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1、第 1 页 镇 2005年农村经济形势情况汇报 特征码 CBRyQbKmZSNkFLvwnQYZ 20XX 年，在市委、市政府、市郊区工委、郊区工作办 公室的领导下，我镇按照中央一号文件、省委一号文件及全市 七届二次人代会会议精神，以城乡一体化建设和全面建设小康 社会总揽全局，紧紧围绕市郊区工委提出的“党、干、科、经、 貌” ，狠抓“两品一游”生态观光旅游高效农业，狠抓农村经济 结构的调整，着力发展“三区一线”经济，实施 12345 工程， 牢牢把握“五个不放松” ，力求实现“五个突破” ，全镇农业和 农村工作顺利有效进行，农业经济增长质量进一步提高，并继 续向好的方向发展，乡镇企业运行质量良
2、好，农民收入实现大 幅增长，预计 20XX 年农民人均纯收入达到 4793 元，较上年净 增 791 元，同比增长 19.8，为近五年增长速度最快的一年。 一、镇农村经济运行的现状 （一）种植业结构进一步优化 我镇按照发展“两品一游”农业的总体思路和农村工作重 点“五个一”工程，以及郊区工委提出的打造“五大品牌” ，建 第 2 页 设“五个专业村” ，实施“双千元田” 、 “万元院田院园室”的农 业结构调整措施。全镇加快体制创新和科技创新步伐，针对全 镇 17007 亩耕地，完成粮食播种面积 1825 亩，经济作物播种面 积 13300 亩，其中以洋葱、土豆、蔬菜、花卉等高经济附加值 作物播种
3、面积占经济作物总面积 70以上，粮、经、饲比调整 为 12：73：15，农民从农业获得收入达 3451 元，较去年增加 511 元。 种植业呈现出三大特点：一是充分发挥制种基地的优势， 压缩以制种玉米为代表的低经济附加值产品，大力引进以花卉、 番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西 甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。今年全 镇玉米制种面积较去年减少 1153.5 亩，洋葱、土豆、西红柿等 蔬菜种植面积增加 1551.5 亩。二是加大日光温室建设力度，正 确引导，温室种植效益显著提高。全镇日光温室 1600 多座，占 地面积 1980 亩，户均 0.78 座，年提供
4、淡季蔬菜 3500 吨，农民 仅从淡季蔬菜中获得的收入达 1371 元。三是拓宽农作物的销售 渠道，在制种业上，选择有信誉及较高科技保证的种子公司， 加强协作，共谋发展，上档次，增效益。全镇今年共落实订单 作物面积 13000 亩，订单收购价格较同类地区更为优惠，有力 的拉动了我镇农民纯收入的增加。 第 3 页 （二）林业经济效益稳步提高 我镇在加速推进“绿色村镇”建设，积极发展生态林建设 和林业经济，实现生态林和经济林同步发展，加大高接换优力 度，引进推广市场效益好的优质林果品种 11 个，高接换优，推 广面积 500 亩。扩大冯家沟村育苗基地，发展高新日光温室林 果种植，在冯家沟村 12
5、座温棚进行优质高产李、桃、杏等栽培 示范，引进新品种 20 余种，完成 2000 余株苗木的定植。退耕 还林和植树造林工作在巩固去年造林成果的基础上，补栽、新 栽完成植树造林 400 亩，进一步加强造林工程管护，保证当年 造林成活率达到 85以上。预计今年林业产值稳重有增，农民 从林果业可实现增收 98 元。 （三）畜牧业生产保持良好态势 坚持“畜牧强镇”的总体思路，鼓励和指导农户用科学的 方法扩大现有养殖规模，大力推广良种体系建设，充分发挥肉 羊胚胎繁育基地优势，积极建立以陶赛特羊、萨福克羊、小尾 寒羊及奶山羊为品系的合理优质繁殖体系，实施扩繁示范和与 本地羊的杂交改良。实施“草畜结合富裕示
6、范工程” ，继续扩大 暖棚圈舍建设规模。畜禽存栏 42213 头只，较去年同期增长 32.7，出栏 17400 头只，预计今年牧业总产值可达 985 万元， 第 4 页 同比增长 14.6。 （四）乡镇企业快速发展，非农经济显著增长 乡镇企业继续保持较好的发展势头，各项经济指标完成情 况良好。截至 8 月底，我镇乡镇企业完成总产值 12797 万元 （其中龙泰矿建公司完成 7250 万元） ，占年计划的 68.4%，较 上年同期增长 3.88%；其中工业总产值完成 1186 万元，占年计 划的 34.9%，较上年同期下降 5.3%；完成增加值 2220 万元，占 年计划的 65.3%，较上年同
7、期增长 4.9%；其中工业增加值 261 万元，占年计划的 31.8%，较上年同期下降 20.2%；实现营业收 入 7100 万元，税金 285 万元，实现利润 35 万元。 由于龙头企业的带动作用，有效的促进了第二产业的发展， 预计 20XX 年农民从事二产业生产经营获得纯收入人均 423 元， 占农民纯收入的比重为 8.83%，与上年相比有显著增加。从事 三产业生产经营获得纯收入人均 829 元，占农民纯收入的比重 由 20XX 年的 12.75%上升为 17.3，主要原因：一是由于旅游 业的兴起，发展休闲度假的农户迅速增加，今年我镇新建河口 度假村阿拉善蒙古族风情园景点一处，全镇蒙古包总
8、数达 41 座， 旅游收入大幅提高。二是由于工业企业工资普遍增长，农民收 入显著增加；三是外出务工人员继续增加，乡镇企业数达 245 第 5 页 家，从业人员 1209 人，工资性收入成为人均纯收入增加的重要 原因之一。 二、镇农村经济存在的主要问题 （一）农民增收的领域不宽，部分农户思想保守，发展经 济的思路不够灵活，创新力度不够。 （二）村组积累不足，民间资金启动困难，镇上资金有限， 国家投入无计划，导致小城镇建设资金严重不足，基础设施建 设欠账较多，阻碍了城乡一体化建设的步伐。 （三）龙头企业和流通组织带动农户的能力不强，开拓增 收渠道的闯劲不够。 （四）农民劳动技能培训工作滞后，农村劳
9、动力转移进展 缓慢。 （五）科技信息量少，尤其是农业方面，高科技含量直接 转化为生产力，产生较大效益的量少，农业科技投入严重不足。 第 6 页 三、四季度工作安排和重点 为了认真落实“市郊区工作办公室 20XX 年度经济目标管理 责任书”的各项目标任务，力争实现农民人均纯收入净增 600 元的目标任务，20XX 年四季度重点工作任务分解如下。 1、农民人均收入增长 1000 元的目标任务。 负责人：窦成禄、王金善 实施单位：各村委会 2、河口村管灌工程及部分人畜饮水管道改造工程。 负责人： 马 原、李锦龙、孙玉存 实施单位：双泉水利站 配合单位：河口村委会、冯家沟村委会、塔湾村委会 3、河口村
10、生态文明小康示范村建设项目，具体包括一池三 改 20 户。 第 7 页 负责人：李锦龙、聂健全 实施单位：河口村委会 4、畜禽改良及秋季防疫工作 负责人：李锦龙、聂健全 实施单位：镇畜牧兽医站 配合单位：各村委会 5、农村合作医疗工作 负责人：牛吉胜 实施单位：各村委会 6、镇区文化活动广场改造工程 负责人：窦成禄、王金善 第 8 页 实施单位：兴业建筑公司镇分公司 7、镇国民经济第十一个五年规划的编制工作 负责人：窦成禄、王金善 实施单位：各单位、各村委会 8、小康样板楼的规划工作 负责人：牛吉胜 实施单位：石桥村委会、团结村委会、河口村委会 9、农产品销售工作 负责人：王金善 实施单位：镇
11、经委、各村委会 10、暖棚圈舍建设及养殖示范小区建设工程 第 9 页 负责人：李锦龙、聂建全 实施单位：各村委会 11、农民技能培训和劳务输出工作，小商店自行加入西部 公司连锁店工作 负责人：王金善、聂建全 实施单位：各村委会 12、计划生育和社会治安综合治理工作 负责人：牛吉胜、龚永兵 实施单位：各村委会 13、残疾人住房改造工作 负责人：牛吉胜 第 10 页 实施单位：各村委会 14、司法、公安综合办公楼建设工程 负责人：牛吉胜 实施单位：市司法局 各村委会、各单位要认真落实 20XX 年镇政府工作的各项目 标任务，突出重点，扎实工作，加快发展。各项工作负责人作 为各项目的第一责任人，要切
12、实承担起责任，主动协调有关方 面抓好落实，各单位要通力配合，加强协作，切实做好工作。 镇政府将对以上目标任务完成情况进行全面督促检查，年终进 行考核。 四、促进镇农村经济健康发展的几点思考 （一）以农民增收为目标，加大农业产业结构调整。要加 快体制创新和科技创新步伐，突出发展以名、优、特、新为主 导的农产品种植特色，按照“小群体、大规模”的发展模式， 引导农民高起点发展规模养殖。通过采取“种植业收入一点， 养殖业增收一点，二、三产业补充一点”的经济增长模式，为 第 11 页 实现全镇农民人均纯收入快速增长创造条件。 （二）推进农业产业化，延长农业产业链。要突出“三个 强化”：一是要强化龙头企业
13、，特别是金汇基地、中昌肉食品 厂、胚胎移植基地等具有竞争力的优势企业；二是要强化龙头 企业和农户的利益联结机制。要建设以金汇基地为龙头的“嘉 峪关市精细蔬菜生产基地”和以中昌肉食品厂、胚胎移植基地 为龙头的“嘉峪关市优质肉用牛羊繁育基地” 。三是要强化配套 服务，整合资源，通盘考虑，加大对农业的投入。在产业化建 设上我镇要紧紧抓住养殖业这一优势产业不放松。着力在品种 改良、增加科技含量，培植大户、延长产业链上下功夫。另一 方面要大力发展以河口蔬菜生产为代表的无公害蔬菜产业，要 鼓励全镇发展蔬菜种植，增加洋葱、西红柿、土豆、花卉等经 济作物种植面积，提高种植效益。同时要加强农业标准化体系 建设，
14、通过举办蔬菜节、花卉节等活动，培育镇知名果蔬 品牌，使我镇农产品的市场竞争力明显增强，从根本上提高农 业的整体素质和效益。 （三）实施项目带动，加快镇域经济发展。要充分认识项 目在加快发展中的作用，切实增强发展抓项目、改革抓企业的 积极性和紧迫性。一是要研究国家产业政策。按照“主攻农业 产业化、主攻城镇建设、主攻基础设施建设、主攻新兴产业” 第 12 页 四大重点，把发展的思路项目化、具体化，把大项目做细，把 小项目做精，充实完善项目库，实实在在地拿出一批产业关联 度强、覆盖面广、与农民增收和财政增长密切相连的项目。二 是要高效率运作推介项目，切实加大宣传推介力度，千方百计 借力发展。三是要强
15、化项目责任制。镇党政一把手和各部门负 责人要统揽项目工作全局，确定目标，一抓到底，确保项目建 设达到预期目标，使项目在经济建设中最大限度地发挥效益。 （四）搞活旅游，加快新兴服务业发展。要依托山、 双泉水库、河口度假村及冯家沟村的育苗基地等丰富的田园旅 游资源，把旅游业作为经济发展、增加农民人均收入的重要增 长点来抓，充分发挥区位优势，全面启动冯家沟村、石桥村以 “住农家房、干农家活、吃农家饭”等体验农家生活的生态旅 游和加快河口度假村建设，引进档次高、规模大的经营项目。 全力打造农村旅游品牌，牵动全镇旅游产业逐步升温，快速发 展。 （四）加强农民的技术技能培训，转移农村剩余劳动力。 要注重观
16、念和理念的引导，对于农民的培训，不仅要加强农业 科技的培训，更要注意加强非农技术技能的培训。随着科技的 发展，新的生产工具的应用，对务工人员素质的要求必将越来 越高，因此我们农村干部要及时了解外面劳务市场的需求，制 第 13 页 定、调整培训计划和方案，通过举办农民技能培训班，增加农 村剩余劳动力就业技能，使劳动力输出从单纯体力输出转向技 术型输出，逐步引导、教育、鼓励部分农民脱离土地，向非农 产业和城镇转移，减少以“农”为主的农民。 （五）加大招商引资力度，鼓励民营经济投入。要依靠我 镇的农业资源优势，坚持“走出去”与“请进来”相结合，积 极组织、参与富有成效的招商引资活动，重点吸引一批有资
17、金 实力、有生产能力的种养业主、企业家到镇投资兴办实业。 建立和完善“招商、亲商、安商、兴商”工作机制，加大促商 发展的扶持力度，重点促进胚胎移植基地、中昌肉食品加工厂、 双泉万头奶牛厂、棉子油加工厂等企业建设，与他们携手共同 开发，共同发展，共同受益，共创辉煌。 （六）加强政府对农民服务的功能。要从提高服务质量， 服务水平、服务措施上下功夫，做农民做不了或做不好的事。 首先，要围绕市场需求，引导和带动农民优化产业结构调整， 及时向农民提供农产品市场信息，搞好各种农资、农机、农业 技术及信贷服务；其次，要进一步加大对农业基础设施投资的 力度，积极支持农村商品生产基地的配套建设，把农民急需的 新品种、新技术送到农村，提高农业综合生产能力；第三，要 健全和完善农产品市场体系、信息体系、农产品质量监督检验 第 14 页 体系和执法体系，为农业和农村经济发展创造良好的外部环境。