 正气、树新风、促和谐的文明风尚； 2）广泛开展各种群众性创建活动； 3）建立表彰奖励思想道德先进分子和集体的机制； 4）问卷调查。 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项标准为B ；标准 4）50% 为 D；其余情形 为 C 1）列举学校开展的有特色的道德实践活动，并提供3 次相 应的活动材料和媒体资料（如文字、图片等）。 2）学校开展各类群众性精神文明创建活动的总体情况。 3）提供学校思想道德先进分子和集体表彰奖励制度，以及 获奖证书范本。

26、9 32 社区 （村） 未成年 人 教育协 调组织 1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织 参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导社区未成年人教育，做好初中毕 业生和辍学生的后续技能培训和职业教育； 2） 社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成 年人基本情况，组织未成年人开展活动； 3）社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动和社区 志愿服务活动； 符合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1）说明区、街道或乡镇建立社区教育委员会等相关组织的 总体情况，如年度工作计划与总结，规章制度、成员构成、

27、 经费来源、 活动内容， 并列举在推动初中毕业生和辍学生的 后续技能培训和职业教育方面的主要措施和工作成效。 2）社区在未成年人思想道德建设工作协调组织的成立情况 以及主要的工作内容，并查看所组织开展的3 次相关活动的 资料。 3）社区共青团、少先队机构的建立情况以及所开展的3 次 团队活动和社区志愿者服务活动的相关材料。 33 社区 （村） 未成年 人教育 工作队 伍 1）城市居委会、农村村委会有负责未成年人教育工作的专兼职人员； 2）建立教师进社区制度，城市有专门的 社区教师，农村中小学校指派专门教师 组织指导学生在节假日开展活动； 3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。 符

28、合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1）对社区居委会或村委会职责分工中未成年人工作的内容 以及上一年度的负责人员的工作记录。 2）列举教师进社区制度的相关措施。教师组织指导学生在 节假日开展活动。 3）社区或村未成年人教育工作队伍的人员来源及主要工作 情况。 36 未成年 人权益 保护 1）积极开展未成年人保护法、 预防未成年人犯罪法等法律法规的宣传教 育； 2）建立健全各级未成年人保护工作机构，形成机制完善的未成年人保护工作网 络； 3）实地考察； 4）及时发现并查处侵犯未成年人合法权益的现象； 5）义务教育普及率不低于所在省（区、市）平均水平。 符合上述5 项标准为

29、A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C；其余情形为D 1）列举学校组织开展未成年人保护法、 预防未成年人 犯罪法 等法律法规的宣传教育活动，并提供 3 次相关活动 的文字、图片资料（如图片、视频）。 2）说明学校未成年人保护工作机构的设置、人员配备及运 行情况。（综治机构） 4）列举学校发现并查处侵犯未成年人合法权益问题的主要 工作与主要成效。 5）学校义务教育普及率的相应数据。 10 39 网络 阵地 1）支持鼓励开办面向青少年的网站，开展健康有益的网络科普、文化活动； 2）实地考察； 3）积极发挥文化信息资源共享工程的作用； 4）加强网络文化建设，开展“文明办网、文明上网”活动，营造健

30、康向上的网 络文化氛围； 符合上述4 项标准为A；符合 2） 、4）及其余标准中的1 项为 B；其余情形 为 C 1）学校网站内容，开展“文明办网、文明上网”活动的相 关材料，校园多媒体、网络管理制度。 42 加强规 划 和建设 （此项 29 中 提供） 1）未成年人校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并作为 城市规划的强制性内容； 2）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财 政预算予以保障，按政策享受税收优惠； 3）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所； 4）地级以上城市建立一所适合未成年人参加生产劳动和社会实践的综合素质教 育基地

31、； 5）实地考察。 符合上述5 项标准为A；符合 1） 、2） 、3） 、5）或 1） 、2） 、4） 、5）为 B；符 合 1） 、2） 、 5）为 C；其余情形为D 1）提供未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活 动的内容，并提供项目经费划拨单。 2）介绍校外活动基地的文字、图片材料。 43 体现公 益性 原则 （此项 29 中 提供） 1）实地考察； 2）实地考察； 3）无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象； 4）问卷调查。 符合上述4 项标准为A；符合 3 项为 B；符合 2 项为 C；其余情形为D 1）提供校外活动基地公益性活动材料 11 44 衔接措 施 1）

32、成立青少年校外教育工作联席会议，统筹协调校外活动，整合各类校外场所 资源，促进学校教育与校外教育的有效衔接； 2）教育行政部门把校外活动列入学校教育教学计划； 3）中小学校把校外活动列入教学安排，主动加强与各类校外活动场所的联系； 4）校外活动场所制定了为未成年人开展活动提供便利的方案并有实际举措。 符合上述4 项标准为 A；符合 3 项为 B；符合 2 项为 C；其余情形为D 1）加强与当地街办、社区、派出所等部门的联系，建立联 席会议制度。构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络， 形成德育合力，发挥德育的整体功能。 2）提供学校教育教学计划中关于校外活动的内容。 3）学校教学安排中关于校外

33、活动方面的内容，以及加强与 校外活动场所联系的具体措施。 4）学校为未成年人开展校外活动制定的活动方案及落实情 况。 45 活动开 展 1）校外活动场所根据学校校外活动的需要，及时调整活动内容，精心设计开发 与学校教育教学有机结合的活动项目； 2）校外活动场所采取流动少年宫、科普大篷车、巡回展览等方式，主动走进学 校、社区、村，积极开展面向未成年人的教育和娱乐活动，每个校外活动场所 每学年送活动下基层总时间不少于5 个工作日； 3）校外活动场所将组织接待中小学生轮流免费参加校外活动列入工作日程，每 周安排不少于三个半天。 符合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1） 对随机

34、抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核， 考核根据学校校外活动需要开发的3 个专门活动项目的相 关材料（如文字、图片等）。 2） 对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核， 考核其送活动下基层的时间。 3） 对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核， 考核其工作日程中是否有组织接待中小学生轮流免费参加 校外活动的内容以及每周安排的时间。 46 网络管 理 1）加强对互联网上淫秽色情和其它不良信息的打击治理，建立健全网络长效管 理机制； 2）采取推广绿色上网软件、推行绿色上网业务等切实可行的措施，为青少年在 家庭、学校和公益性上网场所健康上网创造条件； 3）加强对电信有关业务

35、以及互联网接入服务、互联网数据中心服务、互联网信 息服务和互联网联网等单位的监管，依法治理利用互联网等信息网络传播不良 信息、危害未成年人身心健康的违法行为。 符合上述3 项标准为 A；符合 2 项为 B；其余情形为C 1）学校绿色上网相关材料。学校教学用电脑安装了“六亿 宝贝”反黄助学软件。 3）学校学生上网监控相关工作材料。 12 54 校园周 边 环境治 理 1）对发生在校园周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案 专人责任制； 2）在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治 安管理； 3）实地考察； 4）实地考察。 符合上述4 项标准为 A；符合

36、3 项为 B；符合 2 项为 C；其余情形为D 1） 提供校园综治安全监控设施材料。 2） 校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，治安巡逻材料。 58 党政部 门和群 团组织 重视 1）将农村留守儿童教育、管理和服务工作纳入政府统筹城乡发展和建设社会主 义新农村的总体任务； 2）建立农村留守儿童工作协调机构，形成部门联动机制。各责任单位有具体工 作措施； 3）将留守儿童权益保护纳入相关法规政策之中； 4）乡镇政府、村委会掌握了解留守儿童及其监护人的基本情况，定期组织开展 本辖区内留守儿童的普查统计工作，依法督促家长或临时监护人履行教育和监 护责任。 符合上述4 项标准为A；符合 3 项为 B；其余

37、情形为C 1） 农村留守儿童工作协调机构的组织建设情况和运作情况， 以及责任单位的工作措施。提供2 次协调机构的会议纪要。 2）提供有关保护留守儿童权益的法规或文件。 59 关爱行 动 1） 开展“代理家长”、“亲情电话”、 “城乡少年手拉手”、组建“留守小队” 等形式多样的关爱活动； 2）农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等 制度； 3）抓好农村寄宿制中小学的建设和管理，为留守儿童学生提供良好的学习生活 环境； 4）在留守儿童集中的区域建立家庭教育指导服务阵地，对留守儿童监护人进行 家庭教育指导。 符合上述4 项标准为A；符合 3 项为 B；其余情形为C 1）列

38、举开展的关爱留守儿童的主要活动，并提供3 项活动 的相应文字、图片材料。 2）农村中小学留守儿童情况登记、监护人联系、 结对帮扶、 寄宿优先制度的建立及运行状况，并提供相应的工作材料各 1 份。 3）学校关爱留守儿童的专门措施。 4）列举本市 （直辖市为本区/ 县）已建立家庭教育指导阵地 的乡镇。说明其对留守儿童监护人进行家庭教育指导的主要 内容，并提供相应的指导材料3 份。 60 流入地 解决 就地入 1）建立以公办学校为主，接纳进城务工人员子女接受义务教育的保障机制，入 学问题基本解决； 2）教育行政部门对接纳进城务工人员子女为主的学校，在办学场地、 办学经费、 师资培训、教育教学等方面给

39、予支持和指导； 3）学校在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工人员子女与当 地学生一视同仁； 1）学校保障进城务工人员子女接受义务教育权利方面的主 要措施。提供本校关于进城务工人员子女接受义务教育情况 的统计数据。 2）学校对接纳进城务工人员子女为主的学校所出台的支持 和指导政策，及其落实情况。 3）学校进城务工人员子女获得各种表彰奖励、入队入团等 13 学符合上述3 项标准为 A；符合 1）及其余标准中的1 项为 B；符合 1）为 C； 其余情形为D 情况。 61 流出地 积极配 合 1）教育行政部门和学校妥善管理外出学生的学籍档案，随时掌握学生的流动去 向； 2）免费、及时为外

40、出学生办理转学手续，为返乡就学的学生安排入学； 3）流出地政府与流入地政府加强联系， 共同做好流动儿童的管理服务工作。 符合上述 3 项标准为A；符合 2 项为 B；符合 1 项为 C；其余情形为D 1）学校对外出学生学籍档案的管理及学生流动去向。农村 中小学对外出学生的备案情况。 2）为外出学生办理转学手续和为返乡就学学生安排入学的 工作程序和收费标准，并提供相应的工作记录。若一个月以 内免费办结则视为达标。 63 孤残 儿童 1）实地考察； 2）孤儿和残疾儿童救助所需资金纳入城乡社会救助和社会福利事业发展资金， 保障其基本生活不低于当地平均生活水平； 3）具备就读能力的孤儿和残疾儿童，能够

41、及时就近入学，并受到必要的照顾； 4）残疾儿童义务教育入学率85% （未实现“两基”地区60），根据需要设 立特殊教育学校； 5）对生活确有困难的服刑人员未成年子女开展帮扶工作，采取提供最低生活保 障、纳入特困救助、家庭寄养等方式进行救助。 符合上述5 项标准为 A；符合 4 项为 B；其余情形为C 2）统计学校用于孤残儿童救助的项目经费，并提供相应经 费划拨单。 3）学校推动孤残儿童就近入学工作的主要政策和措施。 4） 统计学校残疾儿童义务教育入学率，若85% （未实现“两 基”（附录中有注释）地区60 % ）则为达标。以残联统计 数据为准。特殊教育学校的设置情况。 5）说明学校对生活有困难

42、的服刑人员未成年子女开展帮扶 工作的主要措施，并提供相应救助工作记录。 64 边缘儿 童 1）构建有效的社会帮教网络，对边缘儿童进行心理治疗和行为矫正帮教工作； 2）成立法律援助机构，积极做好司法援助和教育挽救工作； 3）公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权 益保护案件，根据需要设立专门机构或者指定专人办理。对羁押、服刑的未成 年人，与成年人分别关押。 4）根据需要设置专门学校，对有严重不良行为的未成年学生进行思想教育、文 化教育、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育； 符合上述4 项标准为A；符合 3 项为 B；其余情形为C 1）针对边缘儿童而建立的社会帮教网

43、络，列举对边缘儿童 开展帮教服务的内容，并提供 3 次帮教活动的相应文字、图 片材料。 4）列举学校对边缘儿童开展教育的相关学习材料（主要包 括思想教育、 文化教育、 纪律和法制教育、劳动技术教育和 职业教育方面） 。如后进生帮教。 14 浮动指标 加分指标1 未成年人思想道德建设工作在国家、 部委有关会议上做过经验交流，或在中央新闻媒 体上做过集中报道； 每符合 1 项加 1 分，最多加20 分 做过经验交流的， 提供相关会议文件以及交流材料。典型发 言加 1 分，书面交流加0.5 分。 中央新闻媒体集中报道的具体名单由中央文明办未成年人 思想道德建设工作组提供。 两项内容均需注明相应交流次

44、数或报道次数。 加分指标2 未成年人思想道德建设工作获得国 家、有关部委正式授予的荣誉称号； 记录所获荣誉称号的完整名称、具体时间与授予机构，并注 明获得次数。 加分指标3 推出的未成年人读物、原创动漫作 品、少儿影视作品和音像制品、文艺演出等在全 国性文艺新闻出版评奖中获奖； 记录所获荣誉称号的完整名称、具体时间与授予机构，并注 明获奖次数。 加分指标4 获得全国未成年人思想道德建设创 新案例奖； 记录所获奖励的时间与次数。创新案例一等奖加1 分，二等 奖加 0.6 分，三等奖加0.4 分。 加分指标8 建立完善学生意外伤害保险制度，由 政府购买意外伤害校方责任险； 提供本市（直辖市为本区/ 县）出台的关于建立完善学生意 外伤害保险制度的文件，说明近两年政府购买意外伤害校方 责任险的费用。