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1、第 1 页 “两提高一降低”机关效能建设主题活动实施方案 特征码 KGPdqIBKOdCxsyphPdcA 为深入贯彻县第十二次党代会第四次会议精神，进一步 深化机关效能建设，创建便民、高效、节约型的机关，推动我 县*业又快又好发展，根据省、市统一部署，按照中共*县 委关于在全县开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的 通知 ，决定在局机关开展“提高工作效率，提高服务质量，降 低行政成本” （以下简称“两提高一降低” ）机关效能建设主题 活动。为了切实搞好该主题活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想和目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕县委
2、、县政府重大决策，通过开展 主题活动，深化体制机制改革，进一步提高工作效率；增强依 法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，进一步提 高服务质量；反对铺张浪费，进一步降低行政成本，着力于解 决机关效能建设中存在的突出问题，促进局机关及工作人员勤 第 2 页 政、廉政、优政，为我县*业又快又好发展提供有力保证。 二、活动内容 开展“两提高一降低”主题活动，涉及到局机关工作的方 方面面，要把握重点，抓住关键，以点带面，整体推进，着力 抓好以下五个方面的工作： 1、以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点， 切实解决机关效能建设存在的突出问题。开展“两提高一降低” 主题活动，必须以最大限
3、度地提高人民群众的满意率为出发点 和落脚点。加强对*安全生产等问题的监督检查，切实维护人 民群众的合法权益。认真落实上级关于建立健全为民办实事长 效机制的有关规定，确保为民办实事项目的顺利实施。继续做 好民主评议行风工作，及时为群众排忧解难。 2、以深化管理体制和工作机制改革为动力，不断提高工作 效率。适应社会主义市场经济体制的要求，不断深化行政管理 体制改革，促进依法行政，规范办事程序，提高工作效率。深 入贯彻实施行政许可法 ，深化行政审批制度改革，切实解决 行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等问题；进 一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范 第 3 页 高效的审批
4、运行机制、严密完善的审批监督机制。大力推行电 子政务，推进网上审批系统建设，构筑统一的网上办事平台， 方便群众和企业办事。深化政务公开，及时公布办事的程序、 规则、标准和结果，方便群众办事，保障群众的知情权，接受 群众监督。 3、以规范机关运作和转变作风为重点，着力提高服务质量。 按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识，增强为人 民群众服务的自觉性、主动性。建立健全机关内部各项规章制 度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责 任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制等制度， 规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。切 实转变机关作风，着力解决目前部门和单位
5、依然存在的“门难 进” 、 “脸难看” 、 “事难办”的问题，重点消除办事拖拉、工作 推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，努力提高行政效能。改进 和创新工作方式方法，深入基层，深入实际，主动上门为基层 和群众提供服务。 4、以建设节约型机关为目标，有效降低行政成本。牢固树 立节约意识，深入开展资源节约活动，努力建设节约型机关， 为建设节约型社会做好表率。强化预算管理，严格控制一般性 支出，努力降低行政成本。严格执行公务接待标准，做到适度 第 4 页 得体、简便节约、热情大方。认真贯彻落实上级有关精简会议 文件、提高行政效能的文件精神，严格控制会议规模，精简文 件和简报，不断提高会议、*处理的质量和
6、效率。从严控制出国 培训、考察和办公楼建设。进一步规范政府采购行为，扩大政 府采购的规模和范围，确保优质优价。加强机关办公设施和日 常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度。加强机关 公务用车管理，完善和落实公务用车相关规定。严格控制邮费 和通信费支出。节约用水、用电，养成良好的节能习惯。 5、以提升干部素质能力为保证，夯实机关效能建设工作的 基础。公务员思想道德水平和业务能力是“两提高一降低”主 题活动能否取得实效的关键。要进一步加强思想道德建设，大 力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努 力提高思想道德素质。认真组织党员干部深入学习党章，促进 党员干部模范遵守党章、贯彻
7、党章、维护党章，保持共产党员 先进性。深入学习贯彻实施公务员法 ，促进广大公务员忠于 职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职，努力提高综合素质， 不断提升工作能力。 三、工作安排 1、宣传发动和调查摸底阶段（7 月中旬至 7 月底） 。深入 第 5 页 宣传本次主题活动的指导思想和重要意义，宣传有关机关效能 建设方面的知识。对照本次主题活动的内容和要求，认真开展 调查研究，找准在机关效能建设方面存在的突出问题和薄弱环 节，在此基础上，制定开展主题活动的实施方案。 2、组织实施阶段（8 月初至 11 底） 。严格按照制定的实施 方案开展本次主题活动，针对机关效能建设的深层次问题，以 制度创新为抓手，
8、建立健全机关效能建设长效机制，切实降低 行政成本，提高工作效率和服务质量。 3、总结提高阶段（12 月初至年底） 。在开展主题活动中要 探索好做法，创造好经验，并在年底前认真予以总结提高。 四、组织领导 为确保这项活动真正取得成效，局机关成立“两提高一降 低”机关效能建设主题活动领导小组： 组 长：* 副组长：* 第 6 页 成 员：* 领导小组下设办公室，主任：*（兼） ，具体担负组织协调 工作的职责，做好各项工作的推动和落实，对活动过程中发现 的问题及时进行督查整改。同时，通过“两提高一降低”主题 活动，不断完善机关效能建设的各项制度，并及时总结提炼工 作经验、建立健全长效机制，不断扩大机关效能建设的成果。