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1、第 1 页 “两应”基层党组织建设专题研讨会发言稿：强化 “两应”党建基础 创新社会治理模式 特征码 UWzJVWTBXMEWmFYtshka “两应”基层党组织建设专题研讨会发言稿：强化“两应” 党建基础 创新社会治理模式 包河“两应”型基层党组织建设，有四个创新点： 一是把党的建设创新与社会治理的体制机制创新牢牢地契 合在一起，让党的建设创新不仅成为社会治理创新的一部分， 而且是最核心的、最具引导能力的 部分。以滨湖世纪社区为例，在社区党委的领导下，居民代表 及知名人士协商产生社区共治理事会，广纳民意，协助与推动 区政府直属事业单位社区服务中心 履行服务群众、优化管理的行政职责。这个“一委
2、一会一中心” 三位一体的组织结构创新，将党委作为社会治理中的核心领导 力、社区服务中心的执行力、共 第 2 页 治理事会的社会监督协调效用融于一炉，实现了社会治理资源 的科学整合与协力互动。 二是以网格化、分众化的架构设置创新为基础，把基层党 组织的能力建设提升到一个新层级上。滨湖世纪社区把党支部 建立在细分的网格上，把党小组建 立在楼栋、产业链的各个环节组织上、各种新型社会组织上、 各类小微企业上，这种网格化、分众化的设置创新，大大提高 了党的基层组织服务和联络群众的 针对性、有效性，令党组织的党员们“不做局外人” 、 “不说外 行话” 、 “措施对路子” 。 三是牢牢抓住网络空间，善用网络
3、之力促动党建，充分体 现了党建创新的时代性。滨湖世纪社区的人口结构中，网民占 八成以上、年轻网民近六成。社区 创立了全国首家社区新媒体工作室，建立“网上听民意、网下 分头办”的工作新机制。社区党组织经常召开网友恳谈会、居 民理事会，共商社会治理，凝聚共 第 3 页 识、消化分歧，使党委和政府部门的决策更贴近群众需求。党 组织也经常通过网络来释疑解惑，在与网民互动中传播主张、 回应关切，实践效果相当好。 四是党组织善用各种灵活方式让包河这个以外来人口为主 的移民社区中的普通党员找到存在感，发现自身新价值，强化 了党组织的凝聚力。滨湖世纪社区 将担任过乡镇领导的退休老党员动员起来，他们主动结成了服 务群众小分队，受到居民欢迎。同类型的小分队也出现在年轻 人的“创客” 、 “帮客”等多个群 体中。这些活跃的细胞在社区中生生不息，消除了以移民为主 体的社区中人与人之间的疏离感，既增加了党的基层组织与居 民间互动的“温度” ，也让外来党 员在新环境中找到了存在感，找到了不断实现自身价值的新途 径。