1、区长在开展夏季食品安全专项整治工作部署会上的讲话同志们：“民以食为天，食以安为先”，食品安全从来都是关乎民生福祉、社会稳定的大事，夏季作为食品安全事故的高发期，开展专项整治行动刻不容缓。我们今天齐聚于此，就是要擂响战鼓、排兵布阵，坚决打赢这场守护群众“舌尖上安全”的硬仗。下面，我从五个方面谈谈对此次专项整治工作的要求。一、统一思想，认清夏季食品安全严峻形势（一）夏季食品特性决定高风险态势。夏季高温多雨，空气湿度大，这样的气候条件简直是微生物滋生繁衍的“温床”。各类食材，从新鲜果蔬到畜禽肉类，再到米面粮油，稍有不慎就容易变质腐坏。像生鲜肉类如果冷藏温度控制不当，短短几个小时就可能被细菌污染;豆制
2、品在高温环境下存放时间过长，也极易发酸变质。这些变质食品一旦流入市场、端上餐桌，就会成为危害群众健康的“定时炸弹”。（二）消费特点增加监管难度。夏季人们的饮食习惯和消费场景发生显著变化。夜市烧烤、冷饮冰品、大排档等成为消费热门，这些场所人员密集、流动性大，食品经营主体多且杂，部分商家还存在经营场所简陋、卫生条件差的问题。再加上网络订餐的火爆，食品配送环节的监管难度也随之加大，给食品安全监管带来诸多挑战。（三）食品安全事故影响恶劣。食品安全事故不仅直接威胁群众的身体健康，还会引发社会恐慌，损害政府公信力。一旦发生诸如食物中毒等事件，小则影响一个家庭的幸福，大则引发群体性事件，破坏社会和谐稳定。从
3、过往案例来看，一些食品安全事件经过网络发酵,迅速成为舆论焦点，给当地形象和经济发展造成严重负面影响。所以,保障夏季食品安全，是我们不容有失的底线任务。二、突出重点，精准发力整治关键领域（一）聚焦食品生产源头，把好质量第一关。一是严查生产资质与环境。全面检查食品生产企业和小作坊的生产许可证，杜绝无证生产、超范围生产行为。对生产车间的卫生条件进行严格审查，包括地面清洁、通风设施、防虫防鼠设备等是否符合标准，防止生产环境对食品造成污染。比如，一些小作坊生产环境脏乱差，垃圾随意堆放，食品原料直接暴露在恶劣环境中，这种情况必须坚决整改。二是管控原料采购与存储。督促企业严格落实进货查验制度，仔细核对食品原
4、料的供应商资质、检验报告等，确保原料来源合法、质量合格。加强对原料储存条件的检查，不同种类的原料要分类存放，按照要求控制好温度、湿度，防止原料受潮、发霉、变质。以食用油生产企业为例,若其采购的大豆原料存储不当，就可能产生黄曲霉毒素，严重危害食品安全。三是规范生产过程与记录。要求企业严格按照食品安全标准和工艺流程进行生产，不得随意添加非食用物质和滥用食品添加剂。同时，建立完善的生产记录档案，详细记录每一批次食品的生产时间、原料使用、生产过程控制等信息，以便出现问题时能够快速溯源。（二）紧盯食品流通环节，筑牢安全传输线。一是强化市场主体资格审查。对各类食品批发市场、农贸市场、超市、便利店等经营主体
5、进行全面清查，检查营业执照、食品经营许可证等证照是否齐全、有效，杜绝无照经营和证照过期现象。对于证照不全的商家，要责令限期整改，整改不到位的坚决依法取缔。二是加强食品质量监督检查。加大对流通环节食品的抽检力度，重点检查夏季消费量大的生鲜食品、冷藏冷冻食品、饮料冷饮、熟食制品等。检查食品的包装是否完好、标签标识是否规范、保质期是否合规，严厉查处销售过期变质、“三无”食品等违法行为。比如，在检查超市冷饮区时，要注意查看冷饮的生产日期、保质期以及储存温度是否符合要求。三是规范食品运输与仓储管理。检查食品运输车辆的卫生条件和温度控制设备，确保食品在运输过程中不受污染、不变质。对于食品仓储场所，要督促企
6、业落实通风、防潮、防虫、防鼠等措施，严格按照食品的储存要求分类存放，避免不同食品之间相互污染。（三）严管餐饮服务行业，守护餐桌最后防线。一是抓好餐饮单位日常监管。对各类餐馆、饭店、小吃店、学校食堂、单位食堂、养老机构食堂等餐饮服务单位进行拉网式检查，重点检查食品原料采购索证索票、加工制作过程、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理等方面是否符合要求。比如，查看食堂采购的蔬菜是否有农药残留检测报告，厨师在加工过程中是否做到生熟分开，餐饮具是否严格按照一洗二冲三消毒四保洁的程序进行处理。二是加强聚餐活动食品安全保障。针对夏季各类婚宴、升学宴、农村集体聚餐等活动增多的情况，提前介入、全程监管。要求承办单位
7、制定食品安全保障方案和应急预案，严格控制菜品数量和加工时间，确保食品新鲜、卫生。同时，对农村集体聚餐实行申报备案制度，安排专人进行现场指导，防止群体性食物中毒事件发生。三是规范网络订餐经营行为。加强对网络订餐平台的监管，督促平台落实主体责任，严格审核入网餐饮单位的资质，确保入网商家证照齐全、真实有效。要求平台建立食品安全投诉举报处理机制，及时处理消费者的投诉举报。对线上线下不一致、超范围经营、卫生条件差的入网餐饮单位，要责令平台立即下架，并依法进行查处。三、加强协作，凝聚食品安全监管合力（一）强化部门联动，形成监管“一盘棋”。一是建立健全协调机制。市场监管、农业农村、卫生健康、公安等部门要建立
8、夏季食品安全专项整治工作协调小组，定期召开联席会议，共同研究解决整治工作中遇到的重点、难点问题。制定详细的工作方案，明确各部门的职责分工、任务目标和时间节点，确保整治工作有序推进。二是加强信息共享与沟通。各部门要建立信息共享平台，及时通报食品安全监管信息、检验检测结果、案件查处情况等。比如，农业农村部门在农产品源头检测中发现的农药残留超标问题，要及时告知市场监管部门，以便其加强对相关农产品在流通环节的监管；市场监管部门在查处食品违法案件时，发现涉嫌犯罪的线索，要及时移送公安部门。三是开展联合执法行动。针对食品安全领域的突出问题和群众反映强烈的热点问题，各部门要联合开展执法行动，形成打击合力。在
9、行动中，要充分发挥各部门的职能优势，市场监管部门负责查处食品经营违法行为，农业农村部门负责农产品质量安全监管，公安部门负责打击食品安全犯罪，通过协同作战，提高执法效率和震慑力。（二）推动社会共治，织密监管“一张网”。一是鼓励群众参与监督。畅通食品安全投诉举报渠道，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，方便群众举报食品安全问题。对群众举报的线索，要及时进行核实处理，并对举报人给予适当奖励，激发群众参与食品安全监督的积极性。二是发挥行业协会自律作用。引导食品行业协会加强自身建设，制定行业规范和自律公约，督促会员单位依法诚信经营。组织开展行业培训和交流活动，提高食品从业人员的食品安全意识和业务水
10、平。行业协会要及时向监管部门反映行业动态和问题，协助监管部门做好食品安全监管工作。三是加强舆论宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传食品安全法律法规、科普知识和整治工作成效。通过发布消费提示、曝光典型案例等方式，引导消费者树立正确的消费观念，提高自我保护意识。同时，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注、支持、参与食品安全工作的良好局面。（三）加强区域合作，消除监管“空白点”。一是建立区域协作机制。加强与周边地区的食品安全监管协作，签订区域合作协议，建立跨区域信息共享、联合执法、案件协查等工作机制。针对跨区域的食品生产经营活动和食品安全事件，要及时沟通协调，共同开展调查处理，
11、防止出现监管空白和推诿扯皮现象。二是开展联合专项整治。与周边地区联合开展夏季食品安全专项整治行动，统一行动部署、统一执法标准、统一检查内容，对跨区域的食品批发市场、冷链物流企业等进行重点整治，严厉打击跨区域的食品安全违法犯罪行为。三是加强应急联动。建立跨区域食品安全应急联动机制，制定应急预案，明确应急处置程序和责任分工。在发生食品安全突发事件时，能够迅速响应、协同作战，共同做好应急处置工作，最大限度地减少事件危害。四、严格执法，保持打击违法高压态势（一）加大案件查办力度，做到有案必查。一是拓宽案件线索来源。通过日常监督检查、群众举报、媒体曝光、部门移送等多种途径收集案件线索。对发现的每一条线索
12、都要进行认真梳理、分析，深入挖掘背后的违法事实，确保不遗漏任何一个违法案件。二是提高案件查办效率。建立案件查办快速响应机制，对食品安全违法案件做到快受理、快调查、快处理。在案件调查过程中，要严格按照法定程序进行，收集充分、确凿的证据，确保案件质量经得起法律检验。同时，要加强与司法机关的沟通协调，加快案件移送和处理进度。三是严厉惩处违法行为。对各类食品安全违法行为，要依法从严从重处罚，绝不姑息迁就。加大罚款力度，提高违法成本，让违法者付出沉重代价。对涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任，严禁以罚代刑。通过严厉打击，形成强大的震慑力，遏制食品安全违法行为的发生。（二）加强行刑衔接，严惩违法犯
13、罪。一是完善行刑衔接机制。市场监管部门与公安、检察院、法院等司法机关要建立健全行刑衔接工作机制，明确案件移送的标准、程序和时限，加强信息共享和沟通协调。建立联席会议制度，定期研究解决行刑衔接工作中存在的问题,确保衔接顺畅。二是强化联合执法办案。在查处食品安全违法案件过程中，市场监管部门与公安部门要密切配合，联合开展调查取证工作。公安部门要提前介入重大案件的调查，对涉嫌犯罪的行为及时采取刑事强制措施，防止犯罪嫌疑人逃逸和证据灭失。三是加大追刑力度。司法机关要充分发挥职能作用，对食品安全犯罪案件快捕、快诉、快判，依法严惩犯罪分子。对情节严重、社会危害大的案件，要依法从重处罚，并及时向社会公布判决结
14、果，形成强大的法律威慑。（三）强化信用惩戒，构建长效机制。一是建立食品安全信用档案。对食品生产经营者建立信用档案，记录其许可审批、日常监管、行政处罚、投诉举报等信息。根据信用状况对食品生产经营者进行分类分级管理，对信用良好的企业给予激励措施，对信用不良的企业加大监管力度。二是实施联合信用惩戒。将食品安全领域的严重违法失信行为纳入联合惩戒范围，与相关部门共享信用信息。对列入失信名单的食品生产经营者，在市场准入、银行贷款、招投标、政府采购等方面依法予以限制，使其一处违法、处处受限。三是加强信用修复引导。建立食品安全信用修复机制，对失信食品生产经营者在其纠正违法行为、消除不良影响后，按照规定程序进行
15、信用修复，鼓励其重塑信用、守法经营。通过信用惩戒和修复机制，引导食品生产经营者树立诚信意识，规范经营行为。五、强化保障，确保专项整治取得实效（一）加强组织领导，落实工作责任。一是明确责任分工。成立夏季食品安全专项整治工作领导小组，由我担任组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责整治工作的组织协调和日常工作。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，将整治任务层层分解，落实到具体岗位和人员，确保责任到人、任务到岗。二是建立工作台账。各部门要建立夏季食品安全专项整治工作台账，详细记录整治工作的开展情况、发现的问题、采取的措施以及整改落实情况等。对重大问题要实行挂牌督办，跟踪整改情
16、况，确保问题得到有效解决。三是严格责任追究。建立健全责任追究制度，对在专项整治工作中不认真履行职责、推诿扯皮、失职渎职导致发生食品安全事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。（二）加强队伍建设，提升监管能力。一是加强业务培训。定期组织食品安全监管人员开展业务培训，邀请专家学者、一线执法人员进行授课，学习食品安全法律法规、监管业务知识、检验检测技术等,不断提高监管人员的业务水平和执法能力。二是充实监管力量。根据食品安全监管工作的实际需要，合理调配人员，充实基层监管队伍。通过公开招聘、人才引进等方式，选拔一批专业素质高、责任心强的人员充实到食品安全监管岗位，缓解监管力量不足的问题。三是提高执法装
17、备水平。加大对食品安全监管执法装备的投入，配备必要的执法车辆、快速检测设备、执法记录仪、信息化办公设备等，提高监管执法的现代化水平和工作效率。（三）加强督查考核，推动工作落实。一是建立督查机制。成立夏季食品安全专项整治工作督查组，定期对各部门、各单位的整治工作开展情况进行督查。督查内容包括工作部署、任务落实、案件查办、信息报送等方面，及时发现问题，提出整改意见，督促整改落实。二是强化考核评价。将夏季食品安全专项整治工作纳入对各部门、各单位的年度绩效考核内容，制定详细的考核指标和评价标准，严格进行考核评价。对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。三是定期通报情况。建立整
18、治工作情况通报制度，定期对各部门、各单位的整治工作进展情况进行通报，推广好的经验做法，曝光存在的问题。通过通报，形成比学赶超的工作氛围，推动专项整治工作深入开展。同志们，夏季食品安全专项整治工作任务艰巨、责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，以“零容忍”的态度，扎实开展整治工作，坚决守护好群众“舌尖上的安全”，为全区人民群众的身体健康和生命安全保驾护航！谢谢大家！赠篇：【写材料用典】所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之【例文】古人云：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”从近年来查处的腐败案件看，娇纵家人、家风败坏，往往是党员干部走向严重违纪违法的重要原因。有的领
19、导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己工作多年积累的“人脉”和“面子”用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。（中国纪检监察报勿使家人有居官之乐）【典故】出自礼记大学，所谓治国必先齐其家者：其家不可教，而能教人者，无之。故君子不出家而成教于国。孝者，所以事君也;弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。【释义】意思是，若要把国家治理好，必须首先管理好自己的家庭，不能管教好自己的家里人，却能去教育别人、教化百姓，这种事是不存在的。【赏析】家风是文化传承和社会道德要求的体现。从孔子庭训“不学礼无以立“，到诸葛亮诫子“静以修身，俭以养德
20、从岳母刺字激励精忠报国，到朱子家训”恒念物力维艰”，一个个家训故事、一句句家风箴言，承载着祖辈对后代的希望与嘱托，也蕴含着丰富的人生智慧与美德。在我们党的百年征程中，一代代中国共产党人注重家庭、注重家教、注重家风，修身正、教子正、持家正、立业正，形成了以先进性为引领、以传统家庭美德为底蕴、以革命家庭为载体的红色家风。新中国成立后，毛泽东同志曾建议全党读触龙说赵太后，感受“父母之爱子，则为之计深远”的深意，并始终恪守“三原则”：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。朱德引导子女“接班不要接官”，彭德怀教育侄子”近水楼台不得月。红色家风是我们党红色基因的重要组成部分，凝聚
21、着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。新时代党员干部特别是领导干部要带头传承红色家风，以身作则、严于律己，崇德治家、廉洁齐家，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，严格要求亲属和身边工作人员，坚持把红色家风发扬光大、代代相传。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调家风建设，教育引导党员干部坚持严于律己、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。【写材号用典】人芦不到足，既平吸，复望蜀【例文】“人苦不知足，既平陇，复望蜀”。物欲没有穷尽，如果不加节制、不懂取舍，就会掉入欲望的陷阱，沦为器物的奴隶，结果使得自己“人为物累，心为形役”。过多的物质追求，只会给自身
22、带来束缚与负担，让人深陷欲望的漩涡，甚至会搭上自己一生的自由与幸福。（中国纪检监察报不役于物）【典故】出自南朝宋范晔后汉书岑彭传，敕彭书日：“两城若下，便可将兵南击蜀虏。人苦不知足，既平陇，复望蜀。每一发兵，头须为白。”彭遂壅谷水灌西城，城未没丈余，嚣将行巡、周宗将蜀救兵到，嚣得出还冀。【释义】意思是，人苦于不知道满足，既取得了陇，又希望攻蜀。后概括为成语“得陇望蜀”，形容得寸进尺，贪心永不满足。【赏析】古人讲，“事能知足心常惬，人到无求品自高。”“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻。”宋代名臣范仲淹两岁丧父，儿时生活十分艰难。但他从小好学，终于考取进士，做了高官。有次他给皇帝上书说，自己
23、虽然是个小官，一年的俸禄也近三十万，与普通老百姓比起来已经非常多了，如果在其位不谋其政，则无异于国家的害虫，无功受禄，寝食难安。他教育子孙“居官临满，直径小心廉洁。稍有污点，则晚年饥寒可忧也”。儿子范纯仁也是一代名相且清廉自守，”自布衣至宰相，廉俭如一”。任职西京留职御史台时,司马光也在洛阳谪居著述，两人“皆好客而家贫，相约为真率会，脱粟一饭，酒数行，洛中以为胜事”。范仲淹认为，如果一个官吏能做到“忍穷”，可免一人一家之祸；如果所有官吏都能“忍穷”，则可以免除政权颠覆之祸。实践证明，对待遇的认识和态度，反映出的是一个人的价值观利益观，最能体现党员干部的党性。刘亚楼上将曾说:“我最厌恶那种房子越
24、住越宽敞，汽车越坐越讲究，家具越换越漂亮,心思不用在工作上，而是专门在享受待遇上打转的庸俗作风。”新时代党员干部应自觉回望初心、叩问初心，认真思考如何做人、为何入党、为谁用权等问题，淡化名利思想，崇尚简单生活，把知足扎根于内心、落实到行动，一辈子坚守自己的精神家园。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调知足知止，教育引导党员干部要弘扬党的优良传统，工作向高标准看齐,生活向低标准看齐。【写材料用典】人情得足，苦于放纵【例文】“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”要特别警惕那些以“感情”为幌子的异常关心，以“朋友”为名义的违规吃喝，以“情谊”为外衣的送钱送物，绝不拿原则做
25、交易，绝不用党性换人情，始终做到堂堂正正做人、干干净净干事、清清爽爽交往。（解放军报怎么正确对待人情往来）【典故】出自南朝宋范晔后汉书光武帝纪上，人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。【释义】意思是，人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。【赏析】中华民族作为一个礼仪之邦，礼尚往来是文化传统，是表达或增进感情的重要方式。礼记曲礼上曰：“太上贵德，其次务施报，礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”在传统习惯中，人情往来的“介质”，可以是单纯的感情，比如相互间走访；也可以是钱物，比如在节庆或对方办婚丧喜庆等“大事”时,赠予
26、礼品、礼金。在重人情、“重文轻商”传统观念影响下，人们对于赤裸裸的一手交钱、一手交货的权钱“交易”，在心理上多会难以坦然接受。而礼尚往来”的钱礼，往往没有直接诉求目的，不是即时的一对一的请托交换，从表面上看，只是为了表达“情义”，因而具有了道德上的“赦免符”。正是在这种“自我道德化表演”中，一些“想伸手”的党员干部找到了“合情合理”的借口和心理安慰，忘掉或躲避开森严的纪律，在“心安理得”中逐渐破纪、违法。对手握公权力的党员领导干部来说，管住人情往来，是把权力关进“笼子里”的应有之义。广大党员干部要牢记交往之中有原则、人情之中有要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚决防范被人情往来拉下水，保持清清爽爽的人际交往。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调贯彻落实作风建设规定，教育引导党员干部净化社会交往，坚守纪律红线。
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