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1、第 1 页 “四个全面”战略布局和“八八战略”理论研讨会发 言稿：特色小镇的建设经验 特征码 cCUnOkWZNoLFungihUxP “四个全面”战略布局和“八八战略”理论研讨会发言稿： 特色小镇的建设经验 为应对国际金融危机带来的挑战，适应和引领国内经济新 常态，打造浙江经济“升级版” ，浙江省委省政府在 20XX 年 浙江省政府工作报告中首次提出，规划和建设一批特色小 镇作为浙江大力发展高端制造业和现代服务业，加快产业升级， 发展七大产业的重要抓手，并在 20XX 年进一步明确了这一战略。 特色小镇创建的实践 以梦想小镇、云栖小镇等为代表的 79 个省级特色小镇创建 对象和 51 个省级
2、特色小镇培育对象发展势头迅猛，成为新常态 第 2 页 下基于自身产业特色，破解空间资源瓶颈、实现经济结构转型、 改善人居环境和推进新型城镇化的供给侧结构性改革的新战略、 新举措和新亮点。 特色小镇的创建不仅立足于自身的产业基础和产业发展条 件，将主导产业明确定位于符合信息经济、环保、健康、旅游、 时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业，特别是茶 叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历 史经典产业，注重各大产业间的错位发展，布局合理、定位准 确、特色鲜明，成为推进浙江产业结构转型升级的重要引擎。 特色小镇的投资项目精准化、建设进度高速化，投资基本 集中于特色产业和基本配套设
3、施，已成为我省供给侧结构性改 革中增加有效投资，推进新型城市化建设的重要抓手。20XX 年 前三季度，130 个省级特色小镇创建对象和培育对象共实施建 设项目 2247 个，完成固定资产投资 1101.1 亿元，占全省同期 固定资产投资的 5.2%；特色产业投资 682.4 亿元，占特色小镇 固定资产总投资的 62%。 特色小镇在产品升级上致力于变传统的“大工厂”为“新 社区” ，变惯性“经验制造”为创新“需求制造” ，变产业的 “低小散”为“高精尖” ；产品产业优势逐步呈现，综合效益逐 第 3 页 渐产生，已成为我省新常态下培育新经济增长点的重要载体。 特色小镇强调创业环境、宜居空间的打造与
4、完善， “生产、 生活、生态”三生融合、 “产、城、人、文”四位一体的自然和 谐人居空间吸引了大批人才的入驻，人才聚合功能逐步呈现， 已成为我省供给侧结构性改革中人才引入和留驻的重要平台。 特色小镇创建的经验 我省特色小镇的探索与实践初步证明其在推进供给侧结构 性改革中的可行性和成效性，同时也强调其创建与推进必须着 眼于经济新常态，顺应区域经济和产业发展趋势，遵循市场规 律，充分发挥各市场主体的积极作用：产业是重点，特色是关 键；创新是活力，人才是关键；历史人文是底蕴，文化是灵魂； 既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发 挥政府在公共服务、规范秩序、制度要素创新供给等方面的重 要作用；注重人与自然的和谐发展。 我省特色小镇创建仍然存在一些尚需注意与改进的地方： 强调合理布局，科学规划；注意“先行先试”政策的精细化、 可操作化；进一步理顺考核标准严格性与灵活性间的关系；创 新多维度、多方式解决人才、资金及大项目普遍缺乏等问题。 第 4 页