1、在全区党政办公室工作规范化建设推进培训及座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开全区党政办公室工作规范化建设推进培训及座谈会，目的就是要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动全区党政办公室工作全面提质增效。党政办公室作为各级党委、政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，既是上传下达的“神经中枢”，也是服务决策的“参谋智库”，更是推动落实的“执行先锋”。当前，面对新形势新任务，只有把规范化建设作为“生命线”，才能更好地扛起“三服务”职责使命。下面，我围绕五个方面，与大家交流几点意见。一、提高思想站位，深刻认识规范化建设的时代意义（一）这是落实党中央决策部署的必然要求。党政办公室的规范化程度，直接关系到
2、党中央决策部署能否“原汁原味”落地生根。从“两个维护”的政治高度看，只有以规范化建设确保政令畅通、令行禁止，才能避免政策执行中的“温差落差”“偏差”。无论是贯彻新发展理念，还是推进基层治理现代化，都需要办公室以标准化流程、制度化规范，把党中央的“路线图”转化为地方的“施工图”。（二）这是提升机关运转效能的关键抓手。办公室工作千头万绪，“忙乱错漏”往往源于制度缺失、流程模糊。规范化建设就像精密仪器的“校准器”，通过建立统一的工作标准、清晰的责任链条、科学的考核机制，既能破解“一人一法、一事一策”的随意性，又能避免“击鼓传花、推诿扯皮”的低效循环，真正实现从“人管人”到“制度管人”、从“经验办事”
3、到“规范办事”的转变。（三）这是锻造过硬干部队伍的重要路径。规范化建设既是工作要求，更是培养干部的“练兵场”。规范的公文写作流程，能锤炼文字功底；严格的办会办文标准，能培养严谨作风；闭环的督查落实机制，能提升执行能力。通过将规范意识融入日常、化为习惯，既能帮助年轻干部快速成长，又能让“老把式”突破思维定式，打造一支提笔能写、开口能讲、遇事能谋、干事能成的办公室铁军。二、聚焦问题短板，清醒审视当前工作薄弱环节（一）制度建设存在“虚化”现象。部分单位制度框架看似完善，但实际操作中“贴在墙上、锁在柜里”，存在“上下一般粗”的照搬照抄，缺乏结合实际的细化措施。比如，有的单位虽制定了信息报送制度，却未明
4、确紧急信息的界定标准和处置流程，导致关键时刻“掉链子”；有的督查制度缺少量化考核指标，使得工作成效难以评判。（二）流程执行存在“脱节”问题。跨部门协作时，由于职责边界不清、衔接机制不畅，容易出现“中间地带”。比如，在重大会议筹备中，文件起草、会务保障、宣传报道等环节各自为战，导致材料准备不充分、议程衔接不顺畅；在文件流转中，存在“只转不催”“一转了之”现象，影响决策部署的时效性。（三）队伍能力存在“断层”隐患。年轻干部对传统公文格式、保密要求等掌握不扎实，“老文秘”对信息化办公、新媒体传播等新技术应用不熟练，形成“青黄不接”局面。同时，部分人员存在“重事务、轻思考”倾向，满足于完成交办任务，缺
5、乏主动谋划、系统思维能力，难以发挥参谋辅政作用。三、把握核心要点，全面提升规范化建设质效（一）以标准化为基础，筑牢制度“四梁八柱”。一是健全制度体系。围绕办文、办会、办事三大核心职能，构建“1+N”制度框架：“1”即办公室工作规范总则，明确基本原则和总体要求；“N”涵盖公文处理、督查督办、信息调研、保密管理等专项制度，确保每项工作有章可循。比如，针对基层普遍存在的“文山会海”问题，制定会议审批备案制度，明确“无实质内容不开会、能合并的不单独开”。二是细化操作流程。将抽象制度转化为可视化流程图，标注关键节点、责任主体和完成时限。比如，制作公文起草流程图，从选题调研、框架搭建到审核签发，每个环节都
6、设置“质检关卡”；绘制突发事件应急处置流程图，明确接报、研判、报告、处置的全链条规范。三是动态优化完善。建立制度“体检”机制，每半年开展一次执行效果评估,针对新政策、新任务、新问题，及时修订过时条款。比如，结合数字化转型要求，在档案管理中增加电子档案存储、备份、检索规范；针对舆情处置新特点，完善信息发布和舆论引导制度。（二）以精准化为导向，打造高效运转链条。一是公文处理突出“精”字。严把政策关、内容关、格式关，推行“三审三校”制：拟稿人自查、科室负责人初审、分管领导终审，重点核查表述准确性、数据一致性、格式规范性。建立常见错误案例库，定期开展“挑刺”培训，杜绝“低级错误”。二是会议组织突出“细
7、字。会前做到“三个提前”：提前与领导沟通明确会议主题，提前与部门对接准备材料，提前与参会人员确认时间；会中做好三个记录”：议程推进记录、发言要点记录、决议事项记录；会后落实“三个跟踪”：跟踪纪要印发、跟踪任务分解、跟踪反馈落实。三是督查督办突出“实”字。建立“清单+台账+销号”机制，将重点工作细化为具体任务清单,明确责任人和完成时限；实行台账式管理，通过定期调度、实地核查掌握进展；对已完成事项严格审核验收，确保“事事有回音、件件有着落”。（三）以信息化为支撑，激活创新发展动能。一是推进办公平台集成化。整合OA系统、政务协同平台、督查督办系统，实现文件流转、会议管理、信息报送“一网通办”。例如
8、开发“智能公文助手”，自动识别格式错误、敏感词；搭建“掌上督办”APP,实时推送任务进度，方便领导随时掌握情况。二是深化数据资源共享。打破部门数据壁垒，建立政策法规库、基础信息库、典型案例库，为决策提供数据支撑。比如，在起草产业发展规划时，可快速调取企业分布、税收贡献、用地情况等数据，提升调研效率。三是探索智慧应用场景。运用大数据分析舆情热点，预判风险隐患；利用Al技术辅助信息采编，自动抓取重点内容、生成简报提纲；开发虚拟会务系统，实现线上线下融合办会，降低行政成本。四、强化组织保障，凝聚协同推进强大合力（一）压实责任链条。一是“一把手”亲自抓。各单位主要负责同志要把规范化建设纳入重要议事日
9、程，定期听取汇报、研究解决问题。特别是在制度修订、流程优化等关键环节，要亲自把关定向，防止出现“上热中温下冷”现象。二是分管领导具体抓。分管办公室工作的领导要当好“施工队长”，细化任务分工，明确时间节点，加强日常指导。对重点难点问题，要靠前指挥、协调解决，确保工作有序推进。三是科室负责人直接抓。办公室主任要发挥“头雁效应”，带头执行制度、遵守规范，对本科室工作开展经常性自查自纠，及时纠正偏差。（二）强化考核激励。一是建立量化考核指标。将制度执行情况、工作完成质量、创新成果等纳入绩效考核，设置公文差错率、会议效率、督查办结率等具体指标，实行月度通报、季度点评、年度考评。二是树立鲜明用人导向。对在
10、规范化建设中表现突出的干部，优先推荐评优评先、提拔使用；对敷衍塞责、屡出问题的，进行约谈提醒、通报批评，形成奖优罚劣的良好氛围。三是注重经验交流推广。定期组织“规范化建设擂台赛”，开展优秀案例评选，通过现场观摩、经验分享，促进相互学习、共同提高。（三）加强队伍建设。一是分层分类培训。针对新入职人员，开展“基础技能大练兵”，重点培训公文写作、保密管理等基础知识；对业务骨干，组织“能力提升研修班”，学习政策研究、应急处突等进阶技能；邀请专家学者、业务能手开展专题讲座，拓宽视野格局。二是实施“传帮带”工程。建立“师徒结对”机制，安排经验丰富的老同志与年轻干部“一对一”结对，通过“改稿子、教方法、传经
11、验”，帮助年轻干部快速成长。三是营造学习氛围。设立“办公室微课堂”，每周组织业务研讨；建立学习资料共享平台，及时推送政策解读、范文赏析等学习资源；鼓励干部参加各类业务竞赛，在实战中锤炼本领。五、坚持久久为功，推动规范化建设常态长效（一）以“钉钉子”精神抓落实。规范化建设不是“一阵风”，必须一锤接着一锤敲。要克服“过关”心态，对已建立的制度流程，定期开展“回头看”，防止出现“制度空转”；对新出现的问题，及时纳入规范范围，做到常抓常新、常抓不懈。（二）以“一盘棋”思维促融合。规范化建设不是办公室的“独角戏”，需要各部门协同发力。要加强横向沟通，主动对接业务部门，将工作规范嵌入业务流程；强化纵向联动
12、学习借鉴上级部门先进经验，指导基层单位补齐短板，形成上下贯通、左右协同的工作格局。（三）以“创新力”驱动谋突破。规范化不等于“机械化”，既要守住制度“底线”，也要鼓励创新“高线”。支持各单位结合实际探索特色做法，比如，在信息报送中建立“民生热点直通车”机制，在督查工作中推行“四不两直”调研法，以创新举措为规范化建设注入新活力。同志们，党政办公室工作规范化建设是一场只有起点、没有终点的“接力赛”。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把规范意识融入血脉，把精细作风贯穿始终，全力打造规范高效、运转有序的党政办公室，为全区高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！赠篇：【写材料用典】
13、所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之【例文】古人云：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”从近年来查处的腐败案件看，娇纵家人、家风败坏,往往是党员干部走向严重违纪违法的重要原因。有的领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己工作多年积累的“人脉”和“面子”用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。（中国纪检监察报勿使家人有居官之乐）【典故】出自礼记大学，所谓治国必先齐其家者：其家不可教，而能教人者，无之。故君子不出家而成教于国。孝者，所以事君也;弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。【释义】意思是，若要
14、把国家治理好，必须首先管理好自己的家庭，不能管教好自己的家里人，却能去教育别人、教化百姓，这种事是不存在的。【赏析】家风是文化传承和社会道德要求的体现。从孔子庭训“不学礼无以立”，到诸葛亮诫子”静以修身，俭以养德”，从岳母刺字激励精忠报国，到朱子家训”恒念物力维艰”，一个个家训故事、一句句家风箴言，承载着祖辈对后代的希望与嘱托，也蕴含着丰富的人生智慧与美德。在我们党的百年征程中，一代代中国共产党人注重家庭、注重家教、注重家风，修身正、教子正、持家正、立业正，形成了以先进性为引领、以传统家庭美德为底蕴、以革命家庭为载体的红色家风。新中国成立后，毛泽东同志曾建议全党读触龙说赵太后，感受“父母之爱子
15、则为之计深远”的深意，并始终恪守“三原则”：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。朱德引导子女“接班不要接官”，彭德怀教育侄子“近水楼台不得月。红色家风是我们党红色基因的重要组成部分，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。新时代党员干部特别是领导干部要带头传承红色家风，以身作则、严于律己，崇德治家、廉洁齐家，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，严格要求亲属和身边工作人员，坚持把红色家风发扬光大、代代相传。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调家风建设，教育引导党员干部坚持严于律己、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。【写
16、材料用典】人苦不再足，既平强，复望蜀【例文】“人苦不知足，既平陇，复望蜀”。物欲没有穷尽，如果不加节制、不懂取舍，就会掉入欲望的陷阱，沦为器物的奴隶，结果使得自己“人为物累，心为形役”。过多的物质追求，只会给自身带来束缚与负担，让人深陷欲望的漩涡，甚至会搭上自己一生的自由与幸福。（中国纪检监察报不役于物）【典故】出自南朝宋范晔后汉书岑彭传，敕彭书日：“两城若下，便可将兵南击蜀虏。人苦不知足，既平陇，复望蜀。每一发兵，头须为白。”彭遂壅谷水灌西城，城未没丈余，嚣将行巡、周宗将蜀救兵到，嚣得出还冀。【释义】意思是，人苦于不知道满足，既取得了陇，又希望攻蜀。后概括为成语“得陇望蜀”，形容得寸进尺，贪
17、心永不满足。【赏析】古人讲，“事能知足心常惬，人到无求品自高。”“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻。”宋代名臣范仲淹两岁丧父，儿时生活十分艰难。但他从小好学，终于考取进士，做了高官。有次他给皇帝上书说，自己虽然是个小官，一年的俸禄也近三十万，与普通老百姓比起来已经非常多了，如果在其位不谋其政，则无异于国家的害虫，无功受禄，寝食难安。他教育子孙“居官临满，直径小心廉洁。稍有污点，则晚年饥寒可忧也”。儿子范纯仁也是一代名相且清廉自守，“自布衣至宰相，廉俭如一”。任职西京留职御史台时,司马光也在洛阳谪居著述，两人“皆好客而家贫，相约为真率会，脱粟一保，酒数行，洛中以为胜事”。范仲淹认为，如果一
18、个官吏能做到“忍穷”，可免一人一家之祸；如果所有官吏都能“忍穷”，则可以免除政权颠覆之祸。实践证明，对待遇的认识和态度，反映出的是一个人的价值观利益观，最能体现党员干部的党性。刘亚楼上将曾说:“我最厌恶那种房子越住越宽敞，汽车越坐越讲究，家具越换越漂亮,心思不用在工作上，而是专门在享受待遇上打转的庸俗作风。”新时代党员干部应自觉回望初心、叩问初心，认真思考如何做人、为何入党、为谁用权等问题，淡化名利思想，崇尚简单生活，把知足扎根于内心、落实到行动，一辈子坚守自己的精神家园。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调知足知止，教育引导党员干部要弘扬党的优良传统，工作向高标准看齐,生活
19、向低标准看齐。【写材料用典】人慢鸳足，苦放纵【例文】“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”要特别警惕那些以“感情”为幌子的异常关心，以“朋友”为名义的违规吃喝，以“情谊”为外衣的送钱送物，绝不拿原则做交易，绝不用党性换人情，始终做到堂堂正正做人、干干净净干事、清清爽爽交往。（解放军报怎么正确对待人情往来）【典故】出自南朝宋范晔后汉书光武帝纪上，人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。【释义】意思是，人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。【赏析】中华民族作为一个礼仪之邦，礼尚往来是文化传统，是表达或增进感情的重要方式。礼记
20、曲礼上曰：“太上贵德，其次务施报，礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”在传统习惯中，人情往来的“介质”，可以是单纯的感情，比如相互间走访；也可以是钱物，比如在节庆或对方办婚丧喜庆等“大事”时，赠予礼品、礼金。在重人情、“重文轻商”传统观念影响下，人们对于赤裸裸的一手交钱、一手交货的权钱交易，在心理上多会难以坦然接受。而“礼尚往来”的钱礼，往往没有直接诉求目的，不是即时的一对一的请托交换，从表面上看，只是为了表达“情义”，因而具有了道德上的“赦免符”。正是在这种“自我道德化表演”中，一些“想伸手”的党员干部找到了“合情合理”的借口和心理安慰，忘掉或躲避开森严的纪律，在“心安理得”中逐渐破纪、违法。对手握公权力的党员领导干部来说，管住人情往来，是把权力关进“笼子里”的应有之义。广大党员干部要牢记交往之中有原则、人情之中有要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚决防范被人情往来拉下水，保持清清爽爽的人际交往。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调贯彻落实作风建设规定，教育引导党员干部净化社会交往，坚守纪律红线。
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