1、区应急管理局关于做好安全生产有关涉稳风险排查整治工作_各乡镇（街道）应急办，局机关有关股室，执法大队:为做好安全生产有关涉稳工作，进一步推进安全生产高质量监管，创造“十四五”开局起步和庆祝_的良好社会环境，结合目前工作实际，现就危险化学品、烟花爆竹安全生产及安全培训等涉稳风险排查整治有关工作通知如下:一、时间安排涉稳风险排查整治工作自2021年5月开始，12月底结束。5月上旬前，对涉稳风险隐患进行全覆盖拉网式排查，动态更新清单台账。_庆祝活动期间，对重点人员、重点群体、重大危险源进行重点布防和管控。8月底前，组织开展矛盾风险防范化解。12月底前，总结工作，推动建章立制。二、主要工作(一)深入摸
2、排梳理涉稳风险隐患1.认真开展危险化学品和烟花爆竹安全生产责任落实情况检查，查找涉稳风险隐患“诱发点”。以“安全生产清单制管理”为抓手，监督检查企业主体责任“最后一公里”落实情况，查人查岗查证，重点检查企业生产、经营许可和人员培训、持证上岗情况。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股、审批股，执法大队2.认真开展危险化学品和烟花爆竹安全生产执法情况和事故责任追究情况检查，查找涉稳风险隐患“引爆点”。对2021年安全生产监督检查计划编制、实施情况进行检查。针对事故查处情况，跟踪检查非法单位取缔关闭、违法单位停产整顿、事发单位行政处罚、事故相关责任人责任追究等，查明涉稳风险隐患重点。责任单位:各
3、乡、镇（街道）应急办，危化股、调查统计科，执法大队3.认真开展水电移民安全培训考核情况检查，查找涉稳风险隐患“导火索”。掌握2021年水电移民个人或团体组织参加安全培训情况，检查涉及水电移民培训的安全培训机构培训条件、执行培训大纲、教师配备，以及考试监督、实操考核情况。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股(二)主动防范涉稳矛盾风险1.坚持过程防控，进一步加强安全生产责任制管理。坚持以重大安全风险管控为主线，督促指导各地各各企业完善安全生产责任清单，有效实施清单制管理。建立“三单一牌”（任务清单、责任清单、督查清单、重大危险源包保责任制公示牌），压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体及
4、全员安全生严岗位责任。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股2.坚持逗硬追责，进一步加强执法监督和事故调查处理督查督办。督促指导全区应急管理系统全面推行“执法公示制度“执法全过程记录制度“重大执法决定法制审核制度”等行政执法“三项制度，依法规范安全生产行政执法行为。开展行政执法情况分析通报，督促指导全市应急管理部门进一步加强和规范行政执法工作。督促事故调查按期结案，对无正当理由未按期结案的将纳入年度安全生产党政同责考核内容。加大对事故调查处理工作指导力度，确保事故原因分析严谨、法规标准引用准确、事故定性合理、行政处罚和责任追究到位。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股、调查统计科3.坚持
5、依法培训，严格开展水电移民安全培训考核。对涉及水电移民的安全培训，重点监督检查安全培训机构执行培训大纲情况，严查培训学时、教师配备情况，严格特种作业实操考核，严查考试纪律，严格审核特种作业人员操作证申请，切实加强培训、考核、发证全过程监管，严防因培训考核发证合规问题，引发水电移民_等其他涉稳问题。责任单位：各乡、镇（街道）应急办，审批股（三）妥善化解涉稳矛盾纠纷1.抓实“打非治违”，在执法过程中化解涉稳矛盾风险。强化“非法违法”小化工整治，建立健全非法违法突出问题的常态化联动打击机制，坚持打疏结合，实现动态清零。认真整治烟花爆竹生产企业“四超两改行为”，强化烟花爆竹生产经营安全风险管控。统一开
6、展“创安2021”专项执法行动，组织对涉及“两重一大”的危化品生产（储存）单位、烟花爆竹生产（批发）单位开展集中执法和交叉检查，保持高压态势。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股，执法大队2.落实“三个机制”，多元化解涉稳矛盾风险。落实领导包案工作机制，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，根据矛盾不同风险等级，明确负责化解工作的具体单位、具体人员，高风险矛盾实行领导包案处理。落实挂牌督办机制，对性质严重、影响恶劣的，依法依规提级调查。落实协调联动调处机制，重视信访工作，运用新时代“枫桥经验”，协调多种调解资源，运用多种方式方法，将矛盾凤险化解在基层。对一时难以化解的，向当事人做好解释说明
7、对可能引发重大不稳定因素的，及时报告属地党委政府和应急局。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，局办公室、调查统计科（四）认真做好涉稳矛盾风险防范化解总结提高1.试点引路，不断提升企业本质安全水平。围绕企业层，率先开展“工业互联网+危险化学品安全生产试点，探索制度设计和构建生态系统。进一步推进危险化学品企业双重预防体系建设试点，坚持以信息化为引领，线上线下相结合，形成一套可复制推广的经验做法，适时在全区扩大试点示范。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股2.完善措施，不断增强涉稳矛盾风险防范能力。编制达川区危险化学品“集限控”目录，督促制定完善省级化工产业发展规划，严格新建化工项目准入条件，深
8、入落实四川省危险化学品道路运输安全集中整治方案，推动建设危险化学品道路运输一张网”信息系统。(责任单位:各乡、镇（街道）应急办，危化股)3.建言献策，不断推动防范化解涉稳矛盾风险工作质量提升。加强工作统筹协调、部门联动、条块协同，推动对重点行业风险治理由单维管理向协同治理拓展。对本行业系统涉及面广、反映集中的矛盾问题，深入调研，加强政策制度层面研究，提出务实创新的对策建议。责任单位:各乡、镇（街道）应急办，局办公室、法宣科、危化科、调查统计科、审批股，执法大队三、相关要求各单位要高度重视涉稳风险隐患排查整治工作，坚持底线思维和系统思维，将排查整治工作与党史教育结合起来，与日常工作结合起来，落实到学史力行、为民办实事上。要将风险隐患防范与化解工作贯穿排查整治工作全过程，按照平安四川建设领导小组关于积极推动突出涉稳矛盾风险防范化解_要求，边排查边整治，边整治边化解，使矛盾风险防控在平时，化解于未发。要坚持内外有别，严格遵守宣传工作纪律，防止排查整治工作形成炒作热点或引发_。各单位涉稳风险隐患排查整治情况于5月20日前和12月13日前各报送一次，需要解决的重点难点问题、相关工作经验和政策措施建议可随时报送。
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