1、在优化营商环境专题工作部署会上的动员讲话同志们：今天，我们召开优化营商环境专题工作部署会，目的就是要动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，全力推动营商环境优化提升，为经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲几点意见。一、认清形势，提高站位，深刻把握优化营商环境的重要意义（一）优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的政治要求党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为深化“放管服”改革、推动经济高质量发展的重要抓手。习近平总书记多次强调,营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。从“放管服”改革持续深化，到全国统一大市场建设
2、稳步推进，再到各类助企纾困政策密集出台，一系列举措彰显了党中央优化营商环境的坚定决心。我们必须站在讲政治的高度，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣落实各项任务要求,以实际行动践行“两个维护”。（二）优化营商环境是增强区域竞争力的关键举措在当前激烈的区域竞争中，营商环境已成为吸引资源要素集聚的核心竞争力。一个地区营商环境的优劣，直接影响着企业的投资意愿、发展信心和创新活力。近年来，周边地区纷纷加大营商环境优化力度,出台一系列优惠政策和便利措施，吸引了大量优质企业和项目落地。如果我们不加快行动，就会在竞争中掉队，错失发展机遇。只有持续优化营商环境，打造更加公平、透明、高效的市场环境
3、才能增强对各类资源的吸引力，提升区域经济的竞争力和影响力。（三）优化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的要素驱动发展模式难以为继，必须依靠创新驱动和营商环境优化来激发市场主体活力。良好的营商环境能够降低企业经营成本，提高资源配置效率，促进企业创新发展。只有为企业营造良好的发展环境，让企业能够轻装上阵、专注发展，才能推动产业升级和经济结构调整，实现经济高质量发展。二、明确目标，突出重点，全力推动营商环境优化提升（一）总体目标以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，通过一系列改革举措，全面提升政务服务水平、市场监管效能和公共服务质
4、量,力争使我区营商环境达到主要指标，成为企业投资兴业的热土、创新创业的高地。（二）重点任务1 .深化“放管服”改革，提升政务服务效能推进简政放权：全面梳理现有行政审批事项，进一步精简审批环节、压缩审批时限。对市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、企业能自主决策的事项，坚决取消审批；对重复审批、变相审批等问题进行清理规范，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。优化审批流程：全面推行“一网通办”“一窗受理”“一件事一次办“改革，打破部门之间的信息壁垒，实现数据共享、业务协同。建立健全审批事项容缺受理机制，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或申报材料有欠缺的审批事项，允许企
5、业在规定时间内补正相关材料，加快审批速度。提升服务质量：加强政务服务大厅标准化建设，优化窗口设置和服务流程，推行微笑服务、延时服务、预约服务等便民举措。加强政务服务人员业务培训，提高服务意识和专业水平，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。2 .强化市场监管，维护公平竞争秩序创新监管方式：全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，合理确定抽查比例和频次，实现监管全覆盖。积极推进信用监管，完善企业信用信息公示系统，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。加强重点领域监管：加大对食品药品、安全生产、环境保护
6、等重点领域的监管力度，严厉打击各类违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。加强知识产权保护，建立健全知识产权维权援助机制,加大对侵权行为的惩处力度，营造良好的创新发展环境。规范市场秩序：加强对市场价格、广告宣传、合同履约等方面的监管，严厉打击价格欺诈、虚假宣传、合同诈骗等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。加强行业协会商会管理，规范行业自律行为，防止行业垄断和不正当竞争。3 .优化公共服务，增强企业获得感完善基础设施：加大对交通、能源、水利、通信等基础设施建设的投入，加快推进重点项目建设，不断完善基础设施网络，提高基础设施保障能力。加强城市公共服务设施建设，优化教育、医疗、文化、体育等资源配
7、置，提升城市综合承载能力。加强金融服务：引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务方式，拓宽企业融资渠道。建立健全中小企业融资担保体系，降低企业融资成本和风险。加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融稳定。优化人才服务：实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大人才引进力度，完善人才培养、使用、评价、激励机制，为企业发展提供人才支撑。加强人才服务保障，解决人才在住房、医疗等方面的后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。三、强化保障，狠抓落实，确保各项任务落到实处（一）加强组织领导成立由我任组长，相关部门主要负责同志为成员的优化营商环境工作领导小组，统筹协调全区优化营商环境工作。领
8、导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。各部门、各单位要成立相应的工作机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）压实工作责任将优化营商环境工作纳入各部门、各单位年度绩效考核重要内容，制定详细的工作任务清单和责任分工表，明确工作目标、工作措施、责任单位和完成时限。各责任单位要对照任务清单，细化工作方案，确保各项任务落到实处。对工作推进不力、任务完成不好的单位和个人，要严肃追究责任。（三）加强宣传引导充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传优化营商环境的政策措施、工作成效和先进典型，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。加强对企业和群众的宣传引导，提高政策知晓
9、率和参与度,让企业和群众切实感受到营商环境的优化提升。（四）强化监督检查建立健全优化营商环境监督检查机制，定期对各部门、各单位工作开展情况进行监督检查。设立营商环境投诉举报电话和信箱，畅通投诉举报渠道，对企业和群众反映的问题，要及时受理、认真调查、严肃处理。加强对重点领域、关键环节的监督检查，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保各项政策措施落到实处。同志们，优化营商环境是一项系统工程，事关全局、责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动营商环境优化提升，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家!赠篇：【写材料用典】百年养不
10、足，一日毁有余百年养不足，一日毁有余【例文】“百年养不足，一日毁有余。”由官僚主义、特权思想引发的“官味”千万要不得。为政者必须注重思想道德修养，增强党性观念，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，有权不任性，用权为人民。只有深深扎根群众、紧紧依靠群众，彻底去掉“官味”，领导干部才能始终成为人民信赖、拥护爱戴的好公仆。（中国纪检监察报去掉“官味”赢得民心）【典故】出自北宋王安石寓言九首，言失於须臾，百世不可除。行失几席间，恶名满八区。百年养不足，一日毁有余。谅彼耻不仁，戒哉惟厥初。【释义】意思是，一生一世潜心养德都还不够，但用不了一天可能就毁掉了自己的德行。【赏析】古人讲，“有善始者实繁，能
11、克终者盖寡。”大学云：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”，此言万物皆有本末轻重，万事皆有先后始终，能明辨先后顺序，则近乎于道。司马迁在史记七十列传春申君列传中写道：“始之易，终之难也”，揭示事物发展的普遍规律，“始”与“终”相互依存、相互影响，既要勇于开始，又要敢于坚持。诗经有言：“靡不有初，鲜克有终。”警示世人，想成就一番事业，要做到知行合一，时刻保持敬畏和自我约束，慎独、慎初、慎微、慎终。人生如同一场马拉松，越是到最后阶段，越考验意志品质和能力素质；越是接近目标，越要坚持不懈、始终如一。实现人生目标的过程中充满了坎坷与挑战，要时刻保持谦逊和自我反省的态度，不被困难击垮、不被诱惑迷惑
12、耐得住寂寞、经得起磨难，阵厉奋发、勇毅前行。新的征程上，广大党员干部当树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把心思聚焦到干事创业上，把精力投入到真抓实干中，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,干出实效、干出成绩，永葆共产党人奋斗的初心。【用法】主要适用于廉政建设类、作风建设类讲话，侧重强调慎终如始、善始善终，教育引导党员干部要保持政治定力、涵养政治本色，坚守纪律底线红线。【写材严用典】不为莫知而止休【例文】坚守的过程是艰辛的，做到不为莫知而止休，既需要极强的自律，又需要有坚守自我、不改本色的恒心和毅力。太行山深处的“新愚公”李保国，荒山野岭间嫁接试验，暴雨中抢修梯田，土坯房里啃冷馒头，用35年时间将
13、贫瘠山沟变成“富岗苹果”之乡。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自汉代刘安淮南子说山训，兰生幽谷，不为莫服而不芳。舟在江海，不为莫乘而不浮。君子行义，不为莫知而止休。【释义】意思是，兰花生长在无人的山谷，不会因为没人佩戴而不散发芳香；船在江河上，不会因为没有人乘坐而不浮在水上；君子做事，不会因为没人知道而停止不做。【赏析】古人讲，“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说道是一刻也不能脱离的，如果可以脱离，那就不是道了。君子在人们看不见的地方也自觉地警惕注意，在人们听不见的地方也仍然谨慎小心。没有比隐蔽处更
14、易见的，没有比细节处更明显的，所以君子极其讲求慎独。在中华优秀传统文化中，道德修养的起点是直面自己，不断涵养自身德行，获得自我成长。慎独作为极为严格的自我要求，成为君子的追求与准则，就在于其对道义义无反顾的坚持和贯彻。中国共产党汲取中华优秀传统文化中慎独的理念,将其与马克思主义结合起来，为共产党人正心修身提供了滋养。我们党一路走来，一代代共产党员始终以慎独要求自己，以坚定的内心、坚强的自我，追求崇高的理想信仰、内心的道德准则。谷文昌“不沾公家一点油”，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”；杨善洲坚持权为民所用，说“我手中是有权力，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，为
15、此立下“白天不关门，夜晚不开门”的规矩。新时代党员干部要始终葆有对初心使命的不渝坚守，对纪律规矩的无比敬畏，对理想人格的不懈追求，真正守住本心、做好自己，维护共产党员良好形象。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调自我修养，教育党员干部要牢记初心、不忘使命，从严自我要求，提高精神境界。【写材料用典】不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己【例文】古人云：“不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己。”行事合乎道义者，从不以外界评价和反馈而转移自身的目标。元代大儒许衡途经河阳，众人争抢无主之梨解渴，唯他片然不动。众人不解，甚至笑他迂腐，许衡一句“梨无主，吾心独无主乎”，道出了他对自我操
16、行恪守的高度。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自战国荀况荀子非十二子，故君子耻不修，不耻见污；耻不信，不耻不见信；耻不能，不耻不见用。是以不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己，不为物倾侧：夫是之谓诚君子。【释义】意思是，君子以自己德行不修为耻辱，不把别人对自己的污蔑视为耻辱；以自己不诚信为耻辱，不把别人对自己不信任当作耻辱；以自己没有能力为耻辱，不把不被任用当作耻辱。【赏析】中华民族历来崇尚以谦为德、以实为本的优良品格。欧阳修在相州昼锦堂记一文中，专门记述了魏国公韩琦正确对待夸奖的故事：很多人希望得到荣华富贵、昼锦还乡，享受声名显赫、倾动故里，而韩琦则不然，“高牙大蠹不足为公荣，桓
17、圭衮冕不足为公贵。惟德被生民而功施社稷，勒之金石，播之声诗，以耀后世而垂无穷。”返乡为官后，面对荣誉夸赞，韩琦始终提醒自己，要保持忠义气节，以服务苍生和社稷为己任，不要堕入“夸一时而荣一乡”的陷阱中。中国共产党自成立之初，就始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，经受住各种非议抹黑，始终怀有砥砺前行的勇气与能力。毛泽东在党的七届二中全会上指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”，告诫全党“夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长，工作更伟大、更艰苦”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新的征程上，广大党员干部要不忘初心、牢记使命，不迷失于喝彩赞扬，不惧非议抹黑，保持从容清醒的定力、埋头苦干的意志、自我革命的精神，坚定不移朝着民族复兴伟大目标前进。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调政治定力，教育引导广大党员干部坚定信仰信念信心，不诱于誉，不恐于诽，立足岗位真抓实干。
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