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1、第 1 页 “三严三实”活动“严以用权专题”对照检查材料 特征码 ItFkELLsNjPMGZJMmTlP “三严三实”活动“严以用权专题”对照检查材料 根据局“三严三实”专题教育学习研讨计划安排，今天我就研 读习近平谈治国理政 、 习近平关于党风廉政建设和反腐败 斗争论述摘编等重要论述，围绕“严以用权” ，结合我市运输 管理行业实际，谈谈三点个人体会： 一、厘清“为谁用权” ，是践行“严以用权”的前提 运管工作与群众的生活紧密相连、息息相关，近年来我们 提出了“运政为民”工作目标，只有将运管工作一切决策和部 署统一到“运政为民”上，把解决群众安全优质出行作为一切 工作的出发点和落脚点，进一步
2、增强服务宗旨意识、担当意识 和责任意识，围绕“坐车开心、学车舒心、修车放心” ，加快推 动全行业转型升级，坚定不移的实施城乡客运一体化、加快构 建现代物流网络建设、加大“江苏快客、货、修”等行业服务 品牌创建、加强运输市场经营秩序综合治理，不断规范、优化、 提升运输市场经营环境，从而更好的满足广大群众出行需求。 作为运管队伍的班长，必须树立正确的人生观、价值观、世界 观和权力观，唯有把权力看着肩负的一份责任、化着个人的一 第 2 页 种担当和必须履行的岗位职责，团结带领全体运政人员心往一 处想、力往一处使，凝心聚力、众志成城，推动运管工作又好 又快发展，就是践行“严以用权” 。 二、明确“如何
3、用权” ，是践行“严以用权”的关键 “如何用权”是权力实施的具体表现，习总书记在中纪委十 八届三次全会上指出：要做到为民用权、公正用权、依法用权 和廉洁用权。当前，运管工作面临着全面转型升级的挑战和机 遇，特别是客运市场现有经营体制，已不太适应行业发展要求 和方向，群众对出行需求的建议和意见越来越强，与其他县市 相比同样存在不少差距。目前，我市客运行业呈现“二多一小 一低” ，具体表现为：客运主体多、承包经营多（14 家客运企 业、28 家客运站、承包经营 72） ；企业规模小（最小企业只 有 3 辆车） ；公司化率低(公司化率 28)。20XX 年省政府即将 出台省政府办公厅关于推进全省镇村
4、公交可持续发展的意见 ， 为我市城乡客运一体化发展提供了政策支持。10 月 13 号，沈 局长调研运管工作，对当前运输管工作理提出了“四个始终” 的具体要求：即：始终坚持运政为民、始终突出改革创新、始 终突出管理提升、始终突出队伍建设。明确了“改革管理”的 发展方向。如何推进客运市场资源重组整合、抱团发展、做大 做强，已成为当前全行业刻不容缓、急需解决、亟需破解的课 题。运管处作为行业管理责无旁贷，只有围绕全行业的发展的 方向和目标，紧紧依靠局党委、局长室的决策和部署，咬定目 第 3 页 标、勇于担当、克难攻坚，坚定不移的实施城乡客运一体化， 从根本上改善群众的出行环境，才能肩负起组织赋予我们
5、的责 任，运管职能才能真正发挥和履行。 三、遵守“权为民用” ，是践行“严以用权”的保障 俗话说：没有规矩不成方圆。规范权力的运用同样也不例 外，如果没有规范的权力监督机制和科学的权力运用制度，权 力就有可能不为民所用，只有始终保持权力在阳光下运行，权 力的运用才不会偏离方向。运输管理工作涉及行政许可（处罚） ， 在实施具体行政许可（处罚）事项中，必须严格遵守道路运输 法律法规条款，必须严格遵循“以事实为依据、以法律为准绳” 工作原则，同时要建立健全完整的执法监督、责任追究、奖惩 明确的工作机制。 “打铁还需自身硬” ，作为运管处的第一责任 人，在日常工作管理中必须以身作则、率先示范，做好、发
6、挥 好“火车头”的引领作用，特别是在“四风”整治、三公经费 控制等重点领域，坚持从小事做起、从点滴抓起，要求他人做 到的，自己绝不变动或降低标准和要求，凡人事任免、经费使 用和许可（处罚）决定等重大事项，一律实行集体决策制和民 主集中制，做到以制度管人、管事，始终把权力在阳光下运行， 关进制度的笼子。 践行“严以用权” ，必须严字当头，始终坚持用权为民意识，牢 记用权为优质服务大众、实现“通江达海”宏伟目标出发，才 能不辱组织赋予我们的责任和使命。 第 4 页 三严三实“严以用权”专题发言 陈 俊 根据市委安排，本人围绕三严三实“严以用权专题”学习研讨 要求，查看了“谋事实不实” 、 “创业实
7、不实” ，查找了“政绩观 不正确、拍脑袋决策、急功近利、好大喜功，不敢担当、不思 进取、为官不实、为官不为”等问题，作个交流发言。 一、用权情况 1、坚持为民服务，不滥用职权。从服务全市经济发展、服务水 上交通安全出发，组织人员、安排资金投入到春运、菜花旅游 节、会船节、城区农杂船专项整治、水环境防污、危化品运输 船舶、渡口安全管理等工作之中，对船舶折解、船舶生活污水 改造等只花钱承担责任没有利益的事情也是尽心尽力，没有阳 奉阴违、推三阻四，违反上级政府决定的现象发生。 2、坚持集体决策，不公权私用。权力是一柄双刃剑。坚持按规 则、按制度运用权力，科室的一般事情班子成员商议，征求意 见、互相通
8、气。涉及到全处人事变动、万元以上的资金安排或 物资采购、结对帮扶等一般以上事项，都召开班子会议集体商 议、决策，从不搞“一言堂” 。也没有利用职权为自己为亲戚朋 友办私事，没报销过一次私人宴请、没私用公车。 3、坚持实事求是，不好高骛远。结合全市水上交通安全管理工 作实际，思考工作谋划思路做出决定，不搞花架子，不搞所谓 第 5 页 政绩工程。吸取事故教训，开展了农用自备船、渔船专项整治， 向农用船宣传水上交通法规，对违规农用船检查、登记、责令 改正错误。向渡口主管单位、农用船事故多发乡镇发放行政指 导意见书，对主干航道上碍航的无主沉船登记、分析、打捞、 破碎，努力夯实水上交通安全基础。 4、坚
9、持担当作为，不回避矛盾。海事人员老化临时人员众多社 会接触面窄。八小时内外的工作、生活、家庭等，关系众多， 纷繁复杂。坚持求大同存小异、新官要理旧事，不回避矛盾不 推缷责任，协调科室之间关系，化解同事之间矛盾，调整科室 各自利益，保持本处科所室及其人员相对稳定。 二、存在问题 1、制定工作计划时有不切实际之处。基层单位与机关科室工作 不同，基层工作计划受突发事情影响较大。一起事故、一起台 风就会影响工作进展。一线同志的工作习惯、对事物的认识、 工作质量与领导干部也有差距，对细节不太注重，对行政执法 随意性较大，工作任务一般不能按时保质完成。 2、对下属工作完成情况检查督促不力。过分依赖分管负责
10、人， 对分配的工作督促、检查太少，对工作的效果、完成质量要求 不如机关那样高，对三翻五次督促仍不能及时完成的工作有时 也无可奈何。 3、对懒政惰政行为处罚力度不大。在新常态下，不敢担当、不 思进取、为官不实、为官不为的懒政行为一定程度的在海事处 第 6 页 科所室存在着。基层一把手想做事更怕出事，所以一般情况下 是“不惹事” ，对存在的问题也是点到为止，教育批评多，不愿 上纲上线从严处理谁。 三、学习体会 1、始终把“从实际出发”放在谋事创业的第一位。谋事是开始、 是前提。从实际出发就是要谋实事、干实事，不花拳绣腿，不 哗众取宠。一是从实际出发调研。既要吃透上情，准确理解上 级意图，谋事决策符
11、合国家大政方针、法律法规；又要了解下 情，全面掌握全市水上交通安全真实、丰富、生动的第一手资 料，了解群众真正的需求，这样的调研才会“接地气” 。二是从 实际出发决策。不做“三拍干部” ，重要的一条就走群众路线， 听民声、察民意、知民情，依靠集体的智慧，贯彻民主集中制 原则，搞好科学论证，作出上级、群众、自己都满意的决策。 三是从实际出发干事。及时向上级反馈基层工作的实情，反映 群众呼声，调整工作方向，让上级政策更贴近实际、贴近基层。 2、始终把“按制度行使权力”作为用权的基本要求。领导干部 要守纪律讲规矩，就是要按照法律和制定规定去管权、管事、 管人，用制度规范权力、约束权力，接受各界监督。
12、一是按制 度行使行政执法权。法无授权不可为，法定职责必须为。依法 治国要求我们海事处依法行政，树立法治思维，该履行的职责 必须执行，该做的工作必须落实，否则就是失职渎职，造成人 第 7 页 民生命财产损失的还会追究纪律、法律责任。二是按制度行使 单位内部权。人事权、经济权、物资采购权、奖惩权等是单位 负责人的主要权力，对这些权力要明确定位、标准、限额，哪 些能做、哪些不能做，具有可操作性，并通过严格而有效的监 督来保证权力职责的履行，做到对上不越权、对下不揽权、同 级不争权、私事不用权，不滥用职权。 3、始终把“敢于担当”衡量干部是否称职的标准。新常态下的 干部必须要把“敢于担当”放在重要的位置。要不当老好人， 在大是大非面前坚持原则，敢于对缺点错误进行斗争，积极反 映工作中存在的问题，不怕得罪人。要不当平庸人，练就过硬 本领，风险面前善于作为，难题面前敢碰硬，矛盾面前不绕道， 负起繁重的担当之责。要不当甩手人。干部是决策者更是落实 者，在其位谋其职，敢于迎难而上，敢于破难闯关，敢于克难 攻坚，抓铁有痕，踏石留印，用钉钉子精神解决工作、生活中 的难题。 以上发言，不当之处敬请批评指正。