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1、前 言本预案是针对可能发生的环境事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的行动方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。本预案明确了应急指挥、预防预警、应急响应、信息报送、善后处理等方面的职责和任务，包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应和措施、后期处置应急培训和演练、奖励、保障措施、预案管理（评审、备案、发布和更新）、预案实施和生效、附
2、件、附则等14个方面的内容。本预案启动后，各相关部门和人员要按照本预案的要求，认真做好突发环境事件的应急处置工作。本预案适用于车辆有限公司突发环境事件的应急处置。车辆有限公司突发环境事件应急预案发 布 令各部门：为认真贯彻执行国家环境法律法规，确保在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险、救助、防止环境污染扩散，保障职工人身安全及公司财产安全。依据国家突发环境事件应急预案管理暂行办法、省突发环境事件应急预案编制导则（企事业单位版）及我公司实际，本着预防为主、综合治理的方针，制定了我公司车辆有限公司突发环境事件应急预案。现予以发布实施。各部门应按照车辆有限公司突发环境污
3、染事故应急预案内容与要求，对职工进行培训和演练。以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。 车辆有限公司 总经理： 年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律法规及规范性文件11.2.2 相关文件与资料31.3 适用范围41.3.1 适用范围41.3.2 突发环境事件类型级别41.4 应急预案体系41.5 工作原则52 基本情况72.1 公司基本情况72.2 环境风险源基本情况82.2.1 产品种类82.2.3 主要原辅材料消耗及储存品种名称及数量情况82.3生产工艺112.3.1工艺流程112.3.2“三废”治理及排放
4、情况122.3.4公辅工程132.4 公司周边环境概况142.4.1地理位置142.4.2自然环境概况142.4.3社会环境概况162.4.4 环境保护目标173 环境风险源与环境风险评估183.1 环境风险源识别183.2风险单元193.3公司应急能力分析194 组织机构及职责214.1 组织体系214.2 指挥机构组成及职责224.2.1应急指挥中心224.2.2应急指挥中心办公室225 预防与预警275.1 环境风险源监控275.2 预警275.3 报警、通讯联络方式286 信息报告与通报306.1 内部报告306.2 信息上报306.3 信息通报316.4 事故报告内容316.5相关部
5、门、单位、人员的联系方式317 应急响应与措施327.1 分级响应机制327.1.1 预案分级327.1.2 分级响应程序327.1.3 应急响应内容357.2 应急措施367.2.1水污染事件专项应急预案367.2.2大气污染专项应急预案367.2.3危险废物专项应急预案367.2.4突发环境事件现场应急预案367.2.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治367.3 应急监测377.4 突发事故产生的处置废物的处置措施377.5 应急终止387.6 应急终止后的行动398 后期处理418.1 善后处理418.1.1善后措施418.1.2清理现场418.1.3环境影响评估418.1.4原因调查
6、418.1.5调查总结418.2 保险429应急培训和演练439.1培训439.2 演练449.2.1 演练准备449.2.2 演练内容449.2.3 演练范围和频次449.2.4 演练效果评价4410 奖惩4510.1 奖励4510.2 责任追究4511 保障措施4711.1 经费保障4711.2 应急物资装备保障4711.3 应急队伍保障4711.4 通信与信息保障4711.5医疗急救保障4812 预案的评审、备案、发布和更新4912.1内部评审4912.2外部评审4912.3备案时间及部门4912.4预案文本的发放4912.5预案文本的更改4913 预案的实施和生效时间5114 附图及附
7、件52附件1水污染事件专项应急预案53附件2大气污染事件专项应急预案57附件3 危险废物专项应急预案66附件4突发环境事件现场应急措施72附件5主要设备清单77附件6公司环境应急处置及救援资源一览表79附件7应急救援人员通知方式一览表81附件8 环保责任险83附件9 内部评审报告85IV1 总则1.1 编制目的为了有效预防、及时控制和消除事故处理过程中产生的伴生/次生污染以及污染范围的扩大，规范环境污染应急管理工作，明确在环境事件处置过程中公司各有关部门的职责和任务分工，提高环境污染事件的应急救援反应速度和协同作战能力，保障公司员工和公众的生命安全和健康，最大限度地减少环境风险，保护生态环境，
8、恢复生产，促进公司可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起施行；(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；(3)中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）2008年6月1日；(4)中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）2000年9月1日；(5) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）
9、；(6) 危险化学品安全管理条例（2013年12月7日，国务院第591号）；(7) 危险废物经营许可证管理办法（国务院第408号令）； (8) 废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令第27号）2005年10月1日；(9)环境保护行政管理部门突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日）；(10)危险化学品名录（2015年版）；(11)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）；(12)危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）；(13)危险废物鉴别标准（GB 508.1-2007）；(14)危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009
10、）；(15) 建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；(16)危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）GB/T29639-2013；(17) 省排放污染物总量控制暂行规定，省政府1993第38号令），2005年5月；(18) 环境空气质量标准GB3095-1996；(19) 地下水质量标准GB/T14848-93；(20)地表水环境质量保准GB3838-2002；(21)市政府关于印发市生态红线区域保护规划的通知（宁政发201474号）；(22) 中华人民共和国环境保护部关于进一步加强环境影响评价评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(23)省突发环境事件应急预
11、案编制导则（试行本，企业事业单位版）；(24) 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）；(25) 省突发公共事件总体应急预案；(26) 省环境污染事件应急预案；(27) 市人民政府突发公共事件总体应急预案；(28) 市突发环境污染事故应急预案；(29) 关于进一步加强重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（宁环办201512号）；(30) 企业突发环境时间风险评估指南(试行)(环办201434号)；(31) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；(32)浦口区突发环境事件应急预案。1.2.2 相关文件与资料（1）公司各
12、生产项目环境影响报告及安全评价报告；（2）其他相关资料。1.3 适用范围1.3.1 适用范围本预案适用于本公司厂区范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，主要适用于因处理不当而引起水、气、危废泄漏事故和其他危及环境安全及人体健康的环境污染事故等。1.3.2 突发环境事件类型级别根据车辆有限公司可能发生的突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为三类：（3）大气污染事件（3）水污染事件（3）危险废物污染事件按照突发环境事件严重性和紧急程度，依据其可能造成的危害程度，波及范围、影响大小，视人员及财产损失的情况，将突发环境事件由高到低的划分为较大环境事故（级即地方级）、一般环境事故（
13、级即公司级）。1.4 应急预案体系 我公司应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对我公司的情况制定专项应急预案、现场措施应急预案、综合应急预案。浦口区突发环境事件应急预案公司突发环境事件应急预案综合应急预案专项应急预案现场处置方案突发环境事件应急预案包括突发环境事件综合应急预案和专项应急预案（水、大气、危险废物）以及对突发环境事件的处置措施。1.5 工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防
14、、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物
15、资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它单位及社会提供服务，在应急时快速有效。2 基本情况2.1 公司基本情况车辆有限公司（简称公司），中国四大铁路客车制造企业之一，城市轨道交通车辆国产化首批定点生产企业，中国股份有限公司旗下的全资子公司。公司法人为李定南，注册地址为省高新开发区泰山园区浦珠北路68号。公司前身是中国南车集团车辆厂，始建于1908年。主营业务为铁路客车、动车组、城轨车辆研发与制造、铁路客车修理、重大部件生产。2009年5月，成为国家科技部认定的高新技术企业。公司已先后研制生产了各类空调双层客车、高级软卧客车、先锋号动车组、硬卧车、餐车；各
16、种型号及车种的单层轨道车辆、大功率发电车、时速200公里/小时轨道检查车、160公里/小时内燃观光动车组及209系列转向架等。先后投资10亿元进行了四次密集型技术改造。通过和世界一流公司技术合作，企业制造实力全面提升。位于的老厂区年新造1200辆碳钢铁路客车，各型铁路客车修理800辆（高档客车修理500辆）。轨道客车产品实现了整列配套供应和高档化、系列化和多元化。率先在行业内通过ISO9001体系、ISO14001体系、OHSAS18001体系、ISO10012体系以及EN15085体系认证、IRIS（国际铁路行业标准）体系认证、ISO17025（实验室管理）体系认证，并在 2013年3月通过
17、ISO3834（国际性焊接质量体系标准）认证。表2-1 公司情况1单位名称车辆有限公司2组织机构代码91320191663764650N3法定代表人李定南4单位所在地市龙虎巷5号5中心经度118.726中心纬度32.137所属行业类别C3711铁路机车车辆及动车组制造8建厂年月19089主要联系方式025-8584740210企业规模大型11厂区面积104. 92万12从业人数5466人2.2 环境风险源基本情况2.2.1 产品种类主要产品的方案表2-2。表2-2 产品的方案序号产品名称产量形态最大储存量存放方式年工作时数1新造客车1699辆无2000小时2修理客车529辆无见附件5公司主要设
18、备清单。2.2.3 主要原辅材料消耗及储存品种名称及数量情况1、主要原辅料表2-3 企业主要原辅材料一览表序号名称最大存储量（t）形态存放方式消耗量（t）储存地点1钢材5000固-329072油漆300液桶1100危险品仓库4天然气（丙烷）/气瓶1405乙炔/气瓶6044瓶（2kg压力，40L钢瓶）6液氧/液罐6307HCL0.5液桶15盐酸池8NAOH0.5液桶21车间专用仓库72、原辅材料理化性质表2-4主要原辅材料理化特性一览表名称特性分子式理化特性燃烧爆炸性毒性盐酸HCl无色透明有刺激性的液体，熔点-114.2 ，沸点108.6（20），与水混溶，相对密度1.19不燃对皮肤、黏膜等组织
19、有强烈的刺激性和腐蚀性LC50:4600mg/m3,1小时(大鼠吸入)丙烷C3H8纯乙炔为无色芳香气味的易燃气体。而电石制的乙炔因混有硫化氢H2S、磷化氢PH3、砷化氢而有毒，并且带有特殊的臭味。熔点（118.656kPa）-80.8，沸点-84，相对密度0.6208（-82/4），折射率1.00051，折光率1.0005（0），闪点（开杯）-17.78，自燃点305。在空气中爆炸极限2.3%-72.3%（vol）。在液态和固态下或在气态和一定压力下有猛烈爆炸的危险，受热、震动、电火花等因素都可以引发爆炸，因此不能在加压液化后贮存或运输。微溶于水，溶于乙醇、苯、丙酮。在15和1.5MPa时，乙
20、炔在丙酮中的溶解度为237g/L，溶液是稳定的。易燃/乙炔C2H2含量: 工业级97.5。外观与性状：无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味。熔点()：-81.8(119kPa)。沸点()：-83.8。相对密度(水=1)：0.62。相对蒸气密度(空气=1)：0.91。饱和蒸气压(kPa)：4053(16.8)。燃烧热(kJ/mol)：1298.4。临界温度()：35.2。临界压力(MPa)：6.14。引燃温度()：305。爆炸上限%(V/V)：80.0。爆炸下限%(V/V)：2.1。溶解性：微溶于水、乙醇，溶于丙酮、氯仿、苯。极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃
21、烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。该物质对环境可能有危害，对水体应给予特别注意。氢氧化钠NAOH含量: 工业品 一级99.5; 二级99.0。外观与性状：白色不透明固体，易潮解。熔点()：318.4。沸点()：1390。相对密度(水=1)：2.12。饱和蒸气压(kPa)：0.13(739)。溶解性；易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮。家兔经眼：1%重度刺激。家兔经皮：50mg/24 小时，重度刺激。102.3生产工艺2.3.1工艺流程客车修理工艺流程如下：待修车辆入厂，经鉴定后进行清洗（产生清洗废水W1），继而对车上设备进行
22、拆解，拆除锅炉、水箱、空调、铺椅等附属设备，送相关检修部门检修。拆解完成后进行起车，即将车体与转向架分离，分离后清洗转向架（产生清洗废水W2），进行零部件检修，在重新组装并喷漆。分离的车体进行喷砂除锈（产生粉尘G1），并喷防锈漆（产生漆雾G2）。继而通过木工、铆工进行二次解体，对钢结构进行检修（产生焊接烟气G3）。检修成功的车体进入刮腻子工序，腻子的打磨和烘干，所使用的原料包括腻子、固化剂及稀释剂。刮腻子工序产生的废气（G4）主要为的打磨过程中的颗粒物，稀释剂、固化剂的有机溶剂在打磨和烘干过程中的挥发而产生的有机废气。喷漆室进行喷涂，然后与检修号的车体附属设备进行组装，与修理完的转向架进行落车
23、，形成整车。整车进行淋雨试验，产生的污水沉淀后循环利用。淋雨试验成功后，电气检测成功后即为成品。其中空调电气、木制件、玻璃钢件、门窗、制动件、管路、水箱等项目委外维修。图4.3-1 工艺流程图2.3.2“三废”治理及排放情况1、废水： 公司废水主要为生产废水和生活废水。生产废水包括待修车辆入厂进行清洗（产生清洗废水W1）和分离后清洗转向架（产生清洗废水W2）。2、废气（1）有组织废气源强生产的除尘废气分离的车体进行喷砂除锈（产生粉尘）。生产工艺中产生的有组织废气喷漆（喷烘一体）及腻子打磨烘干工段的废气。活性炭脱附废气腻子打磨烘干房共11箱活性炭吸附箱，按照四箱配一套催化脱附装置、五箱配一套、二
24、箱配一套；喷漆烘干房每套活性炭吸附箱后各配一套催化脱附装置。3、固废固体废物的产生方式、产生数量级处理方式见下表表2-5固体废物产生及处置情况废物名称废物代码（HW）产生量(吨/年)产生工序废物形态危险特性废漆渣（桶）HW12200车体表面喷漆作业固态易燃、毒性废乳化液HW0910冷却防锈作业液态毒性油水混合物HW0910液压机油液态其它废矿物油HW0815切削机油液态易燃性废活性炭、过滤棉HW1220打磨、喷漆、预处理表面作业固态毒性废油基探伤载液（非荧光型）HW081配件探伤作业液态其它办公用品（废硒鼓、墨盒、笔芯等）HW120.2办公固态、粉末状其它废弃日光灯管HW29300支/年照明固
25、态毒性废磷化渣HW1750薄板手工磷化处理液态毒性油手套、油棉丝、木屑HW491固易燃2.3.4公辅工程表2-6 公司公辅工程汇总表序号建设内容备注1公辅工程给水自来水17840排水155012环保设施喷漆废气处理设施每间喷漆室配置1套废气处理装置，采用喷淋除漆雾+活性炭吸附浓缩+催化燃烧一体化的处理工艺，处理后废气经排气筒排至车间外。喷砂废气处理设施车间通风，废气通过滤芯式除尘器过滤，通过过滤棉+活性炭吸附处理后排放腻子房废气处理措施对车间11条股道加强通风，废气通过二道过滤器（粗效过滤、中效过滤）过滤后，经过活性炭吸附，洁净气体由后置引风机经排气筒排至车间外。活性炭脱附废气处理措施对应活性
26、炭吸附箱配套催化净化设备，对活性炭脱附产生的高浓度废气进行处理。废水生产废水及生活废水经过预处理后，通入车辆厂污水处理站处理后排入朱家河。固体废物一般工业固废回收，生活垃圾由环卫部门收集处理，危险废物委托滁州超越新兴废弃物处置有限公司处置。2.4 公司周边环境概况2.4.1地理位置浦口区地处市长江北岸，位于北纬3114 3217，东经1182011913，前临长江，后有滁河，老山山脉横亘中部，西部丘陵起伏。江河沿岸均有冲积洲地，按地形差异和地貌特点，自然形成沿江圩区、沿滁圩区、山地和近山丘陵、远山丘陵四大片。全区总面积913平方公里。公司老厂区分主厂区、西厂区和东厂区三部分。主厂区为公司的主生
27、产区，主要完成新造碳钢车体的下料、车体生产、总成和检修车车体检修、防腐处理、总组装、转向架检修等作业；西厂区为配件生产区，主要为铸件生产、车体配件焊接以及存车调车作业；东厂区为兴宇、瑞发和轴承（改制及合资公司）单位的生产区。老厂区有专用铁路线与京沪铁路线相连。2.4.2自然环境概况地形、地貌浦口区境内地形顺长江之势呈东北、西南走向。地貌多姿，集低山、丘陵、平原、岗地、大江、大河为一体，区域属宁、镇、扬丘陵山地西北边缘地带，地势中部高，南北低。老山山脉由东向西横亘中部，制高点大刺山海拔442.1米，平原标高5-7米，山地两侧为岗、塝、冲相间的波状岗地，临江、沿滁为低平的沙洲、河谷平原。土壤多样，
28、水稻土、潮土、黄棕壤占97%以上。浦口区地质具有多层次的特点。地层复杂，构造中含褶皱构造、断裂构造。岩石多为白云石、石英石及石灰石。土质主要为砂土、亚粘土等，地耐力8-10吨/平方米左右。气候气象特征根据地理位置，我区属亚热带季风气候区，雨量在年际、季节之间差异较大，丰枯明显，降雨量分布不均。据多年的资料统计，全区多年平均降雨量为 1102.2毫米，丰水年高达 1778.3毫米（1991年），枯水年仅有465毫米（1978年），汛期（5月9月）平均降雨量为 712.l毫米，汛期最大降雨量 1324.5毫米（1991年），最小降雨量248.8毫米（1978年），最大日降雨量301.9毫米（200
29、3年7月5日）。本地多年平均径流量约2.62亿立方。表2-7 浦口区近20年的气象资料项 目单 位数 值历年平均气压hPa1014历年平均气温oC15.4极端最高气温oC41极端最低气温oC-12历年平均相对湿度%78历年平均降水量mm1082.7历年一日最大降水量mm262.5年平均风速m/s3.3全年主导风向ESE 水文及水质浦口区境内分属长江与滁河2条水系，以老山山脉自然分隔，以南为长江水系，以北为滁河水系。长江在我区境内河道长约49公里，区内注入长江的小流域河流有驷马山河、周营河、石碛河、高旺河、城南河、七里河、朱家山河、石头河、马汊河等。滁河在我区境内河道长428公里，滁河的主要支流
30、清流河在我区境内河道长9公里，其它注入滁河的小流域支流有万寿河、陈桥河、永宁河。驷马山河、朱家山河、马汊河为滁河的3条通江分洪道。生态浦口生态环境多样，植物种类繁多，植被资源丰厚。植被类型从平原、岗地到低山分布明显，低山中上部常以常绿针叶为主，山坡下部及沟谷地带，以落叶阔叶林为主。河渠池塘多生长浮水、挺水水生植被。浦口区生态环境优良，绿化率达43；绵延百里的老山国家级森林公园，是的绿肺和氧吧。2.4.3社会环境概况实现地区生产总值635.96亿元，按可比价格计算，较上年增长10.9%，在全市11个区中增幅位居第一。其中，第一产业增加值36.97亿元，比上年增长3.8%；第二产业增加值323.3
31、6亿元，增长11.4%；第三产业增加值275.63亿元，增长11.2%。2014年全年完成农林牧渔业增加值37.0亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。其中农业增加值23.9亿元，增长3.5%；林业增加值0.6亿元，增长7.7%；牧业增加值4.9亿元，增长0.3%；渔业增加值5.5亿元，增长6.3%；农林牧渔服务业增加值2.1亿元，增长9.4%。2.4.4 环境保护目标对本公司危险源周围的主要集中居住区、学校、医院等环境保护敏感目标进行了排查，公司位于浦口区，周边主要为企业单位及居民，周围的环境保护敏感目标见表2-8。表2-18 环境保护敏感目标表保护项目保护目标方位距离（m）规模（户）保
32、护级别环境空气龙虎巷社区西北东501900环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准五宫村西50300浦厂中学西150800浦厂小学西北260800浦厂南苑东南701500水环境朱家山河南30/地表水环境质量标准类水质3 环境风险源与环境风险评估3.1 环境风险源识别（1）生产设施风险识别根据公司的工艺过程、装置特点及其原辅材料、配套工程组成情况，对项目生产工艺及建筑进行分解。依据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）规定，将拟建项目按照产品、生产装置等分为不同的功能单元，各功能单元可以独立分割开，在发生事故时，可以有阀门切断单元，不影响其他单元。生产设施风险识别范
33、围指生产装置区、原辅料等化学危险品贮运、公用工程及辅助生产设施、环保处理设施区域。（2）生产装置风险识别车辆有限公司长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的生产装置见表3-1。由表3-1可知，车辆有限公司生产过程中涉及环境风险物质的场所为生产工艺过程。表3-1 生产装置风险识别情况一览表生产区域生产装置涉及的风险物质生产工艺喷漆油漆（3）物质风险识别经与企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办【2014】34号）相关内容对照，确认本公司存在环境风险物质。表3-2 环境风险物质与临界量比值（Q）结果序号名称形态存放方式最大存储量t临界量t(来源)Q1钢材固-5000/2油漆液桶30
34、050(236)64天然气（丙烷）气瓶/5乙炔气瓶/6液氧液罐/7HCL液桶0.52.5(168)0.28NAOH液桶0.5/合计6.2备注：来源-环保部企业突发环境事件风险评估指南（试行）中310种（类）化学物质及其临界量根据上述计算可以得出本项目Q为10.2，公司存在环境风险物质。3.2风险单元公司主要分为以下几个功能单元：生产车间、原料库、废水处理装置、废气处理装置。各功能单元可以单独分割开，在发生事故时，可以有阀门或者其它隔离设施切断单元，不影响其它单元。依据物质的危险、有害特性分析，本项目生产过程中存在火灾、爆炸、泄漏、中毒等危险有害性。主要表现在：1、装有油漆等有毒物料破损，保存不
35、当或者容器破损，存在发生泄漏、中毒事故的可能性。2、在发生火灾时，产生消防尾水，若污水处理设施破损，导致物料泄漏，可能造成水污染事故。3.3公司应急能力分析（1）本项目留有足够的消防通道，并保证消防、急救车辆到达该区域畅通无阻。同时人流、物流不交叉，道路宽度符合规范要求。（2）生产装置监控巡检：由生产部、设备员执行。每天巡检一次，检查内容包括：工艺参数是否符合工艺和安全规程，消防设施和安全设施是否完好。设备员定期对喷漆、污水处理等关键部位进行全面检查。对查出的问题和隐患及时整改或采取有效防范措施。（3）公司配有酸碱防护服、防护手套、防护面罩、灭火器等应急物资，配有若干数量的手动火灾报警器，分布
36、在全厂各个部位，包括消防泵房、生产装置区和危险品储存区。（4）公司设置一个事故应急池450立方米，以保证事故状态下能够暂存部分废水及消防水，并在生产区域设置围堰，厂区雨水排口和污水排口均设置阀门，必要时关闭阀门，并备有黄沙袋等应急物资，阻止事故水或未达标污水排入外环境。（5）安装3套废水在线监测系统，污水排口在线监测流量、COD、pH。4 组织机构及职责4.1 组织体系公司成立突发环境事件应急指挥机构，负责组织实施事故应急救援工作，组织机构图如下：公司应急指挥中心应急指挥中心办公室现场应急指挥部现场环境处置分指挥部现场警戒分指挥部现场保障分指挥部保卫部公司保安党委办保卫部金浦利公司医院采购部资
37、产管理部总经办安技环保部 图4-1 突发环境事件应急指挥领导小组应急指挥信息流向图如下：浦口区环保局公司应急指挥组现场应急组长通讯联络组各应急工作组图例信息流指挥命令应急指挥信息流向示意图图4-2 应急指挥信息流向图4.2 指挥机构组成及职责4.2.1应急指挥中心总指挥：总经理副总指挥：副总经理（分管环保、安全）成员：安技环保部、保卫部、总经理办公室、党委办公室、资产管理部、采购部、金浦利工贸公司、医院上述单位的主要负责人。应急指挥中心：主要职责是负责事故的应急领导和决策工作；审定并批准应急管理规划和应急预案；统一协调应急状态下的各种资源；确定环境污染应急处置的指导方案；带领或指派应急指挥中心
38、人员赶赴现场处置事故。4.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心下设环境污染事故应急指挥中心办公室办公室主任: 副总经理（分管环保、安全）办公室副主任: 安技环保部、保卫部、总经理办公室、党委办公室、资产管理部、采购部、医院上述单位的主要负责人。1、应急指挥中心办公室主要职责：（1）办公室主任全面负责办公室日常应急指挥工作；各位副主任根据分工，分管应急管理工作，安排值班接警。（2）事故发生时，担负现场应急指挥部职责，直接负责组织、指导、协调应急处置和应急救援。（3）应急资源的调配。（4）负责应急预案的演练策划和组织实施，并负责组织应急预案的修订。（5）及时向应急指挥中心领导汇报事故发展情况。并负
39、责向集团公司或地方政府应急办公室报告或求援。（6）组织事故调查和受害损失赔偿商谈。（7）组织编写现场应急处置的总结和上报材料。2、现场应急指挥中心办公室各职能部室职责：（1）保卫部1）组织危险化学品应急处置工作，应急处置过程中负责向应急指挥中心办公室和应急指挥中心报告事故的发生情况，必要时向地方消防部门报告。2）结合具体危险化学品可能发生的事故情况，进行针对性的安全抢救措施，确保事故发生造成最小，必要时向地方消防部门请求获取救灾工具和危险化学品的事故救灾专家，及请求应急增援。3）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持现场秩序，设置警戒区并严禁闲杂人员进入警戒区域，严禁闲杂人员逗留、围观。
40、（2）安技环保部1）按指挥部要求将人员有序撤到安全地点。2）在人员安全撤退前，要求事故发生单位和相关单位将所有导致危险化学品事故扩大的一切动力仪器、电力开关关闭。3）现场救援发现不安全因素有权制止并适时提出补救措施，并向现场指挥汇报。4）负责制定并组织实施消除或减少环境污染的技术措施。5）负责污染源调查并向当地环保部门报告；配合当地环保部门做好消除或减少污染事故救援工作。6）负责事故发生后针对土壤、水、空气的检验、监测和处理工作，直至符合国家环境保护标准。（3）资产管理部负责对治理设施、损坏的机器设备、厂房修复工作。（4）医院1）负责对受伤人员进行现场救护，并立即送往医院治疗。2）根据伤情负责
41、派救护车将受伤人员护送至专业医院救治。（5）总经理办公室负责开展应急救援工作的小车调度。（6）党委办公室负责派出指挥部成员掌握应急救援开展情况及发展趋势，请示并传达党委指令。（7）事故发生单位及事故影响单位事故发生单位在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：1）事故发生单位负责先期的工艺处理和事故应急响应，并及时向公司应急指挥中心汇报；2）事故发生单位负责本单位应急物资的准备、事故先期应急力量的调动及人员的抢救。3）事故发生单位和事故影响单位负责本单位各类事故应急预案的编写、完善和演练；4）事故影响单位负责落实接到事故单位通报后的应急措施；5）事故发生单位及事故影响单位必须听从公司应急
42、指挥中心的命令；6）事故发生单位及事故影响单位参与制定现场应急处置方案；7）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3、在场职工主要职责（1）熟悉公司重点目标情况和应急救援方案、所有行动必须符合应急救援方案。（2）对泄漏事故，采用适当的手段降低污染物的危害程度。（3）对火灾爆炸事故，选用相应的灭火器材，迅速控制火势和扑灭火灾。（4）负责对染毒人员和道路进行清洗、消除事故后果。（5）对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故扩大及二次事故。（6）熟悉公司重点目标的设备、工艺流程等情况和应急救援方案， 发生化学事故时在具有防护措施的前提下，关闭系统，制止化学物质的泄漏。（7）负责抢修设备，切
43、断电源，转移易燃易爆危险化学品，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收。大量泄漏构筑围堤，用泡沫覆盖，降低蒸汽危害。回收或运送至废物处理场所处置。降低环境污染。（8）对发生的事故按级别处理，严格执行撤退程序及方式。26车辆有限公司突发环境事件应急预案5 预防与预警5.1 环境风险源监控1、建立环境风险源管理制度，落实监控措施。2、车间按规定配备了灭火器以及消防栓。3、厂区生产区均采用防腐措施，生产车间采用防腐材料，各岗位制定了详细操作规程。4、安装3套废水在线监测系统，在线监测水量、pH、COD。5、全厂和各部门对环境风险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违