1、区纪委监委深化“校园餐”突出问题治理工作汇报一、强化政治引领，以高位推动构建治理新格局（一）坚持高位统筹部署，构建全链条责任体系。校园食品安全事关青少年健康成长与社会和谐稳定，既是民生工程更是政治任务。我区始终以习近平总书记关于食品安全四个最严要求为根本遵循，将校园餐治理提升至政治监督新高度。2025年初，区委常委会专题审议通过深化校园餐突出问题专项治理实施方案，创新建立三级联动责任机制，在决策层，成立由区委书记挂帅、纪委书记具体负责的专项领导小组，将校园餐治理纳入全面从严治党主体责任清单；在执行层，明确教育、市场监管等XX个部门XX项具体职责，建立跨部门联席会商制度；在落实层，推行双签字制度
2、要求学校党政负责人同步签订廉洁承诺书与质量保证书。通过每月召开推进会、季度开展评估、年度实施考核等方式，形成部署-落实-反馈-整改工作闭环。特别在资金监管方面，实行阳光账本管理，要求所有学校建立伙食费专用账户，同步接入财政、审计部门大数据监管平台，确保每笔资金流向可追溯。（二）创新调研督导机制，实施精准化问题治理。为彻底摸清校园餐领域顽疾，区纪委监委创新运用三诊法开展深度调研。一是蹲点问诊，选派XX名纪检监察干部驻点XXX所学校，通过跟餐制全程记录食材验收、加工制作、分餐配送等环节，发现3所学校存在食材二次更替问题；二是联合巡诊，联合营养专家、市场监管人员组成专业团队，运用ATP检测仪等设备
3、对餐具洁净度、食材新鲜度进行突击抽检,检出5所幼儿园餐具菌落超标；三是数字听诊，开发校园餐监督微信小程序，收集X万份电子问卷，运用大数据分析发现价格虚高、营养不均衡等隐性问题。调研共梳理出资金管理、采购程序、质量安全等5大类XX项具体问题，其中民办幼儿园阴阳菜单、寄宿制学校夜宵回扣等新型腐败手段尤为突出。针对这些问题，我们建立预警机制，对食材过期等问题现场督办，对台账不规范等问题限期整改，对家长参与度低等问题重点引导。（三）强化纪法震慑效应，构建长效化监督格局。我们坚持三不腐一体推进理念，打出监督执纪组合拳。在案件查办方面，建立四优先机制，今年上半年查处典型案例XX件，其中区教育局张X受贿案创
4、新采用“审计先行+大数据比对”办案模式，通过分析采购数据锁定证据。在制度建设方面，推行一案五改工作法，每查处一起案件，同步发出纪律检查建议书、监察建议书、风险提示函，召开警示教育会，组织制度补丁更新。目前已推动建立供应商黑名单制度，将7家违规企业列入禁入名录。在监督创新方面，研发智廉食堂监管系统，设置XX个风险预警指标，当出现单日食材损耗率超XX%等异常情况时自动触发核查。系统运行半年来，累计拦截非常规采购XX次，节约资金XX万元。通过系统治理，全区校园餐投诉量同比下降xx%,X重点中学午餐满意度从XX分跃升至XX分，真正实现了从吃得安全到吃得营养的质变提升。二、创新机制举措，以系统治理破解深
5、层次难题（一）构建全流程透明化监管体系，筑牢校园食品安全防线。针对校园餐饮领域存在的资金管理漏洞和采购程序不规范问题，区纪委监委以数字化改革为抓手，推动教育部门打造校园餐智慧监管平台，构建从源头到餐桌的全链条闭环管理体系。该平台通过技术创新与机制改革双轮驱动，实现了三大突破，其一，创新“集中采购+阳光招标”模式，由区国资公司牵头组建专业化采购团队，通过公开竞标从XX家报名企业中遴选出3家具有资格认证的优质供应商，并建立季度考核+末位淘汰的动态管理机制，彻底打破以往由学校个别领导主导的人情采购格局。其二，推行一码溯源公示制度，要求全区所有学校食堂在取餐窗口、公告栏等醒目位置设置电子公示屏，实时滚
6、动显示当日菜品营养成分分析、食材农残检测报告、供应商资质证明及资金流向明细，家长通过扫描专属二维码即可查阅近30天的完整数据记录。其三，升级互联网、明厨亮灶系统，投入专项资金XXX万元，为XX所中小学食堂配备具有识别功能的高清摄像头，这些设备可自动捕捉未佩戴口罩、食材落地等违规行为，并通过5G网络实时传输至市场监管食安通平台。系统运行以来，已成功识别并预警厨师违规操作XXX起，督促整改食品安全隐患XX处，推动食材采购成本同比下降xx%,学生餐的蛋白质摄入量提升XX%,家长满意度从整改前的XX%跃升至XX%O（二）打造多元共治监督网络，激活社会监督效能。为破解传统监管模式中存在的家校沟通不畅、社
7、会参与不足等难题，区纪委监委创新构建1+3+N立体化监督体系。该体系以监督专班为核心枢纽，每个学校组建由1名纪委驻点干部、3名家长代表、2名教师代表和1名社区网格员组成的7人监督小组，每月开展“四不两直”检查，重点核查食材过磅记录、食品留样台账等关键环节。家长陪餐制度实现常态化运作，每日安排2名家长代表全程参与食材验收、烹饪制作和成品试吃，使用专用APP提交包含菜品温度油盐用量等XX项指标的电子评价表。春季学期数据显示，全区累计开展陪餐活动XXX人次，收集合理化建议XXX余条，据此改良菜品XX道，淘汰不合格供应商5家。同步开通的清风校园餐网络举报平台，整合了纪委监委官网、微信公众号、随手拍小程
8、序等6种投诉渠道，实行30分钟响应、24小时办结的快速处置机制，已办结举报线索XX件，对3名履职不力的学校负责人进行问责。区融媒体中心制作的阳光下的校园餐系列报道，通过直播厨房操作、公示供应商考核过程等创新形式，累计吸引XX万人次参与互动，推动形成人人可监督、事事有回音的治理新格局。（三）健全制度约束机制，构建长效防控体系。区纪委监委坚持制度防腐与技术防腐相结合，推动出台覆盖全流程的规范体系。在管理体制方面，建立三权分离制度，学校行政领导不得兼任食堂法人代表，成立由工会主席、家长委员会主任等组成的膳食管理委员会独立行使决策权；采购组、验收组、仓储组实行物理隔离办公，验收环节必须由家长代表、食堂
9、员工、供应商三方共同签字确认；设立专用共管账户，每笔支出需经学校财务、教育分局计财科、纪委监委派驻组三级审核。在监管手段上创新双随机+机制，市场监管部门每月通过大数据分析筛选风险点，对XX%的学校开展靶向抽查，检查结果不仅公开通报，还纳入校长年度绩效考核，已有2所评级为C的学校被取消年度评优资格。最严厉的是供应商信用驾照式管理，设置XX分信用积分,对以次充好、短斤缺两等7类违规行为实施扣分，X企业因累计扣分达9分被处以XX万元罚款并解除合同。制度实施以来，全区校园餐饮领域信访举报量同比下降xx%,供应商投标平均参与度提升xx%,专项资金使用规范率达到100%,真正实现了用制度管权、按制度办事、
10、靠制度管人的治理目标。三、巩固治理成果，以长效机制护航民生福祉（一）开展回头看专项行动，巩固校园餐治理成效。为持续深化校园食品安全治理成果，区纪委监委启动校园餐专项治理回头看行动,通过组建5个专项督查组，对前期发现问题整改情况开展全覆盖式复诊。督查组聚焦资金管理、供应商资质、制度执行三大核心环节，采取“四不两直”方式深入学校食堂后厨、仓储间等关键区域，现场核查食材采购台账、食品留样记录等资料，并随机抽取XX所学校开展师生满意度测评，覆盖学生家长、教职工等群体XXXX余人次。行动中发现，绝大多数学校能够严格落实整改要求，但仍有个别单位存在松懈现象，2所学校因三防设施缺失、餐具消毒不规范被责令限期
11、整改；1家供应商因资质文件过期被暂停配送资格。针对这些问题，督查组不仅当场下发整改通知书，建立“问题、措施、责任人、时限”四清单，还对2名分管副校长进行约谈提醒，要求其在党委会上作出检讨。此次回头看通过“整改销号+满意度”双验收机制，推动问题整改率达100%,家长投诉量同比下降63%,有效实现了从治已病到防未病的转变。（二）构建清廉学校生态，打造阳光食堂长效机制。区纪委监委创新将校园餐治理嵌入清廉学校建设体系，实施廉洁文化浸润工程。一方面，指导各校打造一校一品廉洁阵地，在食堂设置明厨亮灶电子屏和清廉格言文化墙，开发餐费结算智能监督系统，组织师生创作反浪费主题漫画展；另一方面，强化制度约束力，推
12、动全区教职工全员签订廉洁从业承诺书，明确8项严禁行为，将食堂管理纳入新教师岗前培训必修课。为压实主体责任，建立三维考核机制，将食材溯源合格率、投诉处理时效等XX项指标纳入学校年度考核，作为校长职级晋升的重要依据；对连续两年测评排名后三位的学校启动专项巡察;今年评选出的XX所清廉食堂示范校，其五公开经验被汇编成操作指引全区推广。这种文化熏陶+制度约束+考核激励的闭环模式，使学校食堂平均采购成本下降12%,家长满意度跃升至xx%,真正实现了饭菜香与风气正同频共振。（三）拓展民生领域治理，构建全域监督新格局。在校园餐治理取得阶段性成效基础上，区纪委监委按照解决一个问题、规范一个领域的思路，将成熟经验
13、向医疗、养老等民生领域拓展。建立“大数据+铁脚板”监督体系，打通12345热线、信访等8个数据平台，绘制出民生领域廉政风险热力图；组建纪巡审联动专班，对药品采购虚高、养老补贴发放等XX类高频问题开展靶向治疗。通过小切口专项治理，不仅查处了X社区卫生服务中心套取医保基金等典型案件，更推动建章立制，针对发现的共性问题，出台民生专项资金全流程监管办法等XX项制度，开发智慧民生监督平台实现资金流向一键追溯。这种个案查处-系统整治-数字防控的递进式治理，推动民生领域信访量同比下降XX%,相关经验被市级媒体专题报道，形成了校园餐治理撬动全域清廉建设的生动实践。深化校园餐突出问题治理，是区纪委监委践行以人民
14、为中心发展思想的生动实践。通过高位推动、系统治理、长效监管，全区校园餐领域呈现出资金更安全、质量更可靠、家长更满意的良好态势。下一步，区纪委监委将持续巩固治理成果，以钉钉子精神推动民生领域监督常治长效，为建设人民满意的幸福城区提供坚强纪律保障。赠篇：【写材批用典】得众人之理即无不胜也【例文】春秋战国时期的哲学家、思想家文子，曾多次强调集体力量的重要性：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。千人之众无绝粮，万人之群无废功。”他还说：“得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。”历史和实践一再证明，能够把众人的力量和智慧集结起来，就可以无往而不胜。（中国纪检监察报一则多力多力则
15、强）【典故】出自春秋战国时期文子通玄真书，得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。【释义】意思是，得到众人的力量就能无往而不胜，使用众人的力量就连大力士乌获也不需要依靠了。比喻要重视并善于运用群体力量。【赏析】古人讲，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”中华民族历经沧桑，饱受磨难，却延绵不绝，历久弥新，其中一个重要原因就是我们保持着强大的凝聚力和向心力，始终是团结一心，众志成城。北史吐谷浑传中有这样一则故事：阿豺有子二十人，谓日：“汝等各奉吾一只箭，折之地下。”俄而命母弟慕利延曰：“汝取一只箭折之。慕利延折之，又
16、曰：“汝取十九只箭折之。”延不能折。阿豺曰：“汝曹知否？单者易折，众则难摧，黝力一心，然后社稷可固。”正所谓“一箭易断，十箭难折”，只要齐心协力，就能坚不可摧。积力和众智，饱含朴素的民本思想。我们党自诞生之日起就秉持和践行这种思想，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，”唤起工农千百万，同心干”，取得了改天换地的巨大成就。淮海战役中，人民军队打到哪里，人民群众就支援到哪里。解放区先后有543万人民群众奋勇支前，平均一名解放军战士身后就有9名普通百姓支援战斗。男女老少齐上阵，给解放军送军粮、送衣被、送武器、运伤员，仅小推车就有88万多辆。陈毅元帅曾经深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出
17、来的。”事实证明，只要军民同心、军政团结，风雨同舟、众志成城，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人。形势越是严峻，任务越是繁重，越需要发挥集中力量办大事的显著优势，把各方智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话，侧重强调团结干事，教育引导党员干部要增强一盘棋意识，同行同向、同心同德凝聚干事创业合力。【写材料用典】法语之言，能无从乎？改之为贝【例文】古人云：“法语之言，能无从乎？改之为贵。”面对群众的意见和建议，党员干部要在“牢骚话”中找到老百姓关注的焦点,了解工作的得失，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”。同时，
18、扑下身子调查研究，真正听到实话、察到实情，不断增强抓基层工作的针对性和有效性，通过卓有成效的工作把群众的“批评声”变成“掌声”，最终让群众有更多“欢声笑语”。（中国纪检监察报善听群众“逆耳言”）【典故】出自论语子罕篇，法语之言，能无从乎？改之为贵。巽与之言，能无说乎？绎之为贵。【释义】意思是，符合礼法原则的话，能够不听从吗？但只有按它来改正错误才是可贵的。恭顺赞许的话，听了能够不高兴吗？但只有分析鉴别以后才是可贵的。【赏析】古人讲，“人非圣贤，孰能无过？过而能改，善莫大焉。”孟子公孙丑上中记载：“子路，人告之以有过则喜。”别人对子路提出的批评意见、指出的缺点错误，子路持高兴和欢迎的态度。宋代陆
19、九渊也曾讲，“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”。意在劝诫人们，听到别人说自己有过错时应当高兴，知道自己的过失时应当不隐讳，改正自己的错误时应当毫不害怕。“不闻其过，最患之大者。”听不到、看不到自己的过失和问题，就是最大的隐患。共产党人坚持和运用批评与自我批评的武器，毛泽东曾讲：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”陈毅一向以积极的态度对待批评，他在六十三岁生日述怀一诗中写道：“一喜有错误，痛改便光明。一喜得帮助，周围是友情。难得是铮友，当面敢批评。”这种豁达的胸怀，树立起了共产党人的光辉形象。新时代党员干部要涵养“闻过则喜”的胸怀格局，
20、善于听真话、察实情，不断在改正错误、校正方向中干事创业。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调批评与自我批评，教育引导党员干部以“有则改之，无则加勉”的态度对待缺点不足。【写材社用典】过空优逸，恐不堪事【例文】当前，国家面临的安全形势错综复杂，军队肩负的使命任务艰巨繁重。我们只有牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，常以“过尔优逸，恐不堪事”自警自励，把打仗当事业干、把打赢当专业钻，不怕辛苦劳累、无惧风霜雨雪，在流血流汗、掉皮掉肉中，把“手中活”练成“必杀技”，才能在哨位、战位、岗位上书写优异的强军答卷。（解放军报多些“过尔优逸，恐不堪事”的清醒）【典故】出自宋代司马光资治通鉴晋纪
21、吾方致力中原,过尔优逸，恐不堪事，故自劳耳。【释义】意思是，过于安逸，恐怕无法胜任大事。【赏析】古人讲，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”纵观人类文明史，“常怀远虑、居安思危”是治国理政的重要智慧，是生存发展的成功经验。谁不保持惶惶之忧，谁就可能在放松懈怠、忘乎所以中灭亡。后唐庄宗李存勖在危难之时打败对手，建立后唐，却在成功之时宠信伶官，身死兵火之中。欧阳修有感于此，写下史论名篇伶官传序，其目的就是警示后人以史为鉴，不要再犯庄宗之类的错误。其文写道：“方其盛也，举天下之豪杰，莫能与之争；及其衰也，数十伶人困之，而身死国灭，为天下笑。”李存勖的一生告诫我们：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身“
22、中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，对面临的考验和危险总是有着极为清醒的认识。在党的七大上，“十七条困难”郑重提醒全党“准备吃亏”、“准备困难”，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。新中国成立后，百废待举，百业待兴，毛泽东同志慨叹我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，深刻指出，“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作，力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态，否则我们就要犯错误。”新时代新征程，广大党员干部要增强忧患意识、做到居安思危作为履职尽责的工作底线，以时时放心不下的责任感推动各项工作提质增效。【用法】主要适用于防范化解风险类、作风建设类讲话，侧重强调忧患意识，教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，坚持底线思维,坚定斗争意志。
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