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1、第 1 页 XX县林城村从四个方面 加大文明生态村建设力度 (文明生态村创建经验) 特征码 iZNdCMtMulIvKdvvWHoa 固安县林城村于 20XX 年 5 月份由原林城一村、二村、 三村三个行政村合并而成，新班子上任伊始，转变观念，大胆 创新，修路、建厂、助学、扶贫，搞绿化、兴文化，仅用一年 的时间，打造出一个全新的文明生态村。 建班子发挥能人效应。林城村隶属固安县牛驼镇，有 780 户、3100 口人，5046 亩耕地，年人均纯收入 4980 元，以传统 滤芯产业远近闻名，拥有一批固定资产百万元以上的个体私营 企业大户，吸引了各地千余名打工者。随着个体私营企业的迅 速增加、生产规
2、模的不断扩大，引发的新矛盾成为经济发展的 桎梏。一是原有的三个行政村村务管理各自为政，村民居住混 杂、地块交叉、街路共用，给村街的整体规划带来难度；二是 原有企业大都是一家一户的作坊式生产，没有发展空间，缺乏 有效管理，信息封闭，无序竞争现象严重；三是位于村主路上 的集市秩序混乱，阻塞交通，管理难，搬迁更难。面对这些问 题，在县乡领导的支持引导下，决定取消分立格局，成立林城 村党总支和林城工作委员会，对原三个村实行统一领导和管理。 第 2 页 20XX 年 5 月 1 日，经过村民选举，由 15 人组成的林城村党总 支和工委正式成立。新班子在保留原三个行政村班子的骨干力 量外，选举两名本村的企
3、业家为林城村的带头人。齐润连，是 一个拥有恩康医药化工原料有限公司、馨绿洲农业科技发展有 限公司等大型企业的农民企业家，也是一名具有 28 年党龄的老 党员。刚过不惑之年的张海桥依靠自身的智慧和拼搏，建立了 金海橡塑制品有限公司、康益泉度假村等省内外知名企业。在 林城村党总支和工委选举中，他们众望所归，分别当选为总支 书记和工委主任。面对党组织的信任和父老乡亲的厚爱，面对 十六大提出的发展文明小城镇战略带来的大好机遇，他们毅然 决然地承担起了这一历史性的重任。以“办实事、求发展”为 出发点和落脚点，以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” 为工作准绳，一心扑在事业上。为保持村班子的先进性和连续
4、 性，村里又新发展了 5 名年轻的班子候选人，由现任工委副主 任负责传帮带。一年来，一班人团结一心，以身作则，带领全 村群众紧锣密鼓，大干苦干，咨询、规划、设计、施工，以惊 人的胆识和超强的魄力使林城村彻底变了样。 抓经济扭住第一要务。没有经济的大发展，其他无从谈起。 比较雄厚的物质基础、坚强的领导班子为林城村的发展奠定了 第 3 页 坚实基础。如何在全县的经济发展大局中发挥龙头带动作用， 如何使林城村在更高的品位上实现更快的发展，村班子成员首 先想到的是规划。他们邀请铁道部规划设计院、清华大学建筑 设计研究所、中国人民大学园林景观系专家来为本村描绘“蓝 图” ，制定规划。在众多国内知名专家学
5、者的策划下，充分依托 106 国道、京九铁道、京开高速纵贯全村的交通优势、长期从 事滤芯规模加工的产业优势和地热、矿泉水丰富的资源优势， 完成了全村的产业定位和发展规划，确定了建设林城现代生态 农业温泉旅游区的构想，以“农村城市化、工业规模化、农业 公司化”为目标的现代化生态新村应运而生。目前，他们先后 与北京工商大学、清华大学等 13 所首都高校签定协议，在林城 村西部开发建设占地 2000 亩的无公害绿色食品基地，实行公司 化管理，订单化销售；同时，由中国民生银行投资建设占地 800 亩的中国饮食文化博览园，由外企投资建设占地 1200 亩的 高尔夫球场已达成协议；占地 500 亩的生态别
6、墅家居园、300 亩的跑马射击场、320 亩的金海度假村文体中心完成规划设计。 背负着全村几千父老乡亲的重托，齐润连、张海桥上任后几乎 没睡过一个整夜觉，没有吃过一顿踏实饭。为了使村里传统的 滤芯产业迅速发展壮大，形成规模竞争优势，他们召集全村党 员代表会、村民代表会反复商讨、论证，通过村民集资 160 万 第 4 页 和每亩租赁费 2 万元，在村东部规划出 580 亩地用于建设工业 区，把全村 200 多户从事滤芯生产和汽车配件生产的个体企业 全部迁入，实现了规模效应。目前，全区水、电、暖、通讯等 配套设施已经完成，70 户企业开始入驻建设，其他企业也已达 成意向，实现了工业生产由家庭作坊式
7、向现代企业化的转变。 迈出了第一步之后，他们又开始筹建奶牛场。为鼓励没有从事 工业生产的农户加入牛奶生产行列，村集体主动投资 150 万元 建设养牛基地、饲料仓库等基础设施，联系引进国外优种母牛， 负责提供技术服务、保证青储饲料，由村集体出面为每户入场 农户联系 50%的投资贷款，并确保牛奶销路。半年过去了，场 内的奶牛由 200 头发展到 300 头，入场经营户只提供劳动力和 部分资金，负责奶牛饲养和管理，其余的就是踏踏实实、毫无 顾虑的等待回报。 重生态大搞形象建设。形象不仅直接关系招商引资，而且 可以影响人的思想，改变人的行为。林城村投资 400 万元，修 建了长 5000 米的高标准环
8、村公路和长 1000 米通往京开高速公 路出口的景观大道，并启动了占地 100 亩的北京 943 路公交车 站工程，真正实现了“一个小时进京下卫” 。为改变村街原来柴 草乱堆、垃圾乱倒、私搭乱建的混乱局面，林城村投资 200 万 元对村内 42 条横街、63 条胡同全部实施硬化，投资 50 万元安 第 5 页 装路灯 600 盏，在所有道路两侧栽植法桐等观赏树 3100 株，在 环村公路、景观大道两侧绿化带内栽植杨树四排、12000 株； 同时拆除、取缔所有乱堆、乱建现象，实现道路通、路面清。 为保持硬化和净化成果，村集体又投资 15 万元在各条街路设置 高标准垃圾箱 130 个，购置专用环卫
9、清理车 2 辆，洒水车 1 辆， 组建了 13 人的专职环卫队伍，村内生产、生活垃圾做到日产日 清，全天候保洁。另外，投资 50 万元建起了占地 20 亩的集贸 市场，成立 4 个人的专职管理小组，负责维护市场秩序和环境 卫生。现在，全村大力发展青储饲料，总量已达 650 万斤，既 为奶牛场提供了优质饲料，又避免了秸杆、柴草入村，保持了 村街内整洁、美观。 树新风精神与物质并重。林城村在短短时间内彻底大变样 关键在于群众的积极参与，而群众拥护的关键就在于新任班子 的感召力。在每次班子全体会议上，村党总支书记、工委主任 都在强调：一定要按照“三个代表”要求，全心全意为人民服 务；群众不能致富，就
10、是我们无能。住在村子一公里之外的张 海桥一年来养成了一个习惯，每天 5 点准时起床到村子、到正 在建设的工业区、到刚刚利用废旧坑塘改造搬迁的市场走一走， 听一听村民的呼声，看一看工程的进度。村工委副主任姚贺光 也和书记主任一样，每天开着私家的车，忙着公家的事，联系 小区入住企业，协调地块、清运垃圾，筹建奶牛场等。村干部 第 6 页 的奉献精神时时刻刻感动着村民。在筹集公路建设资金不足的 情况下，齐润连、张海桥每人率先捐款 30 万元，之后不到 10 天时间，就有 210 余户村民自发捐款 25 万元，其中多的上万元， 少的三五元，既有古稀老人们捐的儿女们的孝敬款，又有孩子 们积攒的压岁钱。在清
11、理侵街占道过程中，村班子两名成员率 先拆除了自家有碍规划的影壁和院墙，而村民尹和则硬是把新 建的住房主动拆除了，损失了 10 多万元不说，还为村里修路捐 款 1 万元。在建牛场、建工业区、修环村路过程中，涉及 200 多户村民的耕地，但在调整地块时没有一名群众提出反对意见， 完全服务村集体的安排。另外，在村里修路的四个月时间里， 没人拿过集体一块砖，没人提出一句要工钱，体现了群众全力 支持集体发展的决心。 为活跃群众业余文化生活，林城村由集体投资完善了原有的 70 人的梆子团、60 多人的秧歌队和 30 余人的乒乓球队，新添置 了各种器材和服装。节假日，村民们组织在一起扭起秧歌、跳 起现代舞，
12、表演精彩戏剧，把群众的生活渲染的丰富多彩。为 鼓励和支持教育事业，村集体决定对村里考上大学、大专、中 专、高中的学生分别奖励 10000 元、8000 元、6000 元和 3000 元奖学金。今年高考结束后，村里就支出 7 万元用于奖励大学 生和考上重点高中的学生，并组织秧歌队敲锣打鼓把钱送到学 生家，受到群众的热烈称赞。村民齐国强是一个光棍汉，家庭 第 7 页 经济条件较差，为救济他，今年村集体无偿出资为他盖了三间 门脸房，并将他安排在村环卫队，每月发给工资 300 元。像他 这样的特困户，村里还帮扶了 3 个。为优化社会风气，村里将 原有的一个红白理事会发展为三个，全村婚丧嫁娶、红白喜事 都交由理事会负责统一筹办，杜绝了大操大办现象。同时，在 村东规划了占地 70 亩的公墓，将全村分布在各地块的土坟全部 迁入公墓内，并在其间栽植了松柏等观赏树，既寄托了亲人的 哀思，又达到了移风易俗、美化环境的目的。 今后，林城村还准备为村里建一所高标准的学校和农民培训中 心，为村民通上宽带网和有线电视，打几口深水井让家家户户 喝上纯净的自来水，使每人都享受医疗和养老保险