1、区纪委书记在全区严禁违规吃喝专题研讨会上的粒同志们:今天我们召开这次专题研讨会,核心任务就是深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,按照省、市纪委监委的部署要求,以钉钉子精神持续纠治四风,坚决遏制违规吃喝问题反弹回潮。作为基层纪检监察机关,我们必须以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的举措办法,推动全区党风政风持续向好。下面,我讲三点意见。一、深刻把握违规吃喝问题的政治本质,切实增强纠治工作的责任感紧迫感违规吃喝问题看似是作风小节,实则是关系党的执政根基的重大政治问题。当前,我们必须从三个维度深刻认识其危害性,(一)违规吃喝是权力异化的催化剂,严重污染政治生态。从反腐败实践看,推
2、杯换盏背后往往暗藏权钱交易。X镇长在私人会所接受宴请XX次,为开发商违规批地;X国企一把手在内部食堂设小灶宴,借机收受供应商贿赂。这些案例揭示出,酒桌文化已成为滋生腐败的温床,一顿饭可能演变成一条利益链,一次宴请或许埋下一颗围猎的种子。更值得警惕的是,这种饭局腐败具有极强的传染性,会形成办事先请吃的潜规则,最终导致政治生态系统性恶化。纪委通报显示,查处的省管干部中,XX%存在违规吃喝问题,其中XX%通过饭.局进行利益输送。这警示我们必须以政治眼光审视饭桌上的小问题,坚决斩断由风及腐的演化链条。(二)违规吃喝是四风问题的变形记,折射出作风建设的长期性。违规吃喝问题犹如一面照妖镜,折射出作风建设的
3、长期性与艰巨性。这种舌尖上的腐败表面上只是觥筹交错的小事,实则是权力寻租的温床,是“四风”问题最顽固的变种。从豪华会所到内部食堂,从名贵酒水到农家土菜,违规吃喝不断变换马甲,其本质仍是特权思想在作祟。某些干部将饭局视为感情投资,把酒桌当成权力交易所,在推杯换盏间完成利益输送。这种异化的社交文化不仅吞噬着公共资源,更腐蚀着政治生态。历史经验表明,作风建设永远在路上,稍有松懈便会死灰复燃。必须保持永远吹冲锋号的定力,既要紧盯隐形变异新动向,也要深挖思想根源,破除酒桌文化的陋习,让清正廉洁的新风吹散饭局里的政治雾霾。(三)违规吃喝是党群关系的隔离墙,直接侵害群众获得感。基层群众对微腐败感受最真切,X
4、乡干部在贫困户家中检查工作时要求杀鸡备酒,被村民拍下视频举报;X学校领导接受宴请后违规接收插班生,导致学区家长集体上访。数据显示,基层违规吃喝举报中,XX%涉及侵害群众利益行为,其中吃拿卡要类占XX%。这些行为看似涉及金额不大,但就像蚁穴溃堤,会一点点蚕食党的公信力。X市民意调查显示,XX%的受访者认为干部吃喝风直接影响对政府的评价。整治违规吃喝不仅是作风问题,更是民心工程,必须用小题大做的魄力守护群众切身利益。当前,纠治违规吃喝已进入深水区,既要严查顶风违纪形成震慑,更要健全三不腐机制建设。建议推行智慧监督系统,对公务消费实施全流程电子留痕;完善反“四风”群众监督平台,让随手拍成为监督利器;
5、建立“一案双查”制度,既处理吃喝者又追究批准人责任。只有多管齐下、标本兼治,才能彻底铲除这块滋生腐败的土壤。二、构建全方位立体化监督网络,推动形成不敢不能不想的长效机制(一)在制度建设层面,需重点构建系统化、规范化的长效机制。首要任务是建立科学完备的公务接待正面清单制度,对接待规格、陪同人员数量、费用报销凭证等关键要素作出刚性规定,全面推行“事前审批、事中记录、事后核验”的全流程管理模式。同步完善财务监管体系,强制实施公务卡电子化结算,依托智能监测平台对“三公”经费实施动态化、可视化监管,通过算法模型自动识别异常消费行为,实现从人防到技防的转型升级。同时要构建政企协同的行业治理机制,联合市场监
6、管部门建立餐饮服务商分级管理制度,将承接公务接待的企业纳入信用监管体系,实行红黑榜动态管理,对违规商家实施联合惩戒,形成制度约束+信用监管的双重治理格局。(二)监督机制创新应着力构建多维立体的监管网络。建立专业化的社会监督队伍,从人大代表、政协委员、新闻媒体等群体中选聘作风监督员,赋予其明察暗访、线索直报等权限,打造移动监督哨。深化大数据技术应用,打通税务发票电子底账系统、公安住宿登记信息、通信基站定位数据等跨部门信息孤岛,构建公务消费数字画像分析模型,通过智能算法自动识别化整为零转嫁费用等隐形变异问题。创新审计监督方式,实施时空穿透式监督检查,既对重点单位开展连续三年的纵向趋势分析,又对存在
7、业务关联的单位进行横向交叉比对,通过双维度扫描深挖系统性、行业性作风问题。(三)教育引导工作要注重增强渗透力和感染力。创新开展廉洁家访活动,通过领导干部入户走访、家属签订助廉承诺书、建立家庭廉洁档案等方式,将监督教育延伸到生活圈、社交圈。加强廉政教育阵地建设,运用虚拟现实技术打造沉浸式教育展厅,通过模拟围猎场景、重现典型案例等方式增强警示效果。丰富廉政文化产品供给,创作舌尖上的陷阱等系列廉政微电影,以案说纪、以案释法;在清风XX新媒体平台开设作风曝光台廉洁微课堂等栏目,通过短视频、互动问答等群众喜闻乐见的形式,实现廉政教育常态化、精准化传播。三、保持严查严处高压态势,坚决斩断由风及腐的利益链条
8、一)突出三个重点实施精准监督执纪。在整治违规吃喝问题过程中,我区坚持靶向施策,聚焦三类突出问题开展专项整治。首要任务是严查领导干部权力宴现象,重点打击利用职务影响力接受管理服务对象宴请的行为,特别是对为商人老板站台背书、干预市场经济活动等利益输送问题实行零容忍。今年以来已立案审查X名处级干部参与的高档会所聚餐案件。针对基层微腐败易发特点,建立村(社区)干部违规吃喝问题提级办理制度,由区纪委监委直查快办,累计查处XX起村干部借征地拆迁、项目审批之机索要好处费的典型案例。同时启动教育系统专项治理,聚焦教师违规接受家长宴请、培训机构利益勾连等问题,目前已对X所中小学开展驻点巡察,约谈相关人员XX名
9、X名顶风违纪教师被调离教学岗位并全区通报,形成有力震慑。(二)构建三项机制强化长效治理。为巩固整治成效,我区创新建立立体化监督体系。全面推行“一案双查”问责机制,在查处X街道综合执法队集体接受管理对象宴请案件时,同步追究分管领导主体责任,给予党纪处分X人、组织处理3人。建立典型案例月度通报制度,通过“线上+线下”双渠道曝光,在区政府大厅设置警示之窗展板,今年通报的XX起案例中,有X起涉及节假日期间隐蔽场所聚餐问题,有效遏制节日病蔓延。创新实施干部廉洁积分管理制度,将违规吃喝等行为量化扣分,对年度扣分达XX分的X名科级干部取消晋升资格,对X个积分垫底单位的主要负责人进行诫勉谈话。这套组合拳实施
10、以来,全区公务接待费用同比下降XX%,群众反映干部作风问题信访量减少XX%O(三)统筹三个关系深化标本兼治。在执纪执法过程中注重把握政策策略。贯彻惩前忠后、治病救人方针,对5名主动交代参与违规聚餐的干部给予从轻处理,同时建立3个月观察期制度,开展针对性回访教育。严把案件质量关,由案件审理室、法规室组成联合审核组,对XX件拟立案的违规吃喝线索进行集体研判,最终对X件证据不足的线索作暂存处理,防止片面追求办案数量。坚持以案促治工作思路,针对查处区卫健系统X起违规接受医药代表宴请案件暴露的监管漏洞,发出纪律检查建议书X份,推动建立医药代表黑名单制度、完善药品采购双随机机制等XX项制度。近期又结合案件
11、复盘发现的新问题,正在制定公务接待负面行为清单,进一步扎紧制度笼子。同志们,作风建设永远在路上。让我们以这次专题研讨会为新的起点,以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风,推动全区党风政风持续向好,为建设清廉XX提供坚强保障!赠篇:【写材批用典】得众人之理即无不胜也【例文】春秋战国时期的哲学家、思想家文子,曾多次强调集体力量的重要性:“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。千人之众无绝粮,万人之群无废功。”他还说:“得众人之力者即无不胜也,用众人之力者乌获不足恃也。”历史和实践一再证明,能够把众人的力量和智慧集结起来,就可以无往而不胜。(中国纪检监察报一则多力多力则强)【典故】出自
12、春秋战国时期文子通玄真书,得众人之力者即无不胜也,用众人之力者乌获不足恃也。【释义】意思是,得到众人的力量就能无往而不胜,使用众人的力量就连大力士乌获也不需要依靠了。比喻要重视并善于运用群体力量。【赏析】古人讲,“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”“能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣。”中华民族历经沧桑,饱受磨难,却延绵不绝,历久弥新,其中一个重要原因就是我们保持着强大的凝聚力和向心力,始终是团结一心,众志成城。北史吐谷浑传中有这样一则故事:阿豺有子二十人,谓曰:“汝等各奉吾一只箭,折之地下。”俄而命母弟慕利延曰:“汝取一只箭折之。慕利延折之,又曰:“汝取十九只
13、箭折之。”延不能折。阿豺曰:“汝曹知否?单者易折,众则难摧,黝力一心,然后社稷可固。”正所谓“一箭易断,十箭难折”,只要齐心协力,就能坚不可摧。积力和众智,饱含朴素的民本思想。我们党自诞生之日起就秉持和践行这种思想,始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,”唤起工农千百万,同心干”,取得了改天换地的巨大成就。淮海战役中,人民军队打到哪里,人民群众就支援到哪里。解放区先后有543万人民群众奋勇支前,平均一名解放军战士身后就有9名普通百姓支援战斗。男女老少齐上阵,给解放军送军粮、送衣被、送武器、运伤员,仅小推车就有88万多辆。陈毅元帅曾经深情地说:“淮海战役的胜利,是人民群众用小车推出来的。”事实证明
14、只要军民同心、军政团结,风雨同舟、众志成城,就没有克服不了的困难,就没有战胜不了的敌人。形势越是严峻,任务越是繁重,越需要发挥集中力量办大事的显著优势,把各方智慧和力量凝聚起来,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话,侧重强调团结干事,教育引导党员干部要增强一盘棋意识,同行同向、同心同德凝聚干事创业合力。【写材料用典】法语之言,能无从乎?改之为贝【例文】古人云:“法语之言,能无从乎?改之为贵。”面对群众的意见和建议,党员干部要在“牢骚话”中找到老百姓关注的焦点,了解工作的得失,帮助群众疏通心中的“郁结”,解开思想上的“疙瘩”。同时,扑下身子调查研究
15、真正听到实话、察到实情,不断增强抓基层工作的针对性和有效性,通过卓有成效的工作把群众的“批评声”变成“掌声”,最终让群众有更多“欢声笑语”。(中国纪检监察报善听群众“逆耳言”)【典故】出自论语子罕篇,法语之言,能无从乎?改之为贵。巽与之言,能无说乎?绎之为贵。【释义】意思是,符合礼法原则的话,能够不听从吗?但只有按它来改正错误才是可贵的。恭顺赞许的话,听了能够不高兴吗?但只有分析鉴别以后才是可贵的。【赏析】古人讲,“人非圣贤,孰能无过?过而能改,善莫大焉。”孟子公孙丑上中记载:“子路,人告之以有过则喜。”别人对子路提出的批评意见、指出的缺点错误,子路持高兴和欢迎的态度。宋代陆九渊也曾讲,“闻
16、过则喜,知过不讳,改过不惮”。意在劝诫人们,听到别人说自己有过错时应当高兴,知道自己的过失时应当不隐讳,改正自己的错误时应当毫不害怕。“不闻其过,最患之大者。”听不到、看不到自己的过失和问题,就是最大的隐患。共产党人坚持和运用批评与自我批评的武器,毛泽东曾讲:“我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。只要你说得对,我们就改正。”陈毅一向以积极的态度对待批评,他在六十三岁生日述怀一诗中写道:“一喜有错误,痛改便光明。一喜得帮助,周围是友情。难得是铮友,当面敢批评。”这种豁达的胸怀,树立起了共产党人的光辉形象。新时代党员干部要涵养“闻过则喜”的胸怀格局,善于听真话、察实
17、情,不断在改正错误、校正方向中干事创业。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话,侧重强调批评与自我批评,教育引导党员干部以“有则改之,无则加勉”的态度对待缺点不足。【写材社用典】过空优逸,恐不堪事【例文】当前,国家面临的安全形势错综复杂,军队肩负的使命任务艰巨繁重。我们只有牢记“生于忧患,死于安乐”的古训,常以“过尔优逸,恐不堪事”自警自励,把打仗当事业干、把打赢当专业钻,不怕辛苦劳累、无惧风霜雨雪,在流血流汗、掉皮掉肉中,把“手中活”练成“必杀技”,才能在哨位、战位、岗位上书写优异的强军答卷。(解放军报多些“过尔优逸,恐不堪事”的清醒)【典故】出自宋代司马光资治通鉴晋纪,吾方致力中原,
18、过尔优逸,恐不堪事,故自劳耳。【释义】意思是,过于安逸,恐怕无法胜任大事。【赏析】古人讲,“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”纵观人类文明史,“常怀远虑、居安思危”是治国理政的重要智慧,是生存发展的成功经验。谁不保持惶惶之忧,谁就可能在放松懈怠、忘乎所以中灭亡。后唐庄宗李存勖在危难之时打败对手,建立后唐,却在成功之时宠信伶官,身死兵火之中。欧阳修有感于此,写下史论名篇伶官传序,其目的就是警示后人以史为鉴,不要再犯庄宗之类的错误。其文写道:“方其盛也,举天下之豪杰,莫能与之争;及其衰也,数十伶人困之,而身死国灭,为天下笑。”李存勖的一生告诫我们:“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身“。中国共产党是生
19、于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党,对面临的考验和危险总是有着极为清醒的认识。在党的七大上,“十七条困难”郑重提醒全党“准备吃亏”、“准备困难”,“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。新中国成立后,百废待举,百业待兴,毛泽东同志慨叹我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”,深刻指出,“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作,力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态,否则我们就要犯错误。”新时代新征程,广大党员干部要增强忧患意识、做到居安思危作为履职尽责的工作底线,以时时放心不下的责任感推动各项工作提质增效。【用法】主要适用于防范化解风险类、作风建设类讲话,侧重强调忧患意识,教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风,坚持底线思维,坚定斗争意志。