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1、发展党员工作规程 为进一步规范发展党员工作，保证新发展党员质量，根据中国共产党章程、中国共产党发展党员工作细则（中办发201433号）、市发展党员工作操作规程（试行）、组织员工作手册等有关规定，特制定本工作规程。一、入党积极分子的确定和培养教育（一）申请入党的基本条件年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。（二）入党申请人提出入党申请入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提
2、出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。党组织收到入党申请书后，应审看入党申请书，并在一个月内派人同入党申请人谈话（见附件1），做好谈话记录，要了解入党申请人的基本情况，党支部汇总填写入党申请人登记表（见附件2），建立入党申请人档案。（三）差额公推入党积极分子1、研究确定入党积极分子推荐数量党（工）委根据各党支部上报的入党申请人情况和现有入党积极分子的年龄、学历、性别、数量等情况，研究确定各支部入党积极分子推荐数量。一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐和确定为入党积极分子。推荐
3、数量具体确定分配原则：（1）每个党支部入党积极分子一般保持在3名以上，其中人口1000人以上的村、职工100人以上的企业、100人以上的部门单位不少于5名。（2）凡入党积极分子数量达不到要求的，本着缺多少补多少的原则确定。（3）各村（社区）、企业、单位上报的符合条件的入党申请人数量达不到50%差额比例的，原则上不能推荐。（4）在分配推荐数量时，要注意综合考虑人员结构比例要求，分配到各村（社区）、企业、单位入党积极分子的推荐总数，原则上，35岁及以下的要不低于65%，大专及以上学历的要不低于45%，妇女要达到35%，重点是村委会中的女成员。推荐的入党积极分子年龄在18周岁以上，一般不超过50周岁
4、。每个党支部一般应有1名35岁以下的入党积极分子、1名妇女入党积极分子、1名致富带头人（生产经营骨干或工作业务骨干）入党积极分子。2、民主推荐入党积极分子第一步：各党支部根据党（工）委分配的入党积极分子推荐数量，及时召开支委会，研究确定召开民主推荐会的具体时间及民主推荐有关事宜。第二步：做好推荐会会前准备工作。（1）提前核定好本村（企业、部门单位）党员总数和村民（职工）代表（不设村民代表的，由群众户代表或各村民小组推荐群众代表参加，原则上不少于30人）总数。（2）提前下发会议通知。推荐会召开的具体时间确定后，至少提前1天下发书面会议通知。会议通知收到后要求本人签字，并留存回执。（通知样式见附件
5、3）（3）确定上级列席推荐会人员。列席推荐会的人员：镇（街道、开发区）为党（工）委组织委员（组织员）、村（社区）所在管区党总支书记、包村干部（“第一书记”）；机关事业单位为上级党（工）委分管领导、党办主任（政工科长）。（4）起草推荐会主持词（见附件4）。（5）确定推荐会监票人、计票人名单，各确定2名，其中2名党员、2名村民（职工）代表。（6）印制推荐票（推荐票样式见附件5）。推荐票由各党（工）委负责统一印制。推荐票上要把各党（工）委审查同意的入党申请人姓名全部套印上（按姓氏笔画排序）。党员和村民代表要分开印刷，党员用党员推荐票，村民代表用村民代表推荐票。（7）准备1个投票箱。第三步：召开民主推
6、荐会。（1）参加推荐会人员范围：本支部全体党员和村民（职工）代表。参加推荐会的党员达到应到会党员人数的半数以上，村民代表达到应到会人数的半数以上，会议方可举行。因特殊情况（情况见附件6）不能到会的党员，经党员大会表决同意后，可以不计算在应到会人数之内，因特殊情况（同党员）不能到会的村民代表，经村民代表会议表决同意后，可以不计算在应到会人数之内。因故请假不能到会的不能排除应到会人数。（2）推荐会由村党支部书记主持。主要议程：到会党员、村民（职工）代表分别实名签到（入党积极分子确定培养考察登记表样式见附件7）；统计到会党员和村民（职工）代表人数；主持人动员讲话，讲明推荐的标准条件和推荐数量等有关要
7、求；通过会议监票人和计票人名单；检查票箱；清点到会人数；分发推荐票；组织党员和村民（职工）代表投票；现场清点推荐票，确认推荐有效；现场统计推荐票；当场公布推荐结果。党员和村民（职工）代表推荐票要分开印制、分别统计，得同意票要分别达到应到会人数的半数以上的方可确定为入党积极分子。（3）推荐会有关要求：推荐会由党（工）委负责组织，包村（企业）干部（第一书记）和党支部配合，会议现场要拍摄照片留存。推荐会要求必须会议现场投票，不设流动票箱。推荐会结束后，所有推荐原始票、推荐结果报告单等材料，要由各党（工）委负责安排统一妥善保存。推荐会情况填入入党积极分子确定培养考察登记表，有关责任人和列席推荐会人员必
8、须本人签字后，存入个人培养档案。推荐为入党积极分子人选是群团组织成员的还要征求群团组织的意见。（四）入党积极分子公示经过差额公推产生的入党积极分子，以书面形式在党务公开栏内张榜公示（公示内容样式见附件8），时间不少于7天，同时还要在青州市党务村务公开网上公示。公示内容主要包括入党积极分子的基本情况、党员群众推荐情况及其他需要公示的内容。公示内容一定要拍照留存照片，并张贴在入党积极分子确定培养考察登记表中。对公示中党员群众反映的问题，各党（工）委要及时调查、核实、处理，并将处理结果及时向党员群众反馈。填写入党积极分子社会公示情况入档表（见附件7），存入入党积极分子个人培养档案。（五）入党积极分子
9、审查备案入党积极分子公示结束后，经支部委员会研究决定，并报镇（街道、开发区）党（工）委审查，重点对入党积极分子的条件、民主推荐等情况进行审查。审查合格的，党支部要及时将 年度入党积极分子登记表（见附件9）报上级党（工）委备案，同时，以支部为单位，给党（工）委上报备案报告（样式见附件10）。党（工）委在每年底，随党内统计年报将本年度新确定的入党积极分子情况输入信息库，并报市委组织部备案。党支部要及时逐人填写入党积极分子确定培养考察登记表，建立培养档案，把入党申请书、入党积极分子确定培养考察登记表及民主推荐票一并存入其中。入党积极分子工作调动时，调出单位党组织应将其培养档案，转给调入单位党组织。（
10、六）入党积极分子培养教育1、落实培养联系人。党支部指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，采取吸收他们听党课、参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行经常性的培养和教育。培养联系人的主要任务是：向入党积极分子介绍党的基本知识。了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机。及时向党支部汇报入党积极分子情况。向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。2、定期考察记录。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况填入入党积极分子确定培养考察登记表。党（工）委每年要对入党积极分子队伍的
11、状况作一次分析和调整，保持入党积极分子队伍数量稳定、素质优化。3、定期思想汇报。入党积极分子每半年向党支部作一次思想汇报，内容应包括：思想和工作情况及学习上的体会、存在的不足及今后努力方向等。汇报以书面形式，必须手写，字迹正规清楚。二、发展对象的确定和考察（一）差额公推发展对象入党积极分子经过一年以上教育培养后，党支部组织召开民主推荐会，进行差额公推。1、研究确定各村（企业、单位）党员发展对象推荐数量按照市基层服务型党组织建设三年行动计划的要求，党（工）委根据各村（企业、单位）入党积极分子备案培养（必须是市里备案管理的）情况和党员队伍年龄、学历、性别等结构情况，按照多于市委组织部下达各党（工）
12、委年度发展党员指导计划20左右的数量，研究确定各村（企业、单位）党支部党员发展对象推荐的具体数量。推荐数量确定分配原则：原则上每个村（企业、单位）党支部每年党员发展对象推荐数量一般不超过2名。3年以上未发展、未转入党员的村（企业、单位）、无党员的规模以上非公企业优先安排，近3年内已发展过党员的村（企业、单位）一般暂不考虑。符合发展党员条件的入党积极分子数量达不到50%差额推荐比例的，原则上不能推荐。在分配各村（企业、单位）推荐数量时，要注意综合考虑人员结构比例要求，分配到各村（企业、单位）党员发展对象推荐总数，原则上，35岁及以下的不低于70%，农牧渔民不低于50%，大专及以上学历的不低于50
13、%，妇女不低于40%，工人不低于25%。各党（工）委研究确定的各村（企业、单位）党员发展对象推荐数量分配情况（党员发展对象民主推荐数量分配表见附件11）报经市委组织部审核同意后方可组织进行推荐。2、组织民主推荐党员发展对象第一步：党支部根据党（工）委分配的党员发展对象推荐数量，及时召开支委会，研究确定召开民主推荐会的具体时间及民主推荐的有关事宜。第二步：做好推荐会会前准备工作。（1）提前核定好本村（企业、单位）党员总数和村民（职工）代表（不设村民代表的，由群众户代表或各村民小组推荐群众代表参加，原则上不少于30人，下同）总数。（2）提前下发会议通知。推荐会召开的具体时间确定后，至少提前1天下发
14、书面会议通知。会议通知收到后要求本人签字，并留存回执。（通知样式见附件12）（3）确定上级列席推荐会人员。列席人员与列席入党积极分子推荐会人员相同。（4）起草推荐会主持词（见附件13）。（5）确定推荐会监票人、计票人名单，各确定2名，其中2名党员、2名村民（职工）代表。（6）印制推荐票（推荐票样式见附件14）。推荐票由各党（工）委负责统一印制。推荐票上要把本村（企业、单位）符合发展党员条件的入党积极分子（必须是市里备案管理的，并经各党委、党工委审查同意的）的姓名全部套印上（按姓氏笔画排序）。（7）准备1个投票箱。第三步：召开民主推荐会。（1）参加推荐会人员范围：本村（企业、单位）党支部全体党员
15、和村民（职工）代表。参加推荐会的党员达到应到会党员人数的半数以上，村民（职工）代表达到应到会人数的半数以上，会议方可举行。（不计算在应到会人数办法同差额公推入党积极分子，见附件6）（2）推荐会由党支部书记主持。主要议程：到会党员、村民（职工）代表分别实名签到（差额公推党员发展对象会议实名签到表样式见附件15）；统计到会党员和村民（职工）代表人数；讲明推荐的标准条件和推荐数量等有关要求；通过会议监票人和计票人名单；检查票箱；清点到会人数；分发推荐票；组织党员和村民（职工）代表投票；现场清点推荐票，确认推荐有效；现场统计推荐票；当场公布推荐结果。党员和村民（职工）代表推荐票要分开印制、分别统计，得
16、同意票要分别达到应到会人数的半数以上的方可确定为党员发展对象。（3）推荐会有关要求：推荐会由各党（工）委负责组织，包村（企业）干部（第一书记）和党支部配合，会议现场要拍摄照片留存。推荐会要求必须会议现场投票，不设流动票箱。推荐会结束后，所有推荐原始票、推荐结果报告单等材料，要由各党（工）委负责安排统一妥善保存，有条件的可以留存影像资料，以备查核。推荐会情况填入差额公推党员发展对象会议记录表（见附件15），有关责任人和列席推荐会人员必须本人签字后，存入个人培养档案。差额公推产生的发展对象，经支部委员会讨论同意并报上级党（工）委审查、备案后，可列为发展对象。发展对象以基层党（工）委为单位报市委组织
17、部备案。（二）发展对象公示经过差额公推产生的党员发展对象，以书面形式在党务公开栏内张榜公示，时间不少于7天，同时在青州市党务村务公开网上公示。公示内容主要包括党员发展对象的基本情况、党员群众推荐情况及其他需要公示的内容（公示样式见附件16）。公示内容一定要拍照留存照片。对公示中党员群众反映的问题，各党（工）委要及时调查、核实、处理，并将处理结果及时向党员群众反馈。填写党员发展对象社会公示情况入档表（见附件15），存入党员发展对象个人培养档案。在“两新”组织等工作的流动人员中的发展对象，还要在户籍所在地（居住地）进行公示（样式见附件17），同时，还要由户籍所在地（居住地）党组织出具考察材料（样式
18、见附件18），考察材料和公示照片一并放入发展对象个人培养档案。（三）确定入党介绍人发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定，但不能由发展对象自己约请。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员、预备党员和与发展对象有亲属关系的党员，不能作入党介绍人。入党介绍人的主要任务是：1、向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。2、认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报。3、指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见。4、向支部大会负责地介绍发展对象的情况。5、发展对象批准为预
19、备党员后，继续对其进行教育帮助。（四）对党员发展对象进行备案登记各党支部在确定党员发展对象之后，要上报具有发展党员审批权限的党（工）委进行备案（备案报告样例见附件19），党（工）委在收到下级上报的党员发展对象后，要对发展对象的基本情况进行初步审核，初审合格后要对党支部上报的人选情况进行批复（批复样例见附件20），在将所有党员发展对象情况汇总后，填写发展对象备案登记表（见附件21）上报市委组织部。（五）政治审查党组织必须对发展对象进行政治审查。党支部要安排两名正式党员负责政审工作，一般应在一个月内结束。发展对象不能个人携带外调函自行办理政治审查手续。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的
20、态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是，同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。政治审查要形成综合性的政审材料，政审材料中，被调查人所在党支部和所属党（工）委必须加盖印章，负责政审的同志签字。凡没有经过政治审查的或政治审查不合格的，不能发展入党。（政审材料见附件22、23）政治审查结束后，发展对象所在党支部和党（工）委要根据调查情况分别形成政治审查结论性材料，一并放入个人培养档案。正式审查结论性材料内容一般包括：1、发展对象本人的简历及直系亲属、主要社会关系情况；2、政治审查中提出的
21、问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节以及组织上是否作过结论。同时，要说明是本人主动说清的还是组织调查出来或他人检举的。3、调查结果。写明经调查已清楚的问题，以及还没弄清的问题或疑点。4、结论性意见。经过对调查情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。（六）发展对象填写个人有关事项报告表党员发展对象在进行完政治审查后，由发展对象本人认真填写个人有关事项报告表（见附件24），将个人有关情况如实向党组织进行报告。（七）发展对象集中培训各党（工）委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时），培训时主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则、入党教材等材料，培
22、训情况填入发展对象培训登记表（见附件15），存入个人培养档案。经过各党（工）委培训后，市委组织部组织发展对象统一参加党的基本知识理论考试。考试合格者，颁发党的基本知识理论考试合格证。没有经过培训和经考试不合格者不予发展。三、预备党员的接收（一）支部委员会审查支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党（工）委预审（请示样例见附件25）。（二）基层党（工）委预审基层党（工）委在收到各党支部上报的预审请示后，要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。党（工）委审查研究同意后，逐人填写发展党员预审登记表（见附
23、件26）和党员发展责任书（见附件27），在由党（工）委进行初审后，由组织委员、政工科长（党办主任）报市委组织部进行预审。在“两新”组织等单位工作的流动人员中的发展对象，各党（工）委要进行重点审查把关，并形成审查报告，提出是否同意发展的明确意见，防止“曲线入党”情况的发生。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。（三）市委组织部审查市委组织部组织市委组织员对各党（工）委上报的材料进行集中审查，审查通过后，下发预审通知书，办理入党手续。报市委组织部进行审查的材料，各党（工）委必须进行认真审核把关，做到内容真实，填写齐全，材料完备，并按照发展党员预审登记表中规定的材
24、料顺序排列好。预审合格后，各党（工）委要给党支部出具预审意见（样例见附件28），各党支部在收到预审意见后，方可办理接收预备党员手续。（四）填写入党志愿书党（工）委预审、市委组织部审查通过后，向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书，由入党介绍人指导发展对象填写。发展对象应事先写好草稿，经介绍人或党支部负责人审阅后，再填写正式表格。填写入党志愿书要严肃认真，实事求是，必须由本人用钢笔或签字笔亲自填写，字迹工整清楚，不得由他人代写或隐瞒伪造本人情况。（入党志愿书规范填写要求见附件29）（五）支部大会讨论接收预备党员1、做好支部党员大会会前准备工作（1）提前核定好支部党员人数。根据支部党员实际情
25、况，核定本支部有表决权的党员人数。（2）提前下发会议通知。支部党员大会召开的具体时间确定后，至少提前1天下发书面会议通知。会议通知收到后要求党员本人签字，并留存回执。（通知样式见附件30）（3）确定上级列席会议人员。上级党（工）委必须要派人参加。（4）起草会议主持词（样式见附件31）。（5）确定会议监票人、计票人名单，各确定2名。（6）印制表决票（表决票样式见附件32）。表决人数多于1人的，按姓氏笔画顺序将发展对象的姓名全部套印上。（7）准备1个投票箱。2、召开支部党员大会，讨论接收预备党员（1）参加会议人员范围：党支部全体党员。有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，会议方能举行
26、。因特殊情况（情况见附件6）不能到会的党员，经党员大会表决同意后，可以不计算在应到会人数之内。因故请假不能到会的不能排除应到会人数。（2）会议由党支部书记主持。主要程序是：组织到会党员本人实名签到接收预备党员会议记录表（样式见附件15），不能代签。发展对象逐人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的问题。入党介绍人介绍发展对象的现实表现等情况，并对其能否入党表明意见。支委会向支部党员大会报告对发展对象的审查情况。与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论。与会党员采取无记名投票的方式进行表决，通过接收发展对象为预备党员的决议。要求必须现场清点、统计表决票，当场
27、公布表决结果，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收发展对象为预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。发展对象对支部党员大会讨论、表决情况表明自己的态度，支委会对其提出希望和要求。（3）会议有关要求：会议要求必须现场投票，不设流动票箱。会议结束后，所有表决原始票、因故不能到会的有表决权的正式党员会前提出的书面意见、推荐结果等材料，要存入本人入党材料档案。会议现场要留存影像资料，放入个人培养档案。会议表决情况填入接收预备党员会议记录表，有关责任人和上级党（工）委列席会议人员必须本人签字后，存入个人培养档案。
28、（六）填写支部大会决议党支部应当及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批（审批请示样例见附件33）。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。（七）组织员谈话党（工）委审批前，应当指派党（工）委委员或组织员与发展对象逐人进行谈话，作进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识，党（工）委不得指派其他人员与发展对象谈话。谈话人还要注意听取党员群众意见，审查中国共产党入党志愿书及有关材料。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国
29、共产党入党志愿书上，并向党委汇报。市委组织员要参与指导，协助做好谈话工作。（八）审批预备党员谈话结束后，党（工）委要及时召开党委会审批预备党员。党委审批预备党员，必须召开会议集体讨论和表决，组织员要列席会议。党委会主要审议发展对象是否具备党员条件，入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，注明预备期起止时间，加盖党委印章、党（工）委书记签名盖章，并书面通知报批的党支部（书面意见和通知书样例见附件34、35）。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布，党支部书记或组织委员与被批准为预备党员的同志谈话。对未被批准入党的，应当通知党
30、支部和本人，做好情况说明和思想工作。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应逐个审议和表决。党（工）委对党支部上报的接收预备党员的决议应当在三个月内审批，并报市委组织部备案（备案报告和登记表见附件36、37）。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。超过三个月未予审批的，原报批党支部应对审批对象进行复议，然后再报党委审批；超过六个月未予审批的，原报批党支部要为审批对象重新办理入党手续。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。镇（街道）党（工）委下设的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预
31、备党员进行审议。除另有规定外，临时成立的党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。四、预备党员的教育、考察和转正（一）预备党员的教育1、编入党组织。党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。2、组织入党宣誓。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。主要程序为：（1）奏（唱）国际歌；（2）预备党员集体宣誓；（3）预备党员代表发言；（4）党（工）委负责人讲话，提出下步努力方向和要求。入党宣誓仪式结束后，党（工）委可结合各自实际情况，请老党员讲一次党课或组织预备党员参加一次主题实践活动。（二）预
32、备党员的考察党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员的预备期为一年，预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报市委组织部批准，不予承认。（三）预备党员的转正1、提出转正申请预备党员应在预备期满前一周主动由本人向所在党支部提出书面转正申请，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。对预备期
33、满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒。2、支部委员会审查在党小组提出意见、党支部征求党员和群众意见基础上，支部委员会进行审查，提出能否转正的意见，交支部大会讨论。研究确定召开支部党员大会的具体时间及会议有关事宜，待公示结束后，召开支部党员大会讨论表决。3、预备党员转正公示对拟提交支部大会讨论转正的预备党员进行公示，公示内容主要包括预备党员的基本情况、教育考察情况、推荐情况等（公示样稿见附件38），公示时间一般为7天。4、支部党员大会讨论预备党员转正（1）做好支部党员大会会前准备工作提前核定好支部党员人数。根据支部党员实际情况，核定本支部有表决权的党员人数。提前下发会议通知。支
34、部党员大会召开的具体时间确定后，至少提前1天下发书面会议通知。会议通知收到后要求党员本人签字，并留存回执。（通知样式见附件39）确定上级列席会议人员。上级党（工）委组织委员（组织员）或1名班子成员、村（社区）所在管区党总支书记、包村干部（“第一书记”）。起草会议主持词（见附件40）。确定会议监票人、计票人名单，各确定2名。印制表决票（样式见附件41）。表决人数多于1人的，可按姓氏笔画顺序将发展对象的姓名全部套印上。准备1个投票箱。（2）召开支部党员大会，讨论预备党员转正参加会议人员范围：党支部全体党员。到会党员要求必须本人实名签到（预备党员转正会议记录表样式见附件15），不能代签。有表决权的正
35、式党员实到会人数超过应到会人数的一半，会议方能举行。（不计算在应到会人数办法同接收预备党员会议，见附件6）会议由党支部书记主持。主要程序是：A 预备党员汇报自己在预备期间的表现。B 党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。C 支部委员会介绍对预备党员在预备期间的教育、考察情况和公示情况，提出能否转为正式党员的意见。D 与会党员对预备党员能否转正进行充分讨论。E 与会党员采取无记名投票的方式进行表决，通过预备党员转正的决议。要求必须现场清点、统计表决票，当场公布表决结果，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。F 支委会对其提出希望和要求。会议有关要求：
36、A 会议要求必须现场投票，不设流动票箱。B 因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。C 会议结束后，所有表决原始票、因故不能到会的有表决权的正式党员会前提出的书面意见、推荐结果等材料，要存入本人入党材料档案。D 会议现场要留存影像资料，放入个人入党材料档案。E 会议表决情况填入预备党员转正会议记录表，有关责任人和上级党（工）委列席会议人员必须本人签字后，存入个人入党材料档案。支部委员会要及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书。决议主要包括：预备党员的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
37、认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪，情节较轻，可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。对因故延长预备期的，要召开支部党员大会进行投票表决，形成决议（示例见附件45），决议中要写明延长预备期的原因、延长期限、召开会议投票等情况，支部书记签字盖章后，存入预备党员个人培养档案。 预备党
38、员在预备期间不能履行党员义务，或犯有严重错误，或延长预备期后经过继续教育考察仍不具备党员条件的（具体情形见附件46），应取消其预备党员的资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论，形成支部大会决议，并填入其入党志愿书，然后报上级党（工）委批准。基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。5、党（工）委审查党支部在召开完预备党员转正会议后，要上报党（工）委进行审批（审批请示样例见附件42），党（工）委在收到请示后，要安排组织员对预备党员在预备期间的表现进行审查，并征求有关执法执纪部门单位的意见
39、，逐人形成审查材料，提出能否转为正式党员的意见，放入预备党员个人入党材料档案。6、党（工）委审批党（工）委审批预备党员，必须召开会议集体讨论和表决。审批程序是：（1）预定开会时间；（2）由组织委员（组织员）介绍预备党员情况； （3）党（工）委成员讨论，提出问题由组织委员（组织员）解答； （4）党（工）委作出审批决定。党（工）委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内讨论审批。审批结果应当及时通知党支部（审批意见和转正通知书样例见附件43、44）。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。党（工）委审批预备党员的转正问题，因党（工
40、）委工作上的原因超过规定期限较长时间的，经支部大会复议认为其确实具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，一般情况下支部可不再重新讨论；问题比较严重的和超过规定期限较长时间的，由支部复议后再报党委审批。同意转为正式党员的，其转正时间按支部复议后形成支部大会决议的时间计算。（四）入党材料归档预备党员转正后，党支部应当及时将其中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、发展党员纪实表、入党积极分子确定培养考察登记表等材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，存入党员档案，由所在党（工）委保存。五、发展党员工作责任追究（一）有
41、下列情形之一的，追究党（工）委书记、副书记、组织委员（政工科长）和其他责任人的责任。情节轻微的，给予批评教育或责令作出书面检查；情节严重构成违纪的，依照规定给予相应纪律处分。1、对发展党员工作不重视、工作措施不力导致本级党（工）委或所属基层党支部存在多年不发展党员、违规发展党员等问题的；2、不派员列席基层党支部民主推荐会和党员大会，或虽列席但监督把关不严格的；3、未组织入党积极分子、发展对象进行集中培训，或培训时间达不到规定要求的；4、对基层发展党员审批把关不严格，导致不具备党员条件的人入党的；5、对基层发展党员材料不全或程序不严格，而予以审批的；6、私自涂改入党材料或入党材料保管不善丢失的；
42、7、有其他违反发展党员工作规定行为的。 （二）有下列情形之一的，追究基层党支部书记和其他责任人的责任。情节轻微的，给予批评教育或责令作出书面检查；情节严重构成违纪的，依照规定给予相应纪律处分。1、未经民主推荐确定入党积极分子和发展对象，或未经一年以上培养教育而发展的（应对突发事件、抢险救灾等特殊情况除外）；2、发展不符合党员条件的人入党的；3、在发展党员过程中弄虚作假或隐瞒重大历史问题的；4、未进行政审或政审不严格的；5、不经支部大会讨论或支部大会到会正式党员达不到半数以上或多数党员不同意而发展党员的；6、未对入党积极分子、发展对象、预备党员转正进行公示的；7、长期不做发展党员工作的；8、预备
43、党员预备期满后，不按时讨论其能否转为正式党员的；9、有其他违反发展党员工作规定行为的。（三）有下列情形之一的，分别追究培养联系人、入党介绍人、调查人、组织员及其他责任人的责任。情节轻微的，给予批评教育或责令作出书面检查；情节严重构成违纪的，依照规定给予相应纪律处分。1、对发展对象未尽培养职责的；2、未认真了解发展对象情况，未向党组织负责地介绍发展对象的真实情况，未如实向党组织汇报发展对象重大问题的；3、不按要求调查取证，造成政审考察失实的；4、组织员谈话审查把关不严，对不具备党员条件和入党手续不完备的人同意接收其入党，或知情不报、弄虚作假、徇私舞弊，造成不良影响的；5、在出具政治审查、计划生育
44、等证明材料时隐瞒问题、弄虚作假的；6、有其他违反发展党员工作规定行为的。（四）有下列情形之一的，追究发展对象或党员的责任。已确定为入党积极分子、发展对象的，取消入党积极分子、发展对象资格；是预备党员的，取消预备党员资格；是正式党员的，视情节轻重给予批评教育、党内除名或相应纪律处分。1、不如实汇报自己的历史或现实表现情况，故意隐瞒自己违法违纪问题的；2、采取拉票贿选或其他不正当手段入党的；3、入党材料弄虚作假的；4、有其他违反发展党员工作规定行为的。附件1同入党申请人同志的谈话记录受党支部委派，年月日，我与入党申请人同志进行了谈话。谈话中，详细了解了该同志的个人情况、对党的认识、入党动机、今后努
45、力方向等。该同志能实事求是地介绍自己情况，态度诚恳。有关情况记录如下：，男，族，共青团员，学历，省市镇村人，年月日出生，年月参加工作，现任单位职务。年月日提出入党申请。谈到对党的认识时，该同志认为，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义；有了共产党，中国的面貌就焕然一新，中国的发展就充满希望。在谈到入党动机时，他说：“我坚信，在中国共产党的领导下，中国的未来会更加辉煌。我自愿加入中国共产党，是我一生的追求。加入党组织后，能更好地为人民服务，为中国特色社会主义建设贡献自己的力量。”他还表示，今后将严格要求自己，认真学习党的基本知识，增强工作本领，热心为民服务，争取早日加入党组织。通过谈话，我认为该同志对党的认识基本正确，具有一定的政治思想觉悟，对自己今后努力的方向也比较明确，符合申请入党的基本条件。谈话人：年月日- 43 -附件2入 党 申 请 人 登 记 表 党支部（盖章）： 姓 名性别民族学历出生年月工作单位及职务或职业身份证号码申请入党时间附件3 关于召开入党积极分子推荐会的通 知 ：根据党（工）委统一部署，定于月日（农历月日）点分，在（地点）召开入党积极分子推荐会，请按时参加。 党支部（骑缝章） 年月日（回 执）党支部： 月 日送达的关于召开入党积极分子推荐会的通知已收到，届时与会。 收到人（签名）： 年月日附件4差额公推入党积极分子会