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1、烟草专卖局法制建设工作报告精选3篇【篇一】第一条 为进一步加强对烟草专卖重大执法行为的法制监督，保障烟草专卖法律、法规及规章的正确实施，保护行政管理相对人的合法权益，促进依法行政，根据中华人民共和国行政处罚法、XX省重大行政执法决定法制审核办法（试行）、国家局烟草专卖重大执法行为法制审核办法（试行）等相关规定，结合XX县烟草专卖管理工作实际，制定本办法。第二条 本办法适用于XX县烟草专卖行政主管部门依法开展的行政执法活动。第三条 本办法所称重大执法决定，是指烟草专卖行政主管部门基于专卖管理职权，作出的重大、复杂、疑难或者可能产生重大社会影响的行政执法行为。主要包括：（一）重大行政处罚决定；（二
2、）重大行政许可决定；（三）其他重大行政执法决定。第四条 本办法所称重大执法决定法制审核，是指烟草专卖行政主管部门在作出重大行政执法决定前，由同级法制机构对其合法性、适当性进行审核的活动。受委托组织在委托范围内作出的重大执法决定前，由委托部门的法制机构进行审核。第五条 重大执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序，未经审核或者审核不通过的，烟草专卖行政主管部门不得作出。第六条 本办法规定的重大行政处罚是指：（一）罚款一万元以上或者没收违法所得一万元以上的；（二）没收违法烟草专卖品价值四万元以上或者卷烟数量100万支以上，或者没收违法收购的烟叶1000公斤以上的；（三）责令停产、停业，责令关闭，
3、取消烟草专卖业务的；（四）其他重大行政处罚事项。第七条 本办法规定的重大行政许可是指：（一）撤回已生效的行政许可；（二）撤销已生效的行政许可；（三）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，或涉及重大公共利益的行政许可决定；（四）其他重大、复杂、疑难的行政许可决定。第八条 重大执法决定作出前，由专卖执法机构报其主管领导同意后送审；应当提交集体讨论决定的，在集体讨论前送审。第九条 专卖执法机构对重大行政处罚、行政许可调查终结或审查后，需将相关资料交同级法制机构进行审核。专卖执法机构提交的资料应当包括以下内容：（一）重大执法决定的调查报告；（二）重大执法决定建议情况说明；（三）重大执法决定书代拟稿；（
4、四）相关证据材料；（五）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告；（六）其他需要提交的材料。法制机构认为提交资料不齐全的，可以要求专卖执法机构在指定时间提交。第十条 重大执法决定建议情况说明应当载明以下内容：（一）基本事实；（二）适用法律、法规、规章和执行自由裁量权的情况；（三）行政执法人员资格情况；（四）调查取证、听证、评估情况；（五）其他需要说明的情况。第十一条 专卖执法机构按本办法向法制机构提供的材料齐备之日为受理日。法制机构自受理之日起5个工作日内完成法制审核工作。案情特别重大、复杂、疑难，需要延长审核期限的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长3个工作日。第十二条 法
5、制机构对拟作出的重大执法决定从以下方面进行审核：（一）主体是否合法；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行自由裁量权是否恰当；（四）程序是否合法；（五）是否有超越或者滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（八）其他应当审核的内容。第十三条 法制机构对重大执法决定审核后应当根据情况，提出相应的书面审核意见，并出具重大执法决定法制审核意见表：（一）对事实清楚、证据确凿、定性和适用法律准确、程序合法的，提出同意的意见；（二）对事实清楚，但存在定性不准、适用法律错误的，应当建议退回专卖执法机构进行修正
6、；（三）对事实不清、证据不足的，或者材料不齐全、不符合法定形式，应当退回专卖执法机构调查补正；（四）对程序不合法的，应当建议专卖执法机构纠正；（五）对超出管辖范围或涉嫌犯罪的，应当提出移送意见。第十四条 专卖执法机构对法制机构审核意见和建议应当研究采纳并书面反馈整改结果；有异议的应当与法制机构协商沟通，经沟通不能达成一致意见的，提交集体讨论决定。第十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的责任：（一）不按规定向法制机构报送审核材料的；（二）拒不配合法制机构调阅相关案件或其他有关材料的；（三）不按审核意见进行整改并反馈整改结果的；（四）其他应当追究责任的情形。第十六条本办法由
7、XX回族自治县烟草专卖局负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。【篇二】20XX年，在北海市委、市政府的正确领导下，我局严格按照政府信息公开工作有关要求，积极履行政府信息公开职能，依法公开烟草专卖信息，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度。现将20XX年度工作报告如下：一、政府信息公开工作基本情况（一）工作机构和人员设置加强组织领导,完善局政务信息公开工作领导小组，指定局办公室负责政府信息公开具体工作。我局结合信息化建设实际，从本单位信息部门抽调技术力量协助配合做好门户网站信息发布和技术维护等工作。办公室指定专人具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作
8、，市局机关各部门和县级烟草专卖局都落实了一位联络员，专门负责收集、整理政府信息，并将信息提交局办公室和局政府信息公开领导小组审核后，由信息员统一发布，做到一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人到岗。（二）建立健全政府信息公开工作制度按照中华人民共和国政府信息公开条例和市政府的要求，我局结合工作实际，进一步完善了信息公开制度，切实提高了我局政府信息公开工作规范化程度，为我局政府信息公开工作依法、有序、有效地开展提供了有力的保障。（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况我局严格按照要求，认真遵循公正、公开、便民的原则，扎实开展政府信息指南和公开目录编制、更新工作。（四）政府信息公开载体的建设
9、、运行情况我局按要求在自治区、北海市以及本单位门户网站主动公开政府信息。我局在人员、设备和经费等方面做好保障工作，并做好相关工作人员的培训教育，为开展工作打下了良好基础。定期组织对门户网站进行检查维护，以保障门户网站安全正常运行。二、着重推进政府信息公开重点工作结合烟草专卖工作实际，我局认真贯彻落实政府信息公开相关文件精神。20XX年，共发布工作信息及图片新闻55条、相关政策法规7条、通知公告218条及办事指南7条等一批规范性文件。三、主动公开政府信息情况20XX年，我局根据法规、文件的要求，在市政府网站“其它重要信息公开”专栏，及时主动公布了我局信息公开指南信息公开目录及信息公开制度等信息。
10、四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况20XX年，未有收到申请后不予公开的情况。五、政府信息公开的收费及减免情况20XX年度办理依申请公开政府信息未收取费用。六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况本年度我局没有因政府信息公开申请被提起行政复议、行政诉讼的情况。七、存在的主要问题及下一步工作设想20XX年，我局政府信息公开工作取得了一些成效，但也存在着不足，如政府信息公开人员的工作技能有待提高；部分政府信息的公开、更新仍不够及时。今后，我局将从以下几个方面加强政府信息公开工作：一是严格按照市人民政府信息公开有关工作要求，进一步完善我局政府信息公开相关制度。二是积极组织人员参加
11、市政府及相关单位举办的各类政府信息公开培训班，切实提高工作人员的工作技能和业务素质。三是规范、优化申请处理流程和格式。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息，强化政府信息公开咨询服务工作。八、无其他需要报告的事项。20XX年3月1日【篇三】20XX年，我局在县委、县政府的领导下，坚持以十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领市场监管一切工作，认真履职、攻坚克难，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要国务院关于加强法治政府建设的意见和XX省法治政府建设实施纲要（20XX-2020年）精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，不断完善法律制度体
12、系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法教育，市场监管各项工作有序推进，现将我局20XX年度法制政府建设情况总结如下：一、依法行政能力建设情况（一）抓学习，强素质，提升干部职工依法行政能力。执法人员要学法，懂法，用法，要做法律法规的忠实卫士，做法律法规宣传的领头人，遵守法律法规的表率。我局历年都特别重视法律法规的学习工作，充分利用自身法律法规人力资源，积极开展法律法规的培训工作，一年来共开展宪法、行政公共法律法规等集中培训8次，主要领导干部亲自授课3次；“请进来，走出去” 法律法规学习方式，为我局开展学习培训的多样性提供了一个平台，我局先后邀请市局和县法制办法律法规专家4人次，
13、“以案说法”、“案例分析”等实际教学，对我局执法人员现场开展法律法规培训，进一步提高了执法人员学习法律法规的积极性，增强了法律法规培训的实效，执法人员学以致用，依法行政能力得到了全面提升。（二）提站位，强意识，淬炼干部职工素质。全局上下紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧密围绕县委政府中心工作，党组理论中心组先后开展了落实意识形态工作责任制、做好新形式下意识形态工作、扫黑除恶专项斗争重要意义、构筑新时代的中国精神等为主题的专题学习12次。总支及四个支部围绕习近平谈治国理政一、二卷，习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等每周开展集中学习。先后到兰考、西柏坡、井冈山开展红色教育。确立了党
14、组主体责任，书记第一责任，分管领导直接责任、班子其他成员一岗双责。狠抓了主体工作与党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订党风廉政建设责任书，教育引导全局党员干部做人做官做事须清清白白干干净净，为公为政为民须勤勤恳恳兢兢业业。全局上下进一步提高了政治站位，增强了四个意识，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力推动了各项工作任务的顺利开展。二、依法科学民主决策情况为推进行政决策科学化、民主化，一是制定了关于印发东明县市场监督管理局党组工作规则的通知的制定议事规则，会议上坚决实行民主集中制，一把手也严格落实末位表态制度，积极调动分管领导的积极性，不搞“一言堂”。局坚持以党组
15、为领导核心，凡是需要党组决定的事情均严格落实党组议事制度，凡是党组研究通过的，也在工作中严格落实。二是局党组严格落实“三重一大”议事决策制度，并按照县委县政府和县组织部的具体要求，制定本党组的“三重一大”议事决策制度。重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用方面，该上会的一定上会，上会的一定做好会议记录。凡召开类似党组会均每次发函邀请派驻纪检监察组列席。三是规范我局案件集体讨论工作，正确行使行政处罚权，我局制定案件集体讨论规则，成立了案件审（复）议委员会，对重大复杂案件和重大违法行为给予较重处罚的案件必须经过集体讨论决定。三、规范行政执法行为情况1.助力市场主体发展。20XX年深
16、入实施“多证合一”，制定优化营商环境24项措施，制定15条措施压缩企业开办时间，强力推进“一次办好”。推行企业登记注册全程电子化，“让信息多跑路、让企业零跑腿”，积极服务我县市场主体发展，全县新增市场主体8652户（其中企业1248户，农民专业合作社574户；个体6830户），各类市场主体增长势头良好，共完成年初计划144%。网上注册平台完成有限公司设立86户。2.推进企业年报公示。加大指导、督查力度，强化工作部署，力推年报工作落实。全年累计有5677户企业、23604户个体工商户、2202户农村专业合作社完成年报工作，年报率分别是96.48%、99.96%、98.92%，年报工作达到了上级要
17、求的“年报公示率不低于全省以市为单位排序在第6名的年报率”，得到市局充分肯定。3.积极培育商标品牌。目前我县拥有商标有效注册量1213件，今年申报件数237件，注册件数120件，培育驰名商标1家（XX东明石化集团有限公司，商标名为“鲁昌”），培育国际马德里商标4家（XX东明梨树化学有限公司“梨树化学图形”、XX东明石化集团有限公司，“SH及图形”，东明昌盛源化工有限公司“昌盛源”和“CSY及图形”），银湾集团、方明药业2家企业获得XX名牌。申报XX老字号1件，地理标志商标3件。同时，对我县55家化工企业开展质量评级评价。已把石化集团、玉皇化工的2个产品列为对标重点培育对象，正在进行工艺改造，以
18、尽快达到国家领先或国际领先标准。玉皇新村全省美丽乡村标准化创建工作，已与省标准化院对接，标准化体系建设正在进行中。东明石化集团有限公司、XX玉皇化工有限公司荣获全市5个市长质量奖中的其中2个。东明石化集团有限公司申报了省长质量奖。4.稳步推进创城工作。省级食品安全先进县创建工作先后召开了创城工作动员会、推进会和培训会，对全县涉及省级食品安全先进县创建工作单位全力配合搞创建工作进行专门动员部署，完成县食品监督抽验任务2540批次，市监督抽验580批，省监督抽检60批次，抽检经费投入120余万元。发布创建工作简报5期，先后举办培训班7期，培训食品生产企业负责人1300余人次；利用县乡村三级网络，通
19、过宣传车、广播、板报等载体，将宣传活动延伸到村庄、街道；依托12315、12331服务平台，以宣传周为契机，出动宣传车，设立宣传点，宣传相关政策，设立固定大型宣传牌80处，发宣传资料3.5万余份，设置咨询台8处，接待咨询群众800余人次，形成了人人关注、人人参与、齐抓共管的社会氛围。以创建食品安全城为依托，推荐清洁厨房20家，食安XX示范店5家、示范学校食堂5家、示范街2条。食品安全量化分级A级4家、B级186家、C级434家。共有5家学校食堂、2家餐饮店通过“食安XX”示范创建验收，获得“食安XX”示范学校食堂和示范店称号。5.食品药品监管工作稳步推进。全年开展学校食堂季度检查、飞行检查，食
20、安护佳节、食品药品安全隐患排查等专项整治25次，检查涉食、药械单位3000余家次，下达整改文书94份，三品一械立案69起（其中移送公安4起），发现安全隐患172条，责令整改89条，现场整改47条，限期整改36条。抽验检测各类白酒45批次，取缔非法制酒小窝点3个，对全县范围内各大超市内的蔬菜、水果、农副产品等进行了快速检测1600余批次。开展我与食品企业法人面对面活动，与全县49家企业法人面对面沟通，帮助企业分析存在的食品安全方面的风险，强化法人食品安全质量意识。对保健食品、化妆品经营企业进行专项抽查，抽查保化经营企业53家，责令整改5家。审核新开办药店筹建材料10家次，变更30家，认证16家。
21、6.特种设备监管成效明显。全面履行特种设备安全监察职能，以特种设备的注册登记、检验、特种设备作业人员的持证上岗、安全主体责任的全面落实、特种设备安全应急预案等为检查重点，积极开展日常监督检查和专项检查工作，组织开展安全生产月宣传和应急演练。以电梯、大型游乐设施、压力容器、锅炉为重点制定8个特种设备安全检查实施方案，共检查特种设备使用单位131家，检查特种设备2146台，发现特种设备安全隐患28处，下达安全监察指令书28份，立案6起，上述安全隐患均已落实整改，全年没有发生特种设备安全责任事故。7.各类市场监管工作有序推进。一是强化成品油监管。对全县48家加油站的经营品种每季度进行全覆盖抽检，共计
22、抽检样品576批次，抽检投入38万元。对以次充好的三个加油站进行了立案查处。二是强化广告监管。针对全县范围内的超市、市场、生产企业、中小学校周边等含有不良影响内容的所有违法广告进行排查。期间出动800余人次，检查超市612户、检查生产企业189户、检查市场43处、中小学校60余处。三是强化举报投诉处理。聚焦社会反映强烈、消费者投诉集中的相关行业和商品，扎实推进消费维权工作，共受理各类投诉举报300多件，处置调解率100%。四是对全县农资生产流通环节产品进行抽检，共计88个批次，合格率88%。四、强化对行政权力的制约和监督情况（一）全面落实执法责任制。为了更好地实施依法行政工作，我局建立和完善执
23、法责任制，明确了局长、副局长、科长、队长和所长的工作职责，将执法责任分解到执法大队、登记注册、市场规范管理、商标广告、企业监督管理等五个部门，政策法规科为执法监督检查机构，负责对行政处罚、行政许可等各项执法工作的监督，重点对行政执法案件的事实、证据、定性和法律适用进行审核，并主持听证工作。各业务股根据各自的执法责任制所规定的执法范围和任务以及业务特点、职能分工，负责相关法律、法规的贯彻实施。目前我局在规范行政执法行为方面，有行政执法案件集体讨论制度行政处罚案件核审制度；在落实执法责任方面，有执法责任制；在执法监督方面，有行政执法检查评分标准罚没物品管理制度行政执法过错责任追究制度等规章制度。在
24、实际工作中，通过运用这些规章制度，使行政执法责任落到实处，确保了依法行政工作开展。（二）加强案件核审工作。在案件核审工作中，我局法规部门严格坚持原则，增强工作责任感，严格执行行政处罚案件核审工作规定，依照法律法规认真把好案件的事实、证据、适用法律法规、定性、程序、处罚裁量等每一个环节，做到不放过一个细小的问题，对不合格的案件坚决退档，由办案单位修改、补正。凡未经法制部门核审的案件，局领导一律不予审批，确保了案件的质量。（三）加强“两法”衔接，打击经济领域违法行为。根据XX省食品药品行政执法与刑事司法相衔接工作办法实施细则的规定，我局与相关部门密切配合，初步建立了市场执法与刑事司法机制衔接工作机
25、制，完善了与检察机关、监察机关、公安机关和各行政执法部门“两法”衔接工作平台，配备了“两法”衔接专用电脑和联络员，对涉嫌构成犯罪的案件及时录入报送检察机关、公安机关。五、依法化解社会矛盾情况我局树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者。一是消费维权宣传力度进一步加大。围绕20XX年活动主题“网络诚信 消费无忧”，联合县消委会、烟草等30个成员单位在大润发广场开展维权现场宣传咨询活动，共接待前来咨询的群众1200多人次，展示真假商品23种，发放与消费维权有关的法律、法规、维权知识、消费提醒等宣传材料近万份，集中销毁假冒伪劣的化肥、卷烟、食品、药品等近200多个品种，总货值达308.5万元，营
26、造浓厚的社会维权氛围。二是消费投诉渠道更加完善。加强维权网络建设，推广宣传“微信公众平台”的应用，加快推进消费维权“一会两站”及企业、超市维权站建设，积极参与“百城万店无假货”消费维权示范街创建活动，延伸维权触角，全力推进基层消费维权网络全覆盖。累计创建“12315”维权服务站31个，今年受理消费者申诉举报82宗，调解率为95.7%，为消费者挽回经济损失5.9万元。三是妥善处理群众信访。对群众信访反映的问题，及时调查核实处理，着力维护和解决群众合理诉求。今年来共受理办结信访3宗，群众对处理结果满意，全系统未发生群众越级上访事件。六、落实依法行政责任制情况（一）深化领导干部会议学法活动。落实会议
27、学法制度和部门办公会、班子会会前学法制度，实现领导干部学法常态化。（二）推行依法行政责任制。县局与所属部门和基层市场监管所的主要负责人签订依法行政责任书，明确年度推进依法行政工作的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限。县局法制股会同局督查机构对依法行政责任书各项工作进展情况开展日常和年终督促检查，对推进工作不力、存在问题较多的，通报批评、责令改正，确保法治政府建设各项任务落到实处。（三）加强依法行政考核评估。落实法治政府建设指标体系（试行），完善法治政府建设指标体系，细化量化标准，健全考核机制，把法治政府建设作为政府目标绩效管理的重要内容，更好地发挥法治对政府各项工作的引领和规范作用。（四）
28、加强依法行政督促指导。落实依法行政年度报告制度，按时向县级政府报送依法行政工作报告；切实加强法制机构建设，使其机构设置、人员配备与法治建设任务相适应。虽然我局在深化法治政府建设工作方面取得了一定成效，但是与县委、县政府的要求还有一定的差距，主要是“关键少数”主动推进落实法治建设任务的自觉性仍需提升；干部队伍依法行政能力仍需提高；制度建设还不够精细，执法监督的深度和广度有待拓展等。今后，我局将紧紧围绕全县改革发展稳定大局，进一步创新思路，优化举措，推进商事制度改革各项措施和以信用为核心的监管制度落实到位，持续深化法治建设，坚持依法行政，认真落实县委县政府和上级局部署的各项法治建设任务，努力推进县市场监管系统依法行政和法治建设工作取得新成效，再迈新台阶。