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1、山东省滕州瑞达化工有限公司环境应急救援预案 总则 1.1 编制目的为了对本公司突发环境事件作出迅速反应及时有效地控制和 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司 正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预 案指南 、国家环保总局突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本 公司实际制定本应急预案。 1.2 编制依据依据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急 预案指南、 国家突发环境事件应急预案 、 国家环保总局处臵核和辐射恐怖 袭击事件应急实施方案 、 报告环境污染与破坏事件的暂行办法、 省区、市 突发环境事件应急预案编制指南及有关法
2、律、法规制定。 1.3 适用范围本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。 1.4 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度突发环境事件分为特别重大 环境事件级、重大环境事件级、较大环境事件级和一般环境事件级四 级。 1 特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件 发生 30 人以上死亡或中毒重伤100 人以上 因环境事件需疏散、 转移群众 5 万人以上或直接经济损失1000 万元以上 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响 利用放射性物质进行人为破坏事件或1、2 类放射源失控造成大范围严重 辐射污染后果 因环境污染造
3、成重要城市主要水源地取水中断的污染事件3 因危险化学品含剧毒品生产和贮存中发生泄漏严重影响人民群众生产、 生活的污染事件。 2 重大环境事件级凡符合下列情形之一的为重大环境事件 发生 10 人以上、 30 人以下死亡或中毒重伤50 人以上、 100 人以下 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响疏散转移群众1 万人以 上、5 万人以下的 1、2 类放射源丢失、 被盗或失控因环境污染造成重要河流、湖泊及水 库大面积污染或市级以上城镇水源地取水中断的污染事件 3 较大环境事件级凡符合下列情形之一的为较大环境事件 发生 3 人以上、 10 人以下死
4、亡或中毒重伤50 人以下 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷使当地经济、社会活动受到影响 3 类放射源丢失、被盗或失控。 4 一般环境事件级凡符合下列情形之一的为一般环境事件 发生 3 人以下死亡 因环境污染造成跨市级行政区域纠纷引起一般群体性影响的 4、5 类放射源丢失、被盗或失控。 1.5 工作原则统一领导分级管理属地为主综合协调充分准备快速反应调查 取证监测先行依靠科学高效处臵。 1.6 应急预案关系说明明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急 预案的关系并辅相应的关系图表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 4 2、组织机构和职责2.1 组织机构图2.2 职责说明2.2.1 设立公司
5、突发环 境事件应急处理领导小组及其办公室、各职能小组。突发环境事件应急处理领 导小组的组成2.2.2 公司突发环境事件应急领导小组以下简称应急领导小组由 总经理任组长生产处长担任副组长。应急领导小组的主要职责 1 组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。 2 根据现场情况研究处臵具体排险减害救助方案、措施以及决定其他重要事 项。 3 负责人员、资源配臵、应急队伍的调动。 4 接受政府的指令和调动。 5 组织应急预案的演练。应急领导小组组长应急领导小组副组长应急领 导小组办公室应急监测小组人员疏散引导小组污染源处理抢修小组安全防 护救护小组紧急物品供应联络组 5 2.2.3突发环境事件应急领导小
6、组下设办公室其组成和职责如下突发环境 事件应急领导小组办公室以下简称应急办公室设在公司安环科由安环科长担任 应急办公室主任。其主要职责 1 负责承办应急领导小组的日常管理工作 2 接受环境事件的报警信息根据报警信息初步判断事件的类型和预警级别 并向应急领导小组组长报告 3 按照应急领导小组组长的指示迅速派出事件调查取证和监测先行队伍根 据反馈的信息确定事件的类型和预警级别 4 负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作 5 组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施指导实施突发性环 境事件应急预案并组织预案演练。 2.2.4应急办公室下设各职能小组2.2.5 应急监测小组
7、应急监测小组由化验 室和实验室人员组成质检处长担任组长。 主要职责 落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求 起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案 组织培训突发环境事件的应急监测人员 负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号 领导布臵的其他工作。 2.2.6 污染源处理抢修小组组长党同为成员工艺主管、 维修工、水电工职 责 听到报告后立即奔赴事故现场了解掌握事故情况并及时上报应急领导 小组听从领导小组的统一指挥 维护现场秩序控制事态发展。 根据泄漏源的性质利用相应的器材和物资进行扑救控制污染源救出被 困人员防止事故扩大。 2.2.7 人员疏散引导小组组长胡修元成员保卫处队员职责
8、 协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒维护现场秩序 人员疏散后再检查一次确保人员全部撤离现场。 及时主出被困物资防止污染源扩大。 2.2.8 安全防护救护组组长 曹庆付成员各安全员职责 配合抢修组人员进行现场灭火 做好警戒 对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治 迅速与医院联系进行抢救 对抢救出来的物品看管 保护事故现场防止无关人员进入。 2.2.9 紧急物品供应组组长张成峰成员仓库保管员、财务部员工、行政部 人员 职责 解决生产、生活系统抢修抢险工作和恢复生产所需物资的采购和 调运。 保证所需物资及时送到现场。 2.2.10 联络组组长丁晓红7 成员办公室成员 事故发生后立即与区环 保局、
9、安监局、消防队联系 根据事故大小向周围单位请求援助 准确报 告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和 可能造成的损失 报告报警人、报警单位等有关内容 到主要路口消防人 员和救援队伍主动回答和汇报消防队提出的问题。 3 预防与预警 3.1 危险源监控 3.1.1 本公司危险源主要存在于生产处下属各基层单位因此生产处负责建立 健全主要危险源安全管理规章制度落实主要危险源安全管理与监控责任制度明 确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责制定主要危险 源安全管理与监控制度。 3.1.2 生产处负责对从业人员进行安全教育现场安全员或现场负责人对从业 人员进行技
10、术和安全培训使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下 应当采取的应急措施可按照新员工培训方案进行实施。 3.1.3 生产处管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施特别是避 险方法书面告知相关单位和人员。 3.1.4 在主要危险源现场设臵明显的安全警示标志并加强对主要危险源的监 控和对有关设备、设施的安全管理。 3.1.5 对存在事故隐患的主要危险源相关单位必须立即整改对不能立即整改 的必须采取切实可行的安全措施防止事故发生并及时报告应急领导小组。 3.2 预防与应急准备3.2.1 思想方面的准备公司各级各部门应积极开展应急 预案的培训和宣传工作使全体员工能够随时做好应急准备3.2.
11、2 组织方面的准 备建立健全应急预案的组织体系保证当突发事件发生时各项工作有序、有效地 开展 8 3.2.3 制度方面的准备建立与应急预案相关的各项管理制度做到防范于 未然 3.2.4 技术方面的准备为保证突发事件的有效处理公司在应急预案各环节 提供强有力的技术保障3.2.5 物资方面的准备为保证应急措施的顺利实施公司 各部门对相应的物资应做好储备和保管工作。 3.3 监测与预警3.3.1 公司环境监测小组应按照早发现、早报告、早处臵的 原则对重点排污口每天进行例行监测如实做监测记录监测结果每周向区环保局 报送。 3.3.2 根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别有针对性地 开展应急
12、监测工作。 4 应急响应 4.1 响应流程状况发生发现者值班人员厂内实施紧急应变应急预案领 导小组应急办公室值班人员总经理 董事长应急抢修小组人员疏散引导小 组 安全防护救护小组紧急物品供应联络小组应急监测小组其他救灾单位 119、110、上级主管部门120 急救中心市政府供电、供水部门、联防单位据 查事故原因召开原因分析会奖罚结果 清除善后处理事故处理完毕9 4.2 分级响应值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时应记录事件发 生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应 急办公室或应急领导小组报告。公司应急办公室接到事件通报后立即判别事件 类型主要类型为一般性污染事
13、件、危险化学品污染事件和事件的预警级别及时 报告应急领导小组领导或其他有关领导并提出处理建议。根据事件的污染与破 坏程度公司应急办公室在报经应急领导小组确定后向区政府相关部门报告。 4.3 启动条件根据不同级别的预警启动不同的响应程序。级一般事件 响应程序公司应急办公室接到事件通报后及时报应急领导小组组长并报告市 环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导 处理。 级较大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后及时报应急领 导小组组长并将信息通报市环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第 一时间内赶到事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后要详细汇报事 故现场
14、情况听从区政府相关部门的统一指挥。级重大事件响应程序公司应 急办公室接到事件通报后立即报应急领导小组组长。组长根据事件性质率副组 长及应急办公室主任赶赴现场并报告市环保局和安监局同时向有关部门通报事 件信息协调各部门参与应急响应及时组织有关专家分析事态发展与处理方案并 与区相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明有关事件发生的原 因、过程及采取的应急措施等基本情况报经应急领导小组组长审阅后向市政府 通报。 级特别重大事件响应程序公司应急办公室接到事件通报后立即报告 应急领导小组组长组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场并报 告区环保局和安监局、消防队同时向有关部门通报事件信息
15、。按区10 政府的 指令协调各部门参与应急响应做好事件调查处理。 4.4 信息报告与处臵发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公 室报告应急办公室应立即向应急领导组组长报告由领导组组长根据事故大小及 事态发展做出救灾决定并确定是单位自救还是采取社会救援同时采取措施控制 事故发展。建于重大事故本单位无法自行处理的须报告区环保局、安监局、消 防队忙控制事故的蔓延及隐患的发生。火警电话 119 报警时 1 讲清公司所在 地址、单位、着火的部位2 讲清什么物品着火、火势大小3 讲清报警用的电 话号码和报警人姓名4 报警后要留人并到路口迎接消防车。如有人员伤亡则 要立即和医疗部门取得联系急救中心电
16、话120。求助时1 讲清公司所在地址2 发生伤亡的原因3 派人到路口迎接急救车 4.5 应急准备公司应急领导小组接到环保事故发生后立即召集应急领导小 组成员和应急办公室人员了解事故现场的基本情况包括1 是否有人员被困2容 器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围 等等 3 确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源4 周边单位、 居民、地形、电源、火源、水源等情况5 观测风向、风速6 确认消防设施运行 情况 7 现场及周边污染情况11 根据了解的情况按应急程序制订应急措施。 4.6 应急监测4.6.1 当发生环境应急事件时应急办公室应立即通知应当监测 小组做
17、好应急监测各项准备工作。现场采样监测人员30 分钟内做好准备携仪器 设备、采样器具、防护设备赶赴事故现场进行调查、监测和采样。报告人员作 好资料收集。 4.6.2 现场监测人员到达现场进行污染状况调查后立即向应急办公 室汇报现场情况以便及时了解污染状况决定是否增加监测点位、项目和频次是 否增加现场监测人员和仪器。对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时应 向上一级部门报告请求技术支援提请环境监测网络协调解决。4.6.3 样品的保存 与运输 1 在采样前根据样品性质、成份和环境条件根据水环境监测技术规范要 求加入保存剂。 2 在现场工作开始前确定好样品的运输方式以防延误分析时机。 3 在运输前应
18、检查现场采样记录、核实样品标签是否完整所有样品是否全部装 车。 4 样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或致污。移交样品时应进行 核对并办妥交接手续。4.6.4 实验室分析实验室分析人员接到分析样品后立即进 行样品分析并接受质量控制组的考核和检查接受应急监测工作组和技术管理小 组的指导准确、 快捷地完成样品分析做好原始记录提交分析报告。4.6.5 报告编 制与提交应急监测小组完成监测任务后同步收集资料为编制报告做准备。待监 测、分析数据出来后认真进行数据处理按职责认真进行报告审核以最快的速度 提交报告。 4.6.6 应急办公室收到应急监测报告后应严格、全面地审核报告在确 认监测报告数据具有监
19、测数据的“ 五性” 后批准报告并提交所属相关部门同时按 规定报上级有关部门。4.6.7 应急监测人员或应急办公室人员应按区政府相关部 门要求积极配合工12 作并按其要求提供相关监测数据和报告。 4.7 现场处臵4.7.1 水环境污染事件现场处臵本公司废水通过公司的排污 管道、废水收集池处理后排向市污水处理厂。如果发生水环境污染事件可能产 生的结果是污染物大量泄漏通过地面流向下水道通过下水道排向市污水处理 厂。如果有污染物泄漏 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生 现场情况 应急领导小组接到报告后立即赶赴现场根据报告情况和事件现场 的严重程度制订应急措施通讯小组根据应急领导组的决定向有关
20、部门进行报 告。 现场采取的措施首先采取围堰堵截的方式使泄漏物不外流控制污染 物扩散如果少量采取用沙石填埋的方式处理泄漏物不会排放到下水道如 果量大则用工具进行收集当事件发生后应急监测小组对各项水质指标进行 检测及时、准确地确定超标的项目及超标量立即向组长汇报检测结果。应急 监测组长通知应急处理小组应急处理组根据应急监测组的检测结果向处理后未 达标的水中投加相应的水处理剂通过化学处理后使其达标排放或将处理后未达 标的水排入应急池通过厂内污水管道用潜水泵回流至进水口进行二次处理。 应急监测组对各应急监测点的水质情况进行监测确认水质符合要求。4.7.2 有毒 气体扩散事件现场处臵本公司的有毒气体主
21、要为氨、半水煤气一氧化碳等如果 发生大量气体发生泄漏 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生 现场情况13 应急领导小组接到报告后立即赶赴现场根据报告情况和事件 现场的严重程度制订应急措施通讯小组根据应急领导组的决定向有关部门进行 报告。 现场采取的措施 : 首先采取向空气喷洒水雾进行稀释的方式控制气 体扩散立即停止相关泄漏的设施关停相关的阀门管道安排人员进行堵漏 当事件发生后应急监测小组对各项指标进行检测及时、准确地确定超标的项 目及超标量立即向组长汇报检测结果。4.7.3 危险化学品及危险废物污染事件现 场处臵 4.7.3.1 警戒 建立警戒区域。事故发生后应根据化学品泄漏的扩散情
22、况工火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区如事故较大可要求交警协助在通往事 故现场的主要干道上实行交通管制。将警戒区域划分为重危区、轻危区和安 全区并设立警戒标志在安全区视情况设立隔离带组织事故处理小组人员将警戒 区内与事故应急处理无关的人员撤离以不必要的人员伤亡。迅速将现场其他物 品转移到安全区防止接触反应的二次污染及其他事故发生。除消防、应急处 理人员外其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的化学品为易燃品时区域内严 禁火种。4.7.3.2 切断危险源泄漏源控制主要进行关闭阀门、停止作业。贮 罐或管道泄漏关阀无效时采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。启用灭火 设施正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。扑救
23、人员应占领上风或侧风阵地。 火势较大时应先堵截火势蔓延控制燃烧范围然后逐步扑灭火势。进行火情侦察、 大灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具穿 戴专用防护服等。14 应迅速查明燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险 特性、火势蔓延的主要方向燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒等等。转移 较危险的储罐。泄漏物处理围堤堵截筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全 地点。贮罐区发生液体泄漏时要及时关闭阀门防止物料沿明沟外流。稀释与 覆盖对于液体泄漏为降低物料向大气中的蒸发速度可用泡沫或者其他覆盖物覆 盖外泄的物料在其表面形成覆盖层抑制其蒸发。收集大量泄漏时可用泵将泄 漏的物料抽出容器内小
24、量泄漏时可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 废弃将收集的泄漏物运至废物处理场所处理。用消防水冲洗剩下的少量物料冲 洗水排入污水处理系统处理。4.7.4 辐射事件现场处臵本公司现有放射源CO60 五枚。当放射源泄漏时应沉着、冷静要稳准快的判断出故障原因及时采取措施 避免事故扩大4.7.4.1 报告 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生 现场情况应急领导小组接到报告后立即赶赴现场根据报告情况和事件现场的严 重程度制订应急措施通讯小组根据应急领导组的决定向有关部门进行报告。4.7 4.2 警戒 建立警戒区域。当事件发生后应急监测小组对各项指标进行检测及 时、准确地确定超标的项目及超标量
25、立即向组长汇报检测结果。应根据泄漏的 情况、所涉及到的范围建立警戒区并设立警戒标志。组织事故处理小组人员 将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离以不必要的人员伤亡。防止接触反 应的二次污染及其他事故发生。除消防、应急处理人员外其他人员禁止进入 警戒区。4.7.4.3 处臵 应及时保护好现场通知仪表车间的相关人员穿戴好防 护服装进入现15 场。 在处理放射源泄漏时应在最短的时间内处理完隐患避 免长时间的核辐射对已经出现泄漏的放射源采用铅盒进行密封存放。当事件 处理后应急监测小组对辐射指标进行检测立即向组长汇报检测结果。4.7.6 受伤 人员现场救护、救治与医院救治外部救援单位联系电话市消防大队
26、119 市 人民医院 120 市安监局 5888111 5888288 公安局指挥中心 5545816 省危险化 学品应急救援中心救援电话0632 2362119 2360120 环保局 5514198 质监局 5583326 伤员的现场急救常识。 对呼吸、心跳停止者应立即进行人工呼 吸和心脏挤压采取心肺复苏措施并给予氧气 现场救护立即脱去被污染者的 服装皮肤污染者用流动清水或肥皂水彻底冲洗眼睛污染者用大量流动清水彻底 冲洗头面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。 当人员发生烧伤时 应迅速将患者衣服脱去用流动清水冲洗降温用清洁的布覆盖伤处避免伤处感染 患者口渴时可适量饮水或含盐饮料。 经现场紧急处理后将伤者迅速送到医 疗急救部门救治。对于接触化学吕的人员也必须送往医疗部门进行医学观察。 5 安全防护16 5.1 应急领导小组在明确突发事件的性质后科学指导和处理 事故确保应急人员的安全情况下采取处理措施。对易燃易爆物品、危险化学品 泄漏区应使用防爆型器材和工具应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物同时 关闭手机。