1、某县纪委书记在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的讲话同志们：为认真贯彻落实中央办公厅关于做好党的二十届三中全会精神学习宣传的通知要求，按照县委统一部署，今天，我们举行全县纪检监察系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式，主要是对全县纪检监察系统学习贯彻党的二十届三中全会精神进行再动员、再深化、再推动。刚才，X同志对举办本次专题研讨班的重要意义和有关要求进行了部署安排，我完全同意，希望大家认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，根据常委会研究的意见，再讲三个方面的问题。一、提高政治站位，深化思想认识，深刻领会全会决定提出的新思想、新观点、新论断党的二十届三中全会是在以
2、中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务，具有很强的思想性、政治性、战略性、指导性，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，科学谋划了进一步全面深化改革战略举措、擘画了改革的宏伟蓝图,是我们党历史上又一重要的纲领性文件，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。全县纪检监察机关要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，
3、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会精神，深刻领会全会决定提出的新思想、新观点、新论断，切实增强推动改革的责任感、使命感，找准服务保障进一步全面深化改革的着力点、切入点，发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，为推进现代化强县建设提供坚强政治保障。一要深刻领会党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的新成就。充分认识成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有X科学指引，深刻领悟两个确立”的决定性意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，忠实履行党和人民赋予的职责，以实际行动坚定
4、拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要深刻领会全会关于进一步全面深化改革的战略部署。始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，提高政治站位、胸怀“国之大者”，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为。准确把握决定关于进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，完善党中央重大决策部署落实机制，把重大改革落实情况纳入监督检查、巡察内容，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，以钉钉子精神保障党中央改革部署在X落地见效。准确把握决定关于党的领导和党的建设制度改革的重要要求，协助县委纵深推进全面从严治党，推动健全全面从严治党体系，把全县各级党组织锻造得更加坚强有力。准确把握决定关于推进
5、纪检监察体制改革的决策部署，进一步完善纪检监察领导机制和工作机制，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平。三要深刻领会全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出的新任务新要求。全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、纵深推进全面从严治党提出新任务新要求，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习领会，主动适应新形势新要求，积极对标对表各项目标，结合纪检监察机关职能职责，找准开展工作的着力点、落脚点，紧密结合实际抓好贯彻落实，坚持党性党风党纪一起抓，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，切实为基层减负。坚持不敢腐、不能腐、不想腐
6、一体推进，受贿行贿一起查，风腐同查同治，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，精准甄别、及时查处新型隐性腐败，健全追逃防逃追赃机制，不断拓展反腐败斗争深度广度，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动完善党内监督体系、基层监督体系、各类监督贯通协调机制，深化巡察上下联动，促进监督制度优势更好转化为治理效能。二、抓好学习宣传，确保入脑入心，完整、准确、全面学习贯彻党的二十届三中全会精神一要全面系统学。党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一个新的里程碑。习近平总书记在全会上的重要讲
7、话，高屋建领、思想深邃、内涵丰富，充分体现了统揽进一步全面深化改革大局，开辟推进中国式现代化新局的大视野大格局大气魄大担当。全会通过的决定，深刻回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等重大问题，是新起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的一次总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的马克思主义纲领性文献。全县纪检监察机关要认真思考学，把学习党的二十届三中全会报告、决定、习近平总书记重要讲话同历届全会精神有机结合起来对照学，原原本本学、全面覆盖学、结合实际学，完整、准确、全面领会全会精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定不移团结在以习近平同志为核心
8、的党中央周围，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，以更加强烈的改革自觉、更加昂扬的精神状态、更加有为的责任担当履行好党和人民赋予的神圣职责。要加强舆论宣传引导，精心部署系统宣讲工作，用人民群众喜闻乐见的形式，把全会精神讲清讲透讲实，营造浓厚氛围。要充分运用好“一网一刊一微”宣传平台,及时跟进最新理论学习阐释文章，大力宣传好纪检监察机关学习贯彻全会精神的做法，推进学习宣传贯彻全会精神走深走实。领导班子成员要发挥以上率下、领学促学作用，在学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神上走在前，以上率下、先学一步、学深一层，示范引领带动分管部门切实抓好学习领会，引领带
9、动全县纪检监察干部深刻认识党的二十届三中全会的重大意义和重要内涵，深刻把握全会赋予纪检监察机关的职责使命,切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神部署要求上来。二要全员跟进学。委机关党委要把学习贯彻党的二十届二中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,把学习全会精神作为纪检监察干部教育培训必修课，统筹做好机关各党支部、临时党支部、青年理论学习小组，采取研讨交流、“三会一课”、主题党日等形式反复深入学，确保党员干部全覆盖，教育引导纪检监察干部深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保障,真正做到学思践悟、学深做实。要按照中央办公厅关于做好党的二十届三中全会精神学
10、习宣传的通知要求，对全县纪检监察系统学习宣传贯彻工作作出安排，有计划、分步骤抓好集体研学、专题讲学、交流互学，确保全会精神传递到每一名纪检监察干部心中。三要聚焦重点学。要把学习全会精神与习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、考察X重要讲话精神结合起来，一体学习领悟、一体抓好落实，坚持集体学习和个人自学相结合，原原本本、联系实际学习全会精神，特别是围绕全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、纵深推进全面从严治党提出的新任务新要求,扎实开展专题学习和交流研讨，找准履职尽责的切入点和着力点，始终保持反腐败态度不变、力度不减、重心不偏，一体推进不能腐、不敢腐、不想腐，真正做到
11、学深学透、入脑入心、见行见效。要坚持系统观念，准确理解各项改革举措的背景和定位、指向和内涵，主动把学习贯彻全会精神融入到贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神、X教育和审查调查主责主业中，狠抓审查调查案件质效，在反复研读、深学细悟中吃透改革要求、明确着力重点，切实做到学思用贯通、知信行统一，精准发力抓好各项工作落实。三、紧盯改革任务，主动对标对表，推动纪检监察体制改革任务和全面从严治党重要要求落细落实一要深刻把握全会对纪检监察体制改革的重要部署。持续深化纪检监察体制机制改革，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平，完善反腐败领导体制机制，推出一批具有创造性、突破性的改革措施，完善纪检监察监督与
12、其他各类监督贯通协同机制。要结合我县实际，提前谋划、扎实推进各项改革任务落实，着力优化监督检查和审查调查机构职能,着力深化派驻机构改革，着力深化基层监督体制机制改革，着力推动反腐败制度机制建设，不断健全完善权力监督和执纪执法体系，用深化纪检监察体制改革的生动实践推进全面从严治党向纵深发展。要紧紧围绕“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”等部署要求，针对当前反腐败斗争严峻形势及存在问题，立足纪检监察机关自身职责使命，努力在健全全面从严治党体系、纠治形式主义官僚主义顽疾、深化X教育、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面，提前研究谋划推进改革有关工作,纵深推进纪检监察工
13、作高质量发展。要紧盯改革任务，强化监督检查，服务保障全面深化改革的战略部署落地落实，及时发现、坚决纠治传达学习做样子，贯彻落实打折扣，不结合实际制定具体改革措施，照搬照抄、上下一般粗等问题，打通贯彻改革中的堵点淤点难点。将纪检监察体制改革融入全面深化改革大局，按照决定关于推进纪检监察体制改革的部署要求，重点围绕“规范化、法治化、正规化”建设要求，细化、实化、具体化改革措施，优化监督检查和审查调查机构职能，深化派驻机构改革和基层监督体制机制改革,着力推动构建信访举报、监督检查、审查调查等协同发力的工作体系，完善信息沟通、线索移送、成果共享工作机制，不断健全完善权力监督和执纪执法体系。二要深刻把握
14、习近平总书记对全面从严治党的重要要求。紧扣职责职能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在纠“四风”树新风上下功夫，锲而不舍落实中央八项规定精神，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，持续深化为基层减负工作。在加强党的纪律建设上下功夫，推进X教育常态长效，更好发挥纪律约束和激励保障作用；在铲除腐败滋生的土壤和条件上下功夫,完善一体推进“三不腐”的工作机制；在完善监督体系上下功夫,促进监督制度优势更好转化为治理效能，激励干部担当作为，具体化、规范化落实“三个区分开来”，加强诬告陷害行为治理，着力解决党员干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，将依规依纪依法运用“四种形态”贯穿于全面从严治党
15、全过程，健全完善监督体系，深化“四项监督”统筹衔接，细化与各类监督贯通协同的具体措施，促进制度优势更好转化为治理效能。深化X教育，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，持续加大案件查办力度,深化以案促改促建促治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,从严查处改革推进过程中的各类腐败问题，以严管厚爱释放改革活力，深化运用监督执纪“四种形态”，准确适用“三个区分开来”严管厚爱结合、激励约束并重，做到该“查”的果断“查”、该“容”的大胆“容”，全面激活改革动力活力。三要以钉钉子精神督促抓好改革落实。全会通过的中共中央关于进一步
16、全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是新起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要完整、准确、全面学习领会决定精神，深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，强化监督执纪执法，以钉钉子精神督促抓好改革落实，以高质量监督执纪执法保障改革部署落地见效。要聚焦党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定及习近平总书记就决定（讨论稿）所作的说明，督促全县各级党组织按照党中央、省市县委要求，将学习党的二十届三中全会精神与学习贯彻省委十三届八次全会和县
17、委十二届十次全会精神结合起来，进一步明确政治监督重点，完善监督体系，着力在解放和发展生产力、提升创新力上下功夫，推动全会精神落实落地，确保顺利完成全年目标任务。要发挥监督推动作用，加强对全县各镇街、县直各部门单位学习贯彻落实党的二十届三中全会精神的监督检查，结合贯彻落实2024年全县政治监督要点，理清工作思路，聚焦突出问题，强化监督检查，细化措施办法，对学习不深入、贯彻不到位的总结和部门单位及时提出整改要求，确保党的二十届三中全会精神不折不扣落实到位。要把全会精神落实纳入巡察监督的重要内容，紧盯制约改革发展的卡点堵点问题，从严从实加强监督执纪，准确规范运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”
18、着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题,激励干部开拓进取、干事创业。四要聚集改革重点任务在对标落实上下功夫。全县纪检监察机关各广大纪检监察干部要聚焦主责主业，将党的二十届三中全会精神与习近平总书记考察X重要讲话精神、二十届中央纪委三次全会精神以县纪委十二届三次全会精神融会贯通，在对标落实上下功夫，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦行业系统的重点情况和群众反映的突出问题不放松，以超常规举措强力纵深推进集中整治,解决一批群众急难愁盼问题，发挥好监督保障执行促进完善发展作用。要在学习贯彻全会精神中坚定人民立场，聚焦“发展全过程人民民主、提高人民的生活品质”，坚定站稳人民立场，
19、下大气力解决基层督查、检查考核过频过繁问题，切实为基层松绑减负；聚焦事关人民群众切身利益问题，开展专项监督，围绕“人民群众得实惠、党员干部受教育、基层治理强推进、执政基础再夯实”工作目标，扎实开展集中整治工作，在工作中领悟和践行“没有什么基础比扎根群众更坚实，没有什么力量比依靠群众更强大，没有什么境界比造福群众更崇高，没有什么事业比服务群众更伟大”的理念,体现纪检监察工作人民性的实践。要在学习贯彻全会精神中坚定严的基调方向，全县纪检监察机关要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，用改革精神和严的标准管党治党,既要严格执纪执法，强化正风肃纪，又要坚持“打铁必须自身硬”，践行好“两个一切”的政
20、治承诺，养成严实深细的工作作风，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。同志们，这次研讨班虽然时间短，但学习永无止境，下一步，全县广大纪检监察干部，要以此次研讨班为契机，把“学”、“宣”、“谋”、“干”贯通起来，把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，真正做到学用结合、互相促进，持续深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，真正学出忠诚、学出责任、学出使命，完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进总基调，进一步增强责任感、使命感，在深入推进党风
21、廉政建设和反腐败斗争的实践中，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的第一线，在健全完善监督体系的最前沿，积极主动谋划、狠抓督促落实，以更加奋发有为的精神状态、更加昂扬的奋斗姿态，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献纪检监察力量。某县长学习贯彻党的二十届三中全会精神交流发言党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深
22、度进军的总动员、总部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，认真贯彻全会决策部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定把改革进行到底的决心和信心，在县委领导下，结合全县实际抓好各项改革举措落实落地，奋力开创X中国式现代化建设崭新局面。一、深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，以钉钉子精神抓好改革落实，扎实推进中国式现代化X新实践改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。全会指
23、出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。县政府要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，齐心协力抓好决定贯彻落实，以实际行
24、动和成效忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保改革始终沿着正确方向前进。改革不停顿，开放不止步。改革开放深刻改变了中国的面貌,成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。当前X正在加快推进绿色低碳转型高质量发展，着力在产业数字化、数字产业化上抢占新赛道、培育新动能，带动传统产业提档升级，加快培育新质生产力。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们把思想行动统一到党和国家事业发展取得的重大成就上来，统一到新时代全面深化改革的成功实践和伟大成就上来，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦提高人民生活品质，聚焦提高党的领导水平和长期
25、执政能力，继续把改革推向前进。二、深刻领会以经济体制改革为牵引、加快推动高质量发展的鲜明导向，以抓实项目为重点推进绿色转型创新发展,力争在进一步全面深化改革中走在前列全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。县政府要全面对标对表，按照党中央决策部署和省委、市委县委工作要求，重点围绕高水平社
26、会主义市场经济体制、高质量发展、全面创新、城乡融合发展、全过程人民民主、法治、文化、保障和改善民生、生态文明等重点领域和关键环节，系统谋划我市改革任务，积极探索推出一批小切口、撬动性强的改革举措，为高质量发展增动力、添活力。要全力以赴增投资、上项目，在增强经济发展动能上攻坚突破。始终把项目作为发展之基、立市之本。提速提效抓项目。加快实施总投资X亿元的X个产业类、城建类、民生类项目，争列省市重点项目X个以上，建立“专班推进、调度通报、观摩拉练、考核评比“一揽子工作机制，千方百计促开工、抓在建、保投产，力争项目加快落地。“双招双引”上项目。开展县级领导挂帅的10个产业招商组“大比武”，实施重点产业
27、招商提质、重点区域招商拓展、重点企业招商扩能、重点平台招商提升、重大项目招商提效五大行动，瞄准“央字头、国字号、500强”，强化产业招商、专业招商。做强园区聚项目。围绕创建国家级经济技术开发区目标，推进曹公大街贯通等5个重点基建项目。要全力以赴调结构、快转型，在构建现代产业体系上攻坚突破。走好工业立市、产业强市之路，大力发展县域特色产业集群。主导产业要存量变革。全力推进钢铁转型升级和精钢延链提升，力争太行二期三季度建成投产，确保冀南二期、X整合重组项目进度完成50%以上，提高钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展水平，加快打造装备先进、品优质精的冀南钢谷。新兴产业要质量跃升。装备制造产业突出集群发
28、展，发挥新兴铸管龙头带动作用，抓好格力三期高端树脂砂、X精密型材深加工、X二期数控机床等X个高端装备制造项目，引入战略投资建设小型飞机装备制造基地。三、深刻领会进一步深化政治、文化、生态、民生等其他各领域改革的系统安排，以实干作风协调推进各项改革，更加充分释放改革红利全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化
29、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。实践发展永无止境,解放思想永无止境，改革开放也永无止境。要以一往无前的奋斗之姿推进绿色低碳转型发展。一是在全面优化营商环境上攻坚突破。营商环境就是生产力。激发民营经济活力。对民营企业给政策、给支持、给荣誉，提供“项目咨询筛选、前沿信息对接、产业基金引导”等全方位服务，支持优质企业结合城市更新发展总部经济，鼓励更多民间资本参与重大工程建设。二是在增强科技创新动力上
30、持续用力。用好科技成果转化中心，探索设立院士工作站，与清华大学共同举办专业创新创业大赛，打通企业与高校院所合作交流通道，力争实现成果转化落地10项以上。三是在统筹发展社会事业上攻坚突破。坚持以人民为中心：推动教育优先发展。加快X所城区小学建设、增加学位X个，改造农村薄弱学校X所，开展职教中心新校区项目前期，争取更多高等学府落户Xo四、深刻领会坚持和加强党对进一步全面深化改革领导的根本要求，坚持和加强党的全面领导，以严格的要求依法行政，确保改革的正确政治方向全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”
31、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新时代、新征程，要坚持党的全面领导，深化X教育，进一步加强和改进政府工作。一是提振精气神，打造政治坚定的忠诚型政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实上级各项决策部署和市委工作要求，树立顶格标准，保持满格状态，让忠诚担当成为政府系统的鲜明底色。二是练就真本领，打造阵厉奋发的创新型政府。正确处理稳与
32、进、立与破、主动与被动、谋划与落实、发展与安全关系，深入解放思想，深化改革开放，不断更新知识结构，提高政策把握能力，每条战线都要争第一、创唯一，让争先创优成为政府系统的努力追求。三是营造好生态，打造依法行政的廉洁型政府。积极争创全国法治政府建设示范县，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受纪委监委专责监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，做到绝不造假、应统尽统。牢树过紧日子思想，严控“三公”经费。保持勤廉作风，力戒形式主义、官僚主义，让风清气正成为政府系统的坚实保障。改革风正劲，扬帆再起航。我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与做好当前重点工作结合起来，坚定不移推动高质量
33、发展，久久为功深化全方位转型，更好统筹发展和安全，以只争朝夕的工作状态、狠抓落实的工作作风，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，努力开创X中国式现代化建设崭新局面。国企学习二十届三中全会深化改革专题党课坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制同志们：党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系，构建支持全面创新体制机制，形成与新质生产力发展相适应的体制机制。一、深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自
34、强科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科技自立自强。（一）构建有利于抢占世界科技前沿的原创技术激发机制。坚持“四个面向”，完善长期稳定支持政策，加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前瞻性、引领性布局，提升原始创新能力，促进原创性、颠覆性技术加快涌现。稳步增加基础研究财政投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。对基础研究优势显著的高校和
35、科研院所进行长期、稳定的资助,鼓励科研人员开展无特定任务导向基础研究项目，加大非竞争性长期项目供给，培育一批真正“仰望星空”“预见未来”的人，避免预设选题、固化思路、急功近利。支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费，鼓励科研人员聚焦重点领域和关键问题开展多方向、多技术路线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系，为科研人员打造潜心研究、高效的工作环境。（二）完善有利于关键核心技术突破的新型举国体制。把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，在国家层面建立多部门协作机制和合作大平台，强化战略科技力量建设，支持
36、建设企业创新联合体，推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式，鼓励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发，形成部门、地方、全社会参与的格局，探索市场经济条件下充分尊重市场规律，最大限度尊重与激发各类创新主体活力与潜能，建立以创新型企业为主体、产学研联合、技术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制，加快推进关键核心技术创新突破。（三）完善有利于促进产学研深度融合的科技成果转化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，强化科技成果转化形成的股权、岗位分红等方面的激励机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。鼓励企业建立专业化多层次技术转移人才培养体系，培育壮大善创新、懂市场、会
37、经营的复合型技术经理人队伍，建设全国统一的知识产权市场，完善促进科技成果转化的金融支持，健全产学研成果对接和产业化机制，促进科技成果转化，加速新质生产力的形成和应用。（四）完善有利于创新型企业脱颖而出的创新生态育成机制。企业是创新的主体。要坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体部署，完善全链条支持企业科技创新的制度体系,进一步提高企业研发投入抵扣力度，支持大企业牵头开展关键核心技术攻关，加大对中小微企业技术创新和专业化发展的支持力度，强化企业在科技创新决策中的主体地位,进一步明确国家科技创新政策制定和重大科技项目立项需由相关行业企业参与制度，提高项目设立和评审中科技领军企业专家的比例，支持政产
38、学研金介用联合构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互支撑的创新生态系统，促进科技成果顺畅转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用，形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队，打造新质生产力发展的生力军。二、深化产业发展体制改革，推动新产业新动能蓬勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体,科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上，才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征，营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。（一）构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”，更多引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定
39、广泛听取社会各界的意见建议，构建各归其位、多元共治的产业政策制定机制。建立健全产业政策监督评估和动态调整机制，引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估，根据评估结果对政策条款进行动态调整，及时废止不适应产业发展需要，甚至阻碍新经济、新业态发展的“绊脚石政策”，以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“僵尸政策”，提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调，完善相应机制设计和组织保障，更好发挥各部门政策合力。（二）构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境,适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术
40、产业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业”。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）
41、增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金,是与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境,给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局,壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培
42、育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制,鼓励管理机构投向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金,创新金融产品和服务,发展供应链金融、
43、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间,建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市
44、场准入，吸引更多外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构,释放外资”在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放,积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因
45、地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式，促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、
46、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新中心和成果转化中心，构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织,支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升全球科技治理变革引领能力。在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班仪式上的讲话提纲刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，审议通过了中共中央关于
47、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。全会充分肯定了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，同时指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。强调要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，我们既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，在不断领会中推动学习宣传贯彻全会精神走深走实。一、聚焦构建高
48、水平社会主义市场经济体制继续把改革推向刖进。高水平社会主义市场经济体制是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义，是中国式现代化的重要保障。习近平总书记指出：”要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。新时代新征程，必须以构建高水平社会主义市场经济体制为主攻方向进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放,建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推
49、动高质量发展，破除经济社会发展的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保障。二、聚焦发展全过程人民民主继续把改革推向前进。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。习近平总书记强调：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国共产党从成立之日起，就把人民民主写在自己的旗帜上。新时代新征程，要聚焦继续推进全过程人民民主建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。三、聚焦建设社会主义文化强国继续把改革推向前进。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。习近平总书记指
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