1、在2025年全市生态环境保护工作专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市生态环境保护工作专题会议，核心任务就是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省委关于生态环境保护的决策部署，聚焦突出问题，强化责任担当，以更高标准、更严要求、更实举措，奋力谱写生态文明建设新篇章。刚才，我们共同学习了相关要求，听取了全市生态环境状况汇报，部分县区和市直部门也作了表态发言。下面，我结合*市实际，讲几点意见。一、提高站位，深化认识，切实增强建设美丽某某的紧迫感与责任感生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答
2、了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，为我们提供了根本遵循。对某某而言，良好的生态环境不仅是高质量发展的坚实基底,更是全市人民幸福生活的基本保障，是我们必须牢牢守住的生存线、发展线、生命线。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期。一方面，我们取得了显著成效：上党盆地空气质量持续改善，“某某蓝”天数逐年增加；漳泽湖等重点流域水环境治理稳步推进，重现生机；太行山生态屏障建设持续巩固，森林覆盖率稳步提升，水土流失治理取得阶段性成果。但另一方面，我们更要清醒地看到面临的严峻挑战：结构性污染问题依然突出，作为传统老工业基地和资源型城市，产
3、业结构偏重、能源结构偏煤的现状尚未根本改变，环境容量接近上限的压力持续存在。历史遗留环境问题治理难度大，部分区域土壤污染风险、煤阡石等固废堆存问题仍需持续攻坚。生态系统整体质量和稳定性有待提升，部分区域水土流失依然严重，生物多样性保护任务艰巨。中央、省生态环境保护督察反馈问题整改仍需持续深化、举一反三。个别地方和部门在思想认识、责任落实、工作力度上还存在差距，“上热中温下冷”现象尚未完全杜绝。面对新形势、新任务、新要求，全市各级各部门务必从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识加强生态环境保护的极端重要性和现实紧迫性。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决摒弃损害甚至破
4、坏生态环境的增长模式，决不要“带污染的GDP”。要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的美丽某某。二、聚焦重点，靶向发力，科学精准推进水土流失综合治理与生态屏障建设水土流失是生态退化的重要表征，也是制约我市可持续发展的重要瓶颈。某某地处黄土高原东南缘，山多坡陡，土质疏松，历史上水土流失严重。经过多年努力，我们探索出了一些有效路径，但治理成效尚不稳固，局部地区侵蚀模数依然较高。必须将科学推进水土流失综合治理摆在突出位置，作为筑牢生态安全
5、屏障的核心工程来抓。（一）坚持规划引领，优化治理格局。要立足某某地理特征（太行山、太岳山环绕上党盆地）和流域特点（海河流域漳河水系），进一步完善全市水土保持总体规划。重点突出“两山一河一区”：“两山”即太行山、太岳山水源涵养与生态屏障区，要大力实施封山育林、人工造林、退化林修复，提升林草覆盖质量和水源涵养能力；“一河”即漳河（浊漳河、清漳河）干支流沿线，要系统推进小流域综合治理，打造生态清洁型小流域；“一区”即黄土丘陵沟壑区（如武乡、沁县、屯留、长子等部分区域），要综合运用梯田建设、沟道治理、嫄面保护、生态修复等措施，控制侵蚀强度。要高标准编制实施某某市水士保持规划（20232030年），明确
6、分区域、分阶段的目标任务和重点工程。（二）强化科技支撑，提升治理效能。要改变“人海战术”和单一工程措施的老路，向科技要效益。加强监测评估：运用卫星遥感、无人机、物联网等技术，完善全市水土流失动态监测网络，精准识别高风险区域和变化趋势，为科学决策提供依据。推广适用技术：在丘陵山区大力推广等高耕作、垄作沟播、保护性耕作等农艺措施；在沟壑治理中，科学配置淤地坝、谷坊、涝池等小型水利水保工程，推广柔性防护、生态护坡等新技术；在生态修复中，优选耐旱、固土能力强的乡土树种草种（如油松、侧柏、柠条、沙棘、紫穗槐等）。建设示范工程：持续打造一批像平顺县石城小流域综合治理、沁源县黄土丘陵区生态经济型治理这样的精
7、品示范工程，形成可复制、可推广的“某某模式”。（三）创新治理模式，凝聚各方合力。水土保持是系统工程，必须创新机制，多元共治。深化“林长制”与水土保持融合：压实各级林长在水源涵养林、水土保持林建设和管护中的责任。完善生态补偿机制：探索建立基于水土保持成效的横向生态补偿，让生态保护者获益（如下游受益县区对上游治理县区的补偿）。撬动社会资本：通过特许经营、政府购买服务等方式，鼓励企业、社会组织参与水土保持工程建设与后期管护。强化村民主体作用：将水土保持措施纳入村规民约，探索“以奖代补”、“以工代赈”等方式，让农民在参与治理中直接受益，变“要我治”为“我要治”。壶关县生态造林专业合作社模式的成功实践，
8、就充分证明了群众参与的强大生命力。（四）坚持久久为功，巩固治理成果。水土流失治理非一日之功，必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要建立健全工程建后管护长效机制，明确管护主体、责任和经费来源，确保工程长期发挥效益。要严格执法监管，依法查处人为造成水土流失的违法行为，特别是生产建设项目未落实水土保持“三同时”制度的问题。要持续加大投入,将水土保持经费纳入各级财政预算并保持稳定增长。要将水土保持目标责任纳入相关县区和部门的年度考核，确保各项任务落地生根、开花结果。三、动真碰硬，标本兼治，全力抓好生态环境保护督察反馈问题整改中央、省生态环境保护督察是推动落实生态环保责任的“利剑”和“指挥棒”。抓好督察
9、反馈问题整改，是严肃的政治任务，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。全市上下必须以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，确保所有问题彻底整改、见底清零。（一）压实责任链条，强力攻坚克难。对督察反馈的问题，特别是那些难啃的“硬骨头”（如某些区域煤阡石历史堆场整治、部分工业企业超标排放、城镇污水管网建设滞后、农业面源污染等），必须建立清晰的责任清单、任务清单、时限清单。严格落实“党政同责、一岗双责”，各级党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督办。各责任单位要倒排工期、挂图作战，不讲条件、不打折扣。市整改工作领导小组要加强统筹调度，对进展滞后的及时预警、挂牌督办。市纪
10、委监委、市委组织部要强化监督执纪问责，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追究责任。长子县鲍店镇煤阡石规范化整治项目的加速推进，正是体现了这种攻坚克难的决心。（二）坚持举一反三，深化系统治理。整改绝不能就事论事、点到为止。必须强化系统思维，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度、防范一片领域”。深挖问题根源：每一个具体问题背后，往往反映出思想认识、发展理念、产业结构、监管机制等方面的深层次问题。比如，工业点源污染问题频发，可能暴露产业布局不合理、环保设施投入不足、日常监管存在盲区；畜禽养殖污染问题，可能反映规划引导缺位、治污模式落后、主体责任不落实。全面排查整治：要以督察反馈问题为镜
11、鉴，在全市范围内开展同类型、同领域、同环节生态环境风险隐患的大排查、大起底。各县区、各行业主管部门要主动作为，把问题找全、找准、找深。注重源头防控：将整改与产业结构调整、能源结构优化、运输结构转变、用地结构改善紧密结合。严把项目准入关，坚决淘汰落后产能，大力培育绿色低碳产业（如我市正在布局的新能源、新材料、生物医药等），从源头上减少污染排放和生态破坏。（三）健全长效机制，巩固整改成效。防止问题反弹回潮，关键在于制度建设。完善法规标准体系：结合某某实际，在法律法规框架内，研究制定或修订更严格、更具操作性的地方性环保标准或规范性文件。创新监管执法机制：充分运用在线监测、用电监控、大数据分析等科技手
12、段，提升非现场监管能力；深化“双随机、一公开”与重点监管相结合；健全环保行政执法与刑事司法衔接机制，加大违法成本。构建多元共治格局：强化企业主体责任，落实污染治理、损害赔偿和生态修复责任；畅通公众监督举报渠道，发挥环保社会组织作用;完善生态环境信息公开制度，保障公众知情权、参与权、监督权。强化考核评价运用：加大生态环境指标在高质量发展综合绩效评价中的权重，严格落实生态环境损害责任终身追究制，形成鲜明导向。四、强化担当，狠抓落实，凝聚建设美丽某某的强大合力做好新时代生态环境保护工作，关键在落实，核心在担当。全市各级党组织和广大党员干部必须知责于心、担责于身、履责于行。（一）扛牢政治责任，层层传导
13、压力。各级党委政府要切实担负起生态文明建设的政治责任，把生态环境保护摆在全局工作的突出位置，定期研究部署，及时解决重大问题。主要负责同志要履行好第一责任人责任，分管负责同志要具体抓、抓具体。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照“三管三必须”（管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保）要求，主动履职、密切协作，决不允许推诿扯皮。要健全完善从市到县、到乡、到村的生态环境保护责任体系，确保压力传导到位、责任落实到人。市委将继续把生态环境保护作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要内容，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。（二）锤炼过硬作风，提升能力本领。生态环境问题往往成因复杂、治理艰难
14、没有过硬作风和真本领是干不好的。要大兴调查研究之风，各级领导干部要扑下身子、沉到一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬斗争精神，敢于动真碰硬，面对破坏生态环境的行为要敢于亮剑、坚决斗争，面对历史遗留的复杂问题要迎难而上、久久为功。要提升专业素养，加强对习近平生态文明思想的学习，加强对环保法律法规、政策标准、治理技术的学习研究，努力成为生态环保工作的行家里手。（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。建设美丽某某是全体某某人民的共同事业。要加大生态文明宣传教育力度，把习近平生态文明思想纳入干部教育培训和国民教育体系，利用好各类媒体平台，讲
15、好某某生态环保故事（如潞州区环卫工人的坚守、沁源护林员的奉献、漳泽湖治理的变迁等）。要创新公众参与方式，拓展“环保设施向公众开放”活动，支持环保志愿服务，畅通投诉举报渠道。要倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，引导全社会形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活风尚。通过广泛深入的宣传动员，凝聚起“人人关心环保、人人参与环保、人人监督环保”的强大社会共识和行动力量。同志们，加强生态环境保护，功在当代，利在千秋。让我们更加紧密地团结起来，以习近平生态文明思想为指导，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，迎难而上，真抓实干，持续深入打好污染防治攻坚战，科
16、学推进水土流失综合治理，切实筑牢上党盆地的生态安全屏障，为奋力谱写某某高质量发展新篇章、建设人与自然和谐共生的美丽家园而不懈奋斗！赠篇：【写材料用典】百年养不足，一日毁有余百年养不足，一日毁有余【例文】“百年养不足，一日毁有余。”由官僚主义、特权思想引发的“官味”千万要不得。为政者必须注重思想道德修养，增强党性观念，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，有权不任性，用权为人民。只有深深扎根群众、紧紧依靠群众，彻底去掉“官味”，领导干部才能始终成为人民信赖、拥护爱戴的好公仆。（中国纪检监察报去掉“官味”赢得民心）【典故】出自北宋王安石寓言九首，言失於须臾，百世不可除。行失几席间，恶名满八区。百
17、年养不足，一日毁有余。谅彼耻不仁，戒哉惟厥初。【释义】意思是，一生一世潜心养德都还不够，但用不了一天可能就毁掉了自己的德行。【赏析】古人讲，“有善始者实繁，能克终者盖寡。”大学云：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”，此言万物皆有本末轻重，万事皆有先后始终，能明辨先后顺序，则近乎于道。司马迁在史记七十列传春申君列传中写道：“始之易，终之难也”，揭示事物发展的普遍规律，“始”与“终”相互依存、相互影响，既要勇于开始，又要敢于坚持。诗经有言：“靡不有初，鲜克有终。”警示世人，想成就一番事业，要做到知行合一，时刻保持敬畏和自我约束，慎独、慎初、慎微、慎终。人生如同一场马拉松，越是到最后阶段，越
18、考验意志品质和能力素质；越是接近目标，越要坚持不懈、始终如一。实现人生目标的过程中充满了坎坷与挑战，要时刻保持谦逊和自我反省的态度，不被困难击垮、不被诱惑迷惑，耐得住寂寞、经得起磨难，绰厉奋发、勇毅前行。新的征程上，广大党员干部当树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把心思聚焦到干事创业上，把精力投入到真抓实干中，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,干出实效、干出成绩，永葆共产党人奋斗的初心。【用法】主要适用于廉政建设类、作风建设类讲话，侧重强调慎终如始、善始善终，教育引导党员干部要保持政治定力、涵养政治本色，坚守纪律底线红线。【写材严用典】不为莫知而止休【例文】坚守的过程是艰辛的，做到不为莫知而止休
19、既需要极强的自律，又需要有坚守自我、不改本色的恒心和毅力。太行山深处的“新愚公”李保国，荒山野岭间嫁接试验，暴雨中抢修梯田，土坯房里啃冷馒头，用35年时间将贫瘠山沟变成“富岗苹果”之乡。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自汉代刘安淮南子说山训，兰生幽谷，不为莫服而不芳。舟在江海，不为莫乘而不浮。君子行义，不为莫知而止休。【释义】意思是，兰花生长在无人的山谷，不会因为没人佩戴而不散发芳香；船在江河上，不会因为没有人乘坐而不浮在水上；君子做事，不会因为没人知道而停止不做。【赏析】古人讲，“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子
20、慎其独也。”意思是说道是一刻也不能脱离的，如果可以脱离，那就不是道了。君子在人们看不见的地方也自觉地警惕注意，在人们听不见的地方也仍然谨慎小心。没有比隐蔽处更易见的，没有比细节处更明显的，所以君子极其讲求慎独。在中华优秀传统文化中，道德修养的起点是直面自己，不断涵养自身德行，获得自我成长。慎独作为极为严格的自我要求，成为君子的追求与准则，就在于其对道义义无反顾的坚持和贯彻。中国共产党汲取中华优秀传统文化中慎独的理念,将其与马克思主义结合起来，为共产党人正心修身提供了滋养。我们党一路走来，一代代共产党员始终以慎独要求自己，以坚定的内心、坚强的自我，追求崇高的理想信仰、内心的道德准则。谷文昌“不沾
21、公家一点油”，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”；杨善洲坚持权为民所用，说“我手中是有权力，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，为此立下“白天不关门，夜晚不开门”的规矩。新时代党员干部要始终葆有对初心使命的不渝坚守，对纪律规矩的无比敬畏，对理想人格的不懈追求，真正守住本心、做好自己，维护共产党员良好形象。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调自我修养，教育党员干部要牢记初心、不忘使命，从严自我要求，提高精神境界。【写材料用典】不诱于誉，不恐于诽，率道而行,端然正己【例文】古人云：“不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己。”行事合乎道义者，从不以外界评
22、价和反馈而转移自身的目标。元代大儒许衡途经河阳，众人争抢无主之梨解渴，唯他片然不动。众人不解，甚至笑他迂腐，许衡一句“梨无主，吾心独无主乎”，道出了他对自我操行恪守的高度。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自战国荀况荀子非十二子，故君子耻不修，不耻见污；耻不信，不耻不见信；耻不能，不耻不见用。是以不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己，不为物倾侧：夫是之谓诚君子。【释义】意思是，君子以自己德行不修为耻辱，不把别人对自己的污蔑视为耻辱；以自己不诚信为耻辱，不把别人对自己不信任当作耻辱；以自己没有能力为耻辱，不把不被任用当作耻辱。【赏析】中华民族历来崇尚以谦为德、以实为本的优良品格。欧阳修
23、在相州昼锦堂记一文中，专门记述了魏国公韩琦正确对待夸奖的故事：很多人希望得到荣华富贵、昼锦还乡，享受声名显赫、倾动故里，而韩琦则不然，“高牙大蠹不足为公荣，桓圭衮冕不足为公贵。惟德被生民而功施社稷，勒之金石，播之声诗，以耀后世而垂无穷。”返乡为官后，面对荣誉夸赞，韩琦始终提醒自己，要保持忠义气节，以服务苍生和社稷为己任，不要堕入“夸一时而荣一乡”的陷阱中。中国共产党自成立之初，就始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，经受住各种非议抹黑，始终怀有砥砺前行的勇气与能力。毛泽东在党的七届二中全会上指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”，告诫全党“夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长，工作更伟大、更艰苦”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新的征程上，广大党员干部要不忘初心、牢记使命，不迷失于喝彩赞扬，不惧非议抹黑，保持从容清醒的定力、埋头苦干的意志、自我革命的精神，坚定不移朝着民族复兴伟大目标前进。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调政治定力，教育引导广大党员干部坚定信仰信念信心，不诱于誉，不恐于诽，立足岗位真抓实干。
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