上海市共青团号（青年文明号）创建活动的研究.docx

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1、第 1 页 上海市共青团号（青年文明号）创建活动的研究 特征码 JtmbzusiDzOdKHkAszwM 上海市共青团号（青年文明号）创建活动的研究 内容摘要 本课题通过对共青团号（青年文明号）集体的调研，分析共青 团号（青年文明号）创建活动在基层“两个文明”建设中所发 挥的积极作用，总结基本特征，归纳基本经验。同时，针对目 前影响共青团号（青年文明号）作用发挥的主要因素，进一步 探索解决这些问题的方法与途径，以期不断提升共青团号（青 年文明号）创建活动在上海经济建设和社会发展中的现实贡献 率。 关键词 共青团号 青年文明号 创建活动 一、研究的背景与概况 第 2 页 （一）研究背景 共青团号

2、（青年文明号）创建活动是以青年集体为基本单位， 以弘扬职业文明、创造一流业绩为基本内容，以培养青年人才 为导向的岗位实践活动，是上海共青团组织为适应建立社会主 义市场经济体制的要求、服务党政中心工作、服务经济建设和 社会发展的标志性项目，也是广大青年积极投身上海改革开放 和现代化建设主战场建功成材的基本形式。 共青团号（青年文明号）创建活动在全市交通、建设、商业、 市直、工业、金融、信息等行业和领域全面开展。1990 年至今， 团市委先后命名了 1043 个上海市共青团号（青年文明号）集体， 全国青年文明号集体 187 个。 （二）研究方法 通过实施上海市青年文明号（共青团号）信用建设监察行动

3、暨 市级共青团号年度复审工作，对本市 854 家市级共青团号（青 年文明号）集体发放调查表，共计回收有效调查表 854 份，回 收率为 100%。 二、研究的内容与结论 （一）共青团号（青年文明号）创建活动服务上海经济社会发 展的积极成果 1、弘扬了高度职业文明 共青团号（青年文明号）创建活动的核心价值就是要弘扬高度 第 3 页 的职业文明，体现共青团号（青年文明号）服务社会、发展经 济、提高效益的现实作为。共青团号（青年文明号）创建活动 以培养青年优良的职业道德和精湛的职业技能为目标，坚持社 会效益、经济效益和人才效益的统一。 2、提高了企业经济效益 在上海加快经济发展的进程中，共青团号（青

4、年文明号）集体 保持了持续发展的态势，为上海企业改革开放做出了卓有成效 的贡献，成为上海企业不断发展的有形、有效、有力的组成部 分。共青团号（青年文明号）创建活动以促进企业经济效益为 目的之一，在提高质量、促进企业生产力发展的过程中，为企 业获取了更大的生存空间；在提高信誉、扩大企业知名度的过 程中，为企业赢得了更广阔的市场。各级团组织积极开展共青 团号（青年文明号）促假日经济活动、百城万店无假货共青团 号（青年文明号）促效创效等主题活动，努力促进社会主义市 场经济的发展和完善。 3、满足了企业创新需求 创新已经成为上海企业跨越式发展的内在动力。共青团号（青 年文明号）集体的创新正逐步融入为企

5、业创新的重要组成部分， 在推动企业生产力发展和文化建设方面，发挥着越来越为重要 的作用。近年来，各级团组织积极开展争创学习型、科技型、 服务型、管理型共青团号（青年文明号）活动，在促进企业技 术创新、管理创新、营销创新和服务创新等方面取得了长足的 第 4 页 进步。 4、培养了优秀青年人才 在共青团组织不断完善和拓展育人职能的过程中，共青团号 （青年文明号）集体已经成为培养优秀青年人才的平台之一， 据不完全统计，共青团号（青年文明号）集体中，青年党员的 比例、大专及大专以上学历的比例、中高级职称及中高级技术 等级人员的比例均高于全市的平均水平。同时，共青团号（青 年文明号）集体源源不断地向企业

6、输送大批优秀青年人才，为 上海企业的战略性发展提供大量的高素质人才资源。 5、强化了社会信用意识 共青团号（青年文明号）集体把信用建设作为创建活动的重要 内容，强化了当代上海青年的社会信用意识，有效地推动了社 会诚信体系建设。近年来，各级团组织积极开展共青团号（青 年文明号）信用建设示范行动，强化信用承诺、信用教育、信 用实践、信用监督、信用示范，使广大青年的“诚信为本，有 诺必践，恪尽职守，率先垂范”信用意识得到显著增强，使共 青团号（青年文明号）集体逐步成为讲信用、重信誉的示范， 成为信用体系建设的骨干，成为良好信用氛围形成的推动力量。 6、提升了青年道德素质 共青团号（青年文明号）集体全

7、面落实公民道德建设实施纲 要的有关要求，一方面，通过丰富多彩的创建活动，帮助青 第 5 页 年规范职业行为，推动青年全面提升道德水平。另一方面，通 过推行共青团号（青年文明号）服务承诺卡，开展共青团号 （青年文明号）进社区、助万家活动，共青团号（青年文明号） 双休日集中服务、上门服务活动以及千家共青团号（青年文明 号）服务千名困难青年等活动，有力地推动了精神文明建设， 提高了城市文明程度。 （二）共青团号（青年文明号）创建活动的基本经验 1、服务党政工作大局是创建活动赖以发展的前提 共青团号（青年文明号）创建活动所具有的不竭动力，有赖于 创建过程中始终把围绕服务党政工作的大局作为活动的核心内

8、容。这一显著的工作特征，使共青团号（青年文明号）没有局 限性地停留在团组织内部的工作循环中，而是主动地纳入党政 中心工作的整体运行中，充分发挥共青团号（青年文明号）的 品牌效应，激发共青团号（青年文明号）集体的创新潜能，使 之成为推动生产力发展的有形载体。 2、深化职业道德建设是创建活动取得突破的关键 共青团号（青年文明号）创建活动所拥有的无穷活力，有赖于 创建过程中始终把加强青年职业道德建设作为活动的主要内容。 这一有力的工作抓手，使共青团号（青年文明号）没有简单地 驻足于青年的基本素质教育中，而是主动地结合岗位需求培养 了体现高水准的职业道德涵养的青年队伍，尤其通过信用示范 行动的实施，使

9、共青团号（青年文明号）集体信用体系逐步建 第 6 页 立，并成为推进上海城市诚信体系建设不可或缺的有生力量。 3、挖掘青年人才典型是创建活动永葆活力的载体 共青团号（青年文明号）创建活动所具备的深厚潜力，有赖于 创建过程中始终把培养一大批高素质的青年人才作为活动的重 要内容。这一清晰的工作主线，使共青团号（青年文明号）没 有盲目地依据主观意愿去培养青年，而是主动地引导青年按照 客观发展的需求和自身进步的需要去提高能力，使优秀青年人 才迅速地从青年群体中涌现出来，共青团号（青年文明号）集 体也日益成为孕育青年人才的摇篮。 4、健全组织管理体制是创建活动持续开展的保障 共青团号（青年文明号）创建活

10、动所保持的强大生命力，有赖 于创建过程中始终把健全组织管理体制作为活动的基本内容。 通过修订上海市共青团号（青年文明号）管理条例 、创设上 海市青年文明号信用建设示范行动活动组委会、建立共青团号 （青年文明号）集体信息资料库和共青团号（青年文明号） （青 年文明号）信用实践档案、规范共青团号（青年文明号）铜牌、 号徽的管理等举措初步健全了组织管理机制；通过建立逐年申 报、逐年复审、逐级考核、逐级检查的工作网络，实行年度 5% 的淘汰制等举措初步健全了考核检查机制；通过公布监督电话， 建立上海市青年文明号（共青团号）信用监察监督员队伍，实 施信用监察行动等方式初步健全了社会监督机制。通过命名表

11、彰共青团号（青年文明号）集体，实行媒体公示等具体的激励 第 7 页 措施初步完善了奖励激励机制。健全和完善各项管理体制，探 索建立事业化运行机制，已经成为共青团号（青年文明号）创 建活动实现可持续发展的有力保障。 （三）当前共青团号（青年文明号）创建活动亟需关注的几个 问题 1、在工作评价上存在的问题 主要表现在共青团号（青年文明号）创建活动评审的专业性和 权威性还不够强，同时，共青团号（青年文明号）创建活动未 形成有效的社会评价体系，社会监督措施还不到位。 2、在行业创建上存在的问题 主要表现在共青团号（青年文明号）集体行业分布不平衡，相 对集中在传统的行业和领域，高新科技产业、非公有制领域

12、的 共青团号（青年文明号）创建比重较低、创建基础较薄弱。同 时，共青团号（青年文明号）活动与行业管理的联系缺乏紧密 性，对行业创建的指导缺乏针对性。 3、在创新发展上存在的问题 主要表现在共青团号（青年文明号）活动作为团内一项历史悠 久的主体工作，沿袭了传统的活动项目，但结合新时期、新形 势开展的活动还不够，对共青团号（青年文明号）活动开展的 方式方法还需要前瞻性的思考。 三、相关的对策与建议 第 8 页 （一）加强领导，健全机制 要着眼于建立完善的创建领导机构，健全激励、监督、培训等 各项制度，为创建活动的深入开展提供强有力的组织保证。一 是健全“齐抓共管”的组织机制。在组织管理中，共青团号

13、 （青年文明号）创建活动要充分发挥行业管理部门、行政部门 的政策优势、管理优势和组织优势，同时，在各行业设立相应 的共青团号（青年文明号）创建活动领导小组，继而形成自上 而下、齐抓共管的创建组织网络。二是强化激励机制。通过积 极争取政府支持，将共青团号（青年文明号）集体荣誉逐步纳 入政府奖励系列；通过与有关委办、部门协调，出台行业内相 应的共青团号（青年文明号）奖励措施，设立专项奖励基金， 为共青团号（青年文明号）号长、成员的晋级、推优入党、提 拔任用等方面制定相应优惠政策。三是完善监督机制。在共青 团号（青年文明号）的评复审工作中，要坚决执行优胜劣汰的 竞争机制，严格控制共青团号（青年文明号

14、）集体的数量，做 到好中选优；在共青团号（青年文明号）的日常管理中，要坚 持动态管理，依托社会监督，广泛吸纳人大代表、政协委员、 记者等组成监察员队伍，以经常性暗访的形式加强对各级共青 团号（青年文明号）的监管。四是健全培训机制。要积极引导 各系统各行业结合自身行业特点和岗位要求，定期开展号长培 训活动，组织不同行业号长的学习交流活动，以及设立号长联 谊会等形式，不断强化培训力度。五是优化评价机制。在共青 第 9 页 团号（青年文明号）集体的复审、表彰过程中，要在团组织自 身评价的基础上，更加突出企业评价、市场评价和社会评价， 逐步形成新的共青团号（青年文明号）评价理念。 （二）联手创建，形成

15、合力 全市各系统、各行业团组织要建立健全共青团号（青年文明号） 创建工作联席会议制度，通过定期召开联席会议，加强综合协 调管理。在创建过程中要着力突出行业特点，针对不同行业需 要解决的问题调整制订不同行业的共青团号（青年文明号）管 理办法，不断深化共青团号（青年文明号）在行业管理中的参 与度，并建立具有行业特点的考评机制，逐步将行业共青团号 （青年文明号）奖励办法纳入到行业奖励体系之中去。同时， 要充分争取电视、电台、报纸等新闻媒介的支持，形成了强大 持久的宣传声势，不仅要宣传共青团号（青年文明号）创建活 动面上的整体推进，更要宣传具有创建特色的共青团号（共青 团号）集体，及时报道创建中涌现出

16、来的好典型、好方法，不 断提高共青团号（青年文明号）集体的社会影响力和社会美誉 度，为创建活动的顺利开展提供良好的舆论保障。 （三）拓展领域，深化内涵 在拓展领域方面，要在原有创建工作基础上实现新突破，紧扣 把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一的总体 目标，不断深化高新技术产业、支柱产业共青团号（青年文明 号）科技团队创建；不断深化重大工程建设领域共青团号（青 第 10 页 年文明号）工程创建；不断深化交通航运领域共青团号（青年 文明号）交通线创建；不断深化商业窗口领域共青团号（青年 文明号）服务品牌创建；不断深化城区青工领域共青团号（青 年文明号）示范街城创建。同时，要进一步研究

17、在新兴领域、 新经济组织、新社会组织，尤其是在非公有制经济组织中的共 青团号（青年文明号）创建工作。在不断扩大共青团号（青年 文明号）创建活动覆盖面的基础上，还要特别关注不同行业不 同领域的发展方向，在行业发展的前沿领域及时布点创建。在 深化活动内涵方面，要坚持推进争创学习型、科技型、服务型、 管理型共青团号（青年文明号）活动；要坚持青年岗位能手活 动作为创建活动的基础；要坚持在青年突击队、青年立功竞赛 中开展共青团号（青年文明号）工程创建；要坚持把共青团号 （青年文明号）集体塑造成为创新创效的基地；要坚持为集体 成员的职业生涯设计提供导航。同时，共青团号（青年文明号） 创建活动从本质上是群众

18、性精神文明创建工作的一个有效载体， 与共青团组织之外其他精神文明创建载体如文明班组、文明社 区、文明行业等创建活动关系密切，相辅相成，因此，在体现 青年特点的基础上，要进一步深化共青团号（青年文明号）服 务卡进社区、千家共青团号（青年文明号）服务千名困难青少 年等活动，发挥青年文明先锋作用，为城市精神文明建设多作 贡献。 （四）开拓创新，务求实效 第 11 页 在新形势下，要不断探索共青团号（青年文明号）现代化的创 建手段，努力丰富创建载体，把长期以来所形成的行之有效的 群众性活动的方法和手段都大胆运用到创建工作中来，以激发 广大青年的创建热情。要倡导共青团号（青年文明号）集体深 入研究行业特点和行业文化，形成自身创建特色，在团队学习、 信用建设、人才培养、团结互助、传播文明、职业导航、创新 创效等方面有侧重、有针对性地自主开展创建工作。要通过汇 编典型案例集等形式，大力宣传具有创建特色的优秀典型，及 时总结、不断推广成功经验。要大力宣传创建活动的重要性和 必要性，真正依靠和发动青年，使创建工作拥有更广泛的青年 群众基础。要把服务青年成才与服务单位发展的结合点作为创 建工作的落脚点，将领导重视、青年参与的量化指标纳入共青 团号（青年文明号）评审、复审的考核体系中。