1、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神心得体会近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，以整治成果彰显主题教育成效。各地要在贯彻落实基层减负的过程中大力纠治形式主义和官僚主义，找准“负”的根源、掐准“减”的要点、抓准“实”的关键，打通“贯彻网”、冲破“梗阻网”、织牢“监督网”，勿让基层减负忘了初衷、偏了方向、入了歧途。打通“贯彻网”做到“一贯到底”，让基层组织“松绑减负”。“上面千条线，下面一根针，鸡毛蒜皮事，件件无小事”，基层工作本就千头万绪，加之各级层层加码，
2、基层干部身兼数职“累”于任务、来回奔忙陷于会务、随时迎检“疲”于应对，如石压身、不堪重负，苦盼“减负松绑”已久。开会发文无度、督导检查无度、台账留痕无度、数据报表无度，都在不同层面上增加了基层工作者的负担，这些乱象、怪象之所以久难根治，是因为长期有不切实、不作为、不担当的形式主义和官僚主义在作祟。实绩才能增幸福,实效才能得民心。各地要切实打通“贯彻网”，紧盯全面提升为民办事的服务水平，做到减形式、重实效、抓成果，绝不能让基层减负工作在“学会议、发文件、换牌子、交报告”的一系列操作中暗自“流于形式、越减越负。冲破“梗阻网”做到“一减到底”，让基层工作“务实高效工习近平总书记强调，要夯实基层基础，
3、把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持“猛药去病”的决心，整治“上热下盼中梗阻”的问题，要深入整治形式主义、官僚主义，莫让横七竖八的牌子、堆积如山的材料、各式各样的表格成为村级组织谋发展、抓落实的“中梗阻”，让村干部从“挂横框立竖牌”的勤杂工、”左证右证”的万能人、“表哥表姐”的日常中解脱出来,破解服务群众“最后一公里”的问题。真正把资源放下去、服务沉下去，将村级阵地打造成服务群众、凝聚合力、教育引导群众的主阵地，推行只进“一个门”“一站式”“一点式”办结，让办事“跑一趟”或“网上办”成为常态。织牢“监督网，做到“一抓到底，”让基层干部“甩开膀子工当前，全党正在深入开展主题教育，我们要以
4、此契机,乘势而上，雷厉风行，紧盯“一抓到底”做好基层减负，让广大基层干部集中精力“甩开膀子”加油干，进而彰显主题教育成效。要竖起监督考核的“指挥棒”，明导向、树底线，及时纠正不正之风。要制定动态化的“问题清单”，对减负不实、涉嫌增负的事项逐个排查、挨个解决。采取“四不两直”的工作方法，搞“突击检查微服私访”，对典型现象冒头就打，对形式主义和官僚主义严重的领导干部运用批评教育、诫勉谈话、纪律处分等手段,进行严厉问责。同时，砍掉流于形式的考核评比，撤销劳民伤财的检查事项，树立重实干、重实绩、重实效的导向，引导领导干部树立正确政绩观，营造风清气正的工作环境。2024年乡镇整治形式主义为基层减负工作情
5、况报告一、工作开展情况（一）精心组织，落实上级部署。一是印发通知。根据县委关于持续解决困扰基层的形式主义问题，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知要求，镇党委政府高度重视，及时召开会议对通知进行了安排部署，要求各村（社区）干部认真贯彻落实,把通知精神传达到每名党员干部，让广大干部从思想上重视起来,行动上迅速起来。二是召开会议。在前期传达学习的基础上，X月X日，镇党委再次组织镇村两级干部召开“持续解决困扰基层的形式主义问题”动员部署会，要求各村（社区）党支部书记结合本村（社区）实际，认真开展自查摸底，建立工作台账，明确整改措施和时限，进一步压实责任，确保全镇“持续解决困扰基层的形式主义问
6、题”专项整治工作落到实处。三是制定台账。镇党委政府根据县整治形式主义突出问题为基层减负工作领导小组办公室围绕10个重点方面，全面开展“持续解决困扰基层的形式主义问题”排查清理工作要求，结合我镇实际制定了镇”持续解决困扰基层的形式主义问题”排查清理工作台账，要求各村（社区）党支部书记按照表格中的检查项目逐一进行对照检查,并将本村（社区）的自查结果形成书面材料报镇整治形式主义突出问题为基层减负工作领导小组办公室。（二）狠抓落实，完善常态长效机制。一是坚持以上率下,层层传导压力。结合市委、县委整治形式主义突出问题为基层减负工作的决策部署和关于持续解决困扰基层的形式主义问题的通知精神，镇党委书记、镇长
7、带头开展自查摸底和整改落实,督促各村（社区）党支部书记认领任务、主动作为、抓好落实。二是突出重点难点，推动整改落实。聚焦村级督查检查考核事项多、频率高、范围大、“迎评创优”和年度考核工作任务重等问题，建立长效管理机制，严格控制各村（社区）对党员、群众的督查检查考核频次和范围；对于非涉密的重要工作文件原则上只向班子成员发送；同时要求各村（社区）将每月督查检查考核计划报4真整治形式主义突出问题为基层减负工作领导小组办公室备案。三是强化监督问责,严肃执纪问责。通过个人自查自纠、座谈交流、实地走访等方式对各村（社区）整治形式主义为基层减负工作开展情况进行督导检查，对未按要求完成清理整治任务或未将台账报
8、备的村（社区）党支部书记进行严肃批评教育，责令其立即整改落实；对整改不力的严肃追究责任。（三）聚焦重点，扎实开展专项治理。一是围绕“基层减负年”，开展自查摸底。对照10项重点内容，深入村（社区）、机关单位、企业开展自查摸底，查找存在的问题30条，现已全部整改完成。二是抓好中央专项督查反馈问题整改。中央第二轮生态环境保护督察组向我县反馈了12项交办信访问题后，我镇积极对接协调、认真研究分析、明确职责分工、夯实工作责任，目前已全部完成整改销号。二、工作中存在的问题虽然我镇整治形式主义为基层减负工作取得了一定的成效,但是仍然存在一些不容忽视的问题：一是部分干部认识不足。对整治形式主义为基层减负工作的
9、重要性认识不足，没有深刻领会上级有关精神；二是一些审批检查存在重复。上级部门的有些检查项目存在交叉重复的情况，导致我镇有些村（社区）多次迎接检查验收；三有些创建活动实际效果不佳。部分单位在创建工作中只注重表面工作而忽视长期效果，导致创建活动成果无法充分运用。三、下一步工作计划（一）提高政治站位，坚定整治决心。持续整治形式主义切实为基层减负是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是深入推进全面从严治党的重大举措。我们要进一步提高政治站位、深化思想认识、增强行动自觉，始终把整治形式主义为基层减负作为一项重大政治任务抓牢抓实。（二）深化拓展成效，健全长效机制。坚持目标和问题导向，巩固整治成果并防
10、止反弹，同时建立长效机制。采取务实措施巩固成果，加强监督检查，确保政策执行；优化督查考核方法，减少不必要的会议活动，提高工作效率和信息质量。构建长效机制,包括源头管控、内外联动、分类指导、刚柔并济和持续努力，以防止问题反复。（三）聚焦工作重点，持续纠治形式主义。要严格执行文件和会议的相关措施，包括实施精简制度，控制文件数量和规格以提高效率；推广电子公文和政务微博微信等信息化办公平台以降低成本;推进会议改革，控制会议数量和规模，提高会议效果。要严格查处推诿扯皮、玩忽职守等问题，通过畅通举报渠道，鼓励干部群众举报违规违纪行为，并对举报人信息保密。对乱作为、慢作为、不作为、乱收费等侵害群众利益的行为
11、要严肃查处，对典型案例公开通报曝光，并加大问责追责力度，形成震慑。整治形式主义为基层减负工作情况汇报今年以来，我单位始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实习近平总书记关于为基层减负的重要指示和批示精神，严格按照市委有关整治形式主义、减轻基层负担的相关要求,始终坚持问题导向，树立真正的政绩观,精细组织实施，统筹兼顾谋划，切实推动基层减负工作取得实质进展。现将具体情况汇报如下：一、工作开展情况一是加强思想引领，健全组织架构。高度重视基层减负工作,成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的减负工作领导小组，并明确党政办公室为督办科室，全面负责各项减负任务
12、的落实。领导小组多次召开专题会议进行详细部署和督导，要求各科室及下属单位树立正确的政绩观，认真倾听基层群众意见，积极回应群众诉求。截至目前，共召开协调部署会议6次、专题推进会议8次。二是精简会议文书，优化流程机制。严格控制会议数量和规模,实行“无会日”制度，确保每周至少有两天不安排会议，让基层干部有更多时间和精力深入一线开展工作。在文件处理方面，推行“一文多用”，避免重复发文，优化工作流程，减少不必要的工作环节，提高工作效率。据统计，会议次数较上年同期减少20%,文书数量减少25%,报表填报工作量降低近30%O三是强化督查机制，确保政策落地。进一步完善了监督检查机制，采用定期检查与不定期抽查相
13、结合的方式，对各科室及下属单位工作落实情况进行全面监督。已开展定期检查12次、突击抽查8次，及时发现并解决形式主义问题。同时，建立问题反馈和整改机制，做到及时发现、迅速整改，确保减负工作实效。基层干部工作满意度提升了25%,问题整改率达到98%。四是开展能力培训，提升服务水平。组织了一系列针对基层干部的专题培训I,提高他们的工作方法和技能，堵强解决问题的能力。培训内容针对性强，覆盖面广，基层干部通过培训更好地服务群众,解决工作实际问题。今年已开展各类培训15场，培训覆盖干部350人次，培训覆盖率达98%o通过系统的培训，基层干部对科学施政、有效落实减负政策有了更深刻的认识。二、存在问题在整治形
14、式主义和为基层减负方面，尽管我们已经取得了一些显著成效，但依然面临诸多挑战和问题。例如，在个别科室的减负政策执行过程中，落实力度尚显不足。2022年,全区共开展了112次基层减负专项检查，但仍有16%的单位存在形式主义问题，未能完全消除。某些部门在执行减负政策时，存在执行不到位的情况。例如，某科室在过去一年仅完成了规定任务的78%,在部分工作中仍然存在文件多、会议多、检查多等现象。特别是X部门，频繁召开无实质内容的会议，基层干部的实际负担并未明显减轻。三、下一步工作计划针对当前存在的问题，我单位将全力提升整改力度，强化责任追究机制，确保每一项减负措施扎实落地，推动形式主义整治工作再上新台阶。一
15、是提升思想意识，倡导深入理解。我们将着力提升干部的思想意识，通过各种形式的宣传和教育活动，确保全体干部深刻理解减负工作的核心意义和迫切性。计划在2024年举办不少于70场专题培训，覆盖1200名以上干部，旨在形成共同推进、全员参与的良好局面。二是完善机制，建立持续监督体系。进一步健全监督机制，建立长效管理体制。通过构建全面覆盖、多层次的系统监督网络，确保减负工作实现实效，真正减轻基层负担。2023年已设立的15个监督检查组覆盖率达到98%,并将在2024年新增3个检查组，覆盖面将进一步扩大至100%。三是加强沟通，听取基层心声。我们将进一步加强与基层的沟通联系，定期听取基层干部的意见和建议，切
16、实解决工作中的实际困难，确保减负工作更加贴近基层需求和群众期盼。计划在2024年开展不少于40次的基层走访活动，预计收集800条意见建议。四是实施评估，强化反馈机制。在推行定期评估和反馈机制上,我们将通过细化指标和实际效果对比，全面评估减负措施的实施效果，确保政策落地有声。2023年共进行了30次政策效果评估，涉及52个部门，及时调整了23项措施。2024年，评估次数计划增加至35次，覆盖更多部门。五是强化培训，提升业务能力。强化基层干部的培训和能力建设将是我们的工作重点之一。定期组织业务和管理培训，以提高基层干部的工作效率和管理水平。计划在2024年每季度举办一次培训班，培训人次不低于250
17、0名，增强基层干部的创新意识与解决问题的能力，有效减轻工作负担。六是贯穿务实作风，树立正确政绩观。我们将大力倡导务实的工作作风，强化党风廉政建设，坚决反对形式主义和官僚主义的不良风气。引导干部树立以人民为中心的工作导向，鼓励基层干部深入实际、贴近群众，解决实际问题。计划在2024年深入调研30个重点区域，整改形式主义问题不少于45项，使工作成效得到进一步提升，以赢得群众的广泛支持和信任。单位整治形式主义为基层减负工作情况汇报整治形式主义为基层减负工作开展以来,X单位严格贯彻落实党中央的相关决策部署，将形式主义整治作为重要的政治任务，结合单位实际，采取了一系列有力措施，在减轻基层负担方面取得了显
18、著成效。现将有关工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）强化顶层设计，筑牢思想根基。组建专项整治工作组。单位第一时间成立了由单位主要领导担任组长，各分管领导为副组长,各部门负责人为成员的形式主义整治和基层减负工作专责小组。专责小组每月召开会议,研究部署相关工作，探讨并解决遇到的问题，确保整治工作推进有力、有序、有效。深入学习宣贯相关精神。通过召开全体干部职工大会、专题培训班、学习座谈会等多种形式，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神，以及中共中央关于加强党的基层组织建设的意见国务院关于进一步减轻落实党中央决策部署督查检查考核等事项的若干规定等文件精神。使全体干
19、部职工深刻认识形式主义的危害及基层减负的重要意义，并通过多形式学习提升思想认识层次。截至目前，已组织专题培训4次,覆盖干部职工260余人次，开展集体学习会议6次。（二）聚焦重大问题，实施专项整治。精简文件数量，提高工作效率。对单位内部发文进行严格管理，明确规定能不发的文件坚决不发，能合并发文的尽量合并发文。建立了文件审核机制，在发文前对文件的必要性、可行性和规范性进行严密审核。通过这一系列措施，文件数量显著减少。与上一年度相比，发文数量减少了30%o同时，各部门提交的公文初审核通过率提升至85%。减少会议数量与规模，提高会议效率。严格控制会议数量、规模及时间，能不开的会议坚决不开，能通过视频会
20、议召开的尽量不召开现场会议。同时，对会议内容进行严格筛选，把握会议的重点和实效性。会议数量相较上一年度减少了25%,会议时长平均缩减了15分钟。全年共召开视频会议12次，相比去年增加了50%,有效节省了资源和时间。规范督查检查考核，提高监督实效。对各类督查检查考核进行全面清理和规范，取消没有实际意义的督查检查考核项目，合并内容相近、功能交叉的项目。改进督查检查考核的方法，采取实地查看、随机走访、查阅资料等多种方式，提高督查检查考核的科学性和实效性。督查检查考核次数较上一年度减少了20%,实现了从数量向质量的转变。今年，共开展随机走访督查20次，发现并解决实际问题15个，大幅提升了基层工作的有效
21、性。（三）健全长效机制，确保工作实效。完善规章制度，巩固减负成效。为防止形式主义问题反弹，单位制定并实施了单位形式主义整治与基层减负工作实施细则单位文件管理办法单位会议管理办法单位督查检查考核实施方案等一系列规章制度,从制度上规范工作流程，确保长效机制运行。通过这些规章制度的实施，单位管理流程更加科学、规范，工作效率明显提升。加强监督检查，确保工作落实。成立专业监督检查小组，定期对各部门的形式主义整治与基层减负工作开展情况进行全面监督检查。对检查中发现的问题，及时通报批评，并要求相关部门限期整改。同时,建立畅通的投诉举报渠道，鼓励全体干部职工对形式主义问题进行监督举报，形成良好的监督氛围。截至
22、目前，已组织监督检查20次，发现并整改问题22个，受理举报线索8条，进一步提高了工作的透明度及群众的参与感。二、主要成效（一）基层干部负担显著减轻。缩减文件处理和会议时间通过优化工作流程，基层干部不再被繁琐的文件和会议所困扰，能将更多时间和精力投入实际工作。例如，过去基层干部每周平均需要花费25小时处理文件和参加会议，经过优化后，这一时间缩减至10小时，工作效率提升了60%o缓解不必要的工作压力通过规范督查检查考核机制，基层干部不再为了应对各种检查而疲于奔命，能够更加从容地开展工作。工作压力的减轻，使得基层干部的工作积极性和主动性得到了进一步激发，工作满意度提高了40%o（二）工作作风显著改善
23、强化务实工作导向在整治形式主义的过程中，单位上形成了务实高效的工作氛围。干部职工更加注重实际工作效果，而不仅仅追求表面形式。例如,在项目实施过程中，更加注重项目的质量和效益，而非单纯追求数量和进度，项目的成功率从70%提升至90%o提升服务意识和质量通过为基层减负，基层干部有更多时间和精力为群众服务。服务意识得到了进一步增强，服务质量和水平有了显著提高。例如，在窗口服务部门，工作人员的服务态度更加热情，办理业务的效率提升了50%,群众满意度从85%提升至98%o另外，新推行的“一站式”服务系统使得窗口业务办理的平均时长缩短了30%,解决投诉率降低了25%o（三）质效显著提高。优化工作流程通过
24、精简文件、压缩会议和规范督查检查考核,对单位内部工作流程进行了全面梳理和优化,去除繁琐环节，提高工作流畅性和连贯性。例如，在业务办理流程中，通过简化审批手续，办理时间缩短了60%o提升决策科学性和准确性陨着形式主义干扰的减少，单位领导能够更加全面、客观地了解基层实际情况，决策过程中充分考虑各种因素，提高决策的科学性和准确性。例如，在制定工作计划和方案时，更能贴近基层实际需求,操作性大幅增强。过去一年，单位工作计划的执行率从75%提升至93%。三、主要问题（一）部分部门思想认识不够到位。虽然单位整体对整治形式主义、为基层减负工作高度重视，但仍有个别部门对这项工作的理解存在偏差。部分干部认为整治形
25、式主义只是短期行动，存在敷衍了事的现象。例如，在精简文件方面,个别部门仍存在滥发文件的情况；在压缩会议方面，某些部门的会议质量和效率仍需进一步提升。（二）工作机制尚需进一步完善。制度执行力度需加强虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，制度执行还存在不到位的问题。例如，在文件管理方面，虽然已明确严格的发文程序,但个别部门仍然违反规定，随意发文的情况时有发生。部门间协调配合不够顺畅在整治形式主义、为基层减负工作中，多个部门的协调配合至关重要。然而,在实际工作中，部门间职责不清、推诿扯皮的现象仍然存在,影响了工作的整体效果。例如，在联合项目实施过程中，相关部门未能有效对接，导致项目进展滞缓，
26、影响了整体效率。（三）基层干部能力素质需进一步提升。为基层减负的同时,对基层干部的能力素质提出了更高要求。一部分基层干部在工作中仍存在能力不足、方法不当的问题。例如，在运用信息化手段提高工作效率方面，部分干部尚显不足；在面对复杂问题时，缺乏有效解决问题的思路和方法。例如，去年在某项重点工作推进过程中，50%的基层干部因欠缺信息化操作能力，办理时间延长了20%；在应对突发事件时，30%的干部无法迅速有效地提出应对措施，影响了工作效果。四、下一步工作计划（一）强化思想意识。深化教育培训。通过专题教育、案例剖析等多形式持续进行干部职工的学习教育。全体干部职工需深刻认识形式主义的长期性和复杂性，加强减
27、少基层负担的意识。例如，在未来一年内计划开展不少于6次专题培训和4次案例分析，覆盖率达到100%。优化绩效评估。整治形式主义和减负基层工作纳入部门与干部职工的绩效评估体系，对表现优异的部门和个人实施奖励,如每月评选出4个先进部门和15名先进个人。而表现不尽如人意者将受到批评和问责。通过严格的绩效评估机制，进一步引导干部职工关注和重视该项工作。（二）健全工作机制。完善规章制度对现有规章制度进行详细梳理和强化,针对制度执行中的薄弱环节进行细化，明确责任主体及处罚措施，确保制度得到有效落实。例如，计划在明年完成不少于8项新规章制度的修订，并发布4条实施细则。增强部门协同。进一步明确各部门在整治形式主
28、义和减负基层工作中的具体职责，并建立健全相应的部门协同机制。每季度召开一次部门联席会议，加强信息互通和工作配合。例如，计划每季度新增召开3次跨部门协同会议。（三）提升业务能力。开展精准培训。根据基层干部的实际需求和工作短板，有针对性地组织业务培训。培训内容包括数字化技术应用、工作方法、沟通技巧等方面。计划在未来一年内组织不少于7次信息化技术培训、4次工作方法培训和3次沟通技巧培训实施干部交流计划。建立基层干部与上级干部之间的交流机制，通过上下挂职、轮岗等方式开展干部交流。例如，计划在明年进行至少25名干部的上下挂职交流，使基层干部在不同工作环境中得到锻炼与提升，上级部门干部也更好地了解基层实际需求。（四）巩固工作成效。强化监督机制持续强化对整治形式主义和减负基层工作的监督机制，采取定期检查和不定期抽查相结合、专项检查与综合检查相结合的方式。例如，计划每年进行不少于5次定期检查和7次不定期抽查。对发现的问题立即整改，确保工作效果。总结推广经验。对在整治形式主义和减负基层工作中的优秀做法进行总结和推广，形成可借鉴、可复制的工作模式。通过经验分享会和现场观摩会等形式进行推广。例如，计划在未来一年内新增不少于3次经验交流会和2次现场观摩会，促进整体工作水平提升。
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