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1、第 1 页 中央直属机关 20XX 年党的工作会议讲话稿 特征码 RiEzjtcJugOGXETXWwyV 中央直属机关 20XX 年党的工作会议讲话稿 一年一次的工作会议，主要是总结回顾过去一年、安排部 署新的一年中直机关党的工作。 过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 中直机关各级党组织和广大党员干部全面贯彻落实党中央关于 全面从严治党的决策部署，各项工作又取得了新的成绩。这主 要是：认真践行“四个意识” ，自觉维护党中央权威，坚决维护 习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，体现了很强的党 性原则和表率示范作用；理论武装工作卓有成效，各级党组织 举办形式多样的报告会、研讨会
2、、交流会，深入学习习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强 了机关党员干部对党的事业的理解和对党中央、对习近平总书 记的信赖；严肃政治纪律和政治规矩，全面贯彻党的理论和路 线方针政策，自觉执行请示报告制度，各级党组织和党员干部 的组织性纪律性普遍提高；机关各级党组织的凝聚力战斗力创 造力不断增强，基层组织特别是中直机关社会组织党组织覆盖 第 2 页 率大幅提高，活力得到增强；全面从严治党的责任得到较好落 实，查处了一批典型案件，严格执行中央八项规定精神，坚决 反对“四风”问题，为机关营造了良好的风气和干事环境。这 些成绩，也从一个方面反映了党中央全面从严治党取得的成果。
3、 回顾四年工作，我们深深感到，做好中直机关的党建工作， 从根本上是要坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为指导 思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致，扎扎实实落实好党中央的路线方针政策和各项 决策部署。这是十八大以来中直机关党的建设最基本的原则， 以后也要始终坚持。 去年下半年以来，习近平总书记连续对党的建设发表重要 讲话，特别是建党 95 周年重要讲话、中央政治局民主生活会重 要讲话和中纪委七次全会重要讲话，进一步回答了全面从严治 党的若干重大理论和实践问题，深刻回答了中国共产党人思想 灵魂深处的一些根本性问题，也回答了一些国家领导人认为不 可思议的中国共产党
4、执政效率的“世界之问” 。我们要深入学习 习近平总书记的重要讲话精神，深刻领会机关党的建设的重要 地位，把中直机关党的建设放到党和国家工作大局下来谋划， 为中直机关各项事业发展和自身建设提供坚强的思想政治和组 织保障。 当前，世情、国情、党情深刻变化，我们面临着严峻复杂 第 3 页 的国内国际形势，必然面对诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇 的挑战。我们党执政面临的社会环境和现实条件也在发生深刻 变化，社会思想观念多样化使巩固马克思主义在意识形态领域 的指导地位难度加大，利益多元化使协调利益关系、解决利益 矛盾难度加大，就业方式和生活方式多样化使加强党员队伍管 理难度加大，新媒体日新月异使加强对思
5、想舆论阵地管理难度 加大，敌对势力加紧实施西化、分化战略和意识形态渗透使维 护国家安全特别是政治安全难度加大。这些形势和挑战，也必 然反映到中直机关党的建设工作中来。中直机关工作职责、任 务在不断发展，机关党员干部队伍的规模结构、年龄、文化层 次也在发生着深刻变化，对机关党的建设提出了新的更高的要 求，这就需要我们进一步找准机关党组织的定位、厘清机关党 建工作的职责。我们要认识到，中直机关工委和部门党组党委 对机关党建工作都负有直接领导指导责任，大家齐心协力、共 同努力，是做好机关党建工作的前提和保障。 党章规定， “党组发挥领导核心作用” “指导机关和直属单位党组织的工作” 。中直机关工委主
6、要是领导中央直属部门的机关党建工作。中 直机关工委的工作部署，各部门机关党委要及时向党组党委汇 报；向中直机关工委报送的重要事项，要事先经部门党组党委 审议研究；部门党组党委对本单位机关党委的要求和部署，也 要及时向中直机关工委报告。要认识到，中直机关党建工作的 核心是服务中心、建设队伍。这是习近平总书记的明确要求。 第 4 页 机关党建工作不能游离于中心工作之外另搞一套。实践证明， 机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建 设队伍，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了 大局、绕开了队伍，什么时候就难有作为。要认识到，中直部 门机关党委及基层党组织的基本职责是对机关党建
7、工作进行领 导。 党章规定， “各级党和国家机关中党的基层组织，协助 行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每 个党员进行监督，不领导本单位的业务工作” 。机关党的组织不 直接领导业务工作，而是通过加强党的建设，促进本部门本单 位的业务工作。进一步明确中直机关党建工作的定位和职责范 围，才能使各项工作更加符合中央的要求、更加符合中直机关 的实际、更加符合党员干部的期望。从中央巡视组对中直机关 开展巡视的情况看，中直一些单位党的工作中存在的党的领导 弱化、机关党建工作薄弱、全面从严治党不力，以及党的观念 淡薄、组织涣散、纪律松弛、违反“八项规定” 、贪腐案件等 “灯下黑”的问题还比
8、较突出。产生这些问题的原因，主要是 一些单位党组党委“四个意识”不强，对党建工作不重视，落 实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，也反映出中直机 关工委和一些单位机关党委、机关纪委日常督促指导不力、制 度执行不严等方面的问题。对这些问题，要深刻总结反思，认 真研究解决。 今年中直机关的党建工作，总的是要全面贯彻党的十八大 第 5 页 和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神和党中央关于全面从严治党的决策部 署，紧紧围绕机关党建工作的职责定位，把迎接、服务党的十 九大和学习贯彻落实党的十九大精神作为主线，推动机关党的 思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉
9、建设和制度建设取 得新的成绩。 第一，进一步抓好理论武装工作 当前理论武装最重要的工作，就是组织学习习近平总书记 系列重要讲话精神；十八大提出建设学习型机关，首要的学习 任务就是学好习近平总书记系列重要讲话精神。中直机关离党 中央最近、服务总书记最直接，最应在理论武装、思想政治建 设上走在前、作表率。要按照党中央关于推进“两学一做”学 习教育常态化、制度化的部署要求，坚持和创新学习形式和方 法，发挥党组党委中心组的引导作用和党员领导干部特别是主 要领导干部定期上党课的示范作用，一方面要继续全面系统、 原原本本学习系列重要讲话，另一方面要采用报告会、研讨会、 交流会等形式，及时跟进系列重要讲话精
10、神的学习，推动中直 机关学习教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经 常性教育延伸。 习近平总书记系列重要讲话精神内涵丰富、博大精深，涵 盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面， 包括坚持和发展中国特色社会主义，实现“ 两个一百年” 奋 第 6 页 斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦， “五位一体”总体布局， “四个全面”战略布局，以新发展理念引领经济发展新常态， 供给侧结构性改革，中国特色社会主义民主政治，意识形态领 域斗争和文化强国战略，以人民为中心的发展思想，实施精准 扶贫和打赢扶贫攻坚战，构建人类命运共同体，严肃党内政治 生活，把党建工作作为最大政绩，总体国家安全
11、观，中国特色 强军之路，等等。这些新理念新思想新战略，已经初步形成了 完整的理论体系。 我们要围绕习近平总书记系列重要讲话的核心思想、时代 背景、思想精髓、理论渊源、实践基础、主要内容进行深入学 习研讨，努力弄清楚系列重要讲话的理论核心是什么，有哪些 基本思想，主要回答了什么样的基本问题，是用来解决哪些时 代课题的。我们把这些问题弄懂弄明白，才能更好地理解党的 事业，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 在此基础上，要坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，结 合本部门本单位的实际，用系列重要讲话蕴含的马克思主义立 场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，更好地在工作中 贯彻落实系列
12、重要讲话精神。 第二，进一步强化政治纪律和政治规矩 对中直机关各级党组织和广大党员干部来讲，最大的纪律 和规矩是自觉践行“四个意识” ，坚决维护习近平总书记的核心 地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们一定要有这 第 7 页 个思想自觉、政治自觉和行动自觉。 强化政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，不能只停留在 口头表态上，关键不在说，而在做，要落实到行动上，自觉做 到在思想上高度信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行 动上始终紧跟以习近平同志为核心的党中央。一要深入学习贯 彻十八届六中全会精神，举办专题研讨班、培训班、座谈会、 报告会，引导机关党员干部熟读准则 条例 ，把握精神要 义，
13、自觉划出政治红线和行为底线。要一条一条对照自己的思 想和行动，既注重解决那些量大面广、表现突出的问题，又着 力解决政治性强、破坏力大的问题，把准则要求全面落实到每 一个支部、每一名党员干部。二要加强忠诚教育，传承我们党 的优良传统，深刻认识党的十八大以来习近平同志作为党中央 的核心、全党的核心带领我们取得的历史性的巨大成就，打牢 看齐核心、维护核心、服务核心的思想基础，引导机关党员干 部始终忠诚于党、忠诚于以习近平同志为核心的党中央。三要 把践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为党性修 养的重大课题，作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要 内容，形成制度坚持下去。时时刻刻都要有“核心
14、” “组织” “党中央” “上下级”的意识，自觉同各种诋毁、诽谤、妄议中 央的言论作斗争，自觉抵制各种形式的“分散主义” ，自觉服从 以习近平同志为核心的党中央的指挥。四要开展党的政治纪律 和政治规矩学习教育和专项检查，引导党员干部始终在纪律和 第 8 页 规矩之下行动，始终做政治上的明白人。 强化政治纪律和政治规矩，要从严肃党内政治生活做起。 习近平总书记深刻指出， “严肃认真的党内政治生活是我们党坚 持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝” 。我们要 用好这个“法宝” ，把严肃党内政治生活作为解决问题的“金钥 匙” 、作为锤炼党性的“大熔炉” 、作为纯洁党风的“净化器” ， 坚决防
15、止“七个有之” ，切实做到“五个必须” ，带头坚守政治 信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要倡导和弘扬社会主义 核心价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、 潜规则，营造一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又 有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，使中直机 关的党内政治生活严肃起来、政治生态清朗起来、政治文化健 康起来。 第三，进一步抓好党风廉政建设和反腐败斗争 坚持标本兼治，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效， 切实形成“ 不敢腐” “不能腐” “不想腐”的惩戒机制、防范 机制和保障机制。 要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持反腐无禁区、全覆盖、 零容忍， 坚持“ 老虎”
16、“苍蝇”一起打，有效遏制腐败滋生蔓 延势头。注重抓早抓小、抓苗头抓细节，加强信访举报、线索 处置、纪律审查等工作，有效运用监督执纪“四种形态” ，在加 强日常管理监督上下功夫。紧盯重点问题线索、重点部门、重 第 9 页 点岗位，坚决查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反 映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大 各单位机关纪委自办案件力度，建立中直机关处级及以下党员 干部问题线索台账，既盯住机关，又注意延伸到所属单位，减 少存量、遏制增量，让腐败分子在中直机关没有藏身之地。认 真配合中央巡视工作，用好巡视成果，既要严肃查处经济问题、 作风问题，也要坚决查处纪律问题和政治问题，
17、切实做到整改 不到位不松手、问题不解决不松手、不见到成效不松手。 要持之以恒推进中央八项规定精神的贯彻落实，在抓常抓 细抓长上下功夫，一个节点一个节点坚守，有效防止“四风” 问题反弹。既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，又 要高度警惕和有效防止改头换面、花样翻新的新的作风问题。 深入践行“三严三实” ，认真推动解决机关工作中的不严不实问 题，坚决反对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件和纸上谈 兵、光说不练的现象。切实改进工作作风，既要解决“门难进、 脸难看、事难办”的问题，又要解决“门好进、脸好看、事不 办”的问题。全面贯彻中央厉行节约的规定，坚持勤俭办一切 事业，保持共产党人的政治本色
18、。注重家庭家教家风，用好的 家风涵养和支撑好的机关风气。 要继续推进解决中直机关各单位机关纪委设置不规范、职 责不清楚、干部配备不到位等问题，强化对机关党员干部的经 常性监督。正确处理中纪委派驻纪检机构与各单位机关纪委的 第 10 页 关系，切实形成分工负责、协同办案的工作合力。定期分析机 关党员干部思想状况，对照党章党规把自己摆进去、把思想摆 进去、把工作摆进去、把职责摆进去，主动认领问题、深刻剖 析问题、自觉纠正问题，及时把各种问题解决在萌芽状态。深 入开展党性党风党纪教育，强化示范教育、典型案例警示教育 和岗位廉政教育，发挥好反面教材的警示、震慑和教育作用， 让机关党员干部逐步习惯在有约
19、束的环境中工作生活。 第四，进一步抓好基层组织建设 今年基层组织建设的重点：一是指导督促基层党组织更好 落实全面从严治党责任，进一步建立健全机关党建工作机制， 强化责任考核，继续开展各单位基层党组织向上级党组织述职 工作。二是加强对落实中国共产党党和国家机关基层组织工 作条例和中央直属机关贯彻落实全面从严治党要求若干意 见情况的监督检查。三是督促指导基层党组织做好换届工作， 推进机关、事业、企业等各领域基层组织建设，召开中直机关 企业党组织建设座谈会。四是深入开展创先争优活动，紧密联 系机关实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋 模范作用，更好地围绕中心、服务大局。五是坚持“三会一课
20、” 制度，开好民主生活会和组织生活会，确保党的组织生活经常、 认真、严肃。民主生活会和组织生活会可以经常性地进行，开 会时间也不一定长，随时纠正、解决党员和党组织存在的问题。 六是强化党员教育、管理和服务，统筹做好中直机关发展党员 第 11 页 工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好离退休党员、 流动党员的服务工作。 机关党建工作做得怎么样，很大程度上要看党支部建得强 不强，活动开展得活跃不活跃。现在，仍然有些党支部活动开 展得不正常、组织生活不严格，影响了战斗堡垒作用的发挥。 要严格按照党章党规要求，及时将党的会议、文件精神按规定 传达到支部和党员，让普通党员及时了解党中央的最新决策部
21、 署；要多开展以支部为单位的党内活动，让普通党员更多地参 与其中，发挥主体作用；机关党员领导干部特别是主要领导干 部要自觉参加支部和党小组活动，以普通党员身份过好组织生 活，带头谈心交心，开展批评和自我批评，接受党内组织生活 的锻炼。要创新支部活动形式，从实际出发，开展党建品牌创 建活动，使支部活动更加贴近实际、贴近工作、贴近党员，不 断增强机关党建工作的吸引力和凝聚力。 社会组织党建工作、机关群团工作是中直机关党建工作的 重要内容。要切实加强对群团组织的领导，支持他们按照各自 章程独立自主开展活动。20XX 年 6 月 13 日，习近平总书记作 出重要批示，要求我们把在社会组织中建立健全党组
22、织作为专 项工作来抓，用一两年时间达到党组织和党的工作全覆盖。目 前中直机关社会组织党组织覆盖率已经从 20XX 年初的 45% 提 升到 95%，要坚持一手抓覆盖，一手抓巩固深化提高，再用半 年左右时间实现“两个全覆盖” 。 第 12 页 第五，进一步抓好机关党建工作“两个责任”的落实 在党风廉政建设和反腐败斗争中，党委负主体责任，纪委 负监督责任，这是习近平总书记关于全面从严治党的重要思想 和重大举措。具体到中直机关，特别是不设党组党委的中直机 关单位，如何理解和落实“两个责任” ，需要进行具体的研究。 中央明确规定党员领导干部履行“一岗双责” 。不设党组党委的 中直机关单位，单位领导班子
23、就应负主体负责，单位一把手是 第一责任人。在中办，我们明确，就全厅来讲，中办领导班子 负主体责任，中办主任是第一责任人，纪检组是监督责任；厅 领导班子成员在分管领域承担主要责任，纪检组和机关党委、 机关纪委是监督责任。中办下属各局级单位，单位主要负责人 是机关党建工作的第一责任人，机关党委书记是直接责任人， 党支部书记是具体实施者。中办机关党委负责统筹全厅面上的 党建工作，主要职责是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级 指示、决议，按照厅里的统一部署要求，抓方向、抓全面、抓 大事，领导和协调涉及全厅的思想建设、组织建设、作风建设、 反腐倡廉建设和制度建设。通过这几年的探索和实践， “两个责 任”
24、在中办得到了具体落实，应该说效果是不错的。 中直机关各部门各单位机关党委要进一步明确落实“两个 责任”的具体办法，向本部门本单位领导班子提出意见建议， 分清并强化部门党组党委、机关党委的责任。要结合本部门本 单位实际，建立健全部门党组党委负总责、党组党委书记带头 第 13 页 抓， 分管领导具体抓， 机关党委抓落实的党建工作格局，形 成机关党建同心协力、齐抓共管的工作机制和各司其职、各负 其责的责任体系。中直机关各部门各单位主要负责同志每年要 至少听取一次机关党委、纪委工作汇报，研究本部门本单位党 的建设工作，重点工作亲自部署，重点案件亲自督办，自觉把 党建工作作为第一政绩。我还听说，有的部门
25、有的单位主要负 责同志一年下来从不过问机关党的建设，机关有多少党员、多 少支部都不清楚，自己也不参加组织生活，甚至在哪个支部、 该交多少党费都不知道。这种情况要坚决纠正。要认真贯彻落 实中国共产党问责条例 ，让失责必问成为常态，确保党风廉 政建设和反腐败斗争各项任务落到实处。请机关党委书记回去 以后，及时汇报这些情况和要求。单位主要负责同志要明了自 己的职责，确保全面从严治党主体责任的落实。 建设一支高素质的党务干部队伍，是做好中直机关党的工 作的重要前提和基础。我们要以提高党务干部队伍素质为重点， 切实加强对党务干部的教育、培养和使用，配齐配强各级党组 织负责人，努力建设一支政治坚定、业务过
26、硬、纪律严明、爱 岗敬业的专兼职党务干部队伍。要带着深厚感情为党务干部办 实事办好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切 实提高党务干部从事机关党的工作的责任感和自豪感。中直机 关工委作为党中央的派出机构，肩负着领导中直机关党的工作 的重要职责，要进一步加强对事关中直机关党的建设长远发展 第 14 页 问题的研究，真正把规划指导、管理监督、协调服务等方面的 职责履行好、落实好。 党的十九大将于今年下半年召开，这是党和国家政治生活 中的一件大事。在大会筹备工作中，中直部门各机关党委也承 担着相应职责，要作为一项重要政治任务来对待。中直机关的 党组织要精心组织好“迎接十九大、做合格党员”主
27、题实践活 动，动员党员干部立足本职创先争优、承诺践诺、岗位建功， 在思想理论准备、组织准备、经济社会发展、意识形态、维护 社会稳定等工作中献计出力。要精心做好十九大代表选举工作， 开好中直机关党代表会议，坚持代表条件，突出政治先进性和 群众代表性，严把代表思想政治素质关、廉洁自律关、群众认 可关，严格工作程序，严肃选举纪律，确保选出的代表政治过 硬、素质优良、结构合理、分布广泛、群众拥护，经得起历史、 实践和人民的检验。 迎接十九大、服务十九大，对于中直机关的各级党组织来 讲，更重要的是发挥政治优势和组织优势，把党员干部、职工 组织起来，把主动性、积极性进一步发挥出来，紧密团结在以 习近平同志
28、为核心的党中央周围，以担当、尽责、务实的精神 状态和良好的作风，全面贯彻落实中央决策部署，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚 持稳中求进工作总基调，切实做好稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐 第 15 页 稳定，努力形成繁荣发展、安定团结的良好局面；对中直机关 的广大党员干部来讲，就是要自觉做共产主义远大理想和中国 特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，勇做走在 时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，对党忠诚、为党分忧、 为党担责、为党尽责，在全面建成小康社会、实现中华民族伟 大复兴中国梦的历史进程中胸怀全局、立足本职、敬业奉献， 充分发挥先锋模范带头作用，为十九大胜利召开营造喜庆热烈、 政通人和、团结奋进的良好思想舆论氛围和社会文化氛围，创 造出更加优异的工作业绩。 全面从严治党新形势对做好中直机关党的工作提出了新的 更高要求。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，扎实工作，奋发有为， 在新的起点上进一步提高机关党建 工作水平，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜 利召开。