管理理论的演进与发展.pdf

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1、管理理论的演进与发展 韩永军高级讲师华中师范大学行政管理博士在读 University of San Carlos管理学哲学博士在读香港大学访 问学者华中师范大学政府管理研究中心执行主任一、课程 目标 掌握管理理论演变的基本概念、原理与方法，深入理 解管理的环境与过程。对管理的基本理论概貌进行全方位 了解。联系实战案例，锤炼管理能力，提高发现问题和解 决问题的能力，为培养较高的管理素养和提升管理思维境界 打好基础。二、学习方法及评估学习方法教授讲解；案 例研究：意在加强原理、方法的理解，感受管理者面临的环 境及问题；专题讨论：意在通过实际问题的的论证、辨析， 锻炼思考能力。 ? 0? 2 评估

2、 学习效果将根据教授讲解参与、 项目作业 （个人与小组） 、表现综合确定。三、参考书目郭 咸纲，西方管理思想史（第四版），世界图书出版社， 2009 年 Daniel A. Wren ，管理思想的演变，社会科学 出版社， 2000 年 Stuart CRAINER,管理百年 20 世纪管 理思想与实践的批评性回顾，海南出版社， 2003 年 孙 子兵法三国演义 资治通鉴The IEBM Handbook of Management Thinking , Edited by Malcolm Warner 寄语各 位 锻炼高点思维，打造管理人生！构建能力优势，创立辉 煌事业！管理前言管理前言管理前

3、言一、管理的基本概 念 孔茨(Koontz) ：管理就是设计并保持一种良好的环境,使 人在群体里高效率地完成既定目标的过程；贝特曼：管理 就是通过对人和资源的配置实现组织目标的过程； Robbins ：Management refers to the process of getting activities completed efficiently with and through other people. 通常：管理是通过计划、组织、领导和控制等环节 来协调人力、物力、财力等资源，以期有效地达到组织目标 的过程。管理人员和组织的目标无论任何一种类型的企业 组织 ,管理人员切合实际而又符

4、合众望的目标就是要创造盈 余 创造利润使上市的普通股票能够长期升值Efficiency 和 Effectiveness Efficiency 效率：用最小的资源投入得到 最大的产出。最优化利用金钱、时间、材料和人。 Effectiveness 效果：实现组织的目标。最好的管理者保持 对效率和效果的关注。THREE ：管理理论的演进早期的管 理思想科学管理理论的形成和发展古典组织理论的集成 行为科学理论的产生和发展现代管理理论流派和思潮当 代管理学说的新发展东西方管理思想的互动融合管理思 想演变的总趋势管理思想演进的时间线1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 19

5、60 1970 1980 1990 2000 工厂管 理 科学管理官僚制行政管理人际关系定量管理组织 行为 系统理论权变理论现在和未来的演变古典管理现 代学派管理思想发展的4 个阶段1、早期的管理思想，产 生于 19 世纪末以前2、古典的管理思想， 产生于 19 世纪末 到 1930 年之间，以泰勒与法约尔等人的思想为代表3、中 期的管理思想， 产生于 1930 年到 1945 之间，以梅奥与巴纳 德等人的思想为代表4、现代管理思想，产生于1945 年以 后。这一时期管理领域非常活跃，出现了一系列管理学派管 理程序学派：代表人物是美国的哈罗德.孔茨和西里尔 .奥唐 奈，代表作为管理学行为科学学

6、派：马斯洛激励与 个人；赫兹伯格工作的推动力；决策理论学派：赫 伯特 .西蒙管理决策新学科。西蒙由于在决策理论方面的 贡献，曾获 1978 年的诺贝尔经济学奖。系统管理理论学派： 卡斯特。系统理论和管理权变理论学派：英国的伍德 沃德工业组织：理论和实践管理科学学派：又称数理 学派，美国的伯法现代生产管理经验主义学派：戴尔 伟大的组织者管理：理论和实践；德鲁克有效的 管理者管理思想演进的三条主线第一条是时间线，以时 间为轴充分体现其历史性；第二条是理论线，以西方管理 理论的历史演进过程为轴，充分反映其发展性；第三条线 是人性线，以管理思想发展进程中的人性理论的深化为轴， 蕴含着对管理最优境界的追

7、求，充分反映其实破性。管理 理论的发展线索和研究方法管理思想史的研究对象（1） 从某种意义上说，管理学是以管理作为研究对象，而管理思 想史则又是以管理学作为研究对象。那么管理思想史的研究 对象究竟是什么，或者说，都包括什么。（2）管理实践。 就是人们在社会组织中为实现一定目的而进行的各种实际 管理活动。人类在其管理活动中根据长期的实践经验而总 结出来的有关有效管理的各种观念、主张和知识。（3）社 会历史背景与管理思想的关系，也就是环境力量对管理思想 发展所产生的影响。（4）管理思想的演进规律。管理思想 是在管理实践基础上逐渐形成发展起来的，经历了从思想萌 芽、思想形成到不断系统与深化的发展过程

8、，所以，管理思 想的演进规律也是管理思想的研究对象之一。管理思想史 学科的学科位置管理学是一门年轻的学科，管理思想史则 更是一个新的研究课题。我们对管理思想史的看法应该分为 两个层面来看：一是管理思想史虽然是一门年轻的学科，但 它在最近几年也取得了长足的发展，并且逐渐进入到了社会 生活的每一个角落，伴随着各种精彩的管理见解和管理实践 也应运而生，管理思想史在社会坐标中找到属于自己的学科 位置亦是指日可待之事；二是作为一门比较新的分支学科门 类，其发展里程还不足四十年的光景，有关管理思想史的著 作与管理学的著作相比，甚是匮乏，所以其开垦和发展过程 还尚需社会各界人士的共同努力。管理思想史的研究方

9、法 1、共时性研究方法。2、历史性研究方法。此由管理思想 本身的学科特性决定的。管理思想的经验研究一般采用历史 地纵向演进、追溯和比较的方法，横向交叉联系与比较的方 法，以及管理思想与管理的历史与现实相互联系和对照的分 析方法。3、? 0? 2 实证研究的方法。此方法主要是通过系 统的收集、分析关于管理问题的研究资料，并用语言文字或 数字数量来描述、阐述以及探索事件、现象和问题，提出理 论假说，最终在管理实践活动中验证假说的合理性的一种研 究方法。管理学的缘起总结工业革命使得企业变得越来越 复杂，作为生产力的要素，管理作为正规的学科出现了。19 世纪末，宾州大学沃顿商学院首先在大学开设管理和企

10、业教 育的课程。管理理论随着管理实践不断发展。第一篇：早 期的管理思想比较高一级的管理产生于希腊和罗马帝国时 代，这些古老城市国家创建了政治、商业和军事活动的各种 组织。 小詹姆斯 ? 6? 1 唐纳利早期社会的管理思想早 期的管理思想大致可分为古代（6 世纪以前），中世纪，以 及文艺复兴至19 世纪末期之前。古代埃及的管理思想分 权、管理跨度： 古埃及在管理上取得卓著成就，如政府管理， 计划、组织等。管理思想的两个突出特点：一是重视处理管 理中的人际关系；二是权力与责任分工。古代巴比伦王国 的管理思想法典古希腊的管理思想苏格拉底、色诺 芬、柏拉图、亚里士多德：苏格拉底：提出了管理具有普遍 性

11、的理论；色诺芬、柏拉图：提出的分工理论、分层理论和 民主论等。第一章管理思想的出现早期社会的管理思想 古罗马的管理思想现代企业的意识萌芽、分集权的实践、 管理职能设计、用人标准的讨论（1）罗马帝国时的连续授 权制度。（2）经济体制中的类似公司的组织以股份有限公 司的形式出现。（3）军队的 10 人编队制。（4）罗马对 人类的遗产的其他贡献主要是在法律和治国施政方面，罗马 法后来成为社会文明的范例，而罗马的立法和司法的分权制 则为后来的立宪政府的制约和平衡体制树立了一个典范。 宗教和古代管理思想圣经、罗马天主教的金字塔式管 理体系和幕僚职能第一章管理思想的出现早期管理思想 的主要特点在这一阶段，

12、西方管理理论尚未形成系统 的理论。主要特点在于管理主要凭个人经验，靠饥饿政策迫 使工人工作。但是，在管理思想、生产管理、工资奖励、成 本核算、人事管理、领导方式、组织结构等方面，特别是在 劳动组织问题上，对于西方管理理论的发展起着重要的影 响。 专制主义和中世纪的管理思想社会实践所体现出来的 管理思想西欧封建社会的政治管理体制、组织结构，城市 的兴起和贸易发展的影响，威尼斯造船厂的管理实践。西 欧封建社会的政治管理体制、组织结构：城市的兴起和贸易 的发展对管理思想发展的影响1、中世纪的政治管理体制： 封建制度2、中世纪的经济管理制度：行会制度中世纪的 管理实践1、5 世纪意大利的修道士帕西奥利

13、于1494 年发 表了著作论算术、几何、比例和对称，其在书中所提到 的复式记账技术，即为早期管理信息系统的雏形。2、威尼 斯兵工厂的管理; （1）采用了流水作业。（2）建立了早 期的成本会计制度。（3）进行了管理分工。第一章管理 思想的出现1阿奎那：其所提出的主要观点有宇宙秩序和 生产二因素。2马基雅维利：其提出的观点中涉及到了与 管理有关的原则。（1）领导者必须依靠群众。（2）组织 要有内聚力（3）要讲究领导方法（4）要采取各种办法使 组织存在下去。3欧洲早期空想社会主义者莫尔的管理思 想 在其著作乌托邦中，首次系统地阐述了空想社会主 义的基本思想，同时也阐述了许多同管理有关的思想。1、 莫

14、尔敏锐地观察到私有制是一切罪恶的根源。2、莫尔的乌 托邦岛已十分注意生产的布局和生产的组织。3、在国家管 理方式上，莫尔主张用民主的方式选举政府官员，按民主 的方式治理国家。4、在经济管理方式上，莫尔设想整个社 会经济是按照一定的统一原则管理的。第一章管理思想的 出现 文艺复兴对管理思想发展的影响文艺复兴运动文艺 复兴运动：新兴的资产阶级利用古代文化的现实主义作为反 对封建主义的思想武器，于是在欧洲出现了文化繁荣的局 面。由于这场思想解放运动是以恢复古代文化的面目出现， 所以历史上称为文艺复兴运动。人文主义宗教改革16 世 纪西欧各国反对罗马天主教文艺复兴运动对管理思想发展 的影响。 （1）文

15、艺复兴运动促使人的人格得以解放。（2） 为资产阶级进入工业革命时期准备了条件。（3）为近代科 学的发展奠定了基础。哥白尼的天体运行论第一章管 理思想的出现第二篇：古典管理理论从基本因素 一个 工人在某一时间从事的生产过程 出发来考虑问题。工商 企业管理技巧的整个新态度正是由此发出来的。他自己把这 种新态度叫做“ 精神革命 ” 。20 世纪最好和最现代的管理哲 学正是由此得到启发。 林德尔 ? 6? 1 厄威克第二篇古 典管理理论古典管理理论综述背景1、思想准备：资本主 义精神的建立2、产业准备：人类进入近代科学时代，市场 经济主体地位的逐步建立3、实践准备：工厂制度的产生， 工业化进程与经济危

16、机及其对管理提出的客观要求4、理论 准备：古典管理思想的形成人性假设经济人基本特征以 市场经济中组织协调发展为主要研究对象。使企业在市场的 时空中获得生存和发展，把企业获得最大利润作为最终目 的。最终以组织为整体，以企业的利润最大化作为管理的最 基本的指导思想。第二篇：古典管理理论资本主义精神与 资产阶级革命 思想准备资本主义精神的建立新教伦 理、个人自由的伦理、市场伦理。资产阶级革命为社会变 迁做准备伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、狄德罗；英法的资产 阶级革命第二章古典管理理论的历史背景和准备英国的 工业革命 产业准备商业贸易为工业革命做准备18 世 纪上半叶英国国内的商业发展工业革命的产生纺织业的

17、 发展、蒸汽机的出现、圈地运动第二章古典管理理论的历 史背景和准备工厂制度的产生及其提出的客观要求 实践准备工业革命的社会影响与工厂制度的产生旧的生 产关系的毁灭、社会财富的创造和工厂制度的建立工厂制 度对管理所提出的客观要求；第一，由于大企业的建立， 老板和工人之间形成了相互对垒的态势。第二，管理人才 的极度缺乏。第三，随着经济的发展，对技术的要求越来 越高，进而要求工人的技能也相应的提高。劳资双方的对 立、管理人才和熟练工人的缺乏企业家问题的提出让 ? 6? 1 巴蒂斯特 ? 6? 1 萨伊第二章古典管理理论的历史背 景和准备古典管理理论的形成 理论准备复式记账法 的产生卢卡 ? 6? 1

18、 巴舒里的算术、稽核、对程和相似概要 詹姆斯 ? 6? 1 斯图亚特分工论与政治经济原理研究第 二章 古典管理理论的历史背景和准备古典管理理论的形 成 理论准备亚当 ? 6? 1 斯密 (Adam Smith ， 1723-1790) 是英国古典经济学体系的建立者，他的最 主要的代表作国民财富的性质和原因的研究（也称国 富论）于1776 年出版。劳动是国民财富的源泉，劳动生 产力的改良和增进，是国民财富增长的基本原因。1. 分工问题：强调了分工的作用并分析了劳动分工的经济效 益， 提出了 “ 生产合理化 ” 的概念2.控制职能3.计算 投资还本问题4.经济人的观点：斯密提出了“ 经济人 ” 观

19、 点，反映了资本主义的生产关系，后来成了整个资本主义管 理的理论基础分工问题、控制职能、计算投资还本问题和 经济人的观点大卫 ? 6? 1 李嘉图 (David Ricardo) “工资规 律” 和群氓假设第二章古典管理理论的历史背景和准备科 学管理实践的初步尝试一、理查德 ? 6? 1 阿克赖特： 1771 年创办第一个大型的棉纱厂二、詹姆斯 小瓦特（1796 1848 ） 马修 鲁宾逊 博尔顿（ 1770 1842 ）索霍工厂的管 理1796 年建立的索霍工厂索霍工厂是由詹姆斯 瓦 特和工程师马修 博尔顿于 1796 年在伯明翰附近建立的。现 代企业一系列重大管理问题，在那个时代的工厂中已

20、经存 在，并在着手解决，提出了一些解决方法。可以这么说，当 代最先进的工厂管理措施都被小瓦特和小博尔顿这两位天 才的管理实践家预见到了。他们已经远远走在那个时代的前 面。他们堪称是现代管理实践的先驱者。三、罗伯特 欧文 （1771 1858 ） 主要观点：“ 人是环境的产物” ，什么 样的环境塑什么样的人。“ 人事政治必须被认为是经济 机构管理的不可分割的部分” ，“ 人事管理必须有所 报偿 ” 。实现了经营权与管理权的分离。第二章古典 管理理论的历史背景和准备工业革命后管理思想的延伸 一、经济学家的管理思想：让? 6? 1 巴蒂斯特 ? 6? 1 萨伊和 穆勒 二、克劳塞维茨：战争论三、安德

21、鲁 尤尔：制 造业的哲学四、查尔斯 杜平 ? 0? 2：对生产、机械化方面 的研究五、查尔斯 巴贝奇：科学分析、分工的高效率和工 厂制度保护主义主要观点：在科学分析的基础上有可能制 定出企业管理的一般原则劳动分工能提高生产率（发展了 斯密的分工思想）工资加利润分享制度在机械及制造经 济中对经理人员提出的建设性意见巴贝奇的劳动分工论 节省了学习所需要的时间节省了学习期间所耗费的材料 节省了从一道工序转移到下一道工序所需要的时间经常从 事某一工作，肌肉能够得到锻炼，不易引起疲劳节省了改 变工具，调整工具所需要的时间重复同一操作，技术熟练， 工作速度较快注意力集中于单一作业，便于改进工具和机 器 六

22、、 威廉 杰文斯：劳动强度与疲劳关系的研究第二章古 典管理理论的历史背景和准备科学管理理论产生的时代背 景 科学技术革命与经济危机蒸汽机、发电机、电动机、电 灯、电话等，国际分工和经济危机美国的工业化进程交通 业的优先发展、利用国外资源、劳资矛盾的解决、垄断组织 的产生 ;从 1814 年工业革命开始到1900 年，美国实现工业 化历时 80 多年。第二章古典管理理论的历史背景和准备 美国早期的科学管理思想一、尼尔 麦卡勒姆：他主张用严 密而明确的规章制度来进行管理。二、亨利 普尔：普尔透 彻地研究了更广泛的管理及环境问题，他论及的问题既是今 天管理部门面临的问题，也是今后管理会碰到的问题。三

23、、 亨利 汤：是美国的工程师和管理学家，也是一位杰出的企业 家。 四、弗雷德里克 哈尔西 :分配利润和工资定额五、亨 利 梅特卡夫（1847 1917 ） 、 奥伯林 史密斯（1840 1926 ） ： 亨利 梅特卡夫于1881 年在法兰克福的兵工厂，建立了一套 新的控制制度。 泰勒称他是 “ 发明和引进了车间上报卡片这种 制度，代表了管理技术的另一项显著的进展。” 这种方法具有 和现代管理方法中看板管理相同的作用。奥伯林 史密斯是 科学管理的先驱之一。史密斯的主要贡献是为机械企业的管 理提出了一套要械零件术语和记忆符号系统及其有关的原 则。他建立了一个良好的机械零件命名系统原则：（1）区 别

24、性（ 2）记忆性（ 3）简明性。第二章古典管理理论的历 史背景和准备第三章 ? 0? 2 科学管理理论的形成和发展 第三章 ? 0? 2 科学管理理论的形成和发展管理的主要目的 应该是使雇主实现最大限度的富裕，同时也使每个雇员实现 最大限度的富裕。-泰勒泰勒其人：弗雷德 里克 泰勒（ Frederick Winslow Taylor,18561915 ）生于 宾夕法尼亚杰曼顿的一个富有的律师家庭。泰勒对科学管 理所作的探索泰勒其人泰勒的科学管理理论1911 年美国 人泰勒（ F.W.Taylor ）出版科学管理原理? 0? 2 科学 管理四原则：根据工作要素开发科学方法，替代以往的经 验管理科

25、学挑选员工，并加以培训根据形成的科学原则， 协调员工的工作管理者与操作者的职责划分泰罗科学管 理的主要内容*工作定额原理（泰勒的生铁装运试验）*能 力与工作相适应原理：改变传统工人挑选工作的作法，坚持 以工作挑选工人，每一个岗位上都挑选第一流的工作，以确 保较高的工作效率。*标准化原理：铁锨试验*差别计件付 酬制：如果工人可超额完成定额，按比正常单价高出25计 酬。不仅超额部分， 而且定额内的部分计酬也按此单价计酬。 如果工人完不成定额，则按比正常单价低20计酬。*计划 和执行分离原理：计划由管理当局负责，执行由工长和工人 负责这样有助于采用科学的工作方法泰勒的试验泰勒的 生铁装运试验（ 18

26、98 ）： 科学的挑选工人诱导工人使之了 解这样做对他们没有损害，还可以得到利益。对他们进行 训练和帮助，使之获得完成既定工作量的技能。按科学的 方法去干活会节省体力。铁锨试验实验表明： “ 每一项简单 的动作都隐含一种科学的成份。” 泰勒提出的新的管理思想 将实验的手段引入到经营管理领域计划和执行相分离标 准化管理概念的形成人尽其才，物尽其用，这是提高效率 的最好办法*金属切削实验米德维尔公司，预定用6 个月， 实用 26 年，耗用 80 成吨钢材 ,在使用车床、钻床、刨床等 机床切削金属时，无论何时都必须决定适用什么样的刀 具，用多大的切削速度以便获得最佳的金属加工效率。科 学管理原理?

27、0? 2 泰勒所做的工作并不是发明某种全新的 东西，而是把整个19 世纪在英、美两国产生、发展起来的 东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的 首创事物和实验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。泰 勒的科学管理或科学管理思想是一次管理思想上的大综合， 是管理思想发展史上的一个转折点，它同时又是一个较为完 整的管理思想体系，科学管理思想的建立使管理从此成为一 门独立学科。一、科学管理的基本假设前提当时劳资矛盾 日益尖锐的主要原因是社会资源没有得到充分利用，如果能 通过科学管理将社会资源进行充分利用，则劳资双方都会得 到利益，这些矛盾就可以解决了对工人方面来说，其基本 的假定即人是 “

28、 经济人 ” ，人最为关心的是如何提高自己的货 币收入，或者说只要能使人得到经济利益，他愿意配合管理 者挖掘出他自身最大的潜能。单个人是可以取得最大效率 的，但集体的行为反而导致效率下降，科学管理是使个人提 高效率的有效方法。科学管理原理? 0? 2 二、两个基本原 理1、作业研究原理这一原理包括：改进操作方法以 提高工效，并以合理利用工时为目的。泰勒认为，要让每个 人都用正确的方法作业，就应把每次操作分解成许多的动 作，并把动作细分为动素，即动作是由哪几个动作要素所组 成。然后，再研究每项动作的必要性和合理性，据此决定去 掉那些不合理的动作要素，并对保留下来的必要成分，依据 经济合理的原则，

29、 加以改进和合并， 以形成标准的作业方法。 这就是作业研究原理。2、时间研究原理在动作分解与作 业分析的基础上，进一步观察和分析工人完成每项动作所需 要的时间，考虑到满足一些生理需要的时间，和不可避免的 情况而耽误的时间，为标准作业的方法制定标准的作业时 间，以便确定工人的劳动定额，即一天合理的工作量。这就 是与作业研究原理相对应的时间研究原理。科学管理原理 ? 0? 2 三、 3 个基本出发点 ? 0? 2 一是，效率至上。即谋求 最高的工作效率，管理的中心问题是提高劳动生产率。二 是，为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法。在各项工 作中，要挑选一流的工人，在作业过程中工人掌握标准化的 操

30、作方法，使用标准化的工具、机器和材料，作业的环境也 是标准化的，不用考虑人性的特点，将人训练成为一种肉体 机器。三是，劳资双方应该共同协作。为追求效率最高， 管理人员和工人都要实行重大的精神革命，在工作中要互相 协作共同努力。四、科学管理的4 项任务第一，对工人操 作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。 第二，科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作。 改变过去由工人任意挑选自身工作的做法，并根据自身的条 件进行自我培训。第三，与工人亲密协作，以保证一切工 作都按己形成的科学原则去办。第四，资方与工人之间在 工作和职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分 工作，从而改变

31、过去那种几乎将所有的工作和大部分的职责 都推到工人们身上的管理方法。科学管理原理（一）作业 管理 1.制定科学的工作方法。2.制定培训工人的科学方法。 3.实行激励性的报酬制度。（二）组织管理1.他把计划的 职能和执行的职能分开，改变了凭经验工作的方法，而代之 以科学的工作方法，以确保管理任务的完成。2.泰勒的职能 工长制是根据工人的具体操作过程，进一步对分工进行细 化，而形成的。3.泰勒为组织管理提出了一个极为重要的原 则 例外原则。（三）管理哲学第一，管理目的的重新 设定 泰勒认为，管理的目的是使劳资双方都实现最大限度 的富裕，所以他深信进行科学管理的改革意义重大。第二， 对待剩余的态度转

32、变泰勒的科学管理哲学认为，通过科学 管理的途径，使资源得以充分利用，剩余可以大大增加。其 主张将劳资双方的注意力从分配剩余转移到增加剩余上，通 过双方的友好合作来代替对抗，使剩余猛增，而使劳资双方 不再为剩余的分配而争夺，双方的利益都得到满足。第三， 劳资关系的调整一是劳资双方要建立雄厚的物质基础；二 是劳资双方要为了互利而合作。第四，工作与生活观念的 转型 从本质上来讲，泰勒的科学管理思想，是将人从小农 意识、小生产的劳作方式和思维方式转变为现代社会化大工 业生产方式和思维方式的一场革命，没有这次革命就不可能 真正进入现代文明社会。第五，态度的转变科学管理哲学 意在向人们灌注的是资本主义精神

33、，其中包括现代精神：积 极进取，开拓创新。科学管理原理管理科学原理科学管 理原理泰勒同时代人对科学管理理论的贡献? 0? 2 一、泰 勒最忠实的 “ 嫡系追随者 ” 卡尔 乔治 巴思（ 1860 1939 ） 卡尔 乔治 巴思是泰罗最早、最能干也是最亲密的助手。巴 思协助泰勒进行金属切削实验，在数学计算方面提供了许多 帮助，得出了泰勒在工厂管理一书中描述过的包含12 个变量的有名公式。巴思在这些公式的基础上发展出巴思计 算尺。二、亨利 劳仑斯 甘特和他的甘特图亨利 劳仑 斯 甘特出生于马里兰州的一个富有的农场家庭。26 岁的时 候，甘特作为工程部的助理工程师和泰勒一道工作。他们的 合作是奇特而

34、有趣的。甘特对科学管理做出了重要的贡献： （1）重视人的因素在科学管理中的作用。著有劳动、工 资和利润一书。（2）创立了甘特图。早在 1903 年，甘 特就提出了一种日平衡图，这种图在第一次世界大战期间得 到了很大的发展。甘特图是甘特出名的一个重要原因。甘特 图是通过对生产日期和产量图示来控制计划和生产的进行 也叫生产计划进度图或线条图。甘特用图表来帮助管理者进 行计划和控制的做法，是当时管理思想上的一场革命，并且 被广泛推广应用，在它的基础上发展成为“ 计划评审法 ” （PERT ）、关键线路法等管理方法。? 0? 2 三、 吉尔布 雷思夫妇弗兰克 吉尔布雷斯是科学管理运动的创始人之 一。吉

35、尔布雷斯在妻子的合作下，不但进行了动作研究、疲 劳研究、制度管理等方面的研究，而且很重视企业中人的因 素。吉尔布雷斯的动作研究的重要性是，为动作研究开辟了 道路，现代体育竞技中的动作基本上源于此。此外，他还探 讨了工作、 工人和工作环境之间的相互影响。四、哈林顿 埃 默森 （1）首先对组织职能方面的认识。（2）提出了组织 的效率原则。 他的12 个效率原则 一书是管理思想的一个 里程碑。五、莫里斯 库克（1）把科学管理的原理应用于 大学的管理中去，并提出了一些建议。（2）把科学管理应 用到市政管理当中去。（3）他在重视人的因素方面尤其在 处理劳资关系上，主张管理要人情化的谈判。六、亨利 福 特

36、 亨利 福特是大规模生产的第一位倡导者，福特思想的核 心就是标准化，今天的汽车制造商对此依然重视，只不过他 们强调的是质量，福特强调的是数量。泰勒同时代人对科 学管理理论的贡献科学管理理论的传播一、工业管理教育 哈洛 珀森在泰罗和科学管理普及之前就在大学为研究生开 设管理课程。作为泰勒协会的主席对泰勒的科学管理运动产 生了巨大的影响。 哈洛 珀森是发展科学管理思想方面的一位 重要人物。德克斯特 金布尔是美国的管理教育家，他把科 学研究和实际经验结合起来进行教学对传播管理思想起着 很大的作用。 金布尔著有大量的著作，其中工业组织原理 一书是一本在该领域堪称开创性的著作，长期以来一直是一 本标准教

37、科书。雨果 迪默是美国管理教材的编写者和 管理教育家。丘奇管理的科学和实际二、亚力山 大 哈密尔顿 丘奇亚力山大 哈密尔顿 丘奇（ Alexander Hamilton Church） 在英国和美国都是现代成本和工厂会计的 先驱者。三、奥利佛 谢尔顿：谢尔顿1923 年出版的管 理的哲学，在当时立即成为并且至今仍然是英美两国管理 学方面的权威性教科书。此书的出版，奠定他在管理思想发 展史上的特殊地位。四、玛丽 派克 福莱特：福莱特有关利 益结合、形势规律的论述，同泰勒的精神革命、职能管理的 思想是相同的，而关于协作、相互影响等论述，和行为科学 学派的梅奥的论点是相通的，她是二者过渡的桥梁，在管

38、理 思想发展史上有着不可替代的作用。科学管理理论的传播 五、科学管理管理理论发展的历史回顾? 0? 2 科学管 理是管理思想发展历史上的一个高峰，同时，也是第一次管 理思想的大综合。它是使管理成为科学的一次质的飞跃，她 的历史作用是巨大的，是人类社会自我发展过程中的一个里 程碑。科学管理思想的确立对当时的生产力发展和社会的进 步起着极其重要的推动作用。它给人类文明的进步提供了重 要的思想和方法武器。尽管这一思想在许多方面有待后人去 发展和完善。积极意义第一，科学管理理论的出现在管理 思想发展史上具有划时代的重要意义，管理思想进入以管理 作为专门的研究对象、且自成体系的理论时代。第二，泰 勒的科

39、学管理是资本主义大工业生产背景下的企业管理从 经验管理方式向科学理性的管理方式转化的标志。第三， 科学管理在思想上引起的巨大变革，对于小农社会进入现代 文明社会起了重要的作用。负面影响第一，科学管理研究 的对象相对狭窄。第二，科学管理对人性的分析有片面偏 颇之处。第三，在泰勒的理论中人被物化为工具，特别是 对一线工人，泰勒更愿意工人是没有思想的接受指挥的劳动 者。 古典组织理论的集成组织是管理的载体。古典组织理 论的诞生使人们从关注独立的个人转向关注团队整体的力 量和团队的内部结构，这是管理视角的重大转变。 郭咸纲第四章古典组织理论的形成和发展在科学管 理理论塑造成形的同时，欧洲古典组织管理理

40、论也在逐步形 成。科学管理理论主要的贡献是在作业管理，但同时，对组 织管理也有重要贡献。而古典组织理论比科学管理理论对组 织管理有更全面、更深入的拓展和理论总结。欧洲古典组织 理论的奠基者、开拓者亨利 法约尔和马克斯 韦伯。法约尔 的组织管理理论一、亨利 法约尔及其生涯亨利 法约尔 （1841-1925 ） 法约尔在一煤矿公司干了30 多年的总经理 1860 年毕业于艾蒂安国立矿业学院，同年进入科芒特厓- 富香博公司。1860-1872 ，他担任管理职务，但仍然是一个 下级，他的才智主要发挥在采矿工程问题上1872-1888 ，一 个有较大职权的一批矿井的总管，他的思路转到煤田的地质 问题上来

41、，转到矿井的寿命因素。1888-1918 ，总经理，运 用他杰出的才干和在科学管理方面的管理能力，使一个濒临 破产的公司从困境中走出来，并取得了成功。75 岁时，工 业管理与一般管理第四章古典组织理论的形成和发展 法约尔企业管理活动二、法约尔的管理思想法约尔把 企业的全部活动分为6 种： 法约尔发现，无论一个企业是 大是小，简单还是复杂，它的各种活动都可以划分为六类： 技术的工作 生产、制造、加工。商业的工作 采购、销售和交换。财务的工作 资金的筹集与最 恰当的运用。会计的工作 盘点、会计、成本及统 计。安全的工作 财产及人身的保护。管理的 工作 计划、组织、指挥、协调及控制。法约尔对 这 6

42、 类工作作了分析之后发现：对基层工人主要要求其具有 技术能力随着组织层次中职位的提高、人员的技能的相对 重要性降低，而管理能力的要求逐步加大，并且随着企业 规模的增大，管理能力显得更加重要，而技术能力的重要 性减少。第四章古典组织理论的形成和发展法约尔把计 划、组织、指挥、协调、控制称之为管理的要素，并对其进 行了逐项分析。*法约尔把管理要素看成是管理的各种职能 计划、组织、指挥、协调和控制计划就是探索未来和 制定行动方案；组织就是建立企业的物质和社会的双重结 构 指挥就是使其人员发挥作用；协调就是连接、联合、调 和所有的活动和力量；控制就是注意是否一切都按已制定 的规章和下达的命令进行。*管

43、理这五大要素并不是企业经 理或领导人个人的责任，它是一种分配于领导人与整个组织 成员之间的职能。*法约尔特别强调 不要把 “ 管理 ” 同“ 领导 ” 混同起来。 “ 领导 ” 是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可 能大的利益以引导企业达到目标，保证五大类工作顺利进行 的高层次工作。第四章古典组织理论的形成和发展法约 尔（ H.Fayol ）的 14 条管理原则：1、劳动分工 属于自然 规律的范畴，目的是同样的劳动得到更多的东西。2、 职 权与责任 -命令下级的权力+对下属负责3、 纪律 -组织规 则神圣不可侵犯4、统一指挥 -只接受一个上级的命令5、 统一领导 -在一个管理者和一个计划下的组

44、织活动6、 个人 利益服从整体利益7、报酬 -公平合理8、集中 -适当的 决策集中度9、等级链 -信息按等级链传递。上级知道条件 下才允许横向交流10、 秩序 -人、财、物在恰当的时候处 在恰当的位置11、公平 -管理者应公平对待下级12、人 员的稳定 -雇员的高流动会降低组织的效率13、首创精神 -调动雇员的创新精神14、 团结 -团队精神第四章古典 组织理论的形成和发展管理的技巧和能力1.法约尔认为管 理人员应该具有特别的能力和品质：身体条件：健康、 精力充沛，谈吐清楚；智力条件：具有理解和学习能力、 判断能力、精神饱满和有适应能力；精神条件：有干劲、 坚定不移、愿意承担责任、主动、忠诚、

45、刚毅、有尊严； 通用知识：一般地熟悉不限属于所从事职能的各方面知识； 专门知识： 任何职能所特有的知识，如技术、 商业、财务、 管理等专业职能；经验：从本职工作中获得的知识，这 就是把个人从工作中吸取的教训加以整理。2.法约尔还用图 表来说明各种人员在管理的等级中所处的地位不同，其必须 具备的能力的相对重要性也不同。3.法约尔强调了管理教育 的必要性与可能性。在他看来，管理知识是可以通过教育来 获得的。4.法约尔认为， 管理人员需要懂得不仅是管理原则 和如何计划、组织、指挥、协调和控制，还必须对他管理的 企业活动（技术的、商业的等）有所了解，这样才能获得全 面管理知识和管理的技能。可以说，法约

46、尔关于管理职能、 管理原则和管理技巧等方面的精辟见解能构成了法约尔的 古典管理理论。马克斯 韦伯 马克斯 韦伯的行政集权组织 理论 一、马克斯 韦伯 马克斯 韦伯出生于德国的一个富裕 家庭，有着相当广泛的社会关系。韦伯先后于海德堡大学、 析林大学和哥丁根大学学习。1905 年，出版了他的名著 新 教伦理和资本主义精神和社会和经济组织理论。他是 继卡尔 马克思之后， 最有影响的德国社会科学家，他不是现 代社会的革命者，但却是细心的、对现代社会有洞察力的分 析家，是现代社会学的奠基人。他的观点对社会学家和政治 学家都有着深远的影响。二、韦伯的行政组织理论韦伯在 组织管理方面有关行政组织的观点，是他

47、对社会和历史因素 引起复杂组织的发展的研究结果，也是其社会学理论的组成 部分。韦伯的行政组织理论由理想的行政组织、权力的分类 和理想的行政组织的管理制度组成。他的理论在行政管理的 组织机构中具有相当的先进性，直到历史的车轮转到20 世 纪 4050 年代以后，人们才发现韦伯的理论具有非常大的价 值。 （一）理想的行政组织韦伯认为，理想的行政组织是 通过职务和职位来管理的，而不是通过传统的世袭地位来管 理。韦伯认为他这种理想的行政集权组织是最符合理性原则 的，其效率最高，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方 面都优于其它组织形式。而且这种组织形式适用于各种管理 形式和大型的组织，包括企业、教会、

48、学校、国家机构、军 队和各种团体。（二）韦伯对权力的分类任何一种组织都 是以某种形式的权力为基础的。权力可以消除组织的混乱， 使得组织有序运行。韦伯把这种权力划分为三种类型：合理 的法定的权力、传统的权力和神授的权力。在这三种权力当 中只有合理的法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力 能保证经营管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔 人才，并按照法定的程序来行使权力。（三）理想的行政 组织的管理制度管理意味着以知识为依据来进行控制，领 导者应在能力上胜任其工作，要依据事实来进行领导，行政 组织中除了最高领导之外的每一个官员，都应按一定准则被 任命和行使职能。在这个组织中所有的环节都是由专

49、家来承 担各种任务，因此组织规定每一个成员的职权范围和协作形 式，以使得各成员能正确行使职权，减少冲突，这有利于提 高组织的工作效率。马克斯 韦伯的行政集权组织理论一、 古典管理理论的演进图古典管理理论法约尔企业组织效 率 组织假设效率最大化目标社会组织效率个体效应科 学管理科层制韦伯 泰勒 经济人假设古典管理理论总结 古典管理理论总结二、古典管理理论对管理思想的发展由 泰勒发起的科学管理革命导致了古典管理理论的创立。泰 勒、法约尔、韦伯分别从三个不同方面将古典管理理论的大 夏建立起来，厄威克和古利克对古典管理理论进行了较为全 面的总结。 1.古典管理理论提出管理的重要性和普遍性。2. 古典的管理理论认为管理原则和管理职能存在