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1、第12讲罗斯福新政和战后资本主义的新变化考试说明命题角度备考指导1.1929年至1933年资本主义世界经济危机19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响1.以罗斯福新政的内容为视角，从增加就业、完善社会福利和保障等内容来审视和理解我国政府关注民生、构建和谐社会的举措2.结合苏俄的新经济政策和中国特色社会主义建设的内容，认识不同社会制度之间在经济建设方面的相互借鉴2.罗斯福新政罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政的历史作用1.(2015江苏单科，18)罗斯福新政的影响2.(2018江苏单科23)罗斯福新政3.战后资本主义的新变化战后美国等主要资本主义国家的经济政策和经济
2、发展的表现；“福利国家”的出现；美国的“新经济”(2017江苏单科18)战后世界经济结构的变化考点一19291933年资本主义世界经济危机1.原因(1)根本：资本主义的基本矛盾，表现为生产相对过剩。(2)具体2.爆发：1929年美国纽约股市崩溃，此后大批银行倒闭，企业破产，农产品价格猛跌，失业人数猛增。3.特点：范围特别广、时间比较长、破坏性特别大。4.影响(1)对国际：各国纷纷转嫁危机，导致世界经济进一步陷入混乱，国际关系日趋恶化。(2)对国内：使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑，法西斯主义在一些国家开始泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠。考点二自由放任与新政1.胡佛自由放任政策(1)措施自由
3、放任：面对经济危机，胡佛继续奉行自由放任政策，反对政府干预，否决国会救济方案。关税壁垒：1930年胡佛大幅度提高关税，其它各国也纷纷高筑关税壁垒，加剧了世界性经济危机，使美国经济掉入“沟底”。(2)结果：整个社会一片混乱，人们对资本主义制度丧失信心，美国资本主义制度处于崩溃的边缘。2.罗斯福国家干预(1)背景(2)内容(3)特点：在确保资本主义自由企业制度的前提下，加强国家对经济的全面干预。(4)实质：是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行的局部调整。(5)影响考点三二战后资本主义的新变化1.国家垄断资本主义的发展(1)第二次世界大战后到20世纪70年代初期，依据凯恩斯主义经济理论，奉行
4、国家干预的经济政策，实行经济宏观调控，资本主义发展处于“黄金时期”。(2)20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，经济处于“滞胀”时期，主要资本主义国家纷纷减少干预，发展“混合经济”。2.建立“福利国家”(1)目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。(2)内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业、工伤保险、教育等方面。(3)影响缓解了社会矛盾，扩大了社会消费。使一些国家的财政支出扩大，导致国家财政不堪重负。3.“新经济”的出现(1)含义：经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。(2)内容：原子能、
5、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业。(3)影响：极大地推动了美国及世界各国经济的发展。考向一罗斯福新政视角1以自由的内涵为切入点，考查罗斯福新政【考题1】 (2014江苏高考16)美国自由的故事写道：美国人遇到了“两套对立的自由概念的体系”，一种是“为私营企业”自由服务；另一种是以“一种对财富平等的分享”为基础的“社会化的自由”。事实表明，大多数美国人在1936年时都接受了这样的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全。由此可知()A.罗斯福新政体现了第一种关于“自由”的观念B.罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念C.大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由D.大多数美国人认为“自
6、由代表着从物质的无保障中得到解放”关联主干罗斯福新政寻找题眼材料信息“大多数美国人的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全”可知，他们主张国家应加强对经济的干预，保障人民的物质生活错点诊断第一种自由应在罗斯福新政之前；罗斯福新政未实现财富平等的分享；材料强调的是经济方面，与政治自由无关答案D视角2利用统计数据，综合考查罗斯福新政的影响【考题2】 (2015江苏单科，18)下边是19201940年的美国经济数据图。对该图解读符合实际的是()A.19211930年预算结余，反映经济政策顺应时代要求B.19301932年预算赤字，反映政府全面加强经济干预C.19331935年预算比重接连增加，表明公
7、共开支增多D.19361938年预算比重连续下降，表明经济出现复苏关联主干经济大危机与罗斯福新政的影响寻找题眼20世纪30年代后半期，美国经济出现复兴迹象。到1939年，美国工业生产水平创历史新高，与“19361938年预算比重连续下降”相符错点诊断1929年经济危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展；1933年罗斯福就任总统，实行“新政”，而“19301932年”时，美国总统胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预；1935年预算比重低于1934年，没有“接连增加”答案D罗斯福新政是高考命题的热点，备考复习中要重点关注以下几方面：1.解读罗斯福新政
8、和希望解决的问题问题内容具体措施目的股市崩溃银行倒闭整顿财政金融整顿银行重建人们对银行的信心生产过剩企业破产调整工业生产全国工业复兴法，规定最低工资最高工时消除生产过剩，缓和矛盾产品价格猛跌调整农业生产减耕减产，政府收购剩余产品稳定价格保障利益失业剧增矛盾尖锐社会救济以工代赈社会保障法，兴建工程增加就业缓和矛盾2.罗斯福新政的新启示金融稳定强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防范化解金融风险就业保障“以工代赈”，启动市场，扩大就业。实施社会保障，构建和谐社会政府职能切实转换政府职能，提高效能，市场和政府干预相结合国际合作积极谋求国际间的合作，共同应对可能出现的经济风险考向二二战后资本主义经济
9、政策的调整视角1以世界经济结构的变化为切入点，考查战后资本主义经济政策调整的表现【考题1】 (2017江苏单科，18)20世纪90年代以来，世界经济结构发生新变化。以下是1990年和2003年不同类型国家三大产业占国内生产总值比重表：表中数据表明()A.高收入国家越来越忽视农业生产B.中低收入国家各产业间发展均衡C.不同类型国家产业结构的变革呈现平衡发展D.不同类型国家产业结构的变革趋势基本相同关联主干战后资本主义经济政策调整寻找题眼表格显示19902003年，低收入、中等收入以及高收入国家的产业结构都是服务业比重增加，农业、工业比重减少，变革趋势基本相同错点诊断高收入国家只是在农业上投入比例
10、减少，不能说“忽视农业生产”；中低收入国家服务业比例明显高于工业和农业，“发展均衡”的说法错误；三类国家的产业结构变革明显呈现出不平衡发展的态势答案D视角2从社会热点角度考查西方的“福利国家”建设【考题2】 阅读史料，回答问题。史料一美国社会福利活动的范围在20世纪中期1940年代和1950年代取得了标志性的重大扩展。收入保障之基本计划退休、失业和工伤的范围和覆盖率就逐步持续上升，为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社
11、会之合理标准的水平。摘编自社会福利政策导论史料二早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1 200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1 900亿克朗。社会保障财政状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。更重要的是福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。因此
12、，人们的工作动机下降，形成了所谓的养懒人现象。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到50年后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出10年。 摘编自钱宁现代社会福利思想(1)根据史料一、二，归纳西方“福利国家”建设的主要成就和面临的主要危机。(2)根据史料二并结合所学知识，谈谈对“福利国家”制度影响的认识。第一步审设问目标途径1.西方“福利国家”建设的主要成就和面临的主要危机据史料2.对“福利国家”制度影响的认识据史料和所学知识第二步析史料判出
13、处两则史料都是有关福利制度方面的内容读信息是西方“福利国家”建设取得的显著成就；是西方“福利国家”面临的危机衔知识二战后西方发达资本主义国家实行社会福利制度的影响第三步定答案(1)成就：大规模失业现象受到遏制，民众的生活水平得到很大改善；社会福利项目覆盖到人生的各种风险；社会福利覆盖的人群从一部分人扩展到全民；社会福利的水平逐渐提高。危机：“福利国家”庞大的社会保障支出导致严重的财政危机；沉重的福利开支增加了企业的成本，降低了欧洲在世界上的竞争力；失业危机严重；人口老龄化进一步加剧了“福利国家”的危机。(2)认识：积极作用：保持政局稳定，推动经济发展，促进劳资合作；改善人类福利。消极影响：增加
14、政府负担，滋生惰性。战后资本主义国家经济政策的调整、“福利国家”制度、第三产业的发展和新经济的产生等是考查重点。复习备考时应多角度理解当代资本主义的新变化：从国家的宏观调控和企业的自我调整两个方面来把握；从生产力的发展、生产关系的新变化、经济模式的新变化、社会领域的新变化等方面来理解二战后资本主义国家对自身进行的修复。复习备考时，可从以下方面把握二战后资本主义经济政策变化的三个阶段。一是20世纪50年代到70年代的高速发展时期，其中要注意一个问题，就是发展的原因不仅包括实行了国家垄断资本主义，还有其他方面的因素，如“福利国家”制度、第三产业兴起。二是20世纪70年代后的政策调整时期，20世纪7
15、0年代初的经济“滞胀”出现后，资本主义国家又一次调整了经济政策，一定程度上减少了国家的干预，大多采用了混合经济的政策。三是20世纪90年代以来的新经济时期，这一时期第三产业得到了快速发展。这三个阶段不能混淆，同时要明白：不管国家加强对经济的干预还是减少对经济的干预，资本主义自由企业制度依然存在。1.(2014江苏单科，16罗斯福新政的特点)美国历史上的某部法案，“其内容共分为两部分：第一部分的宗旨是订立可免受托拉斯法案限制的公平竞争规约，从而限制了垄断，缓和了紧张的阶级矛盾；第二部分提出要成立公共工程署，扩大就业面。”下列叙述与这部法案有关的是()A.开创国家对经济全面干预模式B.建立“福利国
16、家”并日趋完备C.借鉴苏联模式，发展计划经济D.推行新经济政策恢复国民经济解析“公平竞争规约，公共工程署”可以判断是罗斯福新政中复兴工业和兴办公共工程，故选A项；“福利国家”是指完善社会保障制度，排除B项；美国没有建立计划经济，排除C项；推行新经济政策的是苏联，排除D项。答案A2.(2015江苏单科，18罗斯福新政的内容和影响)美国学者艾伦布林克利在美国史一书中说道：“在一个万物奇缺，许多家庭遭受营养不良和无食果腹的社会，政府很难解释为什么要消除产品剩余，毁掉牲畜和庄稼的做法在许多年都无法让人理解。”对于农业调整的做法，最为合理的解释是()A.稳定价格，增加农民收入B.稳定市场，刺激产品出口C
17、.减耕减产，降低产品价格D.防止投机，保障农民权益解析这反映的是经济危机下的社会现状，而经济危机就是产品的相对过剩，物价下跌，所以为了应对危机，政府毁掉牲畜和庄稼，目的就是稳定农产品价格，增加农民收入，故A项正确。答案A3.(2017江苏单科，18战后资本主义的新变化)联邦德国总理艾哈德在谈到本国经济发展模式时说：“国家的任务不在于直接干涉经济政府只要在需要支持竞争机械论的时候插手到市场里去就好了，或者在不可能实现全面竞争的时候，出面监督这些市场就好了。”以下表述符合材料观点的是()A.联邦德国政府明确反对干预经济B.凯恩斯主义不适合德国国情C.“模式”体现“混合经济”特征D.德国大力推行自由
18、放任政策解析从材料“政府只要在需要支持竞争机械论的时候插手到市场里去就好了，或者在不可能实现全面竞争的时候，出面监督这些市场就好了”，可知联邦德国政府有干预经济的举动，故A项错误；凯恩斯主义主张国家大力干预经济，从材料中联邦德国政府对市场进行监督和管理，可知国家干预经济适应德国发展，故B项错误；材料反映出德国既有国家对经济的干预，同时又坚持市场经济为主体，体现了混合经济的特征，故C项正确；自由放任政策是反对政府对经济进行监管，与材料“政府只要在需要支持竞争机械论的时候插手到市场里去就好了，或者在不可能实现全面竞争的时候，出面监督这些市场就好了”不符，故D项错误。答案C4.(2017江苏单科，1
19、8表明类)美国里根总统在1981年颁布行政命令，以“收益高于成本”原则审核现行管制企业的规章，撤销和放宽了60多项管制条例。此后，联邦政府将原先负责的食品券和抚养未成年子女家庭补助等40多项补助项目交给州和地方政府承担，减轻社会保障责任。这表明美国联邦政府()A.减少国家干预，减轻政府负担B.放松经济管制，恢复自由放任C.放弃社保责任，缩减福利规模D.扩大政府职能，转移福利开支解析里根政府时期减少干预，使美国经济复苏，故A项正确；20世纪80年代美国仍然是国家垄断资本主义，故B项错误；“减轻社会保障责任”并不是“放弃社保责任”，故C项错误；材料表明缩小政府职能，故D项错误。答案A5.(2015
20、江苏单科，18数据计量类)下面是19291940年间美国实际国内生产总值与失业率变化曲线图。对该图数据解读符合实际的是()A.自由放任促使国内生产总值持续上升B.凯恩斯主义盛行导致失业率急剧上升C.罗斯福新政推动失业率出现下降趋势D.国内生产总值持续下降引发经济危机答案C6.(2014江苏单科，16推理类)大国崛起一书中写道：“富兰克林罗斯福的新政开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只看不见的手和政府干预这只看得见的手联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。”由此可见，罗斯福新政开创的市场经济的新模式是()A.自由放任B.国家干预和市场调节相结合C.政府主导D.
21、私人垄断和自由竞争相结合解析“市场的作用和政府的作用同时得以发挥”即政府在一定程度上干预经济的模式。结合所学，罗斯福新政大大增强了国家对社会经济的调控能力，这是最早出现的政府干预经济的模式，故选B；A是罗斯福新政前奉行的经济思想，排除；C、D是二战后西方国家的国家资本主义，排除。答案B课时冲关练1.(2019江苏南通质检)美国总统胡佛说：“当我们充分理解了20年代经济史的时候，我们将发现，终结了一个繁荣时期的这场崩溃，其主要原因是工业没能把它的进步传递给消费者。”他认为导致“这场崩溃”的主要原因是()A.生产和消费存在矛盾 B.工业生产蓬勃发展C.人们醉心于股票投机 D.社会生产能力不足解析根
22、据“其主要原因是工业没能把它的进步传递给消费者”可知，胡佛认为1929年经济危机发生的主要原因是生产和消费存在矛盾，A正确；B、C、D不符合材料“其主要原因是工业没能把它的进步传递给消费者”，排除。答案A2.(2019江苏扬州期中)有人认为，如果说1929年美国的金融风暴是场“高烧”的话，接下来的大萧条则是严重的“慢性病”。这形象地说明了1929年爆发的资本主义经济危机()A.波及范围广 B.破坏性特别大C.持续时间长 D.引发政治危机答案C3.(2019江苏如皋期初调研)19291933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。当时人们最有可能体验到()A.“牛奶面包价格都涨到天上去了”B
23、.“找工作比买彩票中奖还要难”C.“整个西方世界像一潭死水般平静”D.“为共渡难关各国变得亲如兄弟”解析经济危机发生时商品价格下跌，故A项错误；材料中“19291933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机”，造成整个资本主义世界生产瘫痪，工人大量失业，故B项正确；材料中“经济危机”中出现大量工人罢工，社会动荡，故C项错误；为转嫁经济危机各国纷纷展开激烈的贸易战，故D项错误。答案B4.(2019江苏泰州高三期末)胡佛反危机措施的核心是倡导地方和民间团体推行“自愿联合政策”，要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者，以扩大就业面。这种“自愿联合政策”的实质是()A.固守自由放任 B.强调政
24、府干预C.扩大地方权力 D.刺激生产消费答案A5.(2019江苏盐城期中)下列是胡佛任职美国总统期间的部分做法。这些做法()A.放弃了自由放任的经济政策B.为罗斯福新政提供借鉴C.实现了国家对经济全面干预D.赢得美国民众广泛认可解析胡佛的做法是国家干预，但他没有放弃自由放任的经济政策，故A项错误；胡佛政府对经济干预的措施对罗斯福新政有借鉴作用，故B项正确；实现国家对经济全面干预是罗斯福新政，故C项错误；胡佛政府对经济干预的措施是有限的，没有缓解经济危机，因此没有赢得美国民众的广泛认可，故D项错误。答案B6.(2019江苏连云港模拟)罗斯福曾说道：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予
25、我应付危机的那种唯一最后手段广泛的行政权。”罗斯福利用这一行政权，首先()A.整顿银行业 B.恢复工农业生产C.举办救济和公共工程 D.建立社会保障体系答案A7.(2019江苏徐州高三考前模拟)有学者对罗斯福新政进行反思：正是从这位美国政治史上的耀眼明星开始，美国动摇了稳健财政政策的基础，建立了一个肆意妄为的财政体制，开启了激进主义管理风格，致使国家权力膨胀及依附于权力的权贵资本主义兴盛起来，如今庞大的财政赤字和毫无顾忌的货币刺激政策就发端于此时。最能体现其“激进主义管理风格”的法案是()A.紧急银行法 B.农业调整法C.工业复兴法 D.社会保险法答案C8.(2019江苏溧水高级中学高三考前模
26、拟)据统计，1932年世界上有三千多万长期失业的人。人们由于一种有劲没处使的感觉而萎靡不振，长年累月找工作却毫无结果，使他们意志消沉、悲观厌世、郁郁不乐为尽快有效缓解这种状况，罗斯福采取的措施是()A.大力恢复工业生产 B.实施救济和以工代赈C.建立社会保障体系 D.颁布全国劳工权利法答案B9.(2019江苏无锡高三期中)罗斯福认为，民主社会最可贵的品质是“四大自由”：言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。罗斯福新政的下列措施最契合“免于匮乏的自由”理念的是()A.恢复金融秩序 B.稳定农产品的价格C.规范企业竞争 D.建立社会保障体系解析社会保障体系与材料中“免于匮乏”相符，故
27、选D项；金融秩序是稳定，与材料中“免于匮乏”不符，排除A项；B项是防止农产品再跌价，与材料中“免于匮乏”不符，排除B项；规范企业与材料中“免于匮乏”不符，排除C项。答案D10.(2019江苏南京学情测试)罗斯福新政在实施的过程中，面临着重重阻力。1935年5月27日，最高法院宣布全国工业复兴法违宪，总统和国会受到严厉警告。新政推行不到3年，各州法院裁定约1 600条新法违反法律，禁止施行。这种现象反映出()A.国家干预经济的新模式仍存在争议B.总统通过实施新政走向了集权统治C.罗斯福新政的实施没有显著的效果D.与最高法院的博弈中总统处于劣势解析“1935年5月27日，最高法院宣布全国工业复兴法
28、违宪，总统和国会受到严厉警告。新政推行不到3年，各州法院裁定约1 600条新法违反法律，禁止施行”表明罗斯福新政存在争议，故A项正确。答案A11.(2019江苏常州期末)资本主义经济发展史上，出现过两个“黄金时代”，第一个阶段是1850年到1914年，第二个阶段是1950年到1973年。推动这两个“黄金时代”出现的最主要因素是()A.国家干预加强 B.国际合作和谐C.科学技术发展 D.第三产业兴起解析国家干预加强，仅在第二阶段，故A项错误；19501973年属于美苏冷战时期，故B项错误；第一阶段涉及第二次工业革命时期，第二阶段正处于第三次科技革命时期，故C项正确；第三产业兴起是在1945年以后
29、，故D项错误。答案C12.(2019江苏南京三模)1971年，英国失业率正在上升，失业人数超过100万，这个数字人民很难接受。新当选的保守党政府立即着手解决失业问题，但是又出现了更大程度上的通货膨胀。为解决上述问题，英国政府()A.进一步扩大福利国家规模B.调整资本主义的运行机制C.加强政府对经济全面干预D.开创“新经济”发展模式解析到70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，各国适当减少国家对经济的干预，与材料中“1971年”相符，故B项正确。答案B13.(2019江苏南京、盐城一模)1979年，撒切尔夫人出任英国首相后，推行以
30、现代货币主义为中心的新经济政策，具体包括：掀起私有化浪潮、控制货币供给、削减福利开支等。这些政策()A.维护了凯恩斯主义 B.缓和了经济“滞胀”C.加强了“福利制度” D.壮大了“知识经济”解析70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，各国立即进行调整，适当减少国家对经济的干预，与材料“1979年，撒切尔夫人”“削减福利开支等”相符，故选B项；凯恩斯主义主张强化国家对经济的干预，与材料中“私有化浪潮、控制货币供给、削减福利开支”不符，排除A项；是削减而非加强福利开支，排除C项；“知识经济”出现于90年代，与材料中“1979年”不符，排除D项。答案B14.(2019江苏如皋期初调研
31、)据官方国民收入与支出统计：19511982年英国社会福利增长2.7倍，而国内生产总值只增长近1倍，同期社会福利金额占国内生产总值的比重从14.4%跃升为29.4%。材料反映的英国社会福利的变化()A.促进了国民经济高速增长B.改善了普通民众生活水平C.提高了人们的工作积极性D.冲击了资本主义社会秩序解析材料中“社会福利金额占国内生产总值的比重从14.4%跃升为29.4%”说明英国对于福利投入大大增加，社会福利投入的增加显然有利于提高民众的生活水平，故B项正确。答案B15.(2019江苏南通二模)1988年，英国政府实行养老金改革。国家只提供最基本的养老金，同时强制所有企业一律推行职业养老金制
32、度。政府还规定任何职工按期缴付一定费用，到退休时，由国家负责支付个人养老金。这一改革旨在()A.减少国家干预，缩减福利规模B.加强社会保障，缓解失业压力C.节省政府开支，放弃社保责任D.扩大政府职能，缩小贫富差距解析“只提供最基本的养老金，同时强制所有企业”体现80年代后英国政府减少福利支出，故选A项；减少福利支出不是加强保障，排除B项；“由国家负责支付个人养老金”体现政府的责任，排除C项；减少国家干预不是扩大职能，排除D项。答案A16.(2019江苏盐城三模)罗斯福新政期间的农业改革被誉为是“在美国试行的最勇敢的社会实验之一”。阅读下列材料：材料一美国自立国以来，农业一直处于自由发展的状态，
33、自由放任的生产经营模式为美国农业带来了巨大繁荣。从1914年到1919年，美国的农产品出口总额增加了2.64倍，玉米、小麦等主要农产品平均价格分别上涨了114.7%和110.3%，农业总纯收入增加了近3倍。20世纪30年代初，农业受到严重打击，农产品生产者价格指数(1967100)由1928年的64.8下降到1932年的29.5，下跌了55.5%，农场纯收入由61.5亿美元降至20.3亿美元，下降了67%。材料二1938年2月通过的农业调整法明文规定，对棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物实行生产定额，对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民由政府给予补贴。美国农业部先后主导建立了国
34、家农业信贷署、农产品信贷公司等机构，负责对处于困境中的农民提供低息贷款、直接补贴及技术支持。政府还动用行政力量，引导农业生产者与农产品加工者之间签订“市场协议”，使他们在最低限度价格、供求总量等方面达成协议，从而达到“保证价格”的目的。新政期间，华莱士(时任美国农业部长)几乎在实施每一项国家干预措施时，都注意与农民进行“协商”，注意培养农民及地方的主动合作精神。以上材料摘编自王祖奇亨利A华莱士与罗斯福新政农业改革完成下列要求：(1)据材料一，指出20世纪上半叶美国农业发展状况的显著变化。结合所学知识，分析引起变化的主要原因。(2)据材料二，概括指出新政期间美国农业改革的主要内容，分析其积极作用。(3)综合上述材料，指出新政前后美国政府在经济活动中角色的变化。答案(1)变化：从巨大繁荣到严重危机(价格上涨、总收入增多到价格普跌、纯收入急剧下降)。原因：19291933年世界经济危机爆发波及农业；长期农业自由放任政策为农业发展埋下隐患。(2)内容：控制农业产量，减少农产品供应；国家信贷扶持，补贴农业发展；调节农产品流通领域，稳定农产品价格；培养农民合作意识，促进农业合作关系。积极作用：促进农业复苏，有助于缓解经济危机；为国家全面干预经济奠定基础。(3)变化：从自由放任到全面干预。