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1、第 1 页 “两会”代表委员如何做到以民为本 特征码 cWAcYutkpedjVsuxJggB “两会”代表委员如何做到以民为本 一年一度的全国“两会”即将到来，有关“两会”的预热报道 已经开始。 2 月 29 日， 人民日报刊发评论寄语两会代表委员：以民 为本 唱响两会好声音 。可以说，这既是期望，也是要求。 按说，代表委员的职责是参政议政。参政议政，意味着他们必 须做民众和政府的桥梁，代表民众利益去发言，这是他们的职 责和义务。那么， 人民日报的这篇评论是否有点老生常谈了 呢？答案显然是否定的。 只要稍微留意这两年的全国“两会”报道，就知道“以民为本” 四个字说起来容易，真正践行起来，把以
2、民为本变成高质量的 提案或议案，还有的难度。君不见，有的代表委员常年缺席全 国“两会” ；有的则是空着手去参会；有的是几十年中“两会” 上只鼓掌不直面问题。这样的代表委员虽然数量很少，社会影 第 2 页 响恶劣。更多的是，代表委员的提案议案质量欠佳，真正深入 民间调查研究后的提案议案，所占的比例不够理想。明白这一 点，就可以理解人民日报这个评论呼吁以民为本有其道理 了。 以民为本，首先是以民生为本。不论什么时代，民生都是政治 问题。今天，雾霾、经济下行、房价、延迟退休和二胎政策， 毫无疑问都是具有标志性的民生问题。不同地区，这样的问题 又各有不同。在我看来，作为代表委员，以民为本，这个“民”
3、应该是人民群众的生活问题。只有非常熟悉不同地区、不同阶 层民众所面临的各种现实问题，有针对性地提出问题，把那些 典型的、有普遍性的问题拿到全国“两会”上去讨论，这样的 “两会”才可以接地气，才可以受到民众的关注。相反，泛泛 而谈的参政议政，随便写个提案或议案应付差事，无异于尸位 素餐。 以民为本，关键在于以民声为本。民生之所以是民生，就在于 它不是某个人的个人问题，而是具有代表性的社会问题。既然 是社会问题，必然在社会舆论中有所反映。互联网时代，网络 论坛和社交媒体，是反映民声问题的意见广场。如果代表委员 没有更多的时间深入基层，不妨到网络媒体上进行网上调查， 看看网友在谈论什么，听听他们的喜
4、怒哀乐。喜的东西，不必 第 3 页 去上会表扬；忧的事情，要去核实，去思考，看看是伪问题还 是真问题，是小问题还是大问题，是阶段性的问题还是长期性 的问题，是个别性的问题还是普遍性的问题。掌握了民声，就 掌握了民意。只有懂得民意，才可以做到发言讨论时的以民为 本。 以民为本，需要点勇气。有的代表委员满嘴跑火车时胆子贼大， 触及民生话题时则顾虑太多。因为说真话在他们看来需要风险。 明哲保身哲学，可能让一些代表委员选择了“今天天气哈哈哈” ， 于是，两会讨论的娱乐化苗头有所抬头。娱乐化的话题看起来 蛮好，怎奈这样的泡沫话题很容易烟消云散，没有实际价值。 要以民为本，就要有敢于为民请命的勇气。不然，唱响两会好 声音，就变成了片面的叫好。这样的“好声音” ，不是民众希望 的好声音。 “两会”是个大舞台，代表委员角色扮演是好事坏，全看他们 是否真正以民为本了。