XX县人民法院院长述职报告.docx

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1、第 1 页 XX 县人民法院院长述职报告 特征码 UKgiVBuxvGcJUeflIQvf 尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表: 我于 20XX 年 1 月经县第十四届人大一次会议被选为 XX 县 人民法院院长。两年多来,通过县委的坚强领导和县人大的有 效监督,秉承县政府的大力支持和政协与社会各界的有益帮助, 我与全院干警一道勤奋工作,团结拼搏,艰苦奋斗,努力推进法 院各项工作,不断提升司法形象,维护社会公平与正义,为推 进县域经济发展和 XX 法制建设做出了不懈努力。现将履职情况 报告如下,请予评议。 一、抓住矛盾,明确目标 上任伊始,工作千头万绪,如何找准、抓住主要矛盾是关 键。我

2、通过走访、座谈,向各方人士了解,摸清底数,吃透院 情,认真客观地分析了我院在新形势下面临的困难和任务。针 对法院突现出的“底子薄、欠帐多、人才匮乏”三大难题,提 第 2 页 出了“规范治院、人才兴院、科技强院”的三步走战略和争创 “一流基层法院”的长远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、 治乱重在规范”的工作思路,分别确定了以制度完善为重点的 管理规范化建设;以案件质量评查机制为重点的司法行为规范 化建设;以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍建 设;以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来 的实践证明,这些思路、方法、目标和措施是符合我院客观实 际的,也是带队伍、促发展的有效抓手

3、。 二、履职尽责,当好班长 我作为法院院长,义不容辞的担当起维护社会公平与正义、 建设社会主义法治国家的重任。面对当前复杂的国际、国内形 势,如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷,这是我们新 一届班子的首要任务。两年多来,我与党组一班人,带领全院 干警,认真履行审判职责,大力加强队伍建设,不断强化基层 基础,奋力推进司法改革,并取得了明显的成效。 (一)明确政治责任,确保党在司法领域的绝对领导。审判权 是国家政权的重要组成部分,确保审判权沿着正确的政治方向 行使,是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通 过法定程序成为国家意志并上升为法律,因此严格依法办事、 第 3 页 认真执行宪法

4、和法律是与贯彻落实党的政策、服从党的领导相 统一的,我们把二者有机结合作为我们工作的第一方法;通过 公开、公正、平等、中立、高效、文明的审判,把维护好、实 现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的第一 价值取向。因此,我们在确定全院的岗位目标时,彻底纠正了 过去那种以案定补、联案计奖、用商业手段来运作审判的不合 理管理模式,明确提出“精审判、强执行”的指导思想, 确保 了党的方针、政策和国家法律、法规在审判、执行中得到贯彻 落实。 (二)抓班子带队伍,队伍整体素质有了明显提高。我始终将 队伍建设作为正确履行审判职能的重要保障,按照“班长抓班 子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,把抓班

5、子与带队伍相 结合,把从严治警与人才兴院相结合,努力提高队伍整体素质。 抓班子团结,增强凝聚力。 “团结就是力量、团结就是胜利” , 在班子建设中,我充分发挥表率作用,严格遵守党组议事规 则 ,坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。凡院内重大 决策一律经党组民主讨论,做出决定,从不搞个人说了算,对 集体一经做出的决定,自己无条件服从和执行。坚持定期的民 主生活会和经常的交心谈心,积极开展批评与自我批评,及时 第 4 页 沟通思想,消除矛盾,认真吸纳每个党组成员的建议和意见, 以自己的实际行动和坦诚相待,积极维护和增进班子团结,不 断增强了班子的凝聚力。在 20XX 的班子测评中,我院党组获得

6、 了县委好评。 抓干警素质,增强战斗力。我把提高法官职业能力作为队伍素 质建设的着力点,大力加强学历教育培训,制定了奖励措施, 引导干警积极投入到“创建学习型法院、争当学习型干警”的 活动中。20XX 年以来我院先后有 30 名干警完成了法律本科学 历教育,本科学历人数由 7%提升到 80%,100%的干警均参加了 上级法院举办的续职培训学习。在提高学历层次的同时,我更 注重了司法实务能力的培养和提高,充分搭建学习平台,建起 了阅览室,开办了周五法官讲座并亲自作了第一讲,开展了各 种岗位练兵和业务技能竞赛,并以创建县级最佳文明单位为载 体,开展了多种形式的文化体育活动,在全院干警中逐渐形成了

7、争先创优和团结向上的精神风貌,学习氛围日渐浓厚,干警整 体素质有了明显提高。 抓典型引路,增强感染力。在队伍建设中,充分发挥身边涌现 出的先进典型的激励示范作用,不断提高队伍的职业道德和尚 法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌,身经四次手 术,仍数年如一日地坚守在岗位上,其先后荣获“省 zd 战线先 第 5 页 进干警、市劳动模范、县十佳卫士”等殊誉。今年 6 月在全国 zd 系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动 中,省高院特将唐荣同志作为全省法院系统干警学习的先进典 型。我充分利用唐荣这本“活教材” ,及时组织全院干警认真听 取了“唐荣先进事迹” 、唐荣同志“出席全市劳

8、模表彰会” 、 “参 加省法院组织的考察学习活动”的主题报告会,在全院干警中 深入开展了“向身边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动, 全院干警积极进行“三比四对照” ,迅速掀起了学先进、赶先进、 比贡献的热潮。 抓制度建设,增强和谐力。我在深入调研的基础上,组织人员 对原有制度进行了梳理,加强了制度的配套性和实效性建设, 不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了岗位目 标业绩考核办法 、 综合素质测评 、 竞争上岗与双向择岗 、 学分考核等 20 余项制度。并狠抓了制度的落实,成立了考 评领导小组和专门考评委员会,将平时考评和年终考核相结合, 建立个人业绩档案和素质档案,使广大干警行为有

9、准则,做事 有预期,不断激发了干警的活力和创造力,增强了队伍的和谐 力。 (三)践行“公正与效率”主题,审判、执行工作取得长足进 步。两年多来,我认真践行“公正与效率”主题,带领党组一 第 6 页 班人与全院干警共同努力,从 20XX 年 1 月至今年 7 月,全院共 受理刑事、民事、行政、执行等各类案件 3377 件,审结 3132 件,结案率为 93 %,较好地完成了各项审判任务,审判、执行 工作取得了长足的进步。 强化效率意识,严格审限管理。我从集中清理未结案件入手, 通过建立审判流程计算机管理、规范案件繁简分流、严格审限 报批及公示手续,逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限 全程跟踪

10、管理制度体系。通过两年来的努力和运转,我院的审 判效率有了明显提高,审判人员的程序意识明显增强。20XX 年 我院没有出现新的超审限案件,案件平均审理周期同比缩短了 20 天,延长审限案件同比下降了 40%。 完善评查制度,严把案件质量关。我们成立了案件质量评查小 组,建立健全了以结案率、调解率、上诉率、改判及发回重审 率、服判息诉率为重点的案件质量综合评估体系,推出了错案 责任终身追究制度,拟定了领导班子成员亲自审案和旁听审案 岗位目标,规范了审委会职责。20XX 年以来,我亲自主持召开 审委会会议 46 次,研讨重大疑难案件 182 件,亲自审案及旁听 案件 20 件,严把了案件质量关,使

11、我院案件质量始终保持了良 性发展的态势。20XX 年我院案件服判息诉率达 97%,改判及发 回重审仅占审结案件总数的 1.3 %,其中刑事、民事案件上诉 第 7 页 率、改判及发回重审率均为全市法院最低,20XX 年市中院将全 市法院刑事审判工作经验交流会选在我院召开。 推进执行改革,努力攻克“执行难” 。我带领执行人员亲赴广安、 武胜等地考察学习,组织全体执行人员开展“规范执行、文明 执行、依法执行”专题大讨论。大胆推进执行改革,在全省内 率先推出了执行工作警务化,构建了执行“110”平台,细化了 执行操作程序,加大了执行装备投入,并亲自参与、靠前指挥 了一些重大疑难案件的现场执行工作。20

12、XX 年 1 月至今年 6 月, 我院共受理执行案件 778 件,执结 638 件,结案率达到 83%, 执行工作步入了良性循环的轨道。 (四)推进基层基础建设,法院形象有了显著提升。在建设资 金严重短缺、法院经费十分困难的情况下,我带领党组一班人 迎难而上,艰苦创业,努力加快两庭建设步伐,竭力改善交通、 通讯设施,全力打造法院新形象。在 20XX 年 7 月市委召开的 “全市加强法院基层建设工作会议”上,我代表 XX 法院作了题 为提升司法环境,谋求和谐发展的经验交流发言。 全面完成法院迁址建设。为了早日完成法院迁址建设,我号召 全院干警厉行节约、艰苦奋斗,与党组一班人不辞辛劳、四处 奔波,

13、想方设法完成了新审判大楼的装修工程,完善了大楼内 第 8 页 的绿化、监控、电子显示、计算机局域网络建设,购置了统一 的法台、法椅、办公桌、资料柜,并成功举行了审判办公大楼 落成典礼及法官宣誓仪式,彻底改变了我院的落后面貌和简陋 形象。 大力加强基层法庭建设。我先后深入到各法庭所在地,与所辖 乡镇领导及各界代表进行座谈,落实了法庭的副科级待遇,成 立了法庭党支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和创建以 “审判员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员”为内容的 法庭工作“四员”体系以及“法庭工作联系卡”制度,先后得 到了省市法院的充分肯定和推广,并通过努力,向国家发改委 争取到了今明两年对我县所辖

14、四个基层法庭的重建资金。 三、勤政廉洁,作好表率 为政不在言多而在力行,履职中我时刻告诫自己要以身作则、 为人表率,要始终保持一名党员干部和人民法官所应有的浩然 正气、昂扬锐气。 (一)严格要求,从我做起。我认真履行党风廉政建设第一责 任人的职责,在班子及全院干警中喊响了“从我做起、向我看 齐、对我监督”的口号,时刻以党员标准严格要求自己,规范 第 9 页 自己的言行,自觉做到自重、自省、自警、自励,处处以身作 则,凡要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自 己坚决不做。严格了人事制度和财经纪律,在干部的人事调动、 职务任免、职级晋升中,我严格按照组织程序和标准办事,任 人唯贤,选才施

15、用。在经费管理中,做到了统收统支,民主理 财,厉行节约,严格执行政府集中采购和审计提前介入的管理 制度,严守了各项廉政规定。 (二)重惩不廉,狠刹歪风。 “公生明、廉生威” ,我把清正廉 洁作为司法公正的生命线。对队伍严格教育,严格管理,严格 监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书,组织干警观 看了反腐倡廉专题片。加强了纪检监察职能,加大了对干警违 法违纪案件的查处力度。20XX 年以来,我院纪检监察部门核查 违纪线索 33 件,立案查处了违纪案件 4 件 5 人,有 1 人受到 了纪律处分,4 人被通报批评。 (三)建立机制,着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时,我 与党组一班人,认真分析

16、原因,查找管理中存在的薄弱环节, 组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系,严格 办案纪律,执行回避制度,约束干警业外活动”等一系列廉政 规范,建立了干警个人廉政档案,努力构建“不愿为、不必为、 不能为、不敢为”的长效机制,从源头上遏制司法腐败。通过 第 10 页 两年多来的不懈努力,广大干警的廉政纪律意识和拒腐防变的 自觉性明显增强,在 20XX 年市委组织的党风廉政建设民主测评 中,我院综合排位第二名。 四、司法为民,构建和谐 我始终把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点,带领党组 一班人深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,为群众排忧 解难,广辟便民、利民、护民措施,努力构建社会

17、和谐。 (一)保护人权,关注民生。我们在充分发挥刑事审判打击职 能的同时,强调人权保障意识,做到了公诉案件无一件超审限, 无一人超期羁押,为家庭困难的未成年被告指定了辩护律师 10 件 14 人,并在 XX 中学、周口中学创建了青少年法制教育基地。 在行政审判中,强化司法审查职能,监督行政机关依法行政, 切实保护了公民、法人和其他组织的合法权益。在民事审判中, 慎重处理了民工工资、土地补偿、城市房屋拆迁、企业破产等 案件,积极关注民生,多方争取政策,切实保障农民、城市居 民和下岗职工等的基本权利。如在烟厂破产案中,我积极与相 关部门联系,争取到省烟草专卖局补助资金 57 万元,解决了安 置职工

18、中的房改遗留问题。在处理“927”沉船事故中,我带 领干警顶风冒雨,深入遇难者家中,悉心做好安抚工作,夜以 第 11 页 继日组织起草理赔方案,并抽调干警组成法规宣讲团深入各乡 镇,积极主动配合相关部门做好了赔偿及善后处理工作。 (二)司法救助,扶弱济困。实施司法救助,积极开展扶贫济 困、捐资助学活动,切实维护弱势群体利益,彰显司法人文关 怀。20XX 年以来我亲自批示予以实施司法救助案件 102 件,减、 免、缓诉讼费 26.8 万元;同时,全院干警纷纷伸出援助之手, 先后为“927” 、下河街困难群众、银汉镇失学儿童等捐赠现 金 10240 元、衣物 97 件。下河街居民向长欣在我们的帮扶

19、下脱 贫致富,还特地向法院送来了锦旗。 (三)化解矛盾,注重实效。审判实践中有相当数量的案件, 涉及群众切身利益,如果简单地“就案办案” 、 “一判了之” ,裁 判可能没有错,但群众的实际问题并没有解决。对此类纠纷, 我倡导“化解矛盾,注重实效,维护和谐” 。 一是强化诉讼调 解及执行和解工作。提出了“加大人民调解力度,规范诉讼调 解程序,量化考核调解结案率”的调解工作思路,并亲自组织 和参与了祝宏联与 XX 县稽征所之间的行政侵权赔偿、母福林与 金溪镇政府之间的私贷公用借款等疑难典型案件的调解工作, 使这些长达数年的纠纷得到了化解,当事人息诉息访,还特地 给我们写来了感谢信。二是悉心做好信访

20、接待工作。成立了由 我为组长的信访工作领导小组,开展了“一杯水、一张凳、一 第 12 页 句暖心话”的“三个一”活动,推出的信访首问责任制、院长 巡回接待制和上访申诉听证制,先后得到了省、市法院的充分 肯定与推广。对群众的一些重要来信亲自阅批督办,努力为群 众排忧解难,解决实际问题。20XX 年以来,共处理群众来信 135 件(次) ,来访 689 人(次),其中本人直接阅批督办群众 来信 86 件,接待群众来访 286 人(次) 。 五、接受监督,当好公仆 自觉接受人大、政协和社会各界的监督,是落实司法民主、促 进司法公正的重要途径,作为法院院长,在履职中我始终把审 判权与执行权的行使置于人

21、大及社会各界的监督之下。 (一)报告工作,接受评议。自觉接受人大及其常委会监督, 及时向人大及其常委会汇报法院重大工作部署,主动邀请人大 常委会领导、人大代表视察法院工作,旁听案件审理,参与案 件听证及现场监督执行。实事求是地向“人代会”及其常委会 报告法院工作及房地产、企业破产、刑事案件等专项审判工作, 指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对法院 工作的意见,认真接受评议,组织全院干警认真学习“人代会” 文件,贯彻“人代会”决议。 第 13 页 (二)落实意见和个案监督。我们设立了人大代表联络办公室, 对人大代表和政协委员的建议、批评、意见和提案,实行专人 办理,做到了件件有着落

22、,事事有回音。对人大常委会批示和 人大代表、政协委员所反映的案件问题,坚持亲自阅看,亲自 督办,对部分重大案件,还亲自带领法官直接向县人大领导汇 报,或与代表进行沟通。20XX 年以来,我院及时办理人大领导 批示和人大代表提出的批评、建议 20 余件,落实个案监督 13 件。 (三)拓宽监督渠道,增强审判透明度。按照全国人大常委会 关于完善人民陪审员制度的决定 ,在全县范围公开选拔,并 于今年 4 月 28 日向县人大常委会提请任命了人民陪审员 21 名, 聘请了司法廉政监督员 12 名。全面落实审务公开,在院内显眼 位置设置了审务公开栏、公告栏和举报箱,将院领导及各庭室 主要负责人姓名和职责

23、、当事人的权利义务、法官不得有的行 为、诉讼风险提示、裁判文书等向社会公示。认真执行公开开 庭和公民旁听制度,推行涉讼事项明示制度,要求审判人员加 强审判中的释明与审判后的释法工作,对开庭日期变更、延期 审理原因、裁判文书所援引法条等问题,认真履行告知义务, 充分保障当事人的知情权和监督权,从而使操作透明化,审判 阳光化。 第 14 页 主任、各位副主任、各位委员及代表,两年多来,我和党组一 班人,带领全院干警团结拼搏,艰苦奋斗,恪尽职守,勤奋工 作,法院各项工作取得了新的进步,社会各界和人民群众对法 院的满意度和认可度大幅提升。20XX 年以来,我院集体和个人 先后荣获上级法院、市委、市政府

24、、县委、县政府的各种表彰 三十余项,收到群众赠送的锦旗、书写的感谢信六十余件。其 中 20XX 年市中院特为我院集体记三等功一次,本人也先后被市 委、市政府、市中院、县委授予“社会治安综合治理先进个人” 、 “优秀共产党员” 、 “优秀党务工作者”等荣誉,并受到市中院 嘉奖一次。 六、存在的主要问题及努力方向 虽然自己的工作取得了一定的成绩,但对照县委、县人大的要 求和人民群众对司法的期望,还存在差距。一是平时忙于日常 事务,对政治理论和业务学习制度坚持得不够好,自己的政治 理论素养和业务工作能力有待进一步提高。二是在提高队伍整 体素质,充分调动每位干警的工作积极性和创造力的措施不够 多,有时

25、工作方法显得急躁。三是研究探索审判管理的科学运 作机制不深入,致使部分案件的审判质量和裁判文书质量不够 高,少数案件的办案周期偏长,提高审判质量和解决“执行难” 问题依然任重而道远。四是我院现有物质装备比较落后,债务 第 15 页 比较沉重,队伍建设相对滞后,面对这些困难,有畏难情绪, 因而在工作节奏上不够大胆,开拓精神不够强。 针对自身存在的问题和不足,我将以积极诚恳的态度,以高度 的事业心和责任感,采取有效措施,切实加以改进。一是不断 加强自我学习和党性修养,努力提高自身政治理论素养和政策法 律水平。二是坚持民主集中制,自觉接受人大及社会各界的监 督,努力提高自身的领导才能和科学决策能力。

26、三是以身作则, 作好表率,进一步深化创建学习型法院的活动,丰富学习载体, 严明审判纪律和作风,努力提高队伍的整体素质和司法能力。 四是深入一线,加强调查研究,进一步探索和创新符合审判规 律的管理机制,努力提高案件质量和效率。五是进一步深化司 法为民措施,积极探索多元化纠纷解决机制,努力增强审判的 社会效果和构建社会和谐的能力。 主任、各位副主任、各位委员、各位代表,参加述职评议,对 我是一次难得的学习和接受教育的机会,我诚恳地希望大家对 我的工作提出批评和建议,我一定虚心接受并在今后的工作中 认真加以改进和提高,不断丰富自己的司法能力和管理水平, 努力争做一名“让党放心、让人民满意”的法院院长,为创建 平安 XX、正气 XX、和谐 XX 做出自己不懈的努力! 第 16 页

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