1、县委书记在全县领导干部“四下基层”实践活动动更部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全县领导干部“四下基层”实践活动动员部署会，目的就是吹响集结号、发出动员令，推动全县各级干部真正扑下身子、沉到一线，在基层的广阔天地中锤炼党性、转变作风、破解难题、推动发展。“四下基层”一一宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，是我们党密切联系群众的传家宝，是破解发展难题的金钥匙，更是新形势下深化作风建设、践行初心使命的必修课。深入开展好这项活动，对于推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在XX县落地生根，对于进一步密切党群干群关系、巩固党的执政根基，对于推动我县高质量发展、
2、创造高品质生活、实现高效能治理，具有重大而深远的意义。全县上下务必高度重视，迅速行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉投身到这场生动实践中去。一、以枝叶关情的初心，深刻认识四下基层的时代价值些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。四下基层是我们党密切联系群众的优良传统，是推动事业发展的重要法宝，在新时代具有更加重要的时代价值。（一）是践行初心使命、密切血肉联系的生动课堂党的根本宗旨是全心全意为人民服务，四下基层就是践行这一宗旨的具体体现。只有深入基层，才能真正了解群众的所思所想所盼,才能知道群众的操心事、烦心事、揪心事是什么。我们党来自人民、植根人民，失去了人民
3、的拥护和支持，党的事业就无从谈起。通过四下基层，我们可以与群众面对面交流、心贴心沟通，增进对群众的感情，让群众感受到党和政府的温暖。这是我们保持同人民群众血肉联系的重要途径，也是我们坚守初心使命的生动实践。在基层这片土地上，每一位群众的笑容、每一声诉求，都是对我们工作的最好检验，都是我们践行初心使命的动力源泉。（二）是推动问题解决、促进事业发展的重要途径基层是改革发展稳定的第一线，也是各种矛盾和问题的集中地。只有深入基层，才能发现问题、分析问题、解决问题。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，面临着许多新情况、新问题、新挑战。比如，乡村振兴如何提质增效，产业升级如何突破瓶颈，民生改善如何精准发
4、力等等。这些问题都需要我们到基层去调研、去思考、去解决。四下基层就是要带着问题去，带着办法回，把基层的实际情况摸清楚，把群众的智慧和力量凝聚起来，推动各项工作不断取得新成效。基层的实践是最丰富、最生动的，只有深入其中，才能找到解决问题的金钥匙，才能推动我县事业在解决问题中不断前进。（三）是锤炼过硬作风、提升能力本领的有效载体干部的作风和能力，直接关系到党和政府的形象，关系到事业的成败。四下基层是锤炼干部作风、提升干部能力的大熔炉。在基层一线，条件艰苦、任务繁重、情况复杂，需要我们干部敢于担当、善于作为，不怕吃苦、不怕受累。通过与群众打交道，我们可以学会做群众工作的方法，提高解决实际问题的能力；
5、通过应对各种复杂局面,我们可以锻炼自己的意志品质，增强应对风险挑战的本领。只有在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正成为一名政治过硬、本领高强、作风优良的好干部。基层的磨砺，是我们成长的最好养分，是我们提升能力本领的重要途径。二、以精准发力的举措，准确把握四下基层的核心要求四下基层，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这四个方面是一个有机整体，相辅相成，缺一不可。我们要准确把握核心要求，确保实践活动取得实效。（一）宣传政策下基层，让党的声音传遍千家万户理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要把党的创新理论、惠民
6、政策送到群众手中，让群众了解党和政府的工作部署，明白自己的权利和义务。要结合基层实际，采取群众喜闻乐见的方式，比如院坝会、田间地头宣讲、文艺演出等，用通俗易懂的语言，把党的政策讲清楚、讲明白，让群众听得懂、记得住、用得上。要注重宣传的针对性和实效性，针对不同群体的需求，开展个性化的宣传，让党的政策真正入脑入心，转化为群众的自觉行动。同时，要及时了解群众对政策的反馈，根据群众的意见和建议，不断完善政策措施，提高政策的科学性和合理性。只有让党的声音在基层落地生根，才能凝聚起广大群众团结奋斗的强大力量。（二）调查研究下基层，让决策部署更加科学精准调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调查
7、研究下基层，就是要深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，掌握第一手资料。要坚持问题导向，带着问题去调研，围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，确定调研课题，制定调研方案。要注重调研的方式方法，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，广泛听取群众的意见和建议。要善于分析总结，把调研中发现的问题进行梳理归纳，找准问题的症结所在，提出切实可行的解决办法。要把调查研究成果转化为科学决策的依据，转化为推动工作的具体措施，确保各项工作符合基层实际，符合群众意愿。只有通过深入调查研究，才能使我们的决策部署更加科学精准，才能更好地推动我县经济社会发展。（三）信访接待下基层，让矛盾纠纷化解在萌芽状
8、态信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是了解社情民意的重要窗口。信访接待下基层，就是要变群众上访为干部下访，主动到矛盾突出、问题较多的地方去，面对面倾听群众的诉求，心贴心解决群众的困难。要建立健全信访接待下基层工作机制，定期到乡镇（街道）、村（社区）开展信访接待活动，及时受理群众的信访事项。要坚持依法依规、公平公正的原则，对群众的合理诉求，要千方百计予以解决；对不合理的诉求，要做好解释疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。要注重源头治理，加强对信访问题的分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题，采取有效措施加以解决，从源头上减少信访问题的发生。通过信访接待下基层，我们可以及时了解群众的情绪和诉求
9、把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。（四）现场办公下基层，让工作落实更加高效快捷现场办公是提高工作效率、解决实际问题的有效方式。现场办公下基层，就是要到基层一线去，到项目现场去，到问题现场去，面对面研究解决问题，推动工作落实。要坚持实事求是、真抓实干的工作作风，对基层存在的问题，能够当场解决的要当场解决；不能当场解决的，要明确责任主体和解决时限，跟踪督办，确保问题得到及时解决。要注重统筹协调，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同解决基层面临的困难和问题。要把现场办公与推动重点工作结合起来，围绕项目建设、产业发展、乡村振兴等重点工作，深入基层现场办公，及时协调解决项目
10、建设中的土地、资金、审批等问题，推动重点工作顺利开展。通过现场办公下基层，我们可以提高工作效率，加快工作进度，确保各项工作任务按时完成。三、以求真务实的态度，聚焦重点任务推动四下基层走深走实纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。四下基层不是简单的下基层走访，而是要聚焦重点任务，解决实际问题，推动工作发展。我们要结合全县实际，突出重点，精准发力，确保实践活动取得实实在在的成效。（一）聚焦乡村振兴，在强农惠农富农上出实招乡村振兴是新时代三农工作的总抓手。我们要以四下基层实践活动为契机，深入农村基层，了解农村发展现状，掌握农民群众需求，推动乡村振兴各项工作落实。要加强产业振兴，立足我县农业资源优势，培育壮
11、大特色农业产业，发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。要加强人才振兴，加大对农村人才的培养和引进力度，培育一批新型职业农民、农村创业带头人，为乡村振兴提供人才支撑。要加强文化振兴，传承和弘扬优秀传统文化,加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强生态振兴，推进农村人居环境整治，加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。要加强组织振兴，加强农村基层党组织建设，选优配强村两委班子，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。通过聚焦乡村振兴，我们要在强农惠农富农上出实招、办实事、求实效，让农村更加美丽，农民更加幸福。（二）聚焦基层治理，在共建共治共享上见实效基层治
12、理是国家治理的基石。我们要深入基层社区，了解基层治理现状，发现基层治理中的问题和不足，推动基层治理体系和治理能力现代化。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，引领各类组织和广大群众参与基层治理。要加强社区自治，完善社区居民自治制度，发挥居民委员会、业主委员会等自治组织的作用，提高居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要加强法治建设，推进基层依法治理，加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和法治观念，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。要加强德治建设，弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造良好的社会风尚。要加强智治建设，推进基
13、层治理智能化，利用大数据、物联网等现代信息技术，提高基层治理的效率和精准度。通过聚焦基层治理，我们要在共建共治共享上见实效，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。（三）聚焦民生改善，在解决急难愁盼上用真情民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要始终把人民群众的利益放在首位，深入基层了解群众的民生需求，解决群众的急难愁盼问题，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要加强就业创业工作，加大就业培训力度，拓宽就业渠道，帮助高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体实现就业创业。要加强教育医疗工作，加大对教育医疗事业的投入，改善办学条件和医疗设施，提高教育教学质量和医疗服务水平，解决群众上学难
14、看病难等问题。要加强社会保障工作，完善社会保障体系，提高社会保障水平，做好困难群众的救助帮扶工作，让困难群众感受到党和政府的关怀。要加强住房保障工作,推进保障性住房建设，改善群众的居住条件，解决群众住房难问题。要加强基础设施建设，加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的投入，改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。通过聚焦民生改善，我们要用真情、出实招，切实解决群众的实际问题，让群众感受到四下基层带来的实惠。（四）聚焦产业发展，在转型升级提质上求突破产业是经济发展的核心支撑。我们要深入企业、园区，了解产业发展现状，掌握企业面临的困难和问题，推动产业转型升级提质。要加强产业规划，结合我县实际，制
15、定科学合理的产业发展规划，明确产业发展方向和重点，引导产业集聚发展。要加强招商引资，加大招商引资力度，引进一批大项目、好项目，培育壮大产业集群。要加强企业服务，建立健全企业服务机制，及时解决企业在生产经营中遇到的问题，为企业发展创造良好的环境。要加强科技创新，鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和人才，提高企业的自主创新能力，推动产业转型升级。要加强品牌建设，引导企业树立品牌意识，加强品牌培育和推广，提高产品的知名度和美誉度，增强产业的竞争力。通过聚焦产业发展，我们要在转型升级提质上求突破，推动我县产业高质量发展。四、以久久为功”的决心，健全长效机制保障四下基层常态长效天下难事，必作于易；天下大
16、事，必作于细。四下基层是一项长期任务，需要我们建立健全长效机制，持之以恒地抓下去，确保实践活动常态化、长效化。（一）建立责任落实机制，确保任务到人要明确各级领导干部的责任，建立四下基层责任清单，明确工作任务、工作目标、工作时限和责任主体。各级领导干部要带头深入基层，发挥示范引领作用，以上率下，带动广大干部积极参与四下基层实践活动。要加强对责任落实情况的监督检查，对工作不力、敷衍塞责的，要严肃问责，确保各项任务落到实处。只有明确责任，才能让各级领导干部有压力、有动力，认真履行职责，推动四下基层工作取得实效。（二）建立考核评价机制，确保成效明显要建立科学合理的考核评价体系，把四下基层工作纳入领导班
17、子和领导干部考核内容，作为干部评先评优、职务晋升的重要依据。考核评价要注重群众满意度，广泛听取群众的意见和建议，让群众来评价我们的工作成效。要定期对四下基层工作进行总结评估，及时发现问题，总结经验，不断完善工作机制和方法。通过考核评价，激励广大干部积极投身四下基层实践活动，提高工作质量和效率。（三）建立宣传引导机制，确保氛围浓厚要加强对四下基层实践活动的宣传报道，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，及时宣传活动的进展情况、好经验好做法和好典型好案例，营造良好的舆论氛围。要注重发挥先进典型的示范引领作用,表彰奖励在四下基层工作中表现突出的单位和个人，激发广大干部的积极性和主动性。通过宣传引导，让更
18、多的人了解四下基层的重要意义，参与到实践活动中来，形成全社会共同参与的良好局面。（四）建立能力提升机制，确保本领高强要加强对干部的教育培训，开展四下基层专题培训，提高干部做好群众工作、解决实际问题的能力。要组织干部到先进地区学习考察，借鉴先进经验和做法，拓宽干部的视野和思路。要鼓励干部在实践中锻炼成长，让干部在基层一线摔打磨练，积累工作经验，提高综合素质。通过建立能力提升机制，让广大干部不断提升自己的本领，更好地适应四下基层工作的需要。五、以担当作为的精神，强化组织保障凝聚四下基层强大合众人拾柴火焰高。四下基层实践活动涉及面广、任务繁重，需要全县上下齐心协力、共同参与，形成强大的工作合力。（一
19、领导带头，以上率下各级领导干部要发挥带头作用，带头深入基层、带头调查研究、带头解决问题，为广大干部树立榜样。县级领导要带头联系乡镇（街道）、村（社区）、企业和重点项目，定期到联系点开展工作，帮助解决实际问题。各部门主要负责同志要带头落实四下基层工作任务,亲自研究部署、亲自推动落实，确保本部门本单位的实践活动取得实效。领导干部的行动是最好的号召，只有领导带头，才能带动广大干部积极参与，形成良好的工作氛围。（二）统筹协调，形成合力县委办公室要发挥牵头抓总作用，加强对四下基层实践活动的统筹协调和指导督促，及时研究解决活动中出现的问题。各部门要密切配合，加强协作，形成工作合力。乡镇（街道）要发挥主体
20、作用，做好本辖区内的组织实施工作，为实践活动提供有力保障。要加强与群众的沟通联系，充分调动群众的积极性和主动性，让群众参与到实践活动中来，形成全社会共同参与的良好局面。只有统筹协调，形成合力，才能确保四下基层实践活动顺利开展。（三）转变作风，真抓实干要坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风，把四下基层工作落到实处。要坚持问题导向，聚焦群众关心的热点难点问题，真抓实改，务求实效。要注重工作细节，从小事做起，从具体事做起，把每一项工作都做细做实做好。要敢于担当作为，面对困难和问题不推诿、不回避，勇于负责，敢于碰硬，以钉钉子精神推动工作落实。只有转变作风，真抓实干，才能让四下基层实践活动
21、取得实实在在的成效。同志们，四下基层是我们党的优良传统，是推动工作落实的重要法宝。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承和弘扬四下基层优良传统，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，深入基层、深入群众、深入实际，推动各项工作落地见效，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。赠篇：【写材料用典】所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之【例文】古人云：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”从近年来查处的腐败案件看，娇纵家人、家风败坏，往往是党员干部走向严重违纪违法的重要原因。有的领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利
22、用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己工作多年积累的“人脉”和“面子”用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。（中国纪检监察报勿使家人有居官之乐）【典故】出自礼记大学，所谓治国必先齐其家者：其家不可教，而能教人者，无之。故君子不出家而成教于国。孝者，所以事君也;弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。【释义】意思是，若要把国家治理好，必须首先管理好自己的家庭，不能管教好自己的家里人，却能去教育别人、教化百姓，这种事是不存在的。【赏析】家风是文化传承和社会道德要求的体现。从孔子庭训“不学礼无以立“，到诸葛亮诫子“静以修身，俭以养德”，从岳母刺字激励精忠报国，到朱子家训”恒念物力维艰”，一个个家训
23、故事、一句句家风箴言，承载着祖辈对后代的希望与嘱托，也蕴含着丰富的人生智慧与美德。在我们党的百年征程中，一代代中国共产党人注重家庭、注重家教、注重家风，修身正、教子正、持家正、立业正，形成了以先进性为引领、以传统家庭美德为底蕴、以革命家庭为载体的红色家风。新中国成立后，毛泽东同志曾建议全党读触龙说赵太后，感受“父母之爱子，则为之计深远”的深意，并始终恪守“三原则”：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。朱德引导子女“接班不要接官”，彭德怀教育侄子”近水楼台不得月。红色家风是我们党红色基因的重要组成部分，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。新时代党员干
24、部特别是领导干部要带头传承红色家风，以身作则、严于律己，崇德治家、廉洁齐家，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，严格要求亲属和身边工作人员，坚持把红色家风发扬光大、代代相传。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调家风建设，教育引导党员干部坚持严于律己、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。【写材料用典】人苦不再足，既平吸，复望蜀【例文】“人苦不知足，既平陇，复望蜀”。物欲没有穷尽，如果不加节制、不懂取舍，就会掉入欲望的陷阱，沦为器物的奴隶，结果使得自己“人为物累，心为形役”。过多的物质追求，只会给自身带来束缚与负担，让人深陷欲望的漩涡，甚至会搭上自己一生的自由与幸福
25、中国纪检监察报不役于物）【典故】出自南朝宋范晔后汉书岑彭传，敕彭书曰：“两城若下，便可将兵南击蜀虏。人苦不知足，既平陇，复望蜀。每一发兵，头须为白。”彭遂壅谷水灌西城，城未没丈余，嚣将行巡、周宗将蜀救兵到，嚣得出还冀。【释义】意思是，人苦于不知道满足，既取得了陇，又希望攻蜀。后概括为成语“得陇望蜀”，形容得寸进尺，贪心永不满足。【赏析】古人讲，“事能知足心常惬，人到无求品自高。”“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻。”宋代名臣范仲淹两岁丧父，儿时生活十分艰难。但他从小好学，终于考取进士，做了高官。有次他给皇帝上书说，自己虽然是个小官，一年的俸禄也近三十万，与普通老百姓比起来已经非常多了
26、如果在其位不谋其政，则无异于国家的害虫，无功受禄，寝食难安。他教育子孙“居官临满，直径小心廉洁。稍有污点，则晚年饥寒可忧也”。儿子范纯仁也是一代名相且清廉自守，“自布衣至宰相，廉俭如一”。任职西京留职御史台时,司马光也在洛阳谪居著述，两人“皆好客而家贫，相约为真率会，脱粟一保，酒数行，洛中以为胜事”。范仲淹认为，如果一个官吏能做到“忍穷”，可免一人一家之祸；如果所有官吏都能“忍穷”，则可以免除政权颠覆之祸。实践证明，对待遇的认识和态度，反映出的是一个人的价值观利益观，最能体现党员干部的党性。刘亚楼上将曾说:“我最厌恶那种房子越住越宽敞，汽车越坐越讲究，家具越换越漂亮,心思不用在工作上，而是专
27、门在享受待遇上打转的庸俗作风。”新时代党员干部应自觉回望初心、叩问初心，认真思考如何做人、为何入党、为谁用权等问题，淡化名利思想，崇尚简单生活，把知足扎根于内心、落实到行动，一辈子坚守自己的精神家园。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调知足知止，教育引导党员干部要弘扬党的优良传统，工作向高标准看齐,生活向低标准看齐。【写材料用典】人慢鸳足，苦放纵【例文】“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”要特别警惕那些以“感情”为幌子的异常关心，以“朋友”为名义的违规吃喝，以“情谊”为外衣的送钱送物，绝不拿原则做交易，绝不用党性换人情，始终做到堂堂正正做人、干干净净干事、清清爽爽
28、交往。（解放军报怎么正确对待人情往来）【典故】出自南朝宋范晔后汉书光武帝纪上，人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。【释义】意思是，人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。【赏析】中华民族作为一个礼仪之邦，礼尚往来是文化传统，是表达或增进感情的重要方式。礼记曲礼上曰：“太上贵德，其次务施报，礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”在传统习惯中，人情往来的“介质”，可以是单纯的感情，比如相互间走访；也可以是钱物，比如在节庆或对方办婚丧喜庆等“大事”时，赠予礼品、礼金。在重人情、“重文轻商”传统观念影响下，人们对于赤裸裸的一
29、手交钱、一手交货的权钱交易，在心理上多会难以坦然接受。而“礼尚往来”的钱礼，往往没有直接诉求目的，不是即时的一对一的请托交换，从表面上看，只是为了表达“情义”，因而具有了道德上的“赦免符”。正是在这种“自我道德化表演”中，一些“想伸手”的党员干部找到了“合情合理”的借口和心理安慰，忘掉或躲避开森严的纪律，在“心安理得”中逐渐破纪、违法。对手握公权力的党员领导干部来说，管住人情往来，是把权力关进“笼子里”的应有之义。广大党员干部要牢记交往之中有原则、人情之中有要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚决防范被人情往来拉下水，保持清清爽爽的人际交往。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调贯彻落实作风建设规定，教育引导党员干部净化社会交往，坚守纪律红线。
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