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1、人大常委会党组巡视整改专题民主生活会整改落实情况报告2019年某月，省委第九巡视组对某某开展了为期一个月的政治巡视。期间，区人大常委会党组接受了巡视。根据某月省委巡视组反馈的意见，人大常委会涉及党组中心组学习不规范和机关“不忘初心，牢记使命”问题两个方面的突出问题。按照省委第九巡视组巡视反馈意见要求，根据区委巡视整改工作方案，区人大常委会党组结合实际，于2019年11月25日召开了巡视整改专题民主生活会。会上，党组班子紧紧围绕“党的政治建设和思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、巡视整改和巡察工作、脱贫攻坚”六个方面共查摆问题17个。为把查摆问题和所会上
2、提出的努力方向、整改措施落到实处，确保问题整改取得实效，党组制定整改方案，明确了整改目标任务和责任人。目前，17个问题已整改完毕，具体整改情况如下：一、党的政治建设和思想建设方面（一）针对“对政治建设、思想建设认识存在差距”问题。党组结合正在开展的学习教育活动，认真组织开展集中学习研讨和自学活动，组织到某某某某红军革命烈士陵园和区委党校警示教育基地接受革命传统教育、警示教育；紧紧围绕习近平同志新中国成立70周年大会上的讲话，结合当前某某脱贫攻坚工作实际，开展了题为担当时代某某重任，坚决打赢某某某某决战，继续把我们的人民共和国巩固好发展好的形势政策教育。通过学习教育活动进一步增强了党组班子政治站
3、位，提高了班子成员思想政治素质，对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的深刻内涵理解更加精准到位。针对“脱贫跟踪监督力度还有待加强”问题。常委会进一步加大脱贫领域跟踪监督力度，围绕贫困群众脱贫“两不愁三保障”目标，常委会各县级领导分别带队沉到全区各镇乡（街道）实施跟踪监督，确保贫困村贫困群众脱贫不脱政策，监督政府切实做到“扶上马再走一程”，有力推动了群众脱贫保障工作。（二）针对“落实相关决策部署质量不高”问题。结合当前正在开展得到工作，主动担当贯彻决策部署、决议决定、文件会议精神，尤其是习近平总书记对人大工作的最新重要指示精神。紧紧围绕全区工作中心和当前工作重点，结合人大常委会工作实际，贯
4、彻执行中央和省委、市委、区委和各级人大决策部署。1.发展理念存在偏差。落实高质量发展理念还不强，新常态下如何抓好经济运行、强化招商引资、推进项目建设研究得不深不透、办法还不够多。对推动经济高质量发展的内涵和路径研究还不够深入，尤其是系统谋划空间布局，加快推进园区发展集聚度的创新方法和举措仍不多。有时急于考虑如何在某某考核中争先进位，过分看重指标数据在县市区中的排名，对其逻辑性、匹配性研究不够仔细深入。比如财政数据存在水分，虚增一般公共预算收入数额较大，造成后续挤水难度大，从2017年后才加大了整治规范力度。在招商引资过程中，面对兄弟县市咄咄逼人的竞争态势，有时为了招引带动力强的重特大项目，往往
5、在落户条件、用地政策及配套政策等方面作了不少让步，没能做到所有项目“一视同仁”、“一把尺子量到底”。 2.推进工作还不够扎实。招商引资工作市级层面统筹力度还不大，各区镇多为分兵作战，未能拧成一股绳，没有真正将我市的区位优势转化为发展优势，导致全市面上符合产业导向、龙头型的重特大项目不多，直接影响我市支柱产业的集群发展。在推进某某规划建设过程中，主观上也做了一些工作，但由于尚未形成法定规划，在宣传发动、氛围营造上力度不大，导致尚未形成举全市之力凝聚共识、合力推进的工作局面。在某某考核和产业项目考核中，对潜在的危机预判不足，对可能遇到的困难准备不足，没有紧抓不懈、奋起直追，缺少大刀阔斧破解困境的思
6、路和细致扎实的工作作风，导致在年度考核中分列倒数第二和倒数第一。 3.主动担当精神还不足。“三大攻坚战”是当前以及今后一个时期的重点工作，我市政府性债务总规模超过合理上限，偿还压力很大，债务风险仍然存在。对此，虽然多次召集部门和区镇会办研究，也出台了系列文件，但能立见成效的方法不多，尤其是平台企业市场化转型、实体化运作仍显滞缓，没有从根本上突破瓶颈问题。递交重大项目集中会办的议题，有些在区镇、部门之间就可以对接完成，但受制于“惯例”和集体决策机制，很少将区镇、部门报过来的议题“打回”办理，导致议题数量增多，无形中增加了行政成本，影响了工作效率，在一定程度上也滋长了区镇和部门同志习惯于把职责范围
7、内的事情上交政府集体决策的推诿依赖思想。 4.服务联系基层群众不够紧密。虽然平时对重点工作强调较多，并注重完善各项规章制度，但对实际执行情况关注不够，对基层在实际工作中遇到的新情况、新问题缺乏深入的研究和思考。面对头绪繁多的工作时，常把一些面上急需处理的事情放在第一位，导致很多时候都忙于日常事务，走不出去，也沉不下去。没有深入基层进行扎实有效的调研，在“走帮服”活动中走访的农户、村居、企业还不够多，走访的过程也比较匆忙，收集到的具体问题比较少，研究解决问题还不够多。 5.工作方法还存在短板。在项目建设推进中，为通过某某项目建设考核，现场形象进度达标，采取重大项目提前介入手续，相关手续未办全就默
8、认项目业主开始打桩等基础工程，存在着一定风险。究其根本，还是基础工作没有做扎实，没有真正深入研究，从提升行政服务效能等方面入手，化解项目推进迟缓的矛盾。对布置工作落实不到位的单位和个人，往往碍于情面，缺少督查问效、追究问责的决心，导致个别工作屡禁不止。比如，20152017年卫片图斑显示有某某块某某万亩违规用地。在招商引资和项目推进过程中，往往坚守底线思维、强调制度建设，显得“原则有余、灵活不足”，导致项目落户不快、推进迟缓。 6.从严治党责任落实还不到位。在廉洁自律方面，坚决做到严格自律，廉洁从政，处处高标准要求自己，违反规定的事坚决不做，以权谋私的事坚决不干，但对自己分管部门的党风廉政建设
9、还缺乏深入的研究和思考，“一岗双责”落实不到位，对分管部门的党风廉政建设工作总体上重视不够，往往是召开了会议，听取了汇报，也提出了工作要求，但缺少对具体工作的指导和督促。 二、产生问题的原因分析 以上问题产生的根源，虽然有客观方面的因素，但主要还是自身在主观方面的不足，主要表现在以下几个方面。 一是党性锤炼有所懈怠。随着年龄的增长、工作经验的累积，加强党性修养的主动性、自觉性有所放松。平时的学习也存在着一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，还不能完全运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。逐渐放松了对主观世界的改造，缺少持之以恒的思想自觉和行动自觉。在党性修养上
10、，没有从思想深处、履职行权、日常生活等方方面面，对照检查、提升自己。 二是理想信念有所弱化。自认为受党教育多年，已经有了一定的理论知识和工作经验，基本能满足工作所需，在工作中有时存在急于求成的思想，实事求是的实干精神还不够强，创新的办法不多，工作创造性不强。在学习和工作冲突时，经常是学习服从于任务，导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展“思想大解放、发展高质量”主题大讨论活动之后，发现自己与先辈先进的差距较大，对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力，在精神上及时“补钙”不够。 三是宗旨意识不够牢固。作为一名党员领导干部，应当树立正
11、确的政绩观，真正把人民群众的需求作为努力方向和追求目标。平时坐在办公室听取汇报的时间多了，深入基层的时间少了，实地调查研究不够深入，往往片面地认为只要发展快了，民生问题就迎刃而解，没有妥善处理好发展的长期性与解决民生的急迫性、持续性的关系，从而导致对群众期盼和基层实情了解不透，没有做到从群众中来，到群众中去。四是纪律观念有所淡化。在坚持党的原则性方面，在与各种不正之风作斗争方面，做得还不够，没有深刻认识到全面从严治党对新时期加强党的建设的必要性、迫切性。尽管在大是大非、重大问题上，自己的立场和态度是鲜明的，但在一些具体事情上，对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍默认的态度，没
12、有很好的坚持批评与自我批评等优良传统，在一定程度上也助长了好人主义的蔓延。 三、今后努力方向及整改措施 通过认真对照检查，使我更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源。针对自身存在的问题，在今后的工作中，我将主要从以下四个方面改进和提高： （一）加强理论学习，坚定理想信念。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论武装自己，指导工作，提升水平。筑牢思想政治防线，坚定理想信念，不断强化“四个意识”，在政治上始终与党中央保持高度一致。加强对财税金融、国土管理、招商引资等分管条线各方面知识的学习、掌握和更新。加强调查研究，努力做到吃透“上情”、掌握“下情
13、”、了解“外情”，立足实际、放眼长远，不断提高自身驾驭工作的能力。坚持把自己的工作职责和责任同全市经济社会发展紧密联系起来，发扬艰苦奋斗的优良传统，立足岗位，无私奉献。 （二）强化问题导向，改进工作作风。针对巡视组反馈的属于我牵头负责的具体问题，按照市委制定的整改工作方案，迅速召集相关责任单位，一条一条认真研究，一项一项对照整改，细化整改措施，严格按照目标时间节点抓好推进和落实，确保整改工作达到既定效果。加强基层联系。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，多深入基层、深入群众了解实情，多到一线倾听群众的呼声和意见。结合分管工作，经常性下基层、到挂钩联系企业开展调研活动，
14、及时了解企业在发展过程中遇到的突出问题，千方百计帮助解决实际困难，努力营造扶持企业健康发展的“暖环境”。 （三）创新思路方法，坚持尽职用权。自觉拉高工作标杆，更新观念、理清思路，做到站位更高、眼光更高、视野更开阔，主动查找自身差距，以更强的事业心、责任感扎实做好各项工作。进一步增强敢于承担责任的意识，勇于负责、敢于担当，事不避难、勇往直前，尽力尽责地做好本职工作。要围绕市委、市政府的重点工作勤思考、善谋划、求突破，在困难和矛盾面前，努力做到敢想，敢试，敢闯，用宏观的视野、战略的思维来考虑问题、制定目标、谋划工作。结合本职工作，深入研究和把握分管联系部门工作的新特点、适应新形势下的新要求，在总结
15、运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，自觉地用科学的、先进的发展理念指导实践，推动高质量发展。 （四）筑牢思想根基，严守各项纪律。严格遵守关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等相关制度要求，严格落实中央八项规定和省、某某的十项规定，不断强化廉洁自律意识，切实提高廉洁从政能力。同时，切实加强分管部门执行党风廉政建设责任制和班子成员自身廉洁自律情况的督查，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，及时批评，及时制止，坚决防止腐败的发生。自觉执行领导干部个人重大事项报告制度，及时将个人重大事项向组织报告。在管好自己的同时，自觉净化“朋友圈”、管好“身边人”，从严要求亲友以及身边工作人员，严禁他们利用自身职权和影响拉关系、谋私利，确保自己清、亲属清、身边清，努力为人民群众掌好权、用好权、服好务。