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1、第 1 页 “十三五”科技发展规划编制专题座谈会发言稿 特征码 WieImiTQZuIhYkuEkcsP “十三五”科技发展规划编制专题座谈会发言稿 各位领导、各位同事： 根据会议安排，结合会议通知，我代表 xx 县科技局作个发言。 一、 “十二五”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题 即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领 导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项 规划基本达到预期目标。期间，xx 县国家可持续发展实验区通 过验收，xx 省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评 全国科技进步考核先进县和通过县。 农业科技方面，xx 属 xx 区产粮大县，为
2、攻克湖区农业面源污 染问题，我县与 xx 农业大学合作，承担了国家科技支撑计划 “沿 xx 粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范” 等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水 平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担 了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体 xx 插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了 xx 第 2 页 传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们 还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果 生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视 和相关单位的密切配合下，20XX 年，我县被农业
3、部认定为国家 现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮 扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发 挥了积极作用，20XX 年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我 县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还 按照省厅要求，建立了 10 个省级农村农业信息化示范站点，助 推了农村科技发展。工业科技方面， “十二五”期间，xx 工业 园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业 集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、 医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围 绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一 批工业
4、科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。 截止目前，全县共有高新科技企业 28 家，其中国家授牌 6 家， 高新技术产业增加值占 GDP 比重达到 10.5%。20XX 年 8 月，在 第二届 xx 省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获 “成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展 实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划 项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理 厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水 第 3 页 设备研发”等 2 个国家级 863 高技术项目。围绕湿地资源保护 和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸
5、长江故道湿地恢 复” 、 “湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究， 通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2 所中小 学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了 xx 县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企 业专利服务平台等 3 个资源共享载体。 存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单 位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认 识有较大偏差；二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业 化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心 无力；三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推 广科技成果显得力不从心。 二
6、、 “十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目 标 全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技 的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对 xx 区农业大县， 至少有以下几个突出的重点方面: 1、 “三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三 农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶 颈” ，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键 所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出 第 4 页 抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有 广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场 消费需求的农林牧渔新品种。二是
7、突出抓好农产品加工技术研 究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、 产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现 农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。 重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药， 以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。 通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比 较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产 品的市场竞争力。 2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍 然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针 对我县实际，主要是依托 xx 省级工业集中
8、区，巩固“中国棉纺 织名城”和 xx 省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质 改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出 一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人 力资源优势得到充分发挥的工业化道路。 3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核 心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安 全。针对 xx 实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园 林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境， 第 5 页 争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、 人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需 求及其他领域
9、科学发展， “十三五”期间，按照省委提出的全面 小康社会建设目标有望顺利推进。 三、 “十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大 专项 1、重大项目计划。在“xx 省县市区科技服务与创新能力提升 三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了 100 万元的项目 支持。 “十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发 展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性 新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支 持重点县（市）不少于 300 万元。 2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐， 主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技 术产业。
10、二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、 省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环 xx 生态 经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康 养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装 备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领 域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口 健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索 建立更新的可持续发展机制和模式，为 xx 区经济社会可持续发 第 6 页 展提供示范经验。 3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科 技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新 技
11、术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖 励申报，力争组建 1-2 个创新创业人才团队，为县域经济社会 发展提供创新驱动的智力支持。 四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创 业等方面的举措 1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识 产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由 科技管理部门协调支配。 2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充 分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点， 组建企业和基层协会人才团队。 3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新 与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新 创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提 升县域经济发展的科技含量。 4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励 社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多 元化的科技投融资体系。 第 7 页